珠海科技成果轉化

A. 珠海經濟特區科技創新促進條例(2021修訂)

第一章總 則第一條為了實施創新驅動發展戰略，推動以科技創新為核心的全面創新，加快建設創新發展先行區，推進粵港澳大灣區國際科技創新中心、橫琴粵澳深度合作區和現代化國際化經濟特區建設，依據有關法律、行政法規的基本原則，結合珠海經濟特區實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的科技創新活動。第三條堅持把創新驅動發展作為本市發展的核心戰略，遵循市場主導、政府引導、人才優先、開放協同的原則，提高自主創新能力，形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技創新體系，完善以基礎研究與應用基礎研究、技術創新、成果轉化、科技金融、人才支撐為重點的全過程創新生態鏈。第四條市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）領導本行政區域內的科技創新促進工作，建立科技創新協調機制，統籌協調全市科技發展戰略實施、全市科技創新體系建設等重大事項。

市、區政府科技行政主管部門負責管理和統籌協調本行政區域內的科技創新工作，組織實施重大科技創新活動。

市、區發展改革、教育、工業和信息化、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態環境、商務、農業農村、衛生健康、國有資產監督管理、市場監管、知識產權、金融、稅務等部門，以及中央駐珠金融監管等各級駐珠機構、市科學技術協會等人民團體在各自職責范圍內，負責科技創新的實施、促進、保障等工作。

橫琴新區、經濟功能區管理機構履行區政府職責。第五條市、區政府應當將科技創新納入國民經濟和社會發展規劃，市、區國土空間規劃應當保障科技創新發展的基本要求。

市、區政府應當制定科技創新發展專項規劃，將科技創新體制改革、科技基礎設施建設、重大科技項目攻關、高新技術產業發展、科技人才保障、港澳科技合作等科技創新工作納入科技創新發展規劃。第六條市、區政府應當將科技創新投入作為財政支出重點予以保障，並逐步提高科技經費的財政投入總體水平，確保財政對科技投入力度只增不減。

引導企業以及其他社會力量投入科技創新活動，推動全社會科技研究開發經費持續穩定增長。第七條市、區政府應當設立科技專項資金，結合採用事前資助、事後補助、獎勵補助、配套補助等方式，支持基礎研究、技術創新、成果轉化、科技平台和載體建設，以及其他提升科技創新能力等活動。

市政府應當加強全市科技資金統籌管理，建立財政科技經費統籌協調機制，整合、梳理各類財政性專項科技資金，分項管理，統籌使用，提高科技經費的使用效益。第八條市政府應當建立科技創新考核制度，將科技創新工作納入目標考核的內容。第九條市、區政府應當加強國家高新技術產業園區發展建設，創新管理體制機制，健全規劃體系，加大投資力度，完善基礎設施，推進產城融合，提高管理服務水平，推動園區產業集聚，培育發展創新型產業集群。第十條市、區政府應當積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，深化區域合作，加快廣珠澳科技創新走廊建設。

加強與港澳科技創新政策的銜接，推進科技基礎設施建設和開放共享，加快完善跨境產學研合作機制，推動科技人才跨境流動、科研資金跨境使用、創新成果跨境轉化。第十一條高等院校、科研機構、企業、科技服務機構以及行業協會、學術聯盟等社會組織應當發揮在創新鏈相關環節的作用，積極實施科技創新活動。第十二條科技人員應當弘揚科學精神、探索科學真理、維護科學尊嚴、遵循科技倫理，充分發揮主動性和創造性，扎實開展科學研究和技術創新，促進科技成果轉化。第二章基礎研究與應用基礎研究第十三條市、區政府建立基礎科學財政投入體系，鼓勵和引導社會資金積極投入，資助基礎研究、應用基礎研究和科學前沿探索。

支持企業以及其他社會力量通過設立基金會、捐贈等方式投入基礎研究。企業用於資助基礎研究與應用基礎研究的捐贈支出，可以按照有關規定參照公益捐贈享受有關優惠待遇。第十四條市、區政府設立基礎研究與應用基礎研究方面的科技項目。支持企業獨立或者聯合高等院校、科研機構承擔基礎研究與應用基礎研究項目，促進基礎研究、應用基礎研究與產業化對接融通，提高企業研發能力。

B. 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布，聚焦八大亮點

中房網訊 2月18日，市場期盼已久的《粵港澳大灣區規劃綱要》正式發布，這是中國經濟在發展進程中一個重要的里程碑。
根據《綱要》，粵港澳大灣區將建成世界新興產業、先進製造業和現代服務業基地，建設世界級城市群。其中，到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成；到2035年，形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升，全面建成宜居宜業宜游的國際一流灣區。
粵港澳大灣區建設領導小組辦公室負責人表示，將全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，會同粵港澳三地和有關部門以釘釘子精神抓緊抓實做好各項任務，推動規劃藍圖中的各項美好願景落到實處，歡迎社會各界積極參與大灣區建設，共同將粵港澳大灣區建設成為國際一流灣區和宜居、宜業、宜游的優質生活圈，增進粵港澳三地民生福祉，成為扎實推進高質量發展的示範。
【四大核心城市定位出爐】
《綱要》最重要的看點之一，就是對粵港澳大灣區「9+2」城市群分工協作進行「頂層設計」。
根據《綱要》文件顯示，粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（簡稱珠三角九市），總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位。建設粵港澳大灣區，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，規劃極大地尊重了粵港澳大灣區發展的基礎條件和差異化分工定位。
統計《綱要》全文發現：從提及頻率來看，四大中心城市的「核心引擎」作用可見一斑：其中，香港被提及102次，澳門90次，廣州41次，深圳39次。與此同時，珠海也被委以重任，共被提及20次。此外，佛山被提及9次，惠州6次，東莞8次，中山9次，江門7次，肇慶5次。
從這一數據也可看出，香港在粵港澳大灣區內的「龍頭」地位毋庸置疑。
未來很長一段時間，大灣區內的大小城市，都將在這份「總綱」指導下，展開金融開放、交通規劃、產業布局等工作。那麼，11座城市將如何擔當重任，又將如何改變大灣區城市格局？
四大中心城市《綱要》提出，優化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，繼續發揮比較優勢做優做強，增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。
香港：更具競爭力的國際大都會
四大中心城市中，香港排在首位：鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。
建設國際科技創新中心，香港責任重大。香港科技創新資源豐富，但短板也很明顯，即成果商業化能力不足。為此，《綱要》提出，推進「廣州－深圳－香港－澳門」科技創新走廊建設，探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平台。
與此同時，為充分發揮香港金融服務功能，支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資，允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平台，將香港發展成為大灣區高新技術產業融資中心。此外，在金融市場互聯互通方面，將支持香港開發更多離岸人民幣、大宗商品及其他風險管理工具。
澳門：促進經濟適度多元發展
緊隨香港之後，澳門在《綱要》中也屢屢被點名，達90次之多。
澳門雖然經濟高度發達，但由於體量過小，經濟總量並不突出。而且，經濟結構相對單一，過度依賴旅遊業和博彩業。以2017年數據為例，澳門GDP為3102億元人民幣，其中博彩業就占據半壁江山，達到49.1%。
為此，《綱要》對澳門也提出了非常具有針對性的定位：
建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
在產業布局方面，支持澳門中醫葯科技產業發展平台建設。支持澳門打造中國－葡語國家金融服務平台，建立出口信用保險制度，建設成為葡語國家人民幣清算中心。研究探索建設澳門－珠海跨境金融合作示範區。
廣州：著力建設國際大都市
作為廣東省省會，廣州在粵港澳大灣區內的地位自然不容小覷。
根據《綱要》，廣州要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。
在重大創新載體建設方面，《綱要》重點提及港深創新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創新產業基地及橫琴粵澳合作中醫葯科技產業園，其中廣州獨占兩席。
加快基礎設施互聯互通，也是當前粵港澳大灣區建設的主要工作之一。《綱要》透露，將實施廣州、深圳等機場改擴建，開展廣州新機場前期研究工作。而在上月公布的《廣州綜合交通樞紐總體規劃（2018~2035年）》中，也有「規劃研究廣州第二機場」的表述。
此外，《綱要》還提出，支持廣州完善現代金融服務體系，建設區域性私募股權交易市場，建設產權、大宗商品區域交易中心，提升國際化水平。支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。
深圳：具有世界影響力的創新創意之都
作為區域發展的核心引擎之一，深圳要扮演的角色是：發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。在科技創新合作方面，《綱要》提到，不但要推進「廣州－深圳－香港－澳門」科技創新走廊建設，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平台，還支持依託深圳國家基因庫發起設立「一帶一路」生命科技促進聯盟。
此外，在促進科技成果轉化方面，充分發揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場和金融服務功能，合作構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投融資體系。在文化創意產業體繫上，支持深圳引進世界高端創意設計資源，大力發展時尚文化產業。
重要節點城市，《綱要》還提到，支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發揮自身優勢，深化改革創新，增強城市綜合實力，形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節點城市。增強發展的協調性，強化與中心城市的互動合作，帶動周邊特色城鎮發展，共同提升城市群發展質量。
珠海：配合澳門建設世界旅遊休閑中心
港珠澳大橋開通後，珠海成為唯一與香港、澳門陸橋連通的城市。根據《綱要》，珠海還將增強機場功能，推進大灣區機場錯位發展和良性互動。此外，還將深化低空空域管理改革，加快通用航空發展，穩步發展跨境直升機服務，建設深圳、珠海通用航空產業綜合示範區。
與澳門隔江相望的珠海橫琴島，占盡地利。《綱要》將「共建粵港澳合作發展平台」作為單獨一章列出，其中重點提及深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三大重大平台開發建設。例如，將配合澳門建設世界旅遊休閑中心，高水平建設珠海橫琴國際休閑旅遊島，統籌研究旅客往來橫琴和澳門的便利措施，允許澳門旅遊從業人員到橫琴提供相關服務。
佛山：製造業轉型升級綜合改革試點
佛山是中國重要的製造業基地。為優化產業布局，《綱要》提出，要提升國家新型工業化產業示範基地發展水平，以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備製造產業帶，並支持佛山深入開展製造業轉型升級綜合改革試點。珠三角九市需要發揮各自優勢，與港澳共建各類合作園區，拓展經濟合作空間，實現互利共贏。比如，《綱要》支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作，搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁。
佛山與廣州共同構成「廣佛都市圈」。在空間布局方面，要發揮廣州－佛山強強聯合的引領帶動作用，加快廣佛同城化建設，提升整體實力和全球影響力，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。
惠州：探索開通海上旅遊航線
《綱要》提出，積極拓展粵港澳大灣區在教育、文化、旅遊、社會保障等領域的合作，共同打造公共服務優質、宜居宜業宜游的優質生活圈。
惠州作為為廣東海洋大市之一，西鄰大鵬灣，西南鄰香港，東與紅海灣相接，南連廣闊的南海。此次《綱要》提及，將探索開通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅遊航線。此外，還將高水平打造惠州粵港澳綠色農產品生產供應基地。
東莞：戰略性新興產業研發基地
東莞也是世界知名的製造業城市，《綱要》提到，要以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進製造業產業集群，並提出，支持東莞等市推動傳統產業轉型升級。在共建粵港澳合作發展平台方面，東莞要結合自身特點，發展特色合作平台，具體而言，支持東莞與香港合作開發建設東莞濱海灣地區，集聚高端製造業總部、發展現代服務業，建設戰略性新興產業研發基地。
中山：深度挖掘孫中山文化資源
《綱要》提到，要發揮大灣區中西文化長期交匯共存等綜合優勢，促進中華文化與其他文化的交流合作，創新人文交流方式，豐富文化交流內容，提高文化交流水平。具體到中山，作為孫中山的故鄉，文件中提到將支持其深度挖掘和弘揚孫中山文化資源。珠海、江門、中山同處珠江西岸，與粵港澳大灣區內的其他廣東城市相比，與澳門地理位置最接近。《綱要》提到，將推進澳門和中山在經濟、社會、文化等方面深度合作，拓展澳門經濟適度多元發展新空間。
江門：華僑華人文化交流合作重要平台
江門是著名的僑鄉，此次《綱要》中提及，支持江門建設華僑華人文化交流合作重要平台。《綱要》還提出，支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區，拓展在金融、旅遊、文化創意、電子商務、海洋經濟、職業教育、生命健康等領域合作。加快江門銀湖灣濱海地區開發，形成國際節能環保產業集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創業創新平台。
肇慶：綠色農副產品集散基地
《綱要》透露，粵港澳大灣區將以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點，構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網路，力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。具體到肇慶，《綱要》提出，將適時開展廣州經茂名、湛江至海安鐵路和柳州至肇慶鐵路等區域性通道項目前期工作，研究廣州至清遠鐵路進一步延伸的可行性。
同時，加強食品食用農產品安全合作，高水平打造肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地。
【八大亮點】
那麼，綱要有哪些要點值得關注？大灣區內的城市、產業將迎來怎樣的發展機會？資本市場將如何與之共舞？我們來看一看其中的亮點。
亮點一：科技創新成重中之重
粵港澳大灣區是充滿活力的世界級城市群，也是具有全球影響力的國際科技創新中心，科技創新成為粵港澳大灣區建設的重中之重。
《綱要》提到要推進「廣州－深圳－香港－澳門」科技創新走廊建設，探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平台。
值得注意的是，《綱要》提出依託區域性股權交易市場，建設科技創新金融支持平台，開展知識產權證券化試點。
亮點二：粵港澳網間互聯寬頻擴容
《綱要》提出構建新一代信息基礎設施，建成智慧城市群和提升網路安全保障水平。推進粵港澳網間互聯寬頻擴容，全面布局基於互聯網協議第六版（IPv6）的下一代互聯網，推進骨幹網、城域網、接入網、互聯網數據中心和支撐系統的IPv6升級改造。此外，推動降低粵港澳手機長途和漫遊費，並積極開展取消粵港澳手機長途和漫遊費的可行性研究，為智慧城市建設提供基礎支撐。
亮點三：推進金融市場互聯互通
粵港澳大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。對於金融業的發展，《綱要》中也有諸多亮點。
《綱要》提出建設國際金融樞紐，大力發展特色金融產業，有序推進金融市場互聯互通。其中，要發揮香港在金融領域的引領帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務「一帶一路」建設的投融資平台。支持廣州完善現代金融服務體系，建設區域性私募股權交易市場，建設產權、大宗商品區域交易中心，提升國際化水平。
支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場，加快推進金融開放創新。支持澳門打造中國－葡語國家金融服務平台，建立出口信用保險制度，建設成為葡語國家人民幣清算中心。
《綱要》提出逐步擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和范圍。大灣區內的銀行機構可按照相關規定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外匯交易業務以及與人民幣相關衍生品業務、理財產品交叉代理銷售業務。大灣區內的企業可按規定跨境發行人民幣債券。擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間，穩步擴大兩地居民投資對方金融產品的渠道。支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。
亮點四：推進投資便利化
《綱要》提出，不斷完善滬港通、深港通和債券通。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。此外，深化落實內地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）對港澳服務業開放措施，鼓勵粵港澳共建專業服務機構，促進會計審計、法律及爭議解決服務、管理咨詢、檢驗檢測認證、知識產權、建築及相關工程等專業服務發展。支持大灣區企業使用香港的檢驗檢測認證等服務。
此外，《綱要》還提出推進投資便利化，落實內地與香港、澳門CEPA系列協議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫葯、建築及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制，在廣東為港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務，更好落實CEPA框架下對港澳開放措施。
亮點五：壯大戰略性新興產業
《綱要》提出壯大戰略性新興產業：推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新材料等發展壯大為新支柱產業，在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫葯、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中葯、智能機器人、3D列印、北斗衛星應用等重點領域培育一批重大產業項目。
此外，《綱要》提出探索國際遊艇旅遊自由港，推進馬匹運動及相關產業發展。
亮點六：打造教育和人才高地
《綱要》提出研究賦予在珠三角九市工作生活並符合條件的港澳居民子女與內地居民同等接受義務教育和高中階段教育的權利。此外，鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務，研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內地公務員工作。
亮點七：共建合作發展平台
深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴的開發建設一直備受關注。《綱要》提出優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能，拓展離岸賬戶功能，借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶體系，積極探索資本項目可兌換的有效路徑。《綱要》提出，研究進一步擴展前海發展空間。
《綱要》提出打造廣州南沙粵港澳全面合作示範區，將廣州南沙打造為華南科技創新成果轉化高地，推進珠海橫琴粵港澳深度合作示範，支持橫琴與澳門聯手打造中拉經貿合作平台。
《綱要》還提到支持落馬洲河套港深創新及科技園和毗鄰的深方科創園區建設，共同打造科技創新合作區；支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區，加快江門銀湖灣濱海地區開發；推進澳門和中山在經濟、社會、文化等方面深度合作；支持東莞與香港合作開發建設東莞濱海灣地區；支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作。
亮點八：創新綠色發展
《綱要》提出推動大灣區開展綠色低碳發展評價，力爭碳排放早日達峰，建設綠色發展示範區。推廣碳普惠制試點經驗，推動粵港澳碳標簽互認機制研究與應用示範。此外，《綱要》還提出加快推進珠三角大型石油儲備基地建設，統籌推進新建液化天然氣（LNG）接收站和擴大已建LNG接收站儲轉能力。
【526家上市公司扎堆粵港澳大灣區】
作為中國經濟最為發達的區域之一，粵港澳大灣區同時也是中國A股上市公司分布最密集的地區，在中國資本市場占據著舉足輕重的地位。
數據顯示，截至2019年2月18日，A股共有上市公司3586家，其中注冊地在粵港澳大灣區廣東9市的上市公司共有526家，占廣東省A股上市公司的89.6%，佔全部A股上市公司的14.67%。
從各城市情況來看，粵港澳大灣區內部城市分化明顯。深圳擁有的A股上市公司最多，達285家；其次為廣州，共有A股上市公司98家；佛山、珠海、東莞分別有36家、28家、27家；中山、江門、惠州、肇慶共有A股上市公司52家。
在市值方面，截至2019年2月18日，上交所A股上市公司總市值為29.88萬億元，深交所A股上市公司總市值18.96萬億元，兩市市值合計48.84萬億元。而粵港澳大灣區526家上市公司同期市值約9.18萬億元，佔A股總市值的18.79%。
近年來，A股新增上市公司中，來自粵港澳大灣區的企業是重要組成部分。以2017年為例，全年共有438家公司登陸A股，其中89家來自粵港澳大灣區城市，佔比達20%；2018年，A股共新增105家上市公司，其中18家來自粵港澳大灣區城市，佔比17%。
在A股之外，灣區另一重要城市香港在世界金融市場中也扮演著重要角色。2018年，港股市場在全球IPO總數及募資金額均拔得頭籌，吸引了大批優質企業赴港上市。
頭部公司優勢明顯
粵港澳大灣區的上市公司不僅數量眾多，質量也同樣不俗。數據顯示，粵港澳大灣區A股上市公司數量占總數的14.67%，但市值佔比卻達到了18.79%，這說明粵港澳大灣區A股上市公司的平均市值規模，高於A股公司的平均市值水平。
市場化程度高、知名企業多、頭部企業多，是粵港澳大灣區的一個顯著特點。目前的A股上市公司中，上至高精尖的領先科技行業，下至關乎普通百姓日常生活的行業，均少不了粵港澳大灣區上市公司的身影。
以2019年2月18日的收盤數據為參考，市值超過1000億元的公司共有74家，來自粵港澳大灣區的公司就有18家，佔比達24.3%。
除去A股上市公司，粵港澳大灣區還有不少在其他資本市場上市的知名公司。大量優秀企業的存在，不僅為粵港澳大灣區的快速發展提供了充沛的動力，也成為粵港澳大灣區走向世界的亮麗名片。
高新技術企業比重高
在世界上，灣區都是創新發展的高地。
2018年10月13日，廣東省科技研究機構發布的《粵港澳大灣區與世界三大灣區創新能力對比研究》顯示，2017年粵港澳大灣區發明專利申請量超過17.6萬件，超過同期東京、紐約、舊金山三大灣區發明專利申請量，數量優勢明顯。
從A股情況來看，粵港澳大灣區526家A股上市公司主要集中在電子、計算機、醫葯生物、機械設備、通信等五大行業。五大行業的上市公司合計達241家，約占粵港澳大灣區A股公司的46%。其中佔比最多的是電子行業，共有92家公司，佔比達17.5%，這其中半導體、光電子、LED等高科技企業又佔了大多數。
由於地緣及市場特點等因素，粵港澳大灣區526家A股上市公司絕大多數在深交所上市。相關數據顯示，在深交所上市的粵港澳大灣區企業在研發投入方面，比深市整體的平均水平高出50%。
在深市上市企業中有70%是高新技術企業、40%屬於戰略新興產業企業，而粵港澳大灣區廣東9市在深市上市企業中，高新技術企業佔比達80%，戰略新興產業企業達50%，均高於市場平均水平。
除了擁有大量高新技術企業之外，粵港澳大灣區還存在大量傳統製造業企業。據統計，粵港澳大灣區526家上市公司，在證監會行業分類中屬於製造業的企業達341家，佔比約65%。發達的製造業體系，健全的產業體系，為粵港澳大灣區發展人工智慧、智能製造、新材料等先進技術產業奠定了堅實基礎。
來源：新華社、證券時報、每日經濟新聞、經濟參考報，中房網綜合整理

C. 珠海市關於加快珠海國家高新技術產業開發區發展的若干規定

1、全面執行國家、省支持和扶持高新技術園區、高新技術企業及產業發展的有關優惠政策。高新區將主要發展電子信息、生物工程、光機電一體化、航空航天，海洋、新材料、新能源等產業；重點扶持信息產業中的軟體、數據通訊與網路和生物制葯兩個行業。2、高新區管委會及下屬各園區(基地)管委會作為市政府的派出機構，負責區內經濟開發建設，集中行使市一級經濟管理許可權，實行「一條龍服務，一站式管理、一個窗口對外」。3、設立高新區發展顧問委員會，聘請國內外著名科技、經濟(金融)管理和法律專家組成，發揮其在制定高新區發展戰略、產業發展規劃和重大高新技術項目投資等方面的評估、論證、咨詢和推介作用，增強決策的科學性。所需經費由市財政專項安排。4、採取靈活的方式和優惠政策，吸引國內外高級人才，特別是在國外有一定影響的學科帶頭人或曾在國外高科技企業工作過的留學人員，利用多種方式鼓勵其為高新區服務。 在高新區設立留學生創業園。留學人員在區內所辦企業，可享受本規定重點扶持行業特別優惠政策。凡獲得國外長期(永久)居留權或已在國外開辦公司(企業)的，可按外商投資企業登記注冊，亦可享受外商投資企業的優惠政策。 留學人員憑護照可申請在高新區注冊企業。留學人員攜高新技術入股的，可優先獲得創業基金支持。 留學人員不受用人單位編制、工資總額的限制，並可將出國前後的工齡合並計算。在評聘專業技術職稱和職務上，不受崗位職數、評聘時限和指標的限制。 留學人員的子女、配偶、父母可隨同申請入戶，並免交城市增容費。其子女入園、中小學入學均享受本市戶籍人口待遇，並且在考試錄取方面可享受歸國華僑子女入學規定的優惠條件。 在高新區工作的海外人才，可申辦珠澳兩地車牌。5、在高新區內創辦企業和項目，所需人員在調干、調工、畢業生就業、入戶等方面給予優先考慮。具有本科以上學歷、中級職稱、技師以上人員，且在區內企業任職一年以上，可辦理調入珠海市區戶口，並免繳城市增容費。其配偶、子女可同時辦理隨遷手續。6、支持國內外高等院校和科研院所來高新區創辦產學研基地、科研成果轉化基地、培訓中心、博士後流動工作站、大學科技園等。7、給予高新區內企業相應的往返港澳通行證簽注指標，並可直接申辦出國(境)證件。 區內企業法定代表人、骨幹可參加經貿團組出訪，並按有關規定向市政府外事部門辦理手續。8、市政府對高新區的建設投入2000年不低於8000萬元，並在5年內保持每年不低於10%的速度增長。9、市政府對科學技術研究與開發和技術改造的所有支持經費，高新區及區內企業和項目所享受的份額不低於總經費的50%。10、市中小型企業創業和科技型貼息貸款基金及其它扶持高新技術產業的基金，向高新區內的企業傾斜，保證其使用份額不低於50%。11、市政府撥專款1000萬元設立高新區招商引資專項基金，其增值部分用於高新區招商引資活動。12、高新區內企業所繳各項稅款，以1999年為基數，新增部分屬於地方收入或分成的，五年內由財政全部返還高新區，用於高新區的建設。13、賦予市科委和高新區管委會高新技術企業的認定權。凡由市科委及高新區管委會認定的高新技術企業，均享受國家及省市的各項高新技術企業優惠政策。14、高新區內的企業均可享受生產科技型私營企業稅收優惠政策。15、區內屬於重點扶持行業的企業，地方稅收部分前三年先征後返還，後八年返還50%。16、高科技企業可從固定資產原價中減除不高於原價10%的殘值後，加速折舊。17、企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項支出費用(不包括各項允許計提費用)，按實際發生額計入成本，年增幅在10%以上的，經稅務部門審核，可再按實際發生額的50%抵扣應稅所得額。虧損企業不按此方法抵扣應納稅所得額。18、企業自行開發的技術項目投產後，直接參與該項目的科技人員可按投產後三年中效益最好的年度利稅計算，從新增利稅中一次性提取一定比例作為報酬，年稅利在20萬元以下的提取5-8%，20萬元以上部分提取1-3%，可在計稅年度稅前列支。19、園區用地實行下列優惠： 園區內科技項目，尚未評定等級前均可按國內領先水平的科技項目地價標準定價收取；項目投產後，經驗收產品或技術成果達到國際同類產品的技術水平，或者產品屬於我國替代進口項目、填補國內空白的，按國際級科技項目的地價標准重新計價，原先已收取的超過重新計價之差價部分，返還用地單位；單位面積投資強度或年納稅額達到一定標準的，從該項目達到標准之年年終，可給予減半退還已交地價。 土地批租方式：園區內所有工業、倉儲、科技項目，均可選擇採用出讓制、年租制的批租方式。 選擇出讓製取得出讓土地使用權的，可給予五年內分期付款的辦法，首期支付地價款限定為30%。對投資額較大，科技水平較高的項目，首期付款限定為15%。 選擇年租製取得承租土地使用權的，工業、倉儲、科技項目的租約期可達到50年，最低不少於10年。並且可按當時已核準的地價計算，實行按等額方法繳納年度土地租金，取得承租土地使用權。用地單位需要，可隨時申請改為以出讓方式獲取出讓土地使用權。 以臨時方式使用土地的工業、倉儲、科技項目，可批准其使用期限2-10年，用地單位每年交納臨時用地年租金。 工業、倉儲、科技項目用地，七年內給予免交城鎮土地使用費(稅)的特別優惠。原先已在園區內的項目，從獲得土地使用權之年起計，享受同等待遇。

D. 珠海市技術市場管理暫行辦法

第一章總則第一條為繁榮我市技術貿易活動，促進技術轉移和技術成果在生產中的推廣應用，根據國家《技術市場管理暫行辦法》和《廣東省技術市場管理規定》，結合我市情況，特製定本辦法。第二條珠海市科學技術委員會（以下簡稱市科委）是全市技術市場的行政主管部門，負責全市技術市場的管理、協調、指導工作。第三條技術商品是指以商品形態進入市場的科技成果，包括專利技術，非專利技術，以及可供傳授、轉移的其他智力勞動成果。
技術市場是指技術商品從技術開發到成果推廣、應用以及轉化為生產力的整個流通過程和流通領域。技術市場從事的交易活動，主要包括技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術入股、技術承包、技術出口和各種科研生產橫向聯系等。第四條技術交易活動應遵循平等、自願、有償、恪守信用的協商一致的原則。第五條企業、事業單位、社會團體和個人均可參加技術交易活動，不受地區、部門、隸屬關系及經濟形式的限制。第六條下列技術商品可進入技術市場進行交易：
（一）有利於新產品開發的技術；
（二）有利於降低生產成本、物耗能耗，提高產品質量，增加產品功能的技術；
（三）有利於改善經營管理，提高經濟效益的技術；
（四）有利於科技進步和社會發展的其他各種科學應用技術。
進入技術市場的技術商品，必須真實、可靠、系成熟的技術或階段性的技術成果。第七條下列技術商品不準進入技術市場參與交易：
（一）涉及國家安全和國家利益，需要保密的技術；
（二）危害國家和社會利益的技術；
（三）國家法律和政策規定不允許交流的技術；
（四）剽竊他人成果，非法侵犯他人的權益的技術。第八條技術市場的經營活動，可根據買賣、中介各方的需要，採用設立常駐的技術市場、流動技術市場或舉辦技術成果交易會、技術招標會、技術洽談展銷會、技術信息發布會等形式，以及組織不同形式的科研、教學、生產聯合體等。第二章技術貿易機構第九條成立技術貿易機構應有明確的服務方向和經營內容，訂立相應的章程。此外，還應具有與經營內容相適應的科技力量、資金和場所。第十條設立企業性質的技術貿易機構，必須提出開業申請書和有關證明材料，報市科委審批。進入技術交易范圍活動，接受市技術市場管理中心的管理，實行《技術貿易許可證》制度。《技術貿易許可證》的核發，憑通過《技術合同法》培訓而獲得結業證書為主要依據。
凡已領有營業執照，經營范圍涉及技術商品的，必須於本辦法公布之日起三個月內到市技術市場管理中心補辦《技術貿易許可證》。第十一條市內各技術貿易機構進行的技術貿易，必須定期向技術市場管理中心報送統計資料，不得拒報、瞞報、虛報、遲報和偽造篡改。否則，市技術市場管理中心將依照國家《關於技術市場統計工作的若干規定》，給予一千元以下的罰款，或建議工商管理部門吊銷其營業執照。第十二條技術貿易機構可充當技術交易中介方，負責提供有關技術信息，評估技術價款，協助簽訂技術合同，檢查督促合同的執行，參與調解糾紛等工作。中介方在技術交易成交後，可參照《珠海市技術市場業務收費標准》收取報酬。第十三條凡在本市范圍內，獨立或聯合舉辦技術交流交易會、技術招標會、技術洽談展銷會等技術交易活動，主辦單位應提前三個月報市科委批准。技術交易活動結束後，主辦單位應及時將技術交易情況統計報送市技術市場管理中心。第三章技術合同管理第十四條進行技術交易的各方（甲、乙、中介方），要以書面形式簽訂技術合同。合同文本應採用國家科學技術委員會監制的《技術開發合同》、《技術轉讓合同》、《技術咨詢合同》、《技術服務合同》等合同範文本。第十五條技術合同簽訂後一個月之內，當事人必須持合同原件到市技術市場管理中心履行認定、登記手續，具體手續按《珠海市技術合同登記辦法》執行。
經登記的技術合同在繳納印花稅後，由市技術市場管理中心發給《技術合同登記證書》，可享受國家有關技術合同的各種優惠待遇。
逾期拒不登記的技術合同，按無效技術合同處理，不得享受國家有關技術合同的各種優惠待遇。

E. 倒計時！後環片區「深珠合作示範區」有實質進展

在萬眾期待下，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》終於靴子落地。

從前說「南橫琴，北唐家」，橫琴走出了「特殊中的特殊」之路。

那麼，北唐家呢？作為「深珠合作示範區」，後環片區建設當屬高新區之大事。

就在9月9日，由高新區管委會、市發改局、市自然資源局、高新建設投資有限公司聯合舉辦《深珠合作示範區（後環片區）城市設計國際招標發布會》，宣告了後環片區開發進入倒計時！

▲圖源南方 報道

▲國家級高新區 圖源：小乙 謝絕轉載

目前已初步形成「資源互補 合作共贏」「深圳總部（窗口） 深珠合作研發、生產」的發展模式，並積極做好和深圳產業對接、支持科技成果到珠海轉移轉化工作。

在兩地的高新產業對接、資源互補的過程中，高新區黨工委副書記、管委會主任王小彬已經在媒體上表達：「這意味著深珠合作示範區的建設正一步步從『藍圖』走向現實。」

後環的未來到底將呈現什麼模樣？未來珠海東部城區將呈現如何發展？對唐家的利好幾何？鳳凰君將持續與您關注！

F. 珠海市技術成果入股與提成條例

第一章總則第一條為規范技術成果入股與提成行為，鼓勵技術創新，促進科技成果轉化，推動科技進步，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條技術成果持有人、職務技術成果完成人在本市行政區域內進行技術成果入股與提成，適用本條例。第三條本條例所稱技術成果包括：
（一）發明專利、實用新型專利、外觀設計專利；
（二）技術秘密；
（三）計算機軟體；
（四）其他技術成果。第四條本條例所稱技術成果入股，是指技術成果持有人以技術成果作為無形資產作價出資企業的行為。
本條例所稱技術成果提成，是指職務技術成果完成人從職務技術成果完成單位轉讓或者實施轉化職務技術成果的收益中，按一定方式和比例獲得分配的行為。第五條技術成果入股與提成應當遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則。第六條技術成果入股與提成的當事人應當簽訂書面合同，並依法辦理手續。第七條市、縣（區）人民政府科技行政部門負責組織本條例的實施。
政府有關部門在其職責范圍內，協同科技行政部門做好本條例的實施工作。第二章技術成果入股第八條技術成果持有人可以技術成果向公司出資入股。一般技術成果作價出資的金額占公司注冊資本的比例不得超過20％；高新技術成果作價出資的金額可達公司注冊資本的35％，但當事人另有約定的除外。第九條作價出資的金額超過公司注冊資本20％的高新技術成果，應當通過有關科技行政部門的認定。第十條當事人對出資入股的技術成果可以協商作價或者評估作價；當事人一方是國有企業的，應當依法進行評估作價，經國有資產管理部門確認，並以評估值為依據作價入股。第十一條技術成果出資人對其出資入股的技術成果必須享有合法的使用權和轉讓權；其他出資人可以要求技術成果出資人提供技術成果權屬證明文件。第十二條以技術成果出資入股的，當事人應當簽訂技術成果入股合同，技術成果入股合同一般包括以下條款：
（一）技術成果的名稱、主要內容、技術指標和權利狀態；
（二）技術成果的作價方式和作價金額，經評估的，載明評估值；
（三）技術成果作價出資的金額及所佔出資比例；
（四）技術成果出資人保證技術成果得以實施的義務，其他出資人的出資義務；
（五）入股技術成果的使用范圍，技術成果出資人對該技術成果保留的權利范圍；
（六）入股技術成果的交付時間和方式；
（七）驗收標准、方法、時間和期限；
（八）入股技術成果的保密；
（九）技術股的轉讓、贈與、繼承、質押及清算；
（十）風險責任的承擔；
（十一）擔保及擔保方式；
（十二）收益的核算辦法和分配方式；
（十三）後續改進技術成果的權屬；
（十四）入股技術成果侵權責任的承擔；
（十五）違約責任；
（十六）爭議的解決方式；
（十七）名詞和術語的解釋；
（十八）附件。第十三條技術成果入股合同對第十二條所列條款沒有約定或者約定不明確的，當事人可以協議補充；不能達成補充協議的，適用以下規定：
（一）入股技術成果的使用范圍和保留的權利范圍不明確的，技術成果出資人不得再作轉讓或者許可第三人使用；
（二）風險責任的承擔不明確的，由當事人按出資比例或者出資額分擔風險責任；
（三）後續改進技術成果權屬不明確的，歸完成後續改進方所有；
（四）入股技術成果侵權責任的承擔不明確的，由技術成果出資人承擔，其他出資人明知或者應當知道入股技術成果侵犯他人權益仍然實施的，應當承擔連帶責任。第十四條職務技術成果完成單位以職務技術成果作價入股後，應當按入股技術成果所佔股份的20％至30％，將股份分配給職務技術成果完成人持有，職務技術成果完成人依所持股份分享收益。
前款的具體比例依照本條例第二十四條規定確定；持股比例超過30％的，由職務技術成果完成單位的權力機構討論決定，屬於國有企業的，由職工代表大會討論決定。
職務技術成果完成單位應當依據技術成果持股合同向工商行政管理部門辦理持股登記，工商行政管理部門應當予以登記。

G. 珠海經濟特區科技創新促進條例(2016修訂)

第一章總 則第一條為了促進科技創新活動，提高城市的核心競爭力，建設創新型城市，依據有關法律、行政法規的基本原則，結合珠海經濟特區實際，制定本條例。第二條本市行政區域內科學研究、技術創新、科技成果轉化和創新環境優化等活動，適用本條例。第三條堅持把創新驅動發展作為珠海城市發展的核心戰略，建立政府引導、企業主體、市場導向、產學研相結合的科技創新體系。第四條市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）應當制定科技創新發展規劃。
市國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃的編制和修改應當體現科技創新的基本要求，並將高新技術產業發展、科技基礎設施建設和重大科技項目等作為規劃的重要內容。
橫琴新區和經濟功能區管理機構履行區政府的職責。第五條市政府設立科技創新協調機構，統籌協調全市科技發展戰略實施、全市科技創新體系建設等重大事項。第六條科技行政管理部門是本行政區域內科技創新工作的主管部門，負責科技創新工作的行政管理和統籌協調，組織實施重大科技創新活動。財政、發展和改革等部門在各自職責范圍內，支持和促進科技創新工作。第七條市政府應當建立科技創新考核制度，對有關職能部門以及區級政府進行考核。第八條市、區政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告實施科技創新發展規劃、執行科技創新法律、法規的情況。
市、區人民代表大會常務委員會加強對本級政府執行科技創新法律、法規情況的監督檢查。第九條市政府設立科學技術獎，對在本市科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人予以表彰獎勵。
市政府可以根據實際情況，設立其他鼓勵科技創新的獎項。第十條市、區政府應當在全社會弘揚科技創新精神，培育科技創新意識，營造激勵創新、寬容失敗的社會氛圍。第二章研究開發、成果轉化和保護第十一條鼓勵企業建立研究開發准備金制度。市、區政府對企業研究開發經費給予財政補貼，引導企業有計劃、持續地增加研究開發投入。第十二條市、區政府設立科技型中小微企業技術創新專項資金，通過事前無償資助、貸款貼息等方式支持科技型初創企業和中小微企業開展技術創新。第十三條市、區政府鼓勵、支持企業和高等學校、科研機構、金融機構等開展多種形式的產學研合作，集中優勢資源對共性技術和關鍵技術進行聯合攻關。
鼓勵高等學校和國家級科研院所在本市設立研發機構或者實驗室。第十四條市政府應當重點支持科技創新平台的建設，按照科技創新平台為企業實際提供的科技服務質量和數量給予補助。
支持企業、高等學校、科研機構、社會組織等投資興辦科技企業孵化器等創新創業載體，培育高新技術企業和創新型企業。具體辦法由市政府另行制定。
鼓勵在本市行政區域內的各高等學校設立大學科技園區，支持大學科技園區成為創新創業基地，促進高新技術產業發展。第十五條財政資金設立或者資助建設的科技創新平台應當建立科技資源共享機制。
鼓勵企業、高等學校、科研機構、社會組織等自建研發機構向社會開放科研設施，促進科技資源有效利用。第十六條市、區政府對經認定的新型研發機構的建設和發展予以資金、政府項目承擔、人才引進、投融資等方面扶持。第十七條本市財政資金設立或者參與設立的高等學校、科研機構、新型研發機構，可以自主決定科技成果的實施、轉讓、對外投資和實施許可等科技成果轉化事項。
本市財政資金設立或者參與設立的高等學校、科研機構、新型研發機構科技成果轉化所獲收益，全部留歸單位自主分配，納入單位預算；用於獎勵科研負責人、骨幹技術人員等做出重要貢獻人員和團隊的收益比例不低於百分之八十。
成果一年內未實施轉化的，在成果所有權不變更的前提下，成果完成人或者研發團隊可以自主實施成果轉化。
單位與個人就專利申請權和專利權歸屬有約定的，從其約定。第十八條鼓勵和促進科技成果向生產領域轉移。科技成果在本市轉化的，市、區政府可以給予財政補貼，具體辦法由市政府另行制定。第十九條本市財政資金設立或者參與設立的高等學校、科研機構、新型研發機構應當確定專門機構負責處理技術轉移事務，履行下列職責：
（一）識別、收集和評估本單位的技術成果，並加以管理和保護；
（二）技術推廣和技術授權；
（三）探索創新技術轉移和利益分配模式；
（四）技術轉移政策和機制研究。

H. 面對珠海第三輪發展機遇，珠海可以有哪些作為

規劃是城市建設的龍頭。當時空轉換到2005年，珠海正站在歷史的分界線上。制定珠海長遠的城市空間發展戰略，謀劃未來25年宏偉的發展藍圖，已成為當務之急。

一、珠海城市發展經歷三個階段

建市以來，珠海的城市發展大致可劃分為三個階段：

第一階段（1979－1989年）為特區發展創業階段：城市發展主要集中於現中心城區范圍（拱北、吉大、香洲、前山），工業分布於中心城區的各個組團內，城市產業基本配套，功能基本完善。

第二階段（1989－1999年）為第一次外擴階段：城市發展以中心城區為依託，開始向中心城區以北（唐家灣）、以南（南灣、橫琴）、以西（三灶、臨港）擴張，向南向北以發展工業為動力，帶動了城市的增長；向西以基礎設施建設為先導，實施西部大開發。由於適逢國家經濟宏觀調控，導致外部需求不足與資金短缺，工業化與城市化規模均未達到預期目標。

第三階段（1999年至今）為第二次外擴階段：城市發展重點轉向中心城區以外尤其是西部地區（金灣、斗門），並以發展工業為主，第二產業發展取得長足進步。

2004年全市城市用地規模約170平方公里，總人口157．37萬人。城市化水平香洲為95％，金灣為60％（含平沙、紅旗兩鎮原農場職工和農業工人人口），斗門為37％。東西部地區之間城市化發展不平衡，西部地區的工業增長速度明顯高於東部地區，但城市化水平遠遠低於東部，明顯滯後於工業化發展，甚至拖慢了工業化步伐。

二、城市空間布局：東西雙城八個組團五個新家園

根據珠海城市發展的總體構想，要走內涵提高與外延擴展相結合的城市化道路，大幅提升東部的城市品質，做強唐家灣組團、南灣組團，構築城市東部反哺西部框架，逐步實現雙城架構。

從城市格局現狀與建設基礎看，在近一段時期內仍需依託各組團發展。未來城市發展應提升中心區的職能，帶動西部地區、輻射東部海島，形成東部沿海以金融、會展、流通等高端服務業及高層次生活服務為主的城市帶、西部沿海以雙港帶動的大型、重化產業為主的城市帶、中部內陸以一般產業和配套居住為主的城市帶，建立由「香洲中心區、金灣和斗門中心城區、八個組團、五個新家園」組成的多層次城市空間發展體系。

（一）香洲中心區，包括現有的新老香洲、吉大、拱北、前山、南灣等片區，是全市政治、經濟、文化中心。人口規模達到100萬人，用地面積達85平方公里。城市建設以迎接新功能的進入為主線。香洲、吉大、前山地區逐步推行「退二進三」戰略，通過產業結構調整及舊城改造進行城市功能置換，弱化一般工業，強化城市生活服務與旅遊服務設施，優化環境品質與文化品味；南灣、拱北地區以區域性交通、流通、服務等功能為主，直接承接並負責中轉區域交通與區域政策所帶來的效應。重點發展唐家灣城市組團，建設以前山河為依託的南灣城市組團。

（二）金灣中心城區，包括紅旗鎮中心鎮區和西湖片區，是金灣區的政治、經濟、文化、生活服務中心。人口規模40萬人，用地面積50平方公里；斗門中心城區，包括井岸、白蕉鎮中心鎮區、新青工業園、白藤湖度假區等，是斗門區的政治、經濟、文化、生活服務中心。人口規模達30萬人，用地面積達40平方公里。斗門中心城區逐步向南拓展，未來與金灣中心城區共同成為珠海西部地區的城市中心。

（三）唐家灣組團

包括唐家灣鎮與淇澳島，以「文教科技、大流通」為主要職能，形成一個生活環境優良，以信息技術為龍頭的高新技術產業基地、高等教育基地及區域性流通會展基地。人口規模20萬人，用地規模25平方公里。

（四）橫琴組團

包括現橫琴開發區和橫琴鎮，以「合作服務、大平台」為主要職能，建設成為泛珠三角區域合作區參與各方交流的窗口、連接利益的紐帶和實現共享服務的平台。人口規模20萬人，用地規模30平方公里。

（五）臨港組團

包括臨港工業區、南水鎮與平沙鎮的北水，以「重化工業、大港口」為主要職能，依託珠海港，建成有區域性地位、產業規模大、經濟效益好的重化工基地及港運樞紐。人口規模15萬人，用地規模60平方公里。

（六）溫泉組團

包括平沙溫泉及其周邊臨海地區，以 「居住休閑、大旅遊」為職能，依託海濱與溫泉，建成有區域影響的旅遊休閑度假基地，並為周邊區域提供高端房地產產品。人口規模10萬人，用地規模10平方公里。

（七）雷蛛組團

位於珠峰大道以北，結合五山鎮發展，以「綜合服務、大物流」為職能，依託高速公路、鐵路貨站，建成物流集散基地，並為周邊農業地區提供生活服務。人口規模10萬人，用地規模10平方公里。

（八）三灶組團

以「特色製造、大空港」為主要職能。主要發展空港運輸、飛機製造等空港產業，是區域性的專業功能區之一。人口規模30萬人，用地規模40平方公里。

（九）萬山組團

主要包括萬山鎮和東澳島，近期主要發展旅遊業和海洋漁業，未來將培育發展成為新一代區域性的集裝箱遠洋運輸港及倉儲基地。

（十）桂山及外伶仃組團

包括桂山鎮、擔桿鎮，重點發展海島旅遊業、儲運中轉與海洋補給等產業。

（十一）「五個新家園」

在平沙、斗門、蓮洲、橫山、六鄉集中建設五個新家園，按城市居住區的標准配套建設公共服務設施，形成配套完整的生活服務中心，作為農業人口聚居地，為周邊農業地區提供生產生活服務。同時，結合河流、山體、農田等自然界限，在城市組團間結合基本農田的布局，盡量留有足夠的生態綠地，保持良好的城市生態環境。

三、三區產業定位明確

由於全市各地區資源優勢不同，環境容量不同，城市建設成熟程度不同，產業基礎不同。珠海市規劃部門提出，要根據全市各區不同的自然資源稟賦，從全市一盤棋的戰略高度，優勢互補，協調布局城市產業，統籌安排城市建設。東部城區繼續發揮環境效應，提升土地價值，做優城市品牌。充分發揮西部地區土地環境容量大、區域交通設施完善的特點，搶抓機遇，快速壯大產業經濟。

（一）香洲區產業發展布局

充分利用城市環境與重大交通設施的資源優勢，全面承擔區域中心城市的各項服務職能，弱化一般工業，著力發展以金融、商貿、旅遊、會展、信息、文教、流通服務及房地產業為主體的第三產業及高新技術產業，提升珠海城市品牌。

（1）在科技創新海岸建設4平方公里的高新技術科研產業區，重點發展信息技術研發產業，成為科研成果轉化基地。

（2）結合金鼎工業園區，建設5平方公里的高科技生產製造產業區。

（3）結合產業升級整合南屏工業園區用地，部分用地可轉為商貿、流通、生活服務功能，其餘項目應引導向高科技研發、製造產業。

（4）利用上沖城市出入口的地利，建設1平方公里的物流產業園區。

（5）建設佔地50萬平方米的瀝溪工業園區，用於發展一般工業。

（6）繼續抓好珠海保稅區及珠澳跨境工業區的建設，做好服務，提升效益。

（7）結合珠三角城際軌道金鼎站場地區的開發，建設會場面積5萬平方米以上的珠海會展中心，以整合全市相關資源，提升會展、資訊、旅遊服務業品質。

（8）配合情侶北路填海區土地整備開發，在唐家灣畔建設規模更大、配套更完善的珠海市國際會展中心。

（二）金灣區產業發展布局

充分發揮珠海港與珠海機場的「雙港」資源優勢，積極引進大型工業，建設大型專業產業區，以發展重型產業、重化工業和大型旅遊為主，為壯大珠海的經濟實力發揮重要的作用。

（1）在高欄港地區建設50平方公里的港口產業區，重點發展油氣倉儲、集裝箱運輸、能源、重化及其加工產業。

（2）通過土地整合與功能置換，擴大三灶科技工業園，整合聯港工業區，建成30平方公里的空港產業區，重點發展飛機製造、電子產品、醫葯分裝及物流產業。

（3）結合海濱溫泉資源，建設10平方公里的溫泉旅遊度假區，重點發展旅遊、度假及高端房地產產業。

（4）按照現行土地利用規劃，在平沙等地區落實9萬畝基本農田保護區。

（三）斗門區產業發展布局

利用臨近鐵路、高速公路的交通優勢，整合工業用地，擴大工業園區，成片發展傳統製造業、加工業、物流產業、旅遊業，積極發展「三高」農業，為珠海經濟穩步增長提供保障。

（1）建設12平方公里的新青工業園區，重點發展電子、通訊製造產業。

（2）建設10平方公里的白蕉工業園區，重點發展無污染普通製造業及農產品深加工產業。

（3）在五山地區結合鐵路貨運站建設15平方公里的物流產業區，重點發展倉儲、分裝、運輸服務等產業。

（4）按照現行土地利用規劃，在斗門鎮、蓮溪鎮、六鄉、鶴洲北等地區落實28萬畝基本農田保護區。

四、城市交通網路「八縱六橫」

在城市重大基礎設施及交通網路建設方面，珠海城市空間發展戰略的規劃思路是：結合城市空間布局，充分發揮機場、港口、鐵路、高速公路等大型基礎設施的作用，建成集疏運網路暢通的基礎設施支撐體系。

未來珠海城市的交通布局為沿海以區域性設施聯系為主、內部以東西向組團聯系為主、對外以南北向聯系為主的網路骨架，軌道交通系統由連接珠三角城際快軌和廣珠鐵路形成的網路與主要客運樞紐構成。

城市快速道路和高速公路網路骨架形成「八縱六橫」，聯系城市內部的各個組團。「八縱」（由東至西）為：京珠高速－金鳳路－三台石路、105國道、太澳高速、沿江快速路、江珠高速－機場東路、機場北路、高欄港第二通道－平東路、珠港大道；「六橫」（由南至北）為：橫琴南－金琴路－珠海機場、港珠澳大橋－洪屏路－金海路－高欄港、珠海大道、梅華路－中山南部－珠峰大道、粵西沿海高速、中山橫五線－蓮洲－江門南。