潿洲島土地轉讓

⑴ 《廣西壯族自治區漁業管理實施辦法》

廣西壯族自治區漁業管理實施辦法廣西壯族自治區漁業管理實施辦法
廣西壯族自治區人大常委會

（1989年9月16日廣西壯族自治區第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

目 錄

第一章 總 則
第二章 機構設置及漁業監督管理
第三章 養殖業
第四章 捕撈業
第五章 漁業資源的增殖與保護
第六章 法律責任
第七章 附 則

第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國漁業法》（以下簡稱《漁業法》）和《中華人民共和國漁業法實施細則》（以下簡稱《實施細則》），結合本自治區實際情況，制定本實施辦法。
第二條 在本自治區水域和國家指定由本自治區實施漁業管理的水域（以下簡稱本自治區管轄的水域），從事養殖、增殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業生產活動，以及從事與漁業資源增殖、保護有關活動的單位和個人，都必須遵守本實施辦法。
第三條 各級人民政府對漁業生產要貫徹以養殖為主，養殖、捕撈、加工並舉，因地制宜，各有側重的方針。內陸地區以養為主，合理捕撈；沿海漁區以捕為主，發展養殖；半漁半農地區以養為主，養捕結合。
第四條 自治區人民政府漁業行政主管部門主管全區漁業工作，縣級以上人民政府漁業行政主管部門主管本行政區域內的漁業工作。
第五條 自治區外的單位和個人進入本自治區管轄的水域從事漁業活動，必須經自治區漁業行政主管部門批准。
第六條 自治區內的單位和個人與港、澳、台地區或者與外國合資、合作在本自治區管轄的水域內從事漁業生產或者漁業資源調查活動的，須報經自治區漁業行政主管部門審查同意，報國務院有關主管部門批准。
第七條 對貫徹執行漁業法律、法規，發展漁業生產做出顯著成績和從事漁業科學技術研究，對漁業資源增殖、保護有重大貢獻的，以及檢舉、制止破壞漁業資源行為有功的單位和個人，各級人民政府或漁業行政主管部門應給予精神或物質獎勵。

第二章 機構設置及漁業監督管理
第八條 自治區和沿海地區縣級以上漁業行政主管部門下設漁政監督，漁港監督和漁船檢驗管理機構。內陸地區水面較大的縣級以上漁業行政主管部門根據需要，可設立漁政監督管理機構。大、中型水庫根據需要，經縣級以上水利主管部門同意，並報自治區漁業行政主管部門批准，可
設漁政監督管理機構。
第九條 各級漁政監督、漁港監督和漁船檢驗管理機構在其管轄的水域內，行使漁政漁港監督管理權。
上級漁政監督、漁港監督和漁船檢驗管理機構，有權對下級漁政監督、漁港監督和漁船檢驗管理機構管理工作中出現的重大問題，進行協調或作出裁決。
第十條 漁政監督管理機構的職責：
（一）監督檢查漁業法律、法規的執行，監督檢查國家締結的在本自治區管轄的水域內的漁業條約、協定的執行。對違反漁業法律、法規以及漁業條約協定的行為，依法執行行政處罰；
（二）維護國家漁業權益，處理漁政監督管理的涉外事宜；
（三）辦理漁業捕撈許可證及其他有關漁業管理證件的審批、發放、注銷；
（四）負責漁業資源增殖保護費的徵收管理和使用；
（五）保護、增殖漁業資源和珍稀水生動物，監測、處理漁業水域污染，維護漁業環境及其生態平衡；
（六）維護漁業生產秩序，調解和處理漁業生產糾紛，保障漁業生產者的合法權益；
（七）組織管理漁業通訊和導航業務；
（八）辦理其他有關漁政監督管理事項。
第十一條 漁港監督和漁船檢驗管理機構的職責：
（一）監督檢查漁港法律、法規的執行，制定漁業船舶的規范，對漁業船舶及船用設備進行檢驗；
（二）辦理漁業船舶注冊登記、船員考試發證、船舶進出港簽證，檢查漁業船舶、船員的證書、證件；
（三）監督管理漁港水域的交通安全秩序，處理漁業船舶的海損事故；
（四）監督管理漁業港口及其設施的使用，維修和建設，徵收漁港建設基金；
（五）協助有關部門進行海難救助；
（六）保護漁港環境，協同環保部門處理漁港污染事宜。
第十二條 各級漁政監督管理機構設漁政檢查員，由自治區漁政監督管理機構考核發證。
漁政檢查人員有權登臨漁業船舶或漁業港口碼頭、水產市場，對各種漁業證件、漁船證件和漁船、漁具以及捕撈方法、漁獲物等進行檢查。
第十三條 自治區漁業管理工作，在自治區漁業行政主管部門的領導下，實行分級管理：
（一）「機動漁船底拖網禁漁區線」內側海域的漁業，由自治區漁業行政主管部門及其所屬漁政監督管理機構管理；
（二）淺海、灘塗的漁業，由所在地的市、縣漁業行政主管部門及其所屬漁政監督管理機構管理；
（三）內陸水域的漁業，由所在地的縣級以上漁業行政主管部門及其所屬漁政監督管理機構管理；
（四）跨行政區域的水域、灘塗的漁業，由有關縣級以上人民政府協商制定管理辦法，共同組織管理，或由上一級人民政府漁業行政主管部門及其所屬漁政監督管理機構管理。
第十四條 各地要在人民政府的領導和漁政監督管理機構的指導下，建立群眾性護漁管理組織，制定護漁制度或公約，依法進行護漁管理工作。
群眾性護漁管理組織及其工作人員，不得行使行政處罰權。
第十五條 公安、邊防、海關、交通、環保、工商行政管理、水利、土地管理等部門，根據各自的職責，協助和配合漁業行政主管部門監督檢查漁業法律、法規的實施。

第三章 養殖業
第十六條 各級人民政府應鼓勵發展水產養殖業。統一規劃，因地制宜地合理開發和利用水面、灘塗。對開發荒蕪水面、灘塗，從事養殖、培育和推廣優良品種的單位和個人，應在資金、物資和技術等方面給予扶持和優惠。
第十七條 適宜水產養殖而未養殖的全民所有的水面、灘塗，由縣級以上人民政府明確劃分給全民所有制單位或集體所有制單位從事養殖生產，發給養殖使用證，確認使用權。
全民所有制單位使用的水面、灘塗，集體所有的水面、灘塗，和集體所有制單位使用全民所有的水面、灘塗，可以由集體或者個人承包，從事養殖生產。
集體或者個人承包山塘、水庫從事養殖生產，不得妨礙農業灌溉和人畜飲用水。
第十八條 使用全民所有的水面、灘塗從事養殖生產的單位和個人，須向縣級以上人民政府提出申請，經依法批准後發給養殖使用證。本實施辦法頒布前已確認養殖使用權，核發養殖使用證的，應予承認；已確認使用權，未發給養殖使用證的，應補辦發證。
全民所有的水面、灘塗，在一縣管轄范圍內的，由該縣人民政府審核發放養殖使用證；跨縣的，由有關縣人民政府協商審核發放養殖使用證，協商不成的，由上一級人民政府審核發放養殖使用證。
第十九條 領取養殖使用證的單位或個人，無正當理由未從事養殖生產，致使水面、灘塗荒蕪一年的，由縣級以上漁政監督管理機構責令限期開發利用；逾期未開發利用或荒蕪兩年以上的，由縣級以上漁政監督管理機構收取閑置費，並可由原發證機關收回養殖使用證。
閑置費按當地同類養殖水面、灘塗前三年平均年產值的百分之三十至六十收取，用於水面、灘塗的開發。
第二十條 全民所有的水面、灘塗中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產卵場、繁殖場、索餌場及重要的洄遊通道，要嚴格保護，不得劃作養殖場所或改作他用。
第二十一條 加強苗種場的建設，培育、引進、推廣優良品種。鼓勵集體和個人發展苗種生產。
水生動物親體和苗種質量必須符合國家標准，其生產、銷售須報經縣級以上漁業行政主管部門批准，並發給特許證。
進出口水生動物苗種、親體，必須按規定報經批准，並接受檢疫。
第二十二條 水產養殖應推廣使用人工配製飼料，不得采捕漁業資源主要保護品種的幼體作養殖餌料。

第四章 捕撈業
第二十三條 各級人民政府應鼓勵外海和遠洋捕撈業的發展，在資金、物資技術等方面給予扶持或優惠。
各級漁業行政主管部門應認真執行國家和自治區下達的近海捕撈機動漁船控制指標，並採取措施，調整作業結構，改革漁具和捕撈方法，合理利用資源。嚴格控制近海和內陸水域的捕撈強度。
第二十四條 各級漁業行政主管部門應組織漁政、科研、生產單位進行經常性的漁業資源調查和資源變動評估，做好主要漁場的漁訊、漁情預報，提出管理和保護資源的措施，實行科學捕撈。
第二十五條 漁場和漁訊的生產安排，應以資源可捕量為依據，本著有利於保護、增殖和合理利用漁業資源的原則，統籌兼顧，合理安排。
禁漁區線內的漁場以及春季紅蝦和秋季對蝦開放捕撈汛期的生產船隻數，由自治區漁業行政主管部門統一安排。
第二十六條 從事海洋和江河捕撈業的單位和個人，必須向當地漁業行政主管部門申請登記，經審查批准取得捕撈許可證，方能進行生產。從事外海、遠洋捕撈業的，由經營者提出申請，經自治區漁業行政主管部門審核，報國務院漁業行政主管部門批准。從事外海生產的漁船，只能在
批準的海域和漁場作業，不得進入近海捕撈。
近海441千瓦（600馬力）以上的大型拖網、圍網作業的捕撈許可證，須經自治區漁業行政主管部門審核同意，報國務院漁業行政主管部門批准發放。近海440．3千瓦（599馬力）以下的機動漁船的捕撈許可證，由自治區漁業行政主管部門按照國家下達的漁網工具控制指標
批准發放。
帆船、小船、竹筏作業的捕撈許可證，由所在地的市、縣漁政監督管理機構批准發放。
內陸水域的捕撈許可證，由所在地的縣級以上漁業行政主管部門批准發放。
第二十七條 到外市、縣管轄的水域從事捕撈作業的單位或個人，憑所在地的縣級以上漁政監督管理機構的證明，向作業水域所在地的縣級以上漁政監督管理機構申請領取臨時捕撈許可證。
第二十八條 自治區外的單位和個人進入本自治區管轄的水域從事捕撈作業的，憑當地省級漁政監督管理機構證明，經自治區漁業行政主管部門批准，向作業水域所在地的縣級以上漁政監督管理機構領取專項（特許）捕撈許可證。
第二十九條 在本自治區管轄的海域從事捕撈生產的單位或個人，應按規定向漁業行政主管部門報告作業的船位、海況、漁情等有關情況。
第三十條 機關、團體、部隊、學校、廠礦等非漁業生產單位和非漁業生產人員，不得從事捕撈業。
第三十一條 有下列情形之一的，不得發放捕撈許可證：
（一）使用破壞漁業資源、被明令禁止使用的漁具或者捕撈辦法的；
（二）未按國家規定辦理批准手續，擅自製造、更新改造、購置或者進口捕撈漁船的；
（三）未按國家規定領取漁業船舶證書、航行簽證薄、職務船員證書、船舶戶口薄、船民證等證件的；
（四）使用不接受調整計劃改業或者被淘汰漁船的；
（五）擅自改變漁船作業類別、船牌號碼、功率的。
第三十二條 娛樂性游釣和在尚未管、養的灘塗、內陸水域手工采捕零星水產品的管理辦法，由市、縣人民政府制定。

第三十三條 海洋沿岸水域的定置漁業一般不得跨縣作業，嚴格控製作業場所、網目。
內陸江河不得攔河（江）放網或建造魚床，防止切斷魚、蝦、蟹洄遊通道。

第五章 漁業資源的增殖與保護
第三十四條 各級人民政府漁業行政主管部門應當因地制宜，統一規劃，積極採取建造人工魚礁、設置人工魚巢、人工放流苗種等措施，改造漁場環境，增殖漁業資源。
在「機動漁船底拖網禁漁區線」外側建造人工魚礁的，須報國務院漁業行政主管部門批准；在「機動漁船底拖網禁漁區線」內側建造人工魚礁的，須報自治區漁業行政主管部門批准。
在投放苗種後三十天內，禁止在投放苗種的水域進行捕撈作業。
第三十五條 對於在江河、水庫、海洋沿岸、港灣等水域投放苗種的單位，各級人民政府應在資金、技術和物資上給予支持。
第三十六條 凡從事內陸水域、近海捕撈漁業的單位或個人，均須繳納漁業資源增殖保護費，具體徵收辦法按國務院、自治區人民政府有關規定執行。
第三十七條 在內陸江河截流建閘築壩，對漁業資源有嚴重影響的，必須同時建造過魚設施或增殖站，所需建設經費，由建設單位會同漁業行政主管部門設計與作出概算，列入工程總預算，並由建設單位負責施工興建。已建成的截流閘壩，必須採取相應的救魚措施。
第三十八條 禁止炸魚、毒魚、電魚、敲□()作業或者使用魚鷹捕魚。在特定的水域需要使用電力、魚鷹捕魚的，須經自治區漁業行政主管部門批准，並發給臨時特別捕撈許可證。
第三十九條 北部灣潿洲島北端北緯21度05分以北的海域，邊接潿洲島南至廣東省海康縣流沙港以西20米水深以內的海域，為二長棘鯛幼魚和幼蝦保護區，禁漁期為：北半部（潿洲島北端起）12月16日至翌年6月30日，南半部（潿洲島南端起）1月15日至6月30日。
在此期間，禁止底拖網作業漁船和拖蝦漁船進入該海域生產。
北緯21度05分以北（潿洲島北端起）水域，捕蝦開放期為8月10日至12月15日。使用51．25千瓦（70馬力）以上機動底拖蝦船在此水域捕蝦的，須經自治區漁政監督管理機構批准，並發給捕蝦特許證。
使用50．76千瓦（69馬力）以下小船、竹筏拖捕成熟紅蝦的，開放期為3月15日起至5月20日，拖捕漁場只限於363漁區的1、2、3小區，並於夜間進行。但須經自治區漁政監督管理機構批准，並發給捕撈紅蝦特許證。
第四十條 任何單位或個人不得采捕儒艮、中華鱘、文昌魚、大鯢、海龜等國家重點保護的珍貴稀有水生動物，誤捕者應立即放生。
合浦縣的沙田、營盤海面為儒艮保護區。自治區和當地漁業行政主管部門應當採取措施，加強保護。所需經費納入國家保護珍稀生物經費計劃。
保護珍珠貝、海參、文蛤、蚶、牡蠣、江籬、江珧及紅樹林等海岸灘塗動植物。其保護區和采捕期，由有關市、縣人民政府劃定並制定管理辦法。
第四十一條 因養殖、科研或其他特殊需要，采捕具有重要經濟價值的水生動物苗種和各種養殖對蝦親體的，須經自治區漁政監督管理機構批准。實行憑證捕撈、收購、運輸、出口和調撥。
第四十二條 因科學實驗需要在禁漁區（期）內試捕的，須經自治區漁政監督管理機構批准，發給臨時試捕許可證。
因漁船檢驗需要在禁漁（期）內試拖試捕的，須經縣級以上漁政監督管理機構批准，發給臨時試拖、試捕許可證。
試捕、試拖均應交納漁業資源損失補償費。
第四十三條 在魚、蝦、蟹、貝幼苗的重點產區直接引水、用水的單位或個人，應當採取避開幼苗的密集期、密集區，或者設置網柵等保護措施。
第四十四條 在漁業水域從事水下勘探施工的單位和個人，完工後應負責將水底的殘留物質清除干凈。造成漁業資源損失的，應負責賠償。
第四十五條 左江、右江、紅水河、柳江、黔江、邕江、鬱江、潯江、灕江、桂江、西江、南流江等江河幹流的幼魚（蝦）保護期，為5月1日至8月1日。在保護期內，禁止一切定置網作業。進行魚苗裝撈的，必須經所在地的縣級以上漁業行政主管部門批准，發給捕撈許可證。
第四十六條 凡捕到小於可捕標準的水生動物幼體，應立即放生；海洋捕撈漁獲中小於可捕標準的幼體佔百分三十以上的，應立即轉移漁場或改變作業。收購部門發現幼體超過百分之三十時，應拒絕收購，並報漁政監督管理機構處理。
第四十七條 禁止製造和出售違法捕魚工具和不合規定的網目尺寸的網具。
第四十八條 各級漁業行政主管部門應當加強對漁業水域污染情況的監測。對造成漁業環境污染事件，各級漁業行政主管部門及其所屬漁政監督、漁港監督和漁船檢驗管理機構，應當協同環保部門依法進行處理。
第四十九條 在重點漁業水域，不得從事拆船業。在其他水域從事拆船業的，應同時採取防污染措施。造成污染，損害漁業資源的，應負責賠償，並消除污染。
禁止在水產養殖區、海上自然保護區新建排污口或者傾倒廢棄物。已有的排污口排污染物超過國家和自治區規定標準的，應限期治理。
在漁業水域沿岸規劃建設廠礦企業時，應辦理環境影響報告書（表）的審批手續，其中防治污染水域的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。已建成的廠礦企業如有污染水域，應限期處理。造成漁業資源損失的，應負責賠償。

第六章 法律責任
第五十條 具有下列行為之一的，按照《漁業法》和《實施細則》以及有關法律、法規的規定，視情節分別給予沒收漁獲物和違法所得、沒收漁具、賠償損失、拆除設置的定置網、罰款、吊銷捕撈許可證等處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反禁漁區、禁漁期規定進行捕撈作業的；
（二）無捕撈許可證擅自捕撈的；
（三）炸魚、毒魚、敲□()作業或未經批准使用電力、魚鷹捕魚的；
（四）製造、銷售、使用禁用的漁具或者不符合標準的漁具的；
（五）生產、銷售不符合標准質量的魚苗種的；
（六）未經批准新增、更新改造、過戶捕撈漁船，或使用淘汰報廢的漁船進行捕撈作業，或將非捕撈漁船轉為捕撈漁船的；
（七）買賣、出租或非法轉讓捕撈許可證的；
（八）非法捕撈、收購、銷售漁業資源主要保護對象的幼體、親體和苗種的；
（九）非法捕撈珍貴稀有水生動物的；
（十）在江河設置魚床，攔江（河）截斷水面放網或在閘壩上下攔網捕撈的；
（十一）偷盜、搶奪、哄搶他人的水產品或漁具、漁船，或破壞他人漁具、養殖水體、養殖設施的；
（十二）盜伐、毀壞紅樹林或珊湖礁的。
第五十一條 拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 對海上違規漁船的查處，如因正在作業或風浪等原因不能靠船檢查時，以漁政船記錄違規漁船船號、時間、海區或拍照、錄象等憑證進行處理。
第五十三條 對違反漁業法律、法規行為的行政處罰，由漁業行政主管部門或其所屬的漁政監督管理機構決定，當事人對處罰決定不服的，可以在接到通知之日起三十日內，向人民法院起訴。逾期既不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。但在海上、江河、
大型水庫作業的，必須先執行有關處罰決定。
第五十四條 漁業行政主管部門或其所屬的漁政監督管理機構進行處罰時，應當填寫處罰決定書。凡罰款及沒收漁具、漁獲物以及其它非法所得的，均須開具憑證，並在捕撈許可證上載明。罰沒款一律上交地方財政。
第五十五條 漁政檢查人員必須遵守紀律，秉公執法。對玩忽職守或者徇私枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則
第五十六條 本實施辦法具體應用中的問題由自治區漁業行政主管部門解釋。
第五十七條 本實施辦法自1990年1月1日起施行。

1989年9月16日

⑵ 北海潿洲島私人旅館今年出現大批轉讓現象，這是為什麼啊

因為船票每天上島的人數有限，然後島上的客棧是越來越多的，而且島上做客棧的成本非常高，沒有客源的話，是很難撐下去的

⑶ 全球氣候變暖導致的海平面上升，對我國沿海城市的影響。

縱深數十米的海灘變成了水域，高大的木麻黃因海浪淘涮根部而枯死，道路被海水淹沒……北部灣最大的島嶼廣西潿洲島日漸被海水吞噬的景象觸目驚心。

潿洲島位於北海市正南20餘海里，面積約25平方公里。日前在潿洲島看到，島西北的竹蔗竂海灘形如弓形，變成一泓碧水，而10年前上島時海灘還基本是一條直線。76歲的島民周子權指著弓形的海灣告訴記者，海灣的地方原來長滿了又高又大的木麻黃防風林，現在海水起碼「吃」進了六七十米。

氣候變暖被認為是海島漸被海水吞噬的原因。國家海洋局北海海洋環境監測中心站站長李武全說，多年的監測顯示，潮位的確呈現一個逐漸升高的趨勢，有關部門正在考慮調整海潮警戒線。每一厘米的海平面上升可能使10米以上的平緩陸地受淹。

2002年在潿洲島開辦首家「漁家樂」家庭旅館的江泰樂說，造成海水「吃」進海島陸地的另一個原因可能是環島珊瑚礁的大量死亡。「現在潿洲島近岸四五米水深的地方，已經很少能看到活珊瑚了，都是發白的死珊瑚，因氣候變暖和人為破壞導致珊瑚死亡，使得其造礁防浪的功能受損。」

台灣有關部門日前公布的一項研究報告指出，由於全球氣候變暖造成海平面上升，將會給台灣島造成極大損失。若未來海平面上升0．5米至1米，台灣將有超過50萬人面臨威脅。

台灣「環保署」不久前委託一家工程顧問公司針對氣候變化海平面上升對台灣的沖擊作出評估。評估結果表明，當海平面上升0．5米時，台灣將損失105平方公里的土地，有1237．6平方公里的土地處於風險之中；如果海平面上升1米，將損失272平方公里的土地，1246．2平方公里的土地處於風險中。

據評估，如果海平面上升，主要的淹沒區將為台南縣、台南市、嘉義縣及高雄縣等沿海鄉鎮；主要風險區將為台南縣、雲林縣和嘉義縣等地。

中國國家海洋局新聞發言人李海清27日在北京介紹，2009年中國沿海海平面處於近30年來的最高位。

國家海洋局當天發布的《2009年中國海平面公報》顯示，近30年，中國沿海海平面總體處於波動上升趨勢，平均上升速率為每年2.6毫米，高於全球每年1.7毫米的上升速率。據預計，未來30年，中國海平面將繼續保持上升趨勢。

聯合國人類住區規劃署(人居署)曾在2008年發布報告指出，受全球變暖影響，全球海平面在20世紀平均上升了17厘米。而從1990年到2080年間，預計海平面還將上升22到34厘米，如果全球變暖導致海平面繼續上升，世界各地將有3000多座低海拔城市及地區，受到不同程度影響。

⑷ 廣西北海潿洲島土地徵收了嗎

環島公路經過的土地徵收了，其他地方沒見！

⑸ 北海最新招商引資政策暫行辦法

第一條
根據《廣西招商引資激勵暫行辦法》，為進一步完善我市招商引資激勵機制，特製定本辦法。
第二條
激勵原則
（一）科學激勵的原則。遵循目標導向、公開公正、物質激勵與精神激勵相結合、正激勵與負激勵相結合的原則，引入第三方評估，建立一套適應經濟新常態、科學有效的招商引資激勵機制。
（二）分類激勵的原則。區分激勵對象，分類制定招商引資激勵標准和措施，對招商引資成效顯著的單位給予激勵；對重大招商引資項目、成功引進外來資金的招商引資中介機構給予物質獎勵。
（三）分級激勵的原則。由各級財政按比例進行激勵，具體為：
1.屬於自治區招商引資獎勵范圍的重大招商引資項目和成功引進外來資金的招商引資中介機構，對選址在我市城區、潿洲島旅遊區、各園區的招商引資項目，按自治區有關規定，自治區與市財政按照4:6的比例承擔獎勵資金；其中，市財政承擔的60%獎勵資金，由市財政與城區、潿洲島旅遊區、各園區按各承擔一半的原則分擔。市財政對選址在合浦的招商引資項目和招商引資中介機構不承擔獎勵資金。
2.不屬於自治區招商引資獎勵范圍的重大招商引資項目和成功引進外來資金的招商引資中介機構，對選址在各縣區、潿洲島旅遊區、各園區的招商引資項目，市財政與各縣區、潿洲島旅遊區、各園區按照4:6的比例承擔獎勵資金。
第三條
激勵對象
（一）承擔年度招商引資目標任務的各縣區政府、潿洲島旅遊區管委會及各園區管委會。
（二）重大招商引資項目：指符合《西部地區鼓勵類產業目錄》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第15號）的有關規定，當年新引進區外境內總投資1
億元以上（含1 億元）、國（境）外合同外資1500 萬美元以上（含1500
萬美元）、對北海市經濟社會發展具有較大促進作用的項目。國家鼓勵類產業目錄如有修訂，按新修訂版本執行。
（三）招商引資中介機構：指有正式登記注冊手續，從事招商引資活動的法人和非法人機構，包括企業、商會、協會、專業機構、民辦非企業單位和社會組織等（不含政府部門及自然人）。
第四條
強化招商引資目標績效考核激勵機制
（一）市政府對各縣區、潿洲島旅遊區、各園區招商引資工作實行專項考核，根據考核結果給予獎勵。
（二）市政府對年度招商引資績效考核排名前5名單位的獎勵為：
1.排名第一至第五名的，市財政分別獎勵：100萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元，補充招商引資工作經費。
2.對年度招商引資績效考核排名前5名的單位，優先安排、保障新建項目所需建設用地指標。
3.對年度招商引資績效考核排名前5名的單位，在市級專項建設資金支持領域，優先申報急需建設的重點項目。
（三）對招商引資績效考核連續
3 年排名前5
名的單位，在申請發行地方政府債券和設立投資引導基金子基金方面按有關規定給予優先安排。
（四）市投資促進委員會辦公室（設在市投資促進局）會同市發展改革委、工業和信息化委、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、環境保護局、商務局、工商局、統計局、績效辦等成員單位組織實施各項招商引資激勵措施。
第五條
建立重大招商引資項目激勵機制
（一）為探索市場化、專業化招商引資新模式，鼓勵與招商引資中介機構合作，以代理招商、中介招商、委託招商等方式開展精準招商，市政府對落戶北海的重大招商引資項目和成功引進外來投資的招商引資中介機構給予獎勵。
（二）凡申請獎勵的重大招商引資項目必須同時滿足下列條件：
1.項目符合本辦法規定的重大招商引資項目界定條件。
2.項目須為外來投資者獨資或控股項目，並在北海市內注冊登記為企業法人。
3.項目當年招商引資到位資金在1
億元以上或1500
萬美元以上，並已形成實收資本或固定資產。
4.項目當年招商引資到位資金已納入自治區招商引資統計信息系統。
5.不屬於房地產（含城市綜合體）、礦產資源采選項目。
6.沒有超出項目備案或核准文件規定的建設期限、項目合同規定的資金到位的最後期限的項目。
（三）重大招商引資項目的獎勵標准：按項目當年招商引資實際到位資金的0.5%給予項目業主一次性獎勵；項目資本金分批註入的，可累計計算最多不超過2
年；項目投資建設期較長的，在建設期內形成固定資產可累計計算最多不超過3 年；但單個項目獎勵資金最高不超過1000
萬元人民幣。
（四）重大招商引資項目獎勵申報審核程序：
1.符合獎勵條件的項目業主按要求向項目所在地投資促進部門提出申請，提供相關的申報材料，經初審後報市投資促進局進行備案登記。
2.申報重大招商引資項目獎勵，應提供下列資料：
（1）重大招商引資項目獎勵申請表（原件）。
（2）引進資金的來源及投資人的確認證明材料（項目合同、投資協議、身份證明等）。
（3）項目背景材料。包括企業法人營業執照、項目立項、可行性研究報告及批復、環境影響評估報告及批復、土地證或用地審批批復文件等。
（4）引進資金證明材料：項目投資協議書或者項目審批文件；會計師事務所出具的驗資報告（應有銀行詢證函）、銀行進帳單、設備發票及設備入庫憑證、記帳憑證（進口設備有海關報關單及商檢部門提供的商品檢驗報告等）；捐贈證明以及具有法律效力的其他證明材料；投資形成固定資產的應編制投入資產匯總表。
提供上述材料除註明原件外均為復印件，縣區、潿洲島旅遊區、各園區投資促進部門在對項目初審時要核對原件。
3.實行評審制度。市投資促進局對符合申請獎勵條件的重大招商引資項目進行備案登記，會同市投資促進委員會成員單位組織專家於每年4月份對上年度重大招商引資項目進行評審，並根據評審結果，提出擬獎勵項目和單位。
4.實行公示制度。對經審核符合條件擬給予獎勵的項目單位，在市投資促進局網站予以公示，公示期7
天。公示無異議後，由市投資促進局按規定兌現獎勵資金。
第六條
完善招商引資中介機構激勵機制
（一）招商引資中介機構獎勵條件
1．成功引進重大招商引資項目並符合本辦法規定重大招商引資項目申請獎勵條件。
2．成功引進經市或市級以上科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目。
3．不屬於房地產（含城市綜合體）、礦產資源采選項目。
（二）獎勵標准
1．對成功引進重大招商引資項目的招商引資中介機構，按照經審核認定的招商引資到位資金，每1
億元給予1 萬元的一次性獎勵，但單個項目獎勵最高不超過100
萬元人民幣。
2．對成功引進列入國家鼓勵類產業目錄、戰略新興產業及經自治區科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目，招商引資實際到位資金在500
萬元以上1000 萬元以下的，給予10
萬元的一次性獎勵；招商引資實際到位資金在1000萬元以上的，按招商引資實際到位資金的1%給予一次性獎勵，但單個項目獎勵最高不超過100
萬元人民幣。
3.凡納入過自治區招商引資獎勵范圍的項目和中介機構，市級不再納入獎勵范圍重復獎勵。
（三）項目資金到位認定
1．重大招商引資項目實際到位資金認定，按照本辦法第五條有關規定執行。
2．高新技術企業招商引資項目，以貨幣出資的，須以現金匯入所投資企業（應為在北海市內注冊登記的企業法人）的開戶銀行賬戶並投入使用；以實物、知識產權等可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資的，須經有資質的中介機構對出資價值進行評估，且項目當年招商引資到位資金已納入自治區招商引資統計信息系統。
（四）招商引資中介機構備案登記程序
1．招商引資中介機構應在所引項目於北海登記注冊之日前，憑以下材料領取並填寫《北海市招商引資中介機構備案登記表》，辦理備案登記手續，逾期不予辦理。
（1）項目投資者出具的投資引薦委託書。
（2）招商引資中介機構統一社會信用代碼復印件。
2．縣區、潿洲島旅遊區、各園區投資促進部門對招商引資中介機構資格條件進行初審，市投資促進局在收到備案登記材料10
個工作日內對符合條件的招商引資中介機構進行備案登記。
3.同一個項目只認定一個招商引資中介機構。
4．項目投資者不能以招商引資中介機構身份就自身投資的項目申請獎勵。
5．根據工作需要，市投資促進局可與符合條件的招商引資中介機構簽訂委託招商或代理招商協議，並直接進行備案登記。
（五）獎勵申報審核程序
1．實行獎勵申報制度。按照本辦法規定完成備案登記手續的招商引資中介機構，在所引進項目達到本辦法規定要求後，可領取並填寫《北海市招商引資中介機構獎勵申報表》，並由項目所在縣區、潿洲島旅遊區或園區投資促進部門進行初審後，提供以下材料報市投資促進局審定。
（1）《北海市招商引資中介機構獎勵申報表》。
（2）項目批准文件（包括項目核准、備案文件、環保評估批復復印件等）。
（3）項目企業營業執照副本（含統一社會信用代碼）及稅務登記證復印件。
（4）項目實際到位資金證明（包括有資質的中介機構出具的驗資報告）。
（5）項目投資者出具的投資引薦委託書。
（6）項目所在地投資促進部門對招商引資中介機構招商引資項目的確認函。
（7）招商引資中介機構法人代表有效身份證明復印件。
2．實行獎勵審核制度。招商引資中介機構獎勵審核工作每年進行1
次，市投資促進局會同市投資促進委員會成員單位與重大招商引資項目獎勵審核一並進行。
3.
實行公示制度。對擬獎勵的項目、招商引資中介機構名單和金額在市投資促進局網站上進行公示，公示期7
天。公示無異議後，由市投資促進局按規定兌現獎勵資金。

第六條 附則
(一)投資項目必須符合國家產業政策和北海市產業發展規劃要求。
(二)對我市影響大、建設時間跨度長的特大項目，其獎勵條件和標准由市人民政府以個案確定。
(三)同一個企業或項目只認定一個引資者。如投資者委託二個或二個以上的引資者，視為一個引資者團隊。引資者團隊申領獎金，不論人數多少，獎金總額不變，須書面委託其中一人辦理，獎金如何分配由引資者團隊自行商議。
(四)獎金含稅。
(五)違反本辦法騙取獎金者，由市招商促進局會同有關部門全部追回，並提請有關部門追究直接責任單位負責人和有關人員的責任。
(六)本辦法適用於我市行政區劃范圍。
其意指：在北海投資項目必須有一名引資人引薦才能參與此辦法進行投資 （此辦法只針對引進廣西區外的資金，本地人不能參與） ，投資人再親自為北海招商引資三名投資者，再三名投資者各自引進三名投資者，依此類推，即形成一個引資團隊；每位投資者固定投入資金為7至10萬元人民幣，即參與效益分紅，按月返利，最大回報效益用北海市委副書記、市長連友農在杭州市2009國際友好城市市長峰會上的講話 「到了我們那裡，沒有不賺錢的，只是賺10倍還是幾十倍上百倍的問題。」 但每位新參與投資的必須得事先書面委託一位引資者作為你的擔保人，才能參與，這就是廣西政府特有的招商引資模式「百企入桂」。
2、 招商引資為何要啟用最新辦法
開發廣西北部灣面臨的首要問題就是，廣西是一個欠發達地區，改革三十多年來好像一直被遺忘了的角落，一直是以「窮」字來形容，其基礎設施落後，思想觀念落後，資金短缺等一系列問題擺在眼前。而北部灣的開發在「十一五」期間，規劃投入1.5 萬億的資金，並在2010年建設好東盟自由貿易區。因此，國家在投入資金有限的情況下，給予了北部灣四大特權政策。
3、廣西北部灣區域優勢
廣西北部灣經濟區是指南寧、北海、欽洲和防城港四個市所轄區域范圍，同時包括廣西近海沿邊的玉林，崇左兩市的交通和物流。廣西北部灣經濟區地處北部灣經濟圈的中心位置，是中國唯一與東盟海路相連的區域，是雙向溝通華南與西南的結合部，是我國實現以東帶西，中東西共同發展新格局的重要連接點。是我國唯一的西部沿海地區，是西南地區最便捷的出海通道，是我國走向東盟，走向世界的重要門戶，是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和戰略樞紐。也是中國沿海城市最後尚未開發的區域。中共中央高瞻遠矚，從國家的大局出發，於2008年1月14日批准了《廣西北部灣經濟區發展規劃（2006--2020）》。至此歷時兩年的醞釀和准備有了結果。從此我國具有國際性區域的合作經濟區正式成立了，這標志著北部灣經濟區的開放開發上升為國家戰略的重要位置。這個面積大約4.25萬平方公里，人口1255萬的現代經濟區是 目前中國最大的國際，國內多區域的合作經濟區
4、 發展前景
廣西北部灣經濟區的設立是我國對外更加開放的一個窗口， 它將是中國繼香港、深圳和上海浦東又一耀眼的國際商貿中心。 其發展的前景是很廣闊的。 並給予四大特權政策，即 對外交往、行政體制、金融制度創新權和土地管理改革等先行先試的權利， 以此為西部其他地區的開放、開發積累成功的經驗。西部地區包括十二個省份，分別是 西藏、新疆、青海、甘肅、陝西、寧夏、內蒙古、四川、重慶、雲南、貴州、廣西
5、 招商引資對廣西區外投資者的保障辦法
前提是每位外來投資者在進行投資前，要先通過一名引資人負責帶你詳細了解北海的投資環境及投資分析，在考察期間引資人有明確職責規定：由引資人承擔所有考察費用，並提供吃住，接待標准不得低於二星，並不得向投資人提出任何要求與條件；引資者要保證投資人的資金安全，如投資人中途申請退出投資資格，引資人要負責為投資人找到承接人接手，並辦理轉讓手續，投資資金如數一分不少退還。
第七條
獎勵兌現
（一）對年度招商引資績效考核排名前5名的單位，經市招商引資績效考評小組會議審定後，由市投資促進委員會辦公室將有關績效考核情況通知市財政局、國土資源局，市財政局、國土資源局收到市投資促進委員會辦公室通知文件後，於30個工作日內撥付獎勵資金、下達建設用地獎勵指標。
（二）對屬於自治區獎勵的重大招商引資項目和招商引資中介機構，市財政局接到兌現文件通知後，對由市本級財政承擔的獎勵經費，由市財政局撥付項目所在城區、潿洲島旅遊區財政局和各園區管委會，並督促所在城區、潿洲島旅遊區和園區落實本級所負擔經費後統一兌現。對屬於市級獎勵的重大招商引資項目和招商引資中介機構，公示後無異議的，市投資促進委員會辦公室在公示期結束後1周內通知市財政局兌現獎勵。市財政接到兌現文件通知後，對由市本級財政承擔的獎勵經費，由市財政局撥付至項目所在縣區、潿洲島旅遊區財政局和園區管委會，並督促項目所在縣區、潿洲島旅遊區、園區落實其本級所負擔經費後統一兌現，於40個工作日內將獎勵資金及時撥付給重大招商引資項目業主或招商引資中介機構，獎金收入的應納稅款由重大招商引資項目業主或招商引資中介機構自行依法繳納。
第八條
監督問責
（一）各級各部門要認真執行各項財經紀律，在開展招商引資考核激勵工作中自覺接受審計機關、紀檢監察機關、人民群眾和輿論媒體的監督。
（二）市績效辦要將招商引資激勵措施落實情況納入年度機關績效考評和績效考評指標體系。
（三）對在年度招商引資績效考評中弄虛作假的單位和個人，按照《北海市招商引資績效考評辦法（試行）》的規定嚴肅處理。
（四）對在重大招商引資項目和招商引資中介機構激勵中採取各種不正當手段騙取獎勵的，追回全部獎金，並追究相關人員的責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第九條
本辦法中所稱招商引資或外來投資，是按照《廣西區外境內招商引資統計制度》和《廣西利用外資全口徑統計辦法》，從自治區外、國（境）外引進的各類直接投資，包括以貨幣、實物、技術等作為投資，但不包括國家政策性貸款和政府直接投資。
第十條
對各級財政資金已獎勵過的項目不重復獎勵。同一招商引資重大項目，已經備案獎勵招商引資中介機構的，不再獎勵項目業主。
第十一條
由市投資促進委員會辦公室依據本辦法制定招商引資激勵的具體實施細則。
各縣區政府、潿洲島旅遊區管委會、各園區管委會可參照本辦法制定本轄區的招商引資激勵措施。
第十二條
本辦法由市投資促進委員會辦公室負責解釋。
第十三條 本辦法自印發之日起施行，有效期至2018年12 月31
日；屆時將根據工作需要，制定正式激勵辦法或廢止本辦法。2005 年3 月29
日市人民政府印發的《北海市招商引資獎勵暫行辦法》（北政發〔2005〕12號）同時廢止。

⑹ 旅館轉讓，要注意什麼問題

一定要注意轉讓原因，隱形糾紛，賓館位置，房租期，發展前景及合同等因素。

1，要看轉讓原因，是不是存在隱性的糾紛，是不是此地段要搬遷，會不會拆遷或者其他因素。對於轉讓者的轉讓目的要有正確客觀的認識。

2，要看賓館位置，看此位置適不適合經營賓館，人流量大不大等因素。位置的考慮是賓館盈利的一項很重要的因素。

3，要看發展前景，了解政府對此地段的規劃，然後評估賓館的發展市場。整體考慮賓館的發展的有利條件和不利因素，做到有的放矢。

4，在簽轉讓合同時要注意一下細節：

（一），之前的債權債務的承擔，簽約之前，包括整個賓館的所有財產的清單交接，

（二），物業水電暖數字電視等涉及到用戶名交費的是否需要過戶或者更名，賓館的衛生許可證，消防證，營業證，住宿行業證等。

（三）、費用的約定。

（四）、涉及到房屋租賃的，還要了解土地使用權和賓館所在的房子的產權租賃情況。

（五）、合同中還要有糾紛的解決條款。

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。宅基地的所有權屬於農村農民集體成員所有。

宅基地使用權的轉讓必須同時具備以下條件：

(1)轉讓人擁有二處以上的農村住房;

(2)同一集體經濟組織內部成員轉讓;

(3)受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權分配條件;

(4)轉讓行為徵得集體組織同意;

(5)宅基地使用隨房一並轉讓。

農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多餘的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，並依照本辦法的規定辦理宅基地審批手續。

(6)潿洲島土地轉讓擴展閱讀：

旅館發展趨勢

國際上旅館建設的趨勢是向高層、大規模、高標准、綜合體（即商店、旅館、辦公室、公寓等綜合設置）發展，竭力增加盈利大的公共活動部分。在設施方面，大力運用先進的科學技術，創造理想的室內外環境，以提高經營管理水平。

例如：用空氣調節設備、嚴密的圍蔽構造、防止或減輕雜訊干擾的設備（包括吸聲、隔聲、消聲裝置）以保持室內安靜，空氣清新，溫度適宜；用機群程序控制系統電梯快速接送旅客；以多功能高效率的電話和電傳打字機保持與國內外各地密切聯系；

在總服務台配備小型保險櫃為旅客保存貴重物件；用電子技術管理客房（包括預訂、接待、結帳等業務），以提高工作效率和客房利用率；以遙測監察器防盜，保證旅客安全；設置火災感應器，在失火時能及時報警，自動滅火。

參考資料：網路-營業轉讓網路-宅基地

⑺ 潿洲島的歷史

潿洲島的歷史發展如下：

潿洲島漢時屬合浦郡，唐初屬雷州椹川巡檢司，宋、元兩代因沿未變

元朝至元三十一年（公元1294年）建潿洲巡檢司，在遂溪縣「第八都博里村海島中」，即潿洲島。明初仍屬協州府，洪武七年（公元1374年）巡司遷往雷州遂溪的蠶村，司海防和監守珠池之責。

萬曆六年（公元1578年）從雷州移民於島上墾耕。二十八年（公元1600年），游擊署移駐廉州合浦縣永安所。此後，潿洲處於雷、廉兩府的軍事行政雙重管轄之下。

清康熙元年至嘉慶十一年（公元1692－－1806年），潿洲居民三度被迫內遷，駐島行政機構裁撤，但仍有少數「寮民」居留，軍事管制由雷州徐聞縣的海安營游擊和廉州合浦縣的龍門協分管，每年分上下二班輪流巡防。

咸豐末年（公元1860年），有內地人400名因避戰亂，不顧艱險和官府之禁，來島定居。同治六年（公元1867年），官府鑒於島上民居已成事實，便重開島禁，移雷廉二州船戶客民於島上。

至此，荒置百數十年的海島，田廬重興。是時法國天主教勢力乘機染指該島設教堂於盛塘村，後又在城仔及斜陽島各建一座，廣納教徒，是為欽謙地區最早的天主教基地。

光緒二十餘年，潿洲由雷州正式劃歸合浦縣管轄，置潿洲巡檢司，軍事建制隸屬於龍門協的永安營。宣統初，歸屬合浦縣的靖海團，設「公局」民政機構於島上。

民國初至1931年，先後屬合浦靖海團和合浦第二自治區轄鎮。1936年至1949年，先後屬合浦縣第二行政區、第五行政區和第三行政區轄鎮。

1938年9月13日起，潿洲島淪於日寇野蠻統治七年之久。在這期間，本島成為日寇威脅侵擾我華南大後方的海空軍基地。

1945年6月18日，潿洲島人民奮起殲滅殘寇，潿洲光復，歸縣領的鄉建制。1950年3月6日，人民解放軍渡海解放潿洲，初設鄉人民政府，直隸於合浦縣。同年8月起，歸北海鎮人民政府管轄。1953年改設第三區，分設潿東、潿西、潿北、南灣四個鄉。1959年改為潿洲公社。

⑻ 2011年2月4日至6日，我在廣西北海潿洲島上發現一種像海膽一樣的陸地草，它的學名是什麼

我們潿洲島的人也都叫它為刺球。它不是會跑，是因為它很輕，風一吹它就會動。它跟蒲公英很像，長成熟了它就會自動脫離草莖，隨風飄走。。。。。

⑼ 哪些收入屬於非稅收入

非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、准公共服務取得的財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。

非稅收入是政府參與國民收入初次分配和再分配的一種形式，屬 於財政資金範疇。廣義地說，非稅收入是 指政府通過合法程序獲得的除稅收以外的一切收入(不包括社保基金及住房維修基金)。

非稅收入包括：行政事業性收費、政府性基金、彩票公益金、國有資源有償使用收 入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集 中收入、政府財政資金產生的利息收入等。

(9)潿洲島土地轉讓擴展閱讀

1、行政事業性收費。是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律、行政法規、地方性法規等有關規定，依照國務院規定程序批准，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。

2、政府性基金。是指各級政府及其所屬部門根據法律、行政法規和中央有關文件規定，為支持某項特定基礎設施建設和社會公共事業發展，向公民、法人和其他組織無償徵收的具有專項用途的財政資金。

3、國有資源有償使用收入。是指各級政府及其所屬部門根據法律、法規、國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其財政部門的規定，設立和有償出讓土地、海域、礦產、水、森林、旅遊、無線電頻率以及城市市政公共設施和公共空間等國有有形或無形資源的開發權、使用權、勘查權、開采權、特許經營權、冠名權、廣告權等取得的收入。

4、國有資產有償使用收入。是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體、黨團組織按照國有資產管理規定，對其固定資產和無形資產出租、出售、出讓、轉讓等取得的收入。

5、國有資本經營收益。是指國家以所有者身份從國家出資企業依法取得的國有資本收益，包括國有資本分享的企業稅後利潤，國有股股利、紅利、股息，企業國有產權（股權）出售、拍賣、轉讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。

6、彩票公益金。是指國家為促進社會公益事業發展，根據法律、法規、國務院和財政部的規定，特許發行彩票籌集的專項財政資金。

7、罰沒收入。是指執法機關依據法律、法規和規章，對公民、法人或者其他組織實施處罰取得的罰款、沒收款、沒收非法財物的變價收入。

8、以政府名義接受的捐贈收入。是指各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入。

9、主管部門集中收入。是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據同級財政部門的規定，集中的所屬事業單位收入。

10、政府財政資金產生的利息收入。是指稅收和非稅收入產生的利息收入。