『壹』 科技成果轉化產值專項審計報告收集哪些資料
摘要 項目審計所需資料
『貳』 如何加強審計成果運用
加強審計成果的轉化和利用,需要在各個環節圍繞這一中心開展工作,切實做到思想上高度重視、立項上明確目標、過程上進行流程式控制制、審計結論的落實上有強力保障。
1.要有科學的思維方式
舊的思維方式在一定程度上束縛了審計工作的發展,主要表現在以下幾個方面:首先,審計立項和實施過於程序化、格式化,缺乏創新意識,既耗費大量審計成本,又造成年年工作千篇一律,客觀上也造成了被審計單位「屢查屢犯」的現象;其次,反映問題過於強調面面俱到,糾纏於細枝末節,重點不突出,層次不分明;再次,分析問題缺乏系統性和辯證思維,從而使審計視野狹窄,不能從宏觀方面把握大局。
這就要求審計人員必須加強審計理論與技能及相關知識的學習,樹立科學的思維方式,學會站在全局高度,多角度、多層面、多關聯地去發現問題,分析問題,解決問題,並從中發現規律。
2.要有嚴謹細致的工作作風
審計的對象是紛繁復雜的財政財務收支等活動,很多問題都深深隱藏在表面現象背後,審計工作的目的就是透過現象洞察本質,這就特別強調嚴謹細致的工作作風。要求審計人員必須伏下身子,善於發現蛛絲馬跡。
首先,在制訂審計項目計劃時,要明確審計成果轉化和利用的目標,確保審計實施有的放矢;其次,在實施審計項目時,要查證審計成果轉化和利用目標的合理性和前瞻性,並根據新情況、新問題及時調整和完善目標;再次,在匯總審計項目資料時,應及時總結所發現的問題及成因,要把審計視角放到地域發展的全局上來。
3.要採取有效措施保障審計成果的轉化和利用
抓住重點問題和關鍵環節。
要做好審計成果的轉化和利用,就要抓好重點問題和關鍵環節,在資源有限的前提下,發揮審計工作最大、最優的效益。要將審計重點落實到領導關注、群眾關心的問題和社會熱點、難點問題,做好項目審計和審計調查;要組織開展關系群眾利益的重要項目和重點資金審計,推動各項惠民政策的落實;要突出對傾向性和普遍性問題的分析研究,反復出現的問題從規律上找原因,普遍出現的問題從體制上找對策。
提高質量,增強審計成果的公信力。
要保證審計結果客觀、公正,經得起社會各界的推敲,讓審計結果變成服務政府決策的重要參考依據,促進政府以及有關部門修改完善有關政策法規,規范經濟管理,提高經濟效益;要通過審計結果促理清財政資金使用的脈絡走向。
建立健全審計結果落實的聯動機制。
要嚴肅審計執法,對審計中發現的嚴重違反財經紀律的問題、違反廉政規定和涉嫌犯罪的行為,除按照法律法規下達審計決定書外,還要及時移送有關部門或同時制發審計建議書。對重要的審計項目要爭取政府支持,督促落實審計決定。
在審計過程中,特別是延伸審計或延伸審計調查過程中,要藉助主管部門的力量,確立相互配合和相互通報制度,盡可能減少審計阻力,確保審計工作的正常開展。
暢通審計信息傳播渠道。
要加大對國家審計法律法規的宣傳力度,在全社會形成了解審計、支持審計、關注審計的氛圍;要積極探索地方審計機關審計結果公開制度,做到及時、准確地傳播審計信息;要充分發揮輿論監督力量,通過媒體宣傳,做到審計信息及時上傳下達;要實現審計成果的通俗化,擴大審計結果信息的受眾面,使審計結果能為普通民眾所理解和使用;要建立健全審計結果內部運用制度,通過相互借鑒,成果共享,保證審計成果的連續性和有效性。及時總結審計經驗,探求審計規律,提升審計成果層次,同時加強監督、檢查,達到審計成果落實、轉化和利用的效果。
『叄』 如何構建審計成果應用的長效機制和具體舉措
為切實維護《審計法》、《監督法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的嚴肅性,有效發揮審計的監督職能和建設性作用,現就進一步加強審計整改、有效運用審計成果工作提出如下意見:(一)切實加強審計工作領導,優化內部審計工作環境內部審計是在單位主要負責人領導下開展工作,內部審計工作開展的深度和廣度以及審計成果運用最終由領導決定。領導要積極支持審計人員履行職責,定期聽取審計部門的工作匯報,創造「尊重審計、支持審計、自覺接受審計」的良好工作環境。要切實保障審計工作必需的工作條件,按需足額安排審計經費,並列入年度預算。同時,強化審計宣傳工作,多層次、多方位、多渠道地反映和宣傳內部審計工作,認真做好內部審計信息化管理工作,使之成為宣傳審計工作的「窗口」。同時,加強與政府審計部門、內部審計協會以及會計師事務所得聯系,不斷優化內部審計工作的外部環境。(二)規范內部審計行為,提高審計質量和效率審計質量是審計工作的生命,是規避審計風險的重要因素,是各級領導對審計工作信賴和支持的根基,是審計人員工作的價值所在。內部審計人員應嚴格遵循內部審計准則,規范審計程序,進一步提高審計質量。可以採取以下舉措切實提高內部審計質量。一是以國家審計機關抓內部審計質量評估認證為契機,內外結合,以此形成「倒逼機制」,增強各內部審計機構控制審計質量的主動性和創造性;二是以內部開展優秀審計項目評選活動為抓手,落實「主審負責制」、「二級復核制」,建立內部審計質量控制體系,從計劃管理、審計方案、審計底稿、審計復核、責任追究制度等方面加強審計質量控制,力爭做到審計計劃科學合理、審計方案目標明確、審計實施重點突出、審計底稿記錄規范、審計復核扎實細致、審計報告客觀公正、審計檔案管理規范;三是加強內部審計信息化建設,積極推進計算機輔助審計的開展,提高審計工作效率,並充分利用網路資源,逐步建立內部審計「資料庫」,努力實現審計微機化管理;四是積極組織審計人員開展業務觀摩、經驗交流,強化審計人員的審計程序意識、質量意識、風險意識;五是鼓勵審計人員撰寫審計理論與實務研究的相關論文,並對獲獎作品予以獎勵,激發審計人員自學主動性,增強其審計業務功底。(三)加大審計整改和處理處罰力度,提高審計工作成效建立健全審計整改與處理處罰相關規章制度,加大審計整改工作和處理處罰力度,加大對審計結果的運用。特別是對查出的有關違紀違規問題應採取必要的處理處罰措施,發揮內部審計的懲戒職能作用。探索和推行內部審計結果公告制度,並將審計結果適度公開。全面落實審計整改責任制,從被審計單位報告審計查出問題限期整改情況、審計回訪和審計部門年度審計整改情況報告等環節,落實跟蹤問效,將查出問題轉變為完善單位經濟管理的具體措施,杜絕「屢審屢犯」的問題發生,切實提高審計工作成效。(四)加強內部審計隊伍建設,提高審計隊伍綜合素質審計隊伍是影響審計工作質量重要因素。一是優化內部審計人員結構,造就一支政治素質強、業務技術精、工作作風硬的內部審計隊伍。配齊配強審計人員,充實審計力量,建立審計崗位和相關崗位的定期輪崗交流機制,調整審計人員的專業結構,培養一專多能的復合型人才。二是採取「請進來」、「走出去」、「以審代訓」等方式加強業務學習和審計業務培訓,提高審計人員專業水平,提升審計人員履職能力。通過聘請知名專家講課,組織內部理論研討和內部審計人員參加會計學院或內部審計師協會的培訓,開拓視野,更新知識。組織內部審計人員參與全局性審計項目,以審代訓,提高審計員實際操作能力,並以此帶動內部審計人員的專業技術水平,提高單位審計隊伍的整體素質。(五)建立健全內部審計規章制度,依法按章開展內部審計依法審計是提高政府部門內部審計工作水平的重要保證。為此,政府部門內部審計機構必須依據國家的審計法律法規和國家的財經法規建立內部審計規章制度,按照內部審計規范所規定的程序、方法、內容等開展各項審計工作,從而實現內部審計工作的法制化、制度化、規范化。為達到這個目標,首先,內部審計機構和人員應加強學習和培訓,熟練地掌握有關法律法規和內部審計規范;其次,應建立健全內部審計的控制制度和激勵機制以及責任制度,規范內部審計機構和人員的行為,克服工作的隨意性和盲目性,切實維護內部審計工作的嚴肅性。
『肆』 淺談如何加強審計整改,提升審計成果
審計成果是審計工作的結晶,是審計工作的價值所在。審計成果的利用在很大程度上決定了一個審計項目的成敗優劣,直接關繫到審計的價值實現和審計質量的高低。
審計成果的三層含義
首先,什麼是審計成果?筆者認為,審計成果主要包含以下三層含義:
一是被審計單位就審計查出的問題接受審計機關的處理處罰,採納審計機關提出的意見、建議,對存在的問題進行整改。
二是被審計單位變被動接受審計整改為主動完善相關的規章制度,對同類問題舉一反三,通過修訂、完善內控制度來加強和改進管理,在機制和體制上進行自我完善。
三是審計機關上報的審計結果和建議被上級領導批轉或者採納後,做出對行業性、全局性的指導意見、辦法、措施、制度、法規等。一方面有助於規范各種經濟活動,另一方面也避免了屢查屢犯、重復審計等問題。
當前審計成果運用存在的主要問題
一是審計成果得不到被審計單位的足夠重視。審計實踐中,被審計單位對審計提出的意見和建議往往採取「就問題改問題、避重就輕、敷衍了事」辦法,造成同類問題得不到根本解決,這在無形中加大了被審計單位管理風險。
二是審計成果得不到被審計單位的充分利用。審計實踐中,審計報告、審計決定書及其他審計文書往往只有單位主要負責人和相關財務人員才能看到,真正參與具體工作的人員很少能夠了解情況,導致整改方案在實際工作中缺乏可操作性,審計成果的功能大大折扣。
三是審計成果得不到審計部門的充分利用。一是認識不到位,審計工作重處理輕分析、重處罰輕披露等,造成有些問題屢查屢犯,審計整改不落實;二是審計成果轉化運用的意識不強,沒有運用有效的方法去轉化應用審計成果,致使審計成果作用未得到有效發揮;三是審計成果運用機制不健全,與紀檢、組織、人事、財政、被審計單位等多個部門之間的聯動和協調欠缺,信息不對稱,審計成果利用渠道不暢通,使大量的審計信息和成果被閑置,一直未能建立完整的審計資料庫,審計資源嚴重浪費。
審計成果充分利用的方法和對策
一是採取「四個回頭看」力促審計整改意見落實。組成審計回訪小組,進行實地監督回訪。一看審計決定是否執行。二看審計建議是否被採納。三看審計效果是否明顯。四看被審計單位在執行財務政策及制度的理解上是否有需要審計部門幫助解決的困難。
二是嘗試「三個結合」確保審計成果得到充分利用。首先,將審計的整改落實與審計實踐活動的全過程相結合,堅持邊審計、邊整改、邊規范,及時糾正違規問題,並健全完善相關制度。其次,將審計整改落實情況與審計結果公開相結合,形成審計監督與輿論監督、社會監督的合力,促使有關部門對審計查出問題進行認真整改;最後,將審計整改情況與部門績效考核相結合,與組織、紀委、監察等職能部門密切配合,將審計發現問題的整改情況納入部門績效考核內容,共同推進各項整改措施落到實處。
三是緊抓「兩個基本點」加大對審計成果的宣傳力度。一是緊抓審計保衛經濟社會正常運行的「衛士」作用,宣傳審計監督揭露出的各種影響經濟社會發展、損害人民群眾切身利益的問題,提高審計的威懾力。二是緊抓審計服務於社會發展,促進政府中心工作的「謀士」作用,宣傳審計在服務黨委、政府中心工作,服務民生、改革與穩定,服務幹部監督管理和預防腐敗方面的豐富成果,維護社會穩定發展,提高審計的公信力。
四是圍繞「一個核心」提高審計人員成果利用意識。審計成果利用是發揮審計成效最關鍵的環節,也是實現審計免疫功能的最重要途徑,要實現這一途徑,必須緊緊圍繞提升審計人員成果意識這一根本核心。首先打鐵還需自身硬,審計工作者必須嚴格按照「審計干凈、干凈審計」的審計理念,確保審計質量,為創造優秀的審計成果奠定基礎。其次,要激發審計人員創新意識和服務意識,促進審計職能的轉變,努力從宏觀上、機制上研究分析問題,提出建議,實現審計成果由微觀領域向宏觀領域的轉變。最後,要建立健全有關激勵機制,將審計成果利用作為審計工作的重要內容納入單位考核制度中,落實責任,明確各部門單位的任務和目標,規定考核標准和辦法,使其逐步制度化、規范化。
『伍』 審計成果的影響因素
一、影響審計成果利用的因素
審計成果未能充分、有效利用,有多方面的原因,歸結起來主要有以下幾方面。
(一)領導重視不夠。少數領導對內部審計認識不足,認為審計工作妨礙營運,審計結果否定了自身的工作,因此,在審計成果的利用上不給予充分的支持,導致審計成果的浪費。
(二)被審計單位不予配合。被審計單位是審計決定、審計建議的實施者,因而審計成果的利用,很大程度上取決於被審計單位是否配合。一些被審計單位不能正確認識內部審計的意義和作用,在審計工作中不支持配合,對一些審計中發現的問題,千方百計阻止審計人員披露。對審計結果、審計意見和決定、審計建議等軟拖硬抗,甚至置之不理。致使一些偏離制度、規定的行為得不到糾正,並且反復出現。
(三)制度不完善。內部審計法規制度建設不到位,如缺乏審計評價標准,使審計人員在評價中用語模糊,審計成果使用者無所適從;對於審計成果運用沒有相關規定,審計成果的利用缺少保障。
(四)審計質量不高。審計工作自身存在的問題影響了審計成果的可用性。審計人員受知識結構和業務水平的限制,職業判斷力不強,提示問題不充分,改進建議的可操作性不強。部分審計人員沒有認識到審計成果利用的重要性,認為提出審計報告、下達審計決定,已經完成審計任務,至於執行與否,不是自己的責任范圍,因此不關心審計成果的利用,不認真履行跟蹤審計的職責,使審計決定的執行、審計成果的利用缺乏有效的監督與反饋。
『陸』 審計成果的內容組成怎麼寫
審計成果就是審計的最終產品,由審計報告的定義「審計報告是注冊會計師在完成審計工作後向委託人提交的最終產品」知,審計成果就是審計報告。審計報告的內容組成就是審計報告包括的要素,有:
(1)標題(2)收件人(3)引言段(4)管理層對財務報表的責任段(5)注冊會計師的責任段(6)審計意見段(7)注冊會計師的簽名和蓋章(8)會計師事務所的名稱、地址和蓋章(9)報告日期。
投標文件中,可以附上會計師事務所對本單位出具的審計報告復印件。
『柒』 審計成果的轉化建議
加強審計成果的轉化和利用,需要在各個環節圍繞這一中心開展工作,切實做到思想上高度重視、立項上明確目標、過程上進行流程式控制制、審計結論的落實上有強力保障。
1.要有科學的思維方式
舊的思維方式在一定程度上束縛了審計工作的發展,主要表現在以下幾個方面:首先,審計立項和實施過於程序化、格式化,缺乏創新意識,既耗費大量審計成本,又造成年年工作千篇一律,客觀上也造成了被審計單位「屢查屢犯」的現象;其次,反映問題過於強調面面俱到,糾纏於細枝末節,重點不突出,層次不分明;再次,分析問題缺乏系統性和辯證思維,從而使審計視野狹窄,不能從宏觀方面把握大局。
這就要求審計人員必須加強審計理論與技能及相關知識的學習,樹立科學的思維方式,學會站在全局高度,多角度、多層面、多關聯地去發現問題,分析問題,解決問題,並從中發現規律。
2.要有嚴謹細致的工作作風
審計的對象是紛繁復雜的財政財務收支等活動,很多問題都深深隱藏在表面現象背後,審計工作的目的就是透過現象洞察本質,這就特別強調嚴謹細致的工作作風。要求審計人員必須伏下身子,善於發現蛛絲馬跡。
首先,在制訂審計項目計劃時,要明確審計成果轉化和利用的目標,確保審計實施有的放矢;其次,在實施審計項目時,要查證審計成果轉化和利用目標的合理性和前瞻性,並根據新情況、新問題及時調整和完善目標;再次,在匯總審計項目資料時,應及時總結所發現的問題及成因,要把審計視角放到地域發展的全局上來。
3.要採取有效措施保障審計成果的轉化和利用
抓住重點問題和關鍵環節。
要做好審計成果的轉化和利用,就要抓好重點問題和關鍵環節,在資源有限的前提下,發揮審計工作最大、最優的效益。要將審計重點落實到領導關注、群眾關心的問題和社會熱點、難點問題,做好項目審計和審計調查;要組織開展關系群眾利益的重要項目和重點資金審計,推動各項惠民政策的落實;要突出對傾向性和普遍性問題的分析研究,反復出現的問題從規律上找原因,普遍出現的問題從體制上找對策。
提高質量,增強審計成果的公信力。
要保證審計結果客觀、公正,經得起社會各界的推敲,讓審計結果變成服務政府決策的重要參考依據,促進政府以及有關部門修改完善有關政策法規,規范經濟管理,提高經濟效益;要通過審計結果促理清財政資金使用的脈絡走向。
建立健全審計結果落實的聯動機制。
要嚴肅審計執法,對審計中發現的嚴重違反財經紀律的問題、違反廉政規定和涉嫌犯罪的行為,除按照法律法規下達審計決定書外,還要及時移送有關部門或同時制發審計建議書。對重要的審計項目要爭取政府支持,督促落實審計決定。
在審計過程中,特別是延伸審計或延伸審計調查過程中,要藉助主管部門的力量,確立相互配合和相互通報制度,盡可能減少審計阻力,確保審計工作的正常開展。
暢通審計信息傳播渠道。
要加大對國家審計法律法規的宣傳力度,在全社會形成了解審計、支持審計、關注審計的氛圍;要積極探索地方審計機關審計結果公開制度,做到及時、准確地傳播審計信息;要充分發揮輿論監督力量,通過媒體宣傳,做到審計信息及時上傳下達;要實現審計成果的通俗化,擴大審計結果信息的受眾面,使審計結果能為普通民眾所理解和使用;要建立健全審計結果內部運用制度,通過相互借鑒,成果共享,保證審計成果的連續性和有效性。及時總結審計經驗,探求審計規律,提升審計成果層次,同時加強監督、檢查,達到審計成果落實、轉化和利用的效果。
『捌』 淺談如何深化審計成果運用,提升審計價值
審計成果是審計工作的結晶,是審計工作的價值所在。審計成果的利用在很大程度上決定了一個審計項目的成敗優劣,直接關繫到審計的價值實現和審計質量的高低。
審計成果主要包含以下三層含義:
一是被審計單位就審計查出的問題接受審計機關的處理處罰,採納審計機關提出的意見、建議,對存在的問題進行整改。
二是被審計單位變被動接受審計整改為主動完善相關的規章制度,對同類問題舉一反三,通過修訂、完善內控制度來加強和改進管理,在機制和體制上進行自我完善。
三是審計機關上報的審計結果和建議被上級領導批轉或者採納後,做出對行業性、全局性的指導意見、辦法、措施、制度、法規等。一方面有助於規范各種經濟活動,另一方面也避免了屢查屢犯、重復審計等問題。
審計成果充分利用的方法和對策
一是採取「四個回頭看」力促審計整改意見落實。組成審計回訪小組,進行實地監督回訪。一看審計決定是否執行。二看審計建議是否被採納。三看審計效果是否明顯。四看被審計單位在執行財務政策及制度的理解上是否有需要審計部門幫助解決的困難。
二是嘗試「三個結合」確保審計成果得到充分利用。首先,將審計的整改落實與審計實踐活動的全過程相結合,堅持邊審計、邊整改、邊規范,及時糾正違規問題,並健全完善相關制度。其次,將審計整改落實情況與審計結果公開相結合,形成審計監督與輿論監督、社會監督的合力,促使有關部門對審計查出問題進行認真整改;最後,將審計整改情況與部門績效考核相結合,與組織、紀委、監察等職能部門密切配合,將審計發現問題的整改情況納入部門績效考核內容,共同推進各項整改措施落到實處。
三是緊抓「兩個基本點」加大對審計成果的宣傳力度。一是緊抓審計保衛經濟社會正常運行的「衛士」作用,宣傳審計監督揭露出的各種影響經濟社會發展、損害人民群眾切身利益的問題,提高審計的威懾力。二是緊抓審計服務於社會發展,促進政府中心工作的「謀士」作用,宣傳審計在服務黨委、政府中心工作,服務民生、改革與穩定,服務幹部監督管理和預防腐敗方面的豐富成果,維護社會穩定發展,提高審計的公信力。
四是圍繞「一個核心」提高審計人員成果利用意識。審計成果利用是發揮審計成效最關鍵的環節,也是實現審計免疫功能的最重要途徑,要實現這一途徑,必須緊緊圍繞提升審計人員成果意識這一根本核心。首先打鐵還需自身硬,審計工作者必須嚴格按照「審計干凈、干凈審計」的審計理念,確保審計質量,為創造優秀的審計成果奠定基礎。其次,要激發審計人員創新意識和服務意識,促進審計職能的轉變,努力從宏觀上、機制上研究分析問題,提出建議,實現審計成果由微觀領域向宏觀領域的轉變。最後,要建立健全有關激勵機制,將審計成果利用作為審計工作的重要內容納入單位考核制度中,落實責任,明確各部門單位的任務和目標,規定考核標准和辦法,使其逐步制度化、規范化。
『玖』 哪些工程項目必須進行審計
1、有政府性投資的建設項目。
政府投資是政府作為投資主體的投資。西方國家的政府運用稅收方式籌集資金,主要從事公共事業、基礎設施等方面的投資。我國在一個相當長的時期中,政府是全國主要的投資者,幾乎所有的重要投資項目都是由政府進行的。
2、大型建設項目
大型建設項目一般是指投資多、規模大、對國民經濟影響深遠、且直接由中央審批和管理的項目。具體劃分依據是國家規定的《工業建設項目的大、中、小型劃分標准》。按照現行規定,我國分別不同情況採用兩種方法劃分項目類別: 一是按項目的總規模劃分。
其中,新建項目按設計能力計算,擴建項目按擴建後的新增生產能力計算。另一種是按項目的總投資劃分。其中,新建項目按全部投資計算,擴建項目按擴建所需投資計算
3、企業建造自用的建設項目由企業決定是否審計。
(9)成果審計擴展閱讀:
通過審計,可以提高項目效益。項目效益分為兩部分,一是項目建成以後的效益,二是項目建設期間的效益。前者的物質表現是多產出,後者的物質表現是少投入。
1、通過審計,可以及時發現不合理的經濟活動,並能提出相應的改正建議,促使項目管理人員最大限度地實現對人、財、物使用的綜合優化,從而盡可能降低項目造價,提高項目收益。
2、通過審計,保證投資決策和項目建設期間的重大決策的正確、可行。項目審計可以對項目決策是否遵循了科學的程序、決策依據是否充分、方案是否經過了優選等做出正確評價,而從避免或終止錯誤的決策。這一點,對防止盲目投資和建設決策中的重大失誤非常重要。
3、通過審計,可以揭露錯誤和舞弊,制止違法違紀行為,維護投資者的權益。
4、通過審計,可以交流經驗,吸取教訓,提高項目管理水平。任何時期的項目審計都會發現經驗和暴露問題,這些經驗和問題會幫助項目經理以及企業高層管理部門改善管理狀況,避免或減少再次出現類似的錯誤。如此良性循環會大大提高企業的項目管理水平。
5、通過審計,可以激發項目管理人員的積極性和創造性。在審計過程中,通過對管理和建設現狀的評價與簽證,使瀆職舞弊的人員受到處理或批評,是成績優異的部門和管理人員受到承認和榮譽,從而激勵項目管理人員恪敬職守,努力工作。
6、項目審計是高層管理人員調控項目的重要手段。但需要說明的是,在IT治理的框架下,企業的運作實際上都交付給項目管理中心在進行監控,
項目審計的大部分實際工作是項目管理中心來操作,而不是單純的審計中心,審計中心是最後的報告者,而項目管理中心是資料的提供者或者是執行者。
『拾』 審計成果的介紹
審計成果是指審計人員在審計實踐中經過實施審計程序,匯總工作成果而形成的審計結論與建議,是審計機構、審計人員在依法履行職責過程中形成的工作結晶。