A. 張銀富判多久
上訴人（原審被告）張銀富，男，1968年2月7日生，漢族，個體戶，住江西省南豐縣東坪鄉南州村在頭村民小組。
上訴人（原審被告）張廣州，男，1969年3月23日生，漢族，個體戶，住會昌縣周田鎮崗腦村。
上訴人（原審被告）張啟兵，男，1952年9月9日生，漢族，個體戶，住會昌縣原生資公司宿舍。
上述三上訴人共同委託代理人文東華，江西昌遠 法律相關人員。
被上訴人（原審原告）會昌縣益康消毒配送中心，住所地：會昌縣老酒廠院內。
負責人劉善華，經理。
委託代理人王俊輝，會昌縣法律援助中心法律相關人員，執業證號：14971998160093。
原審第三人浙江中儀科教設備有限公司，住所地：浙江省溫州市梅嶴工業區（沿江西路118號）。
上訴人張銀富、張廣州、張啟兵因與被上訴人會昌縣益康消毒配送中心、原審第三人浙江中儀科教設備有限公司轉讓合同糾紛一案，不服會昌縣人民法院（2009）會民一初字第8號民事判決，向本院提出上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結。
【拓展資料】
原判認定：2007年11月15日，原告與被告張廣州、張啟兵簽訂了「轉讓合同」書。其中原告為乙方，被告為甲方。合同的主要內容為，甲方將位於嵐山嶺原酒廠的康宏消毒服務中心的全部資產及經營權轉讓給乙方所有。轉讓價格為398000元，乙方有權在轉讓金中扣除甲方所欠訂購設備款l5000元(以實際所欠設備款為准，多退少補)。甲方應向乙方提供固定資產清單明細表以及設備相關的手續和技術資料。乙方必須在2007年11月15日之前一次性付給甲方轉讓金(除欠廠家機器設備款)383000元，原甲方所欠設備款由乙方承擔。2007年11月16日正式由乙方接管並組織生產經營。在2007年11月15日之前，甲方的相關債權債務由甲方自負，但經營各店的貨款，乙方應協助收取。本合同自簽訂之日起生效，如有違約，違約方應向對方承擔違約金250000元。乙方的合夥人劉善華、宋桂香、李海華，被告方的合夥人張廣州、張啟兵在合同上簽名。合同簽訂後，原告向被告支付貨款383000元，並已扣下設備款15000元。因簽訂合同當天，被告張銀富不在場，因而未在合同上簽名。但有關合同的轉讓價格等事宜系通過電話方式聯系的，被告張銀富也同意由被告張廣州、張啟兵經手與原告簽訂轉讓合同。次日，被告張銀富知道合同中有扣欠廠家設備款l5000元的內容後，不同意扣款，理由是他不欠廠家的設備款。之後，原告將原扣下的設備款15000元付給了被告方，並由被告張廣州經手向原告出具收條。
原審法院還認定，被告張銀富、張廣州、張啟兵三人系合夥興辦「會昌縣康宏消毒服務中心」，其轉讓給原告的主要設備為D890洗碗機。該洗碗機為被告張銀富於2007年5月21日從第三人浙江中儀科教設備有限公司購買而來，價款為74500元。雙方約定的付款方式為簽訂合同時付20000元，提貨前付44500元，剩餘10000元於安裝調試完後一次性付清。該機安裝時間為2007年8月2日，安裝人林少輝。原告轉得設備後，生產中出現停機情況，後經詢問第三人浙江中儀科教設備有限公司才得知因被告張銀富尚欠第三人貨款而設置了密碼所致。原告曾將第三人設置密碼的情況告知被告張銀富。目前，被告張銀富尚欠第三人浙江中儀科教設備有限公司設備款10000元。
被告的「會昌縣康宏消毒服務中心」場地系2007年6月1日向會昌縣國有資產監督管理辦公室所租賃，每月租金400元。原告接管後的2007年12月24日，已向會昌縣國有資產監督管理辦公室交納2007年8月至12月份的租金2000元。2007年9月1日至2007年11月30日，用戶名稱為被告張廣州(為被告服務中心的電話)，電話號碼為5638618的固定電話通話費569.14元(其中9月1日至9月30日話費122.88元、10月1日至10月31曰話費為237.94元、11月1日至11月30日話費205.32元)，該話費已由原告交納。2007年11月29日，原告為「張銀富」戶頭向會昌縣供電公司交納10月電費1450元(票據日為11月份，實際使用為10月份電費)；2007年12月23日，原告為「張銀富」戶頭向會昌縣供電公司交納12月電費2380元。會昌縣益康消毒配送中心系劉善華、李海華、宋桂陽三人合夥開辦。
原審法院審理認為，原、被告雙方簽訂的轉讓合同，除第一條中關於扣除被告所欠第三人浙江中儀科教設備有限公司貨款15000元的內容外，其餘內容雙方意思表示真實，不違反國家強制性規定，合法有效。被告張銀富雖未在合同上簽名，但事前已同意其合夥人張廣州、張啟兵與原告簽訂轉讓合同，並通過電話的方式聯系協商，應視被告張廣州、張啟兵兩人的行為同時具有代理的性質。因被告張銀富簽訂合同時不在場，事前不知道有扣欠設備款的合同內容，合同簽訂後的第二天，對扣欠設備款15000元的內容提出異議後，原告已將款項支付給被告，因此，應視合同中關於扣欠設備款的內容雙方未最終達成一致，該條款內容對雙方沒有拘束力。從被告張銀富與第三人的合同看，張銀富應付貨款為74500元，被告張銀富未能舉證證明已付清全部貨款，第三人在「欠款證明』』中關於張銀富應欠其貨款10000元的陳述意見，應當是客觀、真實的。由於被告已將設備轉讓給原告，貨款清償與否在實際上將影響原告與第三人的關系，直接影響原告的生產經營。為減少環節，避免訟累，根據合同精神，被告應將所欠第三人的貨款支付給原告，然後由原告向第三人清償。對於原告接管後支付的有關費用問題，應依照合同約定及本著公平、合理的原則進行處理。依照雙方的合同時間及交付時間，原告在2007年11月份所交的電費1450元，實際為被告轉讓前的用電費用，該電費應由被告承擔，之後的電費由原告自己承擔。場地租金，自2007年8月至合同時間2007年11月15日的3個半月的租金計1400元由被告承擔，之後的租金由原告承擔。對於固定電話費問題，2007年9月至10月的由被告承擔，11月份的話費由雙方各承擔一半，據此，被告應承擔電話費463.48元。香江賓館的餐費502元，票據上沒有被告或其業務人員的簽名，對此不予採信。另外必須指出的是，被告已將消毒設備轉讓給原告，原告因此取得合法經營權。第三人浙江中儀科教設備有限公司在出售的設備上設置密碼的行為是欠當的，應予以解除，使之運行正常，否則構成對原告權益的侵害。由於原告對解密問題沒有請求，在此，不宜裁判。遂依照《中華人民共和國合同法》第八條、第五十六條、《中華人民共和國民法通則》第四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百三十條之規定，判決：一、原告會昌縣益康消毒配送中心為被告張銀富、張廣州、張啟兵支付的電費l450元、租金l400元、固定電話費463.48元、合計3113.48元，由被告張銀富、張廣州、張啟兵於判決生效後三日內向原告清償。二、被告張銀富、張廣州、張啟兵於判決生效後三日內向原告支付原欠第三人浙江中儀科教設備有限公司設備款10000元(被告付款後，原告與第三人之間的結付問題由原告處理)。三、駁回原告的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。本案受理費133元，由被告承擔。
上訴人張銀富、張廣州、張啟兵不服原審判決，向本院提出上訴。其上訴的主要理由是：
一、一審判決上訴人向被上訴人支付原欠第三人設備款10000元，沒有事實和法律依據，是典型的錯案，應當予以糾正。首先，上訴人不存在欠第三人設備款10000元的問題。(1)上訴人自始至終都否認尚欠第三人設備款10000元；(2)第三人沒有向法庭出示欠條、判決書或調解書等有效的債權憑證，以證明上訴人尚欠第三人設備款10000元。一審法院僅依據第三人單方製作的一份「欠款證明」，認定上訴人尚欠第三人設備款10000元，是沒有道理的。其次，被上訴人無權向上訴人主張權利。退一步講，假設上訴人確實尚欠第三人設備款，被上訴人也無權向上訴人主張權利。就本案而言，被上訴人取得訴權的基礎：(1)合同法規定的代位權；(2)第三人授權被上訴人向上訴人主張權利；(3)第三人將債權轉讓給被上訴人。被上訴人沒有向法庭出示其取得訴權的相關有效證據，其沒有訴權。一審法院判決上訴人向被上訴人支付原欠第三人設備款10000元沒有依據。結合以上分析，被上訴人應當證明上訴人尚欠第三人設備款，並且必須同時證明被上訴人具有訴權，否則，法院就不能判決上訴人向被上訴人支付原欠第三人的設備款。
二、原審判決主文第一項超出了被上訴人的訴訟請求范圍，不合法律規定，應當予以糾正。1、訴狀沒有要求上訴人清償電費、租金、電話費的訴訟請求，庭審時，被上訴人也沒有增加這部分訴訟請求，一審判決超出了當事人的訴訟請求范圍，不符合法律規定。2、事實上，租金、電費、電話費雙方已經作了約定。(1)上訴人向國有資產監督管理辦公室租賃場地時，已經向其繳納了押金，該場地移交給被上訴人後，被上訴人並沒有將場地押金退還給上訴人。在簽訂轉讓合同時，雙方已經言明，押金歸被上訴人所有，尚未繳交的租金由被上訴人繳交。(2)在簽訂轉讓合同時，也已經言明，上訴人把尚未收回的服務費清單交給被上訴人，由被上訴人清收，收回的服務費抵扣電費、電話費。
綜上所述，一審法院錯誤認定上訴人尚欠第三人設備款10000元，並不顧被上訴人沒有訴權的事實，判決上訴人向被上訴人支付原欠第三人的設備款，判決確實錯誤，應當予以糾正。被上訴人置起碼的法律常識於不顧，向法院提起給付之訴，確實有欠深思熟慮，理當駁回。請求二審法院：1、撤銷會昌縣人民法院(2009)會民一初字第8號民事判決，直接改判駁回被上訴人的訴訟請求。2、一、二審訴訟費用由被上訴人承擔。
經審理查明：二審期間各方當事人均無新的證據提供，二審查明的事實與原判認定的相符。
本院認為：上訴人張銀富、張廣州、張啟兵作為原會昌縣康宏消毒服務中心的合夥人於2007年11月15日與被上訴人會昌縣益康消毒配送中心簽訂的《轉讓合同》，盡管簽訂合同時上訴人張銀富不在場，但其合夥人張廣州、張啟兵在簽訂該合同前已電話與其協商，合同簽訂後的履約過程中，上訴人張銀富除對合同中的扣除轉讓方（上訴人）所欠訂購設備款15000元有異議外，對合同中的其他條款均無異議並已實際移交了財產，故可認定上述《轉讓合同》系簽約雙方的真實意思表示，內容不違反法律、法規的禁止性規定，上述合同合法有效，對締約雙方具有法律約束力。至於爭議條款，即被上訴人會昌縣益康消毒配送中心是否有權在轉讓金中扣除上訴人所欠訂購設備款15000元的問題，盡管在合同的履行過程中，因上訴人張銀富提出其已不欠訂購設備款導致被上訴人已向三上訴人足額支付了轉讓金，但從合同履行過程中上訴人張銀富不同意扣欠設備款的理由及二審提出的上訴理由均認為其不欠原審第三人浙江中儀科教設備有限公司設備款，而不是主張《轉讓合同》約定的轉讓金不包含所欠廠家的設備款，並且《轉讓合同》中明確約定：原甲方（上訴人）所欠設備款由乙方承擔。由此可見，雖然在合同的履行過程中雙方沒有實際扣除上訴人所欠原審第三人設備款15000元，但是對於三上訴人原來還欠廠家設備款則應由上訴人承擔應是締約雙方的真實意思。本案中，被上訴人會昌縣益康消毒配送中心在經營過程中發現受讓設備被原審第三人設置密碼不能正常經營的原因是三上訴人尚欠設備款10000元，且原審第三人浙江中儀科教設備有限公司在本案訴訟過程中一直提出了該項主張，而三上訴人卻未能提供證據予以證實其轉讓給被上訴人的設備不存在結欠原審第三人貨款的事實，因此，三上訴人應承擔舉證不能的法律後果。三上訴人應向被上訴人退還其實際尚欠原審第三人10000元設備款以便被上訴人能夠及時履行上訴人張銀富與原審第三人浙江中儀科教設備有限公司原來簽訂的《訂貨合同》約定的付款義務。
三上訴人與被上訴人簽訂的《轉讓合同》第六條約定：在2007年11月15日之前甲方（三上訴人）的相關債權債務與乙方（被上訴人）無關，由甲方自負。但經營各店的貨款，乙方應協助收取。本案被上訴人向三上訴人主張追償的電費、場地租金、電話費等費用，均為三上訴人簽訂合同前經營發生的費用，依據合同的上述約定，理應由三上訴人承擔。三上訴人上訴提出雙方在合同履行過程中已約定原來三上訴人經營期間的債權由被上訴人收取，所欠債務也由被上訴人承擔並未提供證據證實，故對上訴人的該項上訴主張本院不予採信。
綜上，原判認定本案事實清楚，適用法律正確，處理並無不當， 上訴人的上訴理由均不能成立，本院不予支持。據此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費133元，由上訴人張銀富、張廣州、張啟兵承擔。
本判決為終審判決。
B. 贛州市會昌縣房子過戶怎樣辦理
辦理住房過戶手續，需要房主取得住房產權，有房產證，契稅證和土地證，住房無抵押，貸款還清。
由房產證登記人和共有人一起持有身份證，戶口本，婚姻情況證明，以上住房三證，和買家一起到住房所屬房管部門申請辦理過戶手續。
《房屋登記辦法》規定：
第十三條
共有房屋，應當由共有人共同申請登記。
共有房屋所有權變更登記，可以由相關的共有人申請，但因共有性質或者共有人份額變更申請房屋登記的，應當由共有人共同申請。
第三十二條
發生下列情形之一的，當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生後申請房屋所有權轉移登記：
（一）買賣；
（二）互換；
（三）贈與；
（四）繼承、受遺贈；
（五）房屋分割、合並，導致所有權發生轉移的；
（六）以房屋出資入股；
（七）法人或者其他組織分立、合並，導致房屋所有權發生轉移的；
（八）法律、法規規定的其他情形。
第三十三條
申請房屋所有權轉移登記，應當提交下列材料：
（一）登記申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）房屋所有權證書或者房地產權證書；
（四）證明房屋所有權發生轉移的材料；
（五）其他必要材料。
前款第（四）項材料，可以是買賣合同、互換合同、贈與合同、受遺贈證明、繼承證明、分割協議、合並協議、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權發生轉移的材料。
C. 會昌縣城有聚合氯化鋁買嗎
摘要 聚合氯化鋁價格 聚合氯化鋁精選廠家 廠家直銷
D. 孟州市國土資源局
孟州市位於河南省的西北部,在焦作市的西南隅。地理坐標為東經112°33′~112°55′、北緯34°50′~35°02′,系太行山前丘陵向華北平原過渡地區,地勢由西北向東南傾斜,海拔由305.9米降到108.5米,境內由西向東有明顯的低山—丘陵—平原的過渡特徵,是華北平原的西部邊陲。東西最長處33公里,南北最寬處25.75公里,全市總面積541.61平方公里。轄6鎮1鄉4個辦事處,274個行政村,人口38萬人。孟州歷史悠久,秦為河雍,漢置河陽,唐為孟州,明稱孟市,1996年經國務院批准設立孟州市。是「唐宋八大家」之首韓愈的故里。境內有裴李崗文化、仰韶文化和龍山文化遺址。
閆慶利黨組書記、局長(2010年6月8日前任黨組成員、局長)
高澤偉主任科員(2010年6月8日前任黨組書記)
張水泉 黨組副書記、副局長(2010年6月8日前任黨組成員、副局長)
楊保山 黨組成員、副局長
張獻忠 黨組成員、副局長
馮世金 黨組成員、紀檢組長
黨憲軍 黨組成員、儲備中心主任
閆慶利簡介:河南孟州人,出生於1964年3月,本科文化程度,中共黨員,1985年7月參加工作。1985年7月~1986年8月,在孟縣畜牧局工作;1986年8月~1988年8月,在孟縣機要局工作;1988年8月~1993年3月,在孟縣縣直工委工作;1993年3月~1998年4月,任石庄鄉黨委副書記、副鄉長;1998年4月~2002年4月,任市計生委副主任、計生協會會長;2002年5月,任孟州市國土資源局黨組成員、副局長(正科);2009年4月,任孟州市國土資源局黨組成員、局長;2010年6月兼任局黨組書記。
高澤偉簡介:河南孟州人,出生於1958年2月,大學文化,中共黨員,1980年12月參加工作。1980年12月~1983年3月,在兵工部雲光廠醫院工作;1983年4月~1984年4月,在孟縣衛校工作;1984年5月~1990年5月,在孟縣中醫院工作;1990年5月~2001年10月,任孟州市人大常委會辦公室副主任、主任;2001年11月~2009年4月,任孟州市國土資源局黨組成員、副局長(正科);2009年4月,任孟州市國土資源局黨組書記;2010年6月,任主任科員。
【機構設置】現內部設有辦公室、地政地籍科、規劃用地科、耕地保護科5個職能股室。轄5個二級機構:土地儲備中心、土地整理中心、孟州市國土資源局測繪室、執法監察大隊、孟州市地質礦產管理所;派出11個鄉國土所:會昌國土所、大定國土所、河雍國土所、河陽國土所、南庄國土所、化工國土所、穀旦國土所、趙和鎮國土所、城伯鎮國土所、槐樹鄉國土所、西虢鎮國土所。
【土地資源】2010年,孟州市土地總面積50348.86公頃,其中耕地28085.33公頃,基本農田24842.53公頃;園地1515.24公頃,林地4426.62公頃,草地263.90公頃,城鎮村及工礦用地7916.15公頃,交通用地1386.89公頃,水域及水利設施用地5506.04公頃,其他土地
1248.69公頃【基本農田保護】2010年,孟州市被確定為全省基本農田劃定試點市(縣)之一後,及時編制基本農田保護區方案,建立電子台賬,劃定保護片塊,埋設界樁,設立基本農田保護標示牌,制定保護措施,落實保護片責任人。僅用一個月時間就全面完成了河雍、穀旦、城伯三個鄉鎮的基本農田劃定試點工作。省國土資源廳專家組對孟州市基本農田劃定工作給予了充分肯定,在國土資源部召開的全國基本農田劃定座談會上,作了典型發言。
【測繪市場管理】一是加強測量標志管理和維護。將測量標志管理責任落實到人,組織人員定期檢查。同時,對全市43個D級GPS網標志進行了除銹、刷油,維護了測量標志質量和性能。二是開展地圖市場集中清查和測繪質量監督檢查。組織測繪院、國土資源監察大隊,在公安、文化等部門的支持配合下,對城區部分書店、超市、禮品店銷售的地圖產品進行了集中清理清查,並向有關人員宣講了國家版圖知識。共收繳各類違法地圖產品20餘件,不僅依法打擊了違法出售地圖產品行為,而且還強化了全社會國家版圖意識教育,凈化了全市地圖產品市場秩序。三是圍繞全市各類項目用地,大力開展國土勘測工作,製作各類圖件資料76套,測量面積108.485公頃,製作各類圖件150幅,製作勘測定界報告160餘套。
【地政地籍管理】2010年,全市完成商品樓分割登記發證710餘戶,城鎮國有和農村宅基地登記100餘戶;為50餘家國有用地單位和10餘家集體單位辦理了國有土地使用權登記和集體土地使用權登記手續;完成石井、梁庄、青龍3個移民村集體土地使用權登記發證1500份;認真完善了第二次土地調查的各項資料,並順利通過了市級復查和省級預檢;開展了一村一圖工作,完成了68個村地籍調查,為新農村建設提供了翔實可靠的依據;按時完成2010年全市土地利用變更調查工作;協調作業單位完成了城鎮地籍調查更新資料庫建設;調解、處理各類土地權屬糾紛7起;整理各類用地登記檔案資料2000餘宗,為土地登記規范化檢查奠定了良好基礎。窗口服務由以往的拉動式管理轉變為推動式服務,全年共接待群眾咨詢180餘人次,辦理業務2200餘件,收費2600餘萬元。
【建設用地管理】2010年,積極組織了6個批次建設用地報件,審批面積140.8667公頃,其中城市批次2個47.0579公頃,鄉鎮批次4個93.8088公頃。編制上報了「孟州市2010年度第一批城鄉建設用地增減掛鉤項目」,拆舊區整治總規模21.40公頃,新增耕地20.76公頃,安排建新區項目6個,提供用地19.8351公頃。為阿斯巴甜、革樂美、奧森公司等34個項目提供了優質高效的用地服務,保障了重點項目的順利開工建設。堅持眼睛向下,緊盯內涵挖潛,把工作的著力點放在存量土地的盤活利用上,推動土地利用方式和管理方式的轉變。全市共挖掘存量建設用地23宗,面積62公頃。積極引導12家外商利用閑置用地投資興業,在不新增建設用地的情況下,實現了項目落地,互惠互贏。全年整合各類建設用地48公頃,利用存量建設用地新上項目36個。在此基礎上,孟州市又啟動了產業集聚區創業園項目,建成了總面積9萬平方米的11棟4層標准化廠房。產業集聚區正逐步成為產業集聚度高、土地節約集約利用強、配套設施完善、功能齊全的現代化工業示範基地。
【土地開發復墾】堅持「在保護中開發,在開發中保護」的指導思想,大力開展土地開發整理,全面完成了總投資4363.85萬元,整治規模2908.51公頃的城伯、西虢、穀旦土地整理項目。共完成土地平整工程8.84萬立方米,新打機井369眼,安裝水泵369台,安裝變壓器40台,架設高低壓線95.23公里,鋪設地埋管101.95公里,修建田間道51.51公里、生產路91.07公里,栽植防護林2.53萬株,新增耕地158.61公頃。土地整理項目的實施,不僅增加了耕地面積,緩解了耕地減少趨勢,提高了項目區生產條件,而且實現了農業增產增效,改善了基層干群關系。
【國土資源規劃】2010年,重點開展了鄉級規劃修編工作。按照「政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策」的工作方針,在孟州市政府的統一領導下,動員各方面力量共同參與。重點做好城鎮村新增建設用地需求和布局預測分析、農村居民點整理潛力調查,做好與市級土地利用總體規劃的銜接工作,確保規劃目標順利完成,鄉級規劃經焦作市人民政府批准。新一輪鄉級土地利用總體規劃的科學合理編制,既有效保護了耕地不減少,也為經濟社會發展預留了充足的用地空間。
【農村土地綜合整治】堅持群眾自願、因地制宜、量力而行、依法推進的基本思路,選定7個村作為土地綜合整治試點村。槐樹鄉錢溝村、東孟庄村土地綜合整治規劃在省國土資源廳土地綜合整治辦公室備案。錢溝村綜合整治擬投資793.3萬元,整理規模164.68公頃,新增耕地10.49公頃,新增耕地率6.0%,現錢溝村新村建設已開始,規劃建設6棟住宅樓,第四棟正在建設;東孟庄綜合整治擬投資468.34萬元,整理規模144.56公頃,新增耕地24.36公頃,新增耕地率26.29%,兩棟住宅樓同時開工建設。
【土地收購儲備】全年投入收儲資金3500餘萬元,收購儲備12宗76公頃的土地。公開出讓土地10宗,面積73公頃,出讓總金額達1.72億元。不斷加強土地批後開發利用動態監測,通過網路在線上報每一宗土地的出讓合同,定期對已供土地的開竣工及開發建設進度等情況進行實地巡查,及時更新開發利用信息。對在檢查中發現問題且整改不力的單位和個人,按照規定嚴肅查處。全年辦理土地交易手續61宗,其中轉讓53宗,面積8萬平方米,辦理土地抵押16宗,面積110.7萬平方米,為企業爭取銀行貸款1.3億元。
【執法監察】一是從源頭上預防和控制土地違法違規行為。建立並落實了土地巡查、土地執法監察考核等一系列工作制度。明確274名村級國土資源協管員責任,出台措施,落實待遇,開展培訓,提高理論水平,幫助國土資源部門開展工作,努力建設群眾參與、信息通暢的社會監督體系,真正做到全面及時掌握違法苗頭,做到地動我知。二是全面強化政府管地責任機制。對違法用地現象較嚴重的地方領導幹部進行約談,明政策、敲警鍾、提要求、定任務,確保了全市違法佔用耕地比例不超標。三是完善違法佔地聯合查處機制。市政府牽頭,由紀檢、監察、公安、法院、國土、城建、規劃等部門組成的國土資源違法案件查處聯席會議制度化。對多次制止無效的國土資源違法案件,市政府依據《土地管理法》、《城鄉規劃法》,及時組織聯合執法行動,採取強制措施,嚴厲打擊國土資源違法行為。2010年,共發現土地違法案件10起,當場制止並復耕6起,立案查處4起,立案率、結案率均達到100%。
【第十次衛星遙感執法檢查】一是堅持政府主導,明確責任到位。根據省國土資源廳和市國土資源局衛片執法檢查工作要求,及時成立衛片執法檢查領導小組,做到一個案件一名領導負責,一個標准整改,一定時限辦結,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作局面。二是堅持實地核查,深入摸底到位。對照衛片資料,逐個圖斑逐宗地開展實地踏勘,現場測量,按照「一個圖斑一套檔案」的要求建立了土地衛片執法檢查資料,做到了底數清、情況明。三是堅持嚴格督辦,著力整改到位。組成督查小組,實地檢查,現場督辦,對工作進度慢、持等待觀望態度的鄉鎮及時給予通報批評,確保違法違規用地專項整治暨衛片執法檢查工作順利開展。執法檢查中,共對14個圖斑、16宗土地進行了核查,核查面積529.3畝。對清理出的1宗2.9畝違法用地,積極主動進行整改和查處,並全部整改查處完畢。
【信訪工作】積極構建機關幹部全員參與信訪的工作格局,制定局領導約訪工作實施意見,積極開展信訪事項約訪工作,共約訪16人次,解決信訪積案13起。堅持重大決策信訪評估制度,高度關注征地拆遷、項目推進過程中的信訪問題,努力防止和減少各類矛盾的發生。積極探索國土資源信訪三級終結制,實現國土資源信訪在市一級終結,有效降低了到省、市申請復核的總量。全年共接待群眾信訪102起,其中直接反映國土資源問題的52起,咨詢涉及土地方面問題的50起;受理網上反映國土資源信訪問題9起;接到上級和有關部門轉交辦信訪案件11起,報結11起,按期結案率達100%。
【信息化建設】大力拓寬信息渠道,在報刊、雜志、網站及時報道工作中的熱點、亮點;建立新聞信息獎勵制度,實行月通報、月獎勵制度,共兌現獎勵資金10餘萬元,極大調動了全局人員的撰稿積極性。全年在《中國國土資源報》、《資源導刊》等報刊和網站上發表經驗文章、通訊報道新聞、信息稿件達6600餘篇,有力地宣傳了國土部門的良好形象。不斷加強國土資源信息化建設,完善電子政務系統,正式啟用了建設用地審批系統,對局門戶網站進行了改版,及時對各類政務信息進行公開,全年共公開各類政務信息200餘條。投資50餘萬元,完成了縣、鄉兩級國土資源主幹網建設,委託數慧公司開發並運行了綜合事務管理信息系統,真正實現了無紙化、網路化、快捷化辦公,國土資源電子政務系統步入了嶄新的發展階段。
【法制工作】一是組織領導到位。建立了由局長任組長的「五五」普法和依法行政工作領導小組。二是規劃落實到位。制定了《孟州市國土資源局「五五」普法和依法行政工作計劃》,年終對計劃的落實情況進行檢查和總結,保證了全系統依法行政活動有計劃、有步驟地開展。三是責任分工到位。與國土所長、職能科(室)負責人簽訂責任狀,把依法行政工作責任層層分解,落實到人,在全系統形成了「橫向到邊、縱向到底,分工負責、相互配合」的局面。四是經費保障到位。在財務預算中預先落實好依法行政經費。五是陣地建設到位。重視電視台在依法行政工作中的作用,定期組織國土法制建設方面宣傳。2010年6月,孟州市國土資源局被推薦為全省國土資源系統「五五普法」先進單位。
【「雙保」工程】成立了以局長為組長的領導小組,研究制定了《孟州市國土資源局保發展保紅線工程2010年行動方案》,組成調研小組,准確掌握全市項目的用地數量、結構、分布、時序和利用情況,強化土地管理批、供、用、補、查的監管,堅決糾正違背產業政策和供地政策供地、搭車用地、侵害被征地農民合法權益等問題,嚴防違法違規用地反彈,保持土地管理良好秩序,有效保障了全市項目用地,提高了土地調控政策的應變能力和效果,依法嚴格規范土地管理秩序,堅守27592公頃耕地紅線,促進了全市經濟社會又好又快發展。
【企業服務年活動】在企業服務年活動中,孟州市涉及產業集聚區鐵路專用線和河南嘉陵三輪摩托車有限公司年產50萬輛摩托車項目兩個重點項目。立足一個「快」字,一切工作服從、服務於經濟發展這一大局,積極轉變服務理念,由「等著辦」向「主動辦」轉變,確保重點項目用地的快捷高效審批。圓滿完成了鐵路專用線項目的用地預審工作,嘉陵三輪摩托車有限公司年產50萬輛摩托車項目用地手續已經辦結。
(賈紅波)