市場風險分擔施工機械使用費漲價

㈠ 建築工程合同簽訂後過了5個月才進行開工，而後材料價格對比投標時大幅度上漲，風險誰承擔

主要看是簽訂的哪種類型的合同。

1. 如果合同已經約定由承包方包工包料,那麼原材料價格上漲原則上應由承包方來承擔風險.因我國法律沒有明確肯定情勢變更制度，因此如要據此變更合同似乎沒有法律上的依據。但根據我國合同法第五條規定,當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。我國民法通則第四條也規定, 民事活動應當遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則。因此,如果該承包合同按原來的約定履行下去影響到承包方簽訂合同的目的(虧損而不是盈利),因此本案應當適用情勢變更原則，否則將有違公平原則。

2. 所謂情勢變更原則，是指合同依法成立後，因不可歸責於雙方當事人的原因發生不可預見的情勢變更，致使合同的基礎喪失或動搖，若繼續維護合同原有效力則顯失公平，允許變更或解除合同的原則。我國司法實踐中也有適用情勢變更的案例，在司法實踐中適用情勢變更原則的條件包括以下四方面的的內容：（1）訂立合同時所依賴的客觀情勢發生異常變化，而且這種變化使合同的履行沒有意義或者繼續履行已不符合合同的目的。（2）這種變化為當事人所不能預見並且不能克服。（3）當事人對這種情況的變化在主觀上沒有過錯，即這種變化不是因可歸責於債務人的事由引起。（4）在情況發生變化後，如果仍然按照原合同履行，對債務人明顯不利，比如會造成重大損失等。

3. 合同首先是訂立的基礎發生了顯著變化，即原材料的大幅度上漲；其次，該種變化發生在合同訂立後，履行完畢前的這段時間內；再次，該種變化是合同雙方當事人無法預見的，並且不可歸責於當事人。最後，如要求承包方按原合同繼續履行，會根本破壞當事人間的利益均衡基礎，產生違背社會正義觀念的顯失公平的結果。適用情勢變更原則，由雙方共同來承擔材料價格大幅度上漲的風險。

㈡ 固定總價合同可調三種

固定總價合同如何進行價款調整？

一、因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標准發生變化

由上文概念可知，固定總價合同價款僅在約定的范圍內不作調整，若因發包人原因進行設計變更導致工程量或質量標准發生變化的，則理應由發包人向承包人支付超過合同約定范圍內的工程價款，並且根據《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第十九條的規定，因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標准發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標准結算工程價款。

而從各地具體實操結果來看，大多要求先適用合同對工程價款調整的約定，有約定的依照其約定；沒有約定或約定不明的，可以參照合同約定標准對工程量增減部分予以單獨結算，無法參照約定標准結算的，可以參照施工地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標准結算。同時在舉證責任上，也要求當事人應當對合同約定施工的具體范圍、實際工程量增減的原因、數量等事實承擔舉證責任。

二、建築材料價格或者人工費用過快上漲

除了工程量發生變更外，建築材料以及人工費用的變動也是常見的調整合同價款的原因之一。那麼，當發生物價變動較大時如何進行調整？

首先，應考慮建築材料或人工費的變動是否超過合同約定風險范疇，如果該變動仍停留於合同約定的風險范圍內，那麼則屬於正常的市場風險范疇，該風險由承包人承擔，合同價款不予調整。如果變動超過合同約定風險范疇或者遠超一般市場風險，那麼承包人可以主張情勢變更，請求調整工程款。

如果合同未明確約定風險范圍，筆者認為可參照《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2013）9.7.3條的相關規定，即「承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定可調材料、工程設備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則按照本規范第 9.7.1 條規定的材料、工程設備單價變化超過 5%，施工機械台班單價變化超過 10%，則超過部分的價格應予調整。該情況下，應按照價格系數調整法或價格差額調整法（具體方法見條文說明）計算調整的材料設備費和施工機械費。」或依據當地造價部門或者建設主管部門出具的相關文件作為調整依據。

此外，應考究人工費或物價變動的時間是否在合同約定工期范圍內，如果變動發生在工期內，則應按照上述規則處理，若發生於工期范圍外，則需考究工期的延誤對於物價變動的影響，若因一方當事人原因導致工期延誤或建築材料供應時間延誤的，在此期間的建材差價部分工程款，應由過錯方予以承擔。

三、附各地法院的觀點

廣東省高級人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見

（一） 當事人約定工程款實行固定價，而實際施工的工程量比約定的工程范圍有所增減的，可在確認固定價的基礎上，參照合同約定對增減部分進行結算，再根據結算結果相應增減總價款。不應撇開合同約定，對整個工程造價進行重新結算。

廣東省高級人民法院關於印發《關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行規定》的通知

27. 建設工程合同約定對工程總價或材料價格實行包乾的，如合同有效，工程款應按該約定結算。因情勢變更導致建材價格大幅上漲而明顯不利於承包人的，承包人可請求增加工程款。但建材漲價屬正常的市場風險范疇，漲價部分應由承包人承擔。

北京市高級人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答

11、 固定總價合同履行中，當事人以工程發生設計變更為由要求對工程價款予以調整的，如何處理？

建設工程施工合同約定工程價款實行固定總價結算，在實際履行過程中，因工程發生設計變更等原因導致實際工程量增減，當事人要求對工程價款予以調整的，應當嚴格掌握，合同對工程價款調整有約定的，依照其約定；沒有約定或約定不明的，可以參照合同約定標准對工程量增減部分予以單獨結算，無法參照約定標准結算的，可以參照施工地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標准結算。

主張工程價款調整的當事人應當對合同約定施工的具體范圍、實際工程量增減的原因、數量等事實承擔舉證責任。

12、 固定價合同履行過程中，主要建築材料價格發生重大變化，當事人要求對工程價款予以調整的，如何處理？

建設工程施工合同約定工程價款實行固定價結算，在實際履行過程中，鋼材、木材、水泥、混凝土等對工程造價影響較大的主要建築材料價格發生重大變化，超出了正常市場風險的范圍，合同對建材價格變動風險負擔有約定的，原則上依照其約定處理；沒有約定或約定不明，該當事人要求調整工程價款的，可在市場風險范圍和幅度之外酌情予以支持；具體數額可以委託鑒定機構參照施工地建設行政主管部門關於處理建材差價問題的意見予以確定。

因一方當事人原因導致工期延誤或建築材料供應時間延誤的，在此期間的建材差價部分工程款，由過錯方予以承擔。

河北省高級人民法院關於印發《建設工程施工合同案件審理指南》的通知

11． 合同約定固定價款的，因發包人原因導致工程變更的，承包人能夠證明工程變更增加的工程量不屬於合同約定包干價范圍之內的，有約定的，按約定結算工程價款，沒有約定的，可以參照合同約定標准對工程量增減部分予以單獨結算，無法參照約定標准結算可以參照施工地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標准結算。主張調整的當事人對合同約定的施工具體范圍、實際工程量增減的原因、數量等事實負有舉證責任。

江蘇省高級人民法院民一庭建設工程施工合同糾紛案件司法鑒定操作規程

第三十二條 建設工程施工合同約定工程價款按照固定總價結算，合同履行過程中建設工程發生重大變更導致難以區分合同內工程量與變更部分工程量，一方當事人申請對建設工程全部造價進行鑒定的，人民法院可以准許，但鑒定結論應當計入固定總價體現的下浮水平。

江蘇省高級人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見

第九條 建設工程施工合同約定工程價款實行固定價結算的，一方當事人要求按定額結算工程價款的，人民法院不予支持，但合同履行過程中原材料價格發生重大變化的除外。

建設工程施工合同約定工程價款實行固定價結算的，因設計變更導致工程量變化或質量標准變化，當事人要求對工程量增加或減少部分按實結算的，人民法院應予支持，當事人另有約定的除外。

浙江省高級人民法院民事審判第一庭關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答

十二、 能否調整總價包干合同的工程量、工程價款？

建設工程施工合同採用固定總價包干方式，當事人以實際工程量存在增減為由要求調整的，有約定的按約定處理。沒有約定，總價包干范圍明確的，可相應調整工程價款；總價包干范圍約定不明的，主張調整的當事人應承擔舉證責任。

山東高院關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的解答

4、 建設工程施工合同約定工程價款按照固定總價結算，當事人主張施工范圍、工程量增減的，如何處理？

合同約定按照固定總價結算工程價款，實際施工未超出約定施工范圍的，應當適用固定價結算。當事人主張施工范圍增減的，按照以下情形分別處理：

（1）合同有約定的，按照合同約定對增減的工程量進行結算；

（2）合同沒有約定的，可以參照合同約定標准對工程量增減部分予以單獨結算，無法參照約定標准結算的，可以參照施工地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標准結算；

（3）工程尚未完工的，合同約定固定總價，承包人要求支付工程款的，對於能夠確定已完工工程占合同約定施工范圍比例的工程，應以合同約定的固定價為基礎按比例折算；無法確定已完工比例的，雙方對工程造價有爭議的，可將爭議部分工程造價委託鑒定。

主張工程量增減的當事人，對工程量增減是否存在、實際數量及價款承擔舉證責任。

山東省高級人民法院關於印發全省民事審判工作會議紀要的通知

(五)關於固定價格合同在履行中能否適用情勢變更原則的問題

建設工程施工合同約定工程價款實行固定價格結算，在合同履行中，發生建築材料價格或者人工費用過快上漲，當事人能否請求適用情勢變更原則變更合同價款或者解除合同。如果建築材料價格或者人工費用的上漲沒有超出固定價格合同約定的風險范圍，當事人請求適用情勢變更原則調整合同價款的，不予支持；如果建築材料價格或者人工費用的上漲超出了固定價格合同約定的風險范圍，發生異常變動的情形，如繼續履行固定價格合同將導致當事人雙方權利義務嚴重失衡或者顯失公平的，則屬於發生了當事人雙方簽約時無法預見的客觀情況，當事人請求適用情勢變更原則調整合同價款或者解除合同的，可以依照最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》第26條和最高人民法院《關於當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》的相關規定，予以支持。

四川省高級人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答

23． 約定工程價款實行固定總價結算的施工合同出現因設計變更導致工程量或者質量標准發生變化的如何結算工程價款？

當事人約定按照固定總價結算工程價款，應當嚴格按照合同約定的工程價款執行，一方當事人請求對工程造價進行鑒定並依據鑒定結論結算的，不予支持。

建設工程因設計變更導致工程量或質量標准發生變化，當事人要求對工程價款予以調整的，如果合同對工程價款調整有約定的，依照其約定；沒有約定或約定不明的，應當由當事人協商解決，不能協商一致的，可以就變更部分參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標准結算工程價款。

主張工程價款調整的當事人應當對合同約定施工的具體范圍、實際工程量增減的原因、數量等事實承擔舉證責任。

24． 約定工程價款實行固定總價結算的施工合同在履行過程中材料價格發生重大變化如何處理？

約定工程價款實行固定總價結算的施工合同履行過程中，主要建築材料價格發生重大變化，超出了正常市場風險范圍，合同對建材價格變動風險負擔有約定的，依照其約定處理；沒有約定或約定不明的，當事人要求調整工程價款，如不調整顯失公平的，可在市場風險范圍和幅度之外酌情予以支持，具體數額可以委託鑒定機構參照工程所在地建設行政主管部門關於處理建材差價問題的意見予以確定。

因一方當事人原因致使工期或建築材料供應時間延誤導致的建材價格變化風險由該方當事人承擔，該方當事人要求調整工程價款的，不予支持。

四、案例參考

湖北某建設工程有限公司、當陽市某有限公司建設工程施工合同糾紛

案號：（2017）鄂05民終1180號

「關於人工費調增問題。鑫泉公司與鵬程公司簽訂的建設施工合同約定的是固定總價，但本案建設施工合同是通過招標簽訂，按照當陽市住房和城鄉建設局關於案涉工程信訪事項的辦理意見，本案所涉項目東城明珠小區招標控制價編審時間是2012年5月，此時關於人工費調整的鄂建文[2012]85號文件尚未出台。根據招標文件，案涉項目於2012年11月16日進行招標，12月6日開標，根據案涉工程於2013年3月開始施工，而根據鄂建文[2012]85號文件，不論採用定額計價模式還是工程清單計價模式，自2012年12月1日起的工程量，人工費均應按照該文件標准進行調整。鑒於建設工程中定額人工單價是由建設主管部門根據建築市場勞動力價格變化情況進行調整，屬於政策變化范圍，雙方簽訂的建設施工合同通用條款也約定對於工程造價管理機構發布的造價調整作為合同價款調整的因素，本案雙方應對合同價格予以調整，故一審法院以情勢變更原則依照湖北省建設主管部門的人工費調整文件規定調增鵬程公司與鑫泉公司的工程價款並無不當。」

方其與安徽某建設工程有限公司、安徽某置業有限公司建設工程施工合同糾紛

案號：（2015）皖民四終字第00469號

「《建設工程施工合同》補充條款對結算方式還約定有：本次合同採用一次性包干價，加變更、簽證、加工程鋼材、商品混凝土（商品混凝土、鋼材；價格以2010年第七期巢湖信息價為標准調整價差）。其他材料及消防設備均不再調整等。該條款為印刷字體，加變更、簽證、工程鋼材、商品混凝土調整價差部分仍然有效，應予採用。經鑒定機構鑒定，變更簽證、材差部分造價為3452884元，安徽某公司提出該部分造價不計入工程造價的上訴理由與合同約定不符，本院不予採納。由於合同約定除合同約定的變更簽證，鋼材、混凝材差部分予以調整外，其餘部分不予調整，原判將定額人工費調整544745元計入工程造價不當，本院予以糾正。安徽某公司關於定額人工費調整544745元不應計入工程造價的上訴理由，本院予以支持。涉案工程造價涉及變更簽證，鋼材、混凝材差部分，原審法院委託鑒定機構進行鑒定，並無不當，安徽某公司提出涉案工程造價無需鑒定的上訴理由，不能成立。綜上，涉案工程造價為15103264元（11650380元＋3452884）元。」

永安市某建設有限責任公司、某科技有限公司建設工程施工合同糾紛

案號：（2018）閩04民終1102號

「人工費價差。雙方在《建設工程施工合同》中雖沒有明確約定人工費價差是否不可調整，但根據福建省2009年發布的閩建築[2009]18號文件第五條「??人工費按我廳發布的施工期人工預算單價計算，不納入風險承包范圍」的規定，本院認為人工費不屬於風險承包的范圍，應根據實際情況將其價差調整計入工程總造價。一審法院認為按照「有約從約，無約從規」的原則，人工費價差271083元應計入合同價款的意見正確，本院依法予以維持。」

㈢ 承包商投標報價時考慮的風險

根據承包項目情況結合合同條件確定，承包商投標時應考慮的風險按大類來分，有經濟風險、政治風險、安全風險、質量風險等，但最主要的是經濟風險。經濟風險一方面來自於項目成本的各個組成部分的市場風險，如人工費、材料費、機械費、管理費、規費等的漲價風險，還有來源於發包方和政府政策如發包方不按時付款的違約風險，資金風險，政策性調整風險等。目前國家推行的工程合同範本都是主張的有限風險合同，且都要求約定風險承擔的范圍。所以一定要看招標方給出的合同條件。

㈣ 建築工程合同價格包含了風險費用包干，鋼材上漲幅度達到52%，問如何向甲方申請增加材料價格的費用

建築工程合同價格包含了風險費用包干，施工方是不能以鋼材價格上漲要求甲方增加材料價格了。

在建築施工活動中，存在一定的風險，這個風險通過金錢進行衡量，即風險包干費。甲乙雙方可以就風險包干費進行約定，甲方支付後，風險自然由乙方承擔。沒有發生風險，甲方也不得要求退還。

因此，既然合同價格已經包含了風險包干費，施工方是沒有理由要求發包方承擔原材料漲價風險的。

(4)市場風險分擔施工機械使用費漲價擴展閱讀：

《合同法》

第五條 公平原則

當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。

第六條 誠實信用原則

當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。

第七條 遵紀守法原則

當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。

第八條 依合同履行義務原則

依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保護。

第六十條規定，當事人應當按照約定全面履行自己的義務。
當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。

㈤ 施工企業如何控制材料價格上漲的風險

在合同中明確建築主要材料價格的漲幅范圍,超出范圍做簽證；明確材料供應商的材料單價，以固定單價、總量承包形式發包給材料供應商；市場有漲價可能的情況下，提早采購材料。

㈥ 對於承包商來講，投標報價時，要考慮的風險一般有哪些

三、風險應對

抓投標詢價

1

對於工程總承包項目，投標人要提升自身「概預算」水平，在項目僅有可研、方案設計或初步設計時，對工程項目進行准確估價。

2

投標人在投標前，應釐清信息價與市場價的關系、業主指定品牌的投標價與采購價差異、承包商自選品牌的投標價與采購價的差異等情況。

抓設計確認

固定總價，很多情況下，其價款確定但施工內容未必確認。因此，承包商要盡快確定施工內容，即完成施工圖設計的業主確認。若設計不能「定型」，則成本不能固定，業主變更不明顯，加之突破固定總價本身存在難度，所以設計的遲遲不定，對承包商極為不利。同時，筆者認為，設計確認之後的變更，應按照施工總承包的變更計價處理。

抓承包范圍

重點關註：項目前期的投資機會研究、項目發展策劃、建設方案及可行性研究和經濟評價；工程勘察、總體規劃方案；工程設計（方案設計、技術設計、施工圖設計）；工程采購和施工；試運行和生產運營組織；項目維護及物業管理等內容。

抓風險范圍

1

工程量清單准確性風險：包含清單缺項、漏項，工程量偏差；

2

辦理施工相關許可：包含建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、施工所需臨時用水、臨時用電、中斷道路交通、臨時佔用土地等許可和批准；

3

移交施工工作面的時間和質量風險；

4

施工條件風險：臨時水電、臨時用地、道路交通等；

5

基礎資料風險：地質勘察資料、地下障礙資料、周邊管線資料、設計資料等提供時間和准確性；

6

測量基準點、基準線和水準點等資料的提供時間和准確性；

7

人、材、機價格調整；

8

法律、法規、政策變化引起工程變更；

9

工程量增減。

抓概算控制

承包商應明晰項目概算金額，在施工過程中合理控制建設規模，避免項目超概；若非因承包商原因導致項目超概，承包商應在過程中要求業主予以確認並要求業主去調整概算。

㈦ 合同約定「固定綜合單價」但是由於通貨膨脹，人工費，材料費猛漲，施工單位無法承受，應該如何處理

如果是採用工程量清單計價的話，一般情況下工程量可以調整（08規范4.7.5條），綜合單價隨之作相應調整，這是在使用通用合同的情況下。
我不知道你合同怎麼簽訂的，按《施工合同示範文本》裡面應該有規定，雖為固定綜合單價，但這只是在一個正常的項目經理能夠遇見的所有風險的情況下。專用條款里好像有,如遇自然災害，不可抗力，國家政策等等因素相應責任有誰承擔的事項。
如果合同中說明了遇到不可抗力等這些因素綜合單價不可調整，那就是不能調整了，但是工程量還是能調整的，前提是有監理或者甲方的簽字確認，或者有證據證明工程量的變化也可，還的在規定的時間內辦理變更。一般是14天，超過14天沒有提出書面申請變更通知，就算默認不影響合同價或者這部分風險已經包含在綜合單價里了。
建議找專業公司或者專業技術人員對合同進行專業分析，分析合同中的漏洞、解釋有爭議的內容、合同的風險等等。

㈧ 建築工程風險費如何計算

風險費用一般都是具體題目具體分析，沒有固定的計算公式。一般情況下風險費用是考慮在人工費、材料費以及施工機械使用費在內的。如果題目要求計算風險費用，題目中是會給出具體的計算方法的。
1、風險費是投標人報價時自行考慮的，招標文件明示或暗示的在工程施工過程中發生各種風險時，應由投保人承擔的費用。因此，報價時首先要考慮可能發生的風險，估算風險費用，然後編入投標報價中（可以是單價也可以是總價）如果潛在中標人認為其施工過程不會發生可能導致自己費用支出增加的風險，當然可以不用填報風險費用！就現今的建設工程市場情況來看，很少會有投標人填報該費用。
2、還有就是合同中約定人工、材料、機械等市場價上漲多少個%比應有施工單位承擔，超過這個范圍就能調差。這兒上海的一般是人工3%。材料5%。機械8%。

㈨ 如何在工程合同中規定 風險分擔

此外，也有地區支持發承雙方根據實際情況按時簽證並結算調整，或認為材料價格變動可能超出發承包雙方按以往經驗所能預見與避免的范圍和承擔的風險，鼓勵發承包雙方根據實際情況簽訂補充協議據實調整。
當然，這一模式需要工程造價管理機構加強對價格走勢的監測、預研、預警，適時縮短主要材料價格以及各類造價指標指數的信息發布周期，為工程造價的合理確定和有效控制提供支撐；各級住房城鄉建設主管部門及其工程造價管理機構應建立健全工程建材價格爭議調解機制。如北京市要求建立工程造價調整工作協調機制，重點監控建材價格波動情況；四川省也部署加強材料價格監控。

除引導發承雙方合理分擔價格風險外，各地也在積極行動減少建築業企業資金負擔，為復工復產創造優惠政策空間，如浙江省明確對在疫情嚴重地區新承攬業務的建築業企業暫不收取農民工工資保證金；四川省樂山市針對疫情期間新開工申請辦理施工許可證項目，將實行緩繳農民工工資保證金承諾制。這一動作啟發各地：減、免、緩現金保證金，也是幫助建築企業增強資金實力、積極應對疫情的直接措施。

㈩ D BB模式發包人與承包人之間風險分擔是怎樣規定的

規定如下：
1、對於主要由市場價格波動導致的價格風險，如工程造價中的建築材料、燃料等價格風險，承發包雙方應當在招標文件中或對此類風險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤。根據工程特點和工期要求，建議一般可採取的方式是承包人承擔 5%以內的材料價格風險，10%以內的施工機械使用費風險。
2、對於法律、法規、規章或政策出台導致工程稅金、規費、人工發生變化，並由省級、行業建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據上述變化發布的政策性調整，承包人不應承擔此類風險，應按照有關調整規定執行。
3、對於承包人根據自身技術要求、管理、經營狀況能夠自主控制的風險，如承包人的管理費、利潤的風險，承包人應結合市場情況根據企業自身的實際合理確定、自主報價，該部分風險由承包人全部承擔。