管廊有償使用費

1. 城市管廊施工質量控制的難點有哪些

綜合管廊又稱為「共同溝」，是指實施統一規劃、設計、施工和維護，建於地下用於敷設市政公用管線的市政公用設施。即在城市地下建造一個隧道空間，將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集於一體，並留有供檢修人員行走通道，設有專門的投料口、引出口、通風口和監測系統，實施統一規劃、設計、建設和管理，徹底改變以往各個管道各自建設、各自管理的零亂局面。各管線需要開通時，只需通知有關負責部門，接通介面即可，既便於修理，又節省了國家的資源。
與傳統管線敷設方法比較，綜合管廊的優點主要有：一是節約土地；二是有利於管線的集中管理，有利於管線的維護、維修和增減，減少了城市道路「開拉鎖」現象；三是有利於實現智能化管理，提高管理效率，符合管道管理智能化發展方向；四是綜合管廊壽命長，一般使用年限為100年，真正做到一次投資，長久使用；五是綜合管廊除收容管線外，存在很多潛能，如在人防、垃圾收集運輸及城市內澇等方面，均存在利用的可能。因為綜合管廊由於具備多種優點，隨著人民對城市品味提高的要求，共同管廊是未來市政基礎設施發展方向的理念愈來愈深入人心。
在新區綜合管廊建設中，雖然開展了一系列研究，採取了一系列應對措施。但依然遇到許多困難，主要有：一是綜合管廊建設成本較高，政府一次性投入後，使用單位不願意分攤建設費用；二是沒有相應的法律法規或規章制度，對綜合管廊使用單位管理缺乏依據，管理難度大；三是施工過程中專門針對綜合管廊工程的施工驗收規范少。
總結新區綜合管廊建設經驗，結合國內外先進的綜合管廊建設理念，新區綜合管廊建設可以採取的對策有：
1、地方政府要起主導作用。總結國外綜合管廊建設經驗，大規模進行綜合管廊建設起始階段人均GDP收入為3000—4000美元，我國各地區基本上達到或超過此標准，因此已經具備大規模建設綜合管廊的經濟基礎。多年來綜合管廊建設一直沒有得到有力的推動，主要原因之一是地方政府重「面子工程」建設，忽視「里子工程」建設，綜合管廊建設資金投入嚴重不足。基礎設施建設主體是地方政府，目前國家層面提倡建設綜合管廊，只要地方政府下定決心，綜合管廊建設推廣的速度就可以明顯加快。在城市新區和各類園區編制總體規劃、分區規劃、市政詳規各階段，特別是編制地下空間利用規劃，綜合管廊應列為必不可少的內容，同時在建設中嚴格按規劃執行。以此作為抓手加快綜合管廊的建設。如金義都市新區在總體規劃中就明確規劃核心區約12千米的綜合管廊，在地下空間利用專項規劃中，綜合管廊是主要內容之一。在實施階段，政府高度重視，主要領導撰寫文章在本地日報公開發表，倡議新區建設綜合管廊。
2、加強綜合管廊使用功能研究，兼顧人防，提高「性價比」。造價高一直是綜合管廊建設中繞不開的話題。根據價值理論，在工程造價不能降低的情況下，增加工程的使用功能，從而提高工程的價值。目前綜合管廊主要是將各類公用類管線集中容納於一體，即主要收集電力、通訊、給水、燃氣、中水等管線。而綜合管廊普遍埋置較深，一般埋深3—6米，鋼筋混凝土結構具備兼顧人民防空需要的條件。內部空間除收集管線外，還有較富裕的空間，具備兼顧城市排洪功能。隨著管道運輸功能技術的突破，垃圾通過綜合管廊收集運輸成為可能。以綜合管廊兼顧人民防空需要為例，浙江金華市金義都市新區在這方面開展了十分有意義的探索：委託同濟大學/上海同技聯合建設發展有限公司、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司、浙江省地下建築設計研究院開展《金義都市中心區綜合管廊兼顧人民防空需要研究》課題研究，在通過中國工程院院士領銜的專家組評審後，將研究成果運用於浙江省金華市金義都市新區綜合管廊工程，在工程造價增加不到1%的情況下實現了兼顧人防需要。在理論研究和實踐二方面走在全國的前列。
3、多渠道籌措建設資金。由於綜合管廊一次投入較大，在建設初期使用單位購買使用的慾望低。如果長期全部由政府投入，必將出現建設資金不足情況，制約綜合管廊的建設發展，因此必須多渠道籌措建設資金。從日本及台灣等建設綜合管廊較發達地區的經驗看，成立綜合管廊建設基金及PPP融資等方法值得借鑒。但是，在綜合管廊建設初期階段，政府投資必須起到主導作用，在形成一定規模後，綜合管廊使用單位接受有償使用，最終的建設費用和使用費用均應有進入綜合管廊的使用單位承擔。在有穩定現金流情況下，成立綜合管廊建設基金及PPP融資等籌措建設資金的方法才能得到市場的認可。新區建設綜合管廊如果一開始政府資金不投入或投入的數量不能達到規模化的要求，綜合管廊建設要麼不能起步，或者建了幾段使用效果差，根本達不到原來預想的效果。
4、規范綜合管廊運營管理。要成立綜合管廊的管理部門，制定管理規章制度。由於進入綜合管廊的部門多，以前各自為政的管理模式不能適應綜合管廊的管理。必須有專門的機構負責管理綜合管廊，協調進入綜合管廊各個部門的關系。同時由於綜合管廊管理專業性較強，應該有專業的管理隊伍負責日常事務管理。在提倡出錢向社會買服務的環境下，基於上述情況，由政府制定相應的綜合管廊管理規章制度，通過公開向社會招聘專業管理機構，負責綜合管廊的日常管理。政府部門負責監督及在有爭議情況下的協調管理。
5、深入研究綜合管廊建設技術，建立技術標准體系。雖然國內綜合管廊建設技術經過多年的摸索和積累，日益成熟。從國內綜合管廊分布的情況看，不管是何種地形、地質條件，都有成功的案例。但全國性的相關規范只有《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289-98）和《城市綜合管廊工程技術規范》（GB50838-2012），還有為數不多的地方規范。總體來看，專門針對綜合管廊的劃設計與工程技術標准、施工技術規范十分匱乏，整個技術標准體系還沒有建立。綜合管廊是一個系統工程，涉及的專業很多，建立科學的技術標准體系，是安全使用綜合管廊的基礎。
6、加大宣傳力度，形成合力。由於綜合管廊對普通百姓是一個新事物，許多人對它並不了解。由於投資大，見效慢，反對意見自然多。因此需加大宣傳力度，讓普通百姓真正了解綜合管廊是什麼東西，有什麼好處。統一思想，減少建設阻力。

2. 綜合管廊有償使用收費的費用種類和定價考慮的主要因素

銀川市市政建設和綜合管廊投資建設公司、濱河新區管廊公司、國網銀川供電公司、各管線單位：
為推動我市城市地下綜合管廊建設發展，完善有償使用收費政策，形成合理的收費機制，依據《國家發展改革委、住房和城鄉建設部關於城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導意見》（發改價格〔2015〕2754號）和《自治區物價局 住房城鄉建設局關於城市地下綜合管廊實行有償使用制度的實施意見》（寧價綜發〔2016〕5號）等有關精神，在委託第三方機構評估測算、徵求意見和專家論證、集體審議等定價程序的基礎上，形成了銀川市城市地下綜合管廊有償使用費參考收費標准（試行），經市政府同意，現予印發，並將有關事項通知如下：
一、適用范圍
本通知適用於我市范圍內各有關管線單位與地下綜合管廊建設運營單位，確定管廊有償使用費收費標准時作為參考依據。
二、收費項目
城市地下綜合管廊實行有償使用。地下綜合管廊有償使用費包括入廊費和日常維護費兩個部分。入廊費主要用於彌補管廊建設成本，由入廊管線單位向管廊建設運營單位一次性支付或分期支付。日常維護費主要用於彌補管廊日常維護、管理支出，由入廊管線單位按確定的計費周期向管廊運營單位逐期支付。
管廊管理單位負責向各管線單位提供進入管廊使用及管廊日常維護管理服務，並收取入廊費和日常維護費。各管線單位應按時足額向管廊建設運營單位交納入廊費和日常維護費。
三、收費標准
（一）入廊費
入廊費是根據在管廊設計期限內（《城市綜合管廊工程技術規范》GB50838-2015：地下綜合管廊設計期限100年），各入廊管線單獨多次敷設需要實際投入的成本制定。
（二）日常維護費
日常維護費主要根據管廊本體及配套附屬設施運行維護成本、管廊運營單位正常管理支出的因素制定，按照各入廊管線所佔用的管廊空間比例進行分攤。
具體收費標准詳見附件。
四、收費管理
（一）城市地下綜合管廊建設運營單位應與入廊管線單位應簽訂書面合同，明確入廊管線種類、收費標准、付費方式、計費周期、滯納金計繳及雙方責任、權利等內容，確保管廊及入廊管線正常運行。
（二）屬於政府定價事項的供水、供熱、電力、燃氣、有線電視等行業，其相關經營者繳納的有償使用費，可按規定列入政府定價成本。
（三）城市市政路燈系統、公共安防監控通信系統等公益性管線入廊，採取政府購買服務方式。
五、執行時間
本通知自印發之日起執行。

3. 管廊在冬天時應該注意些什麼

在進入冬季了，天冷了，對於咱們的管廊井蓋也是怕冷的，冬季咱們怎麼保養呢？

管廊井蓋的原料是鑄鐵等金屬原料，而像管廊井蓋這種設備所選用的金屬原料在零下三十度並不會有什麼根本上的物理變化，卻是液壓油在超低溫度下物理性會有所下降，然後引起液壓系統功能的下降乃至是毛病發作。針對於此，咱們能夠在液壓油中加入防凍劑，防凍液或防凍劑在咱們日子中並不罕見，常用的防凍液或防凍劑是汽車上所運用的。液壓井蓋上所運用的防凍劑從本質上來說與此不同不是很大，可是在化學原料結構上還是有些差距的，因此需求用專用的防凍劑，不能亂用市面上的汽車或其它民用防凍液。

別的，橡膠管雖然也選用了可在低溫環境下運用的管路，可是也需求咱們定時查看是否有折損的當地，做到防患於未然，將毛病摧殘在萌發中。在設備要害的接頭處咱們也需求定時查看，避免頭接頭由於冬天凍裂或老化。所以，冬天定時保養是延管廊井蓋運用壽命的必做工作，一定要認真執行，落實到地。

4. 管廊公司入廊費開什麼稅目

摘要 親，很高興為您解答，入廊費即是各入廊管線單位需支付管廊租賃費用。管廊租賃費用的計算和收取,需要入廊管理規定和管廊有償使用標准作為依據。

5. 綜合管廊日常維護費包含哪些內容

城市地下綜來合管廊有償使用費包括入廊自費和日常維護費。入廊費主要用於彌補管廊建設成本，由入廊管線單位向管廊建設運營單位一次性支付或分期支付。
日常維護費主要用於彌補管廊日常維護、管理支出，由入廊管線單位按確定的計費周期向管廊運營單位逐期支付。
參考：http://wenku..com/link?url=CbUm-tDi1zgZCyv2H6OEzd1Yp_J_jD_-fSpbl7vV-sNLx_O13MeBRRYygdqerJw7e2UG

6. 綜合管廊建設應注意哪些環境問題

城市地下綜合管廊建設主要有兩個問題：一是管線入廊難；二是入廊以後收費難；三是管廊投資量大。
解決前兩個問題，一是加強宣傳力度，二是採取鼓勵優惠政策，三是加強管理。
按照文件規定：城市規劃區范圍內的各類管線原則上應敷設於地下空間。已建設地下綜合管廊的區域，該區域內的所有管線必須入廊。在地下綜合管廊以外的位置新建管線的，規劃部門不予許可審批，建設部門不予施工許可審批，市政道路部門不予掘路許可審批。既有管線應根據實際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。各行業主管部門和有關企業，要積極配合城市人民政府做好各自管線入廊工作。
實行有償使用。入廊管線單位應向地下綜合管廊建設運營單位交納入廊費和日常維護費，具體收費水平要統籌考慮建設和運營、成本和收益的關系，由地下綜合管廊建設運營單位與入廊管線單位根據市場化原則共同協商確定。
解決第三個問題，一是鼓勵社會資本。特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式。二是加大政府投入。三是完善融資政策。信貸支持、專項金融債，企業債和項目收益票據。特許經營權、收費權和購買服務協議預期收益做擔保。
參考：http://www.planning.org.cn/law/news_view?id=3003

7. 綜合管廊施工過程中注意哪些問題

城市地下綜合管廊建設主要有兩個問題：一是管線入廊難；二是入廊以後收費難；三是管廊投資量大。 解決前兩個問題，一是加強宣傳力度，二是採取鼓勵優惠政策，三是加強管理。 按照文件規定：城市規劃區范圍內的各類管線原則上應敷設於地下空間。已建設地下綜合管廊的區域，該區域內的所有管線必須入廊。在地下綜合管廊以外的位置新建管線的，規劃部門不予許可審批，建設部門不予施工許可審批，市政道路部門不予掘路許可審批。既有管線應根據實際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。各行業主管部門和有關企業，要積極配合城市人民政府做好各自管線入廊工作。 實行有償使用。入廊管線單位應向地下綜合管廊建設運營單位交納入廊費和日常維護費，具體收費水平要統籌考慮建設和運營、成本和收益的關系，由地下綜合管廊建設運營單位與入廊管線單位根據市場化原則共同協商確定。 解決第三個問題，一是鼓勵社會資本。特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式。二是加大政府投入。三是完善融資政策。信貸支持、專項金融債，企業債和項目收益票據。特許經營權、收費權和購買服務協議預期收益做擔保。 參考：http://www.planning.org.cn/law/news_view?id=3003