山西省探礦權采礦權使用費和價款管理辦法

⑴ 中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法的第三章　預算管理

第十條兩權使用費和價款的年度收入預算，由部探礦權采礦權登記職能部門於每年8月31日前，按附件一（略)規定的表式向部財務主管部門編報下一年度兩權使用費和價款收入預算建議。
第十一條兩權使用費和價款用於礦產資源勘查、保護項目的支出預算，實行「項目管理、專款專用、專項核算」的預算管理辦法。項目承擔單位要嚴格按批準的項目預算，規定的開支范圍，專款專用。項目完成後，應及時辦理項目驗收和結算。
第十二條兩權使用費和價款用於管理性支出預算，實行「預算控制，超支不補」的預算管理辦法。在經費使用上，嚴格按批準的預算數和開支范圍支出，不得超范圍、超標准開支，更不得用於各種捐贈和福利性支出。
第十三條礦產資源勘查、保護項目的年度支出預算建議由部有關職能部門和部直屬事業單位依據財政部關於年度預算編制的有關要求及項目重要性的排序進行編報。項目預算編制辦法及表式另行制定。管理性支出預算建議由部有關職能部門按《國土資源部專項經費管理暫行辦法》（國土資發〔2001〕67號)和財政部關於年度預算編制要求編報。
第十四條項目承擔單位應根據工作的實際需要，在充分調查研究和論證的基礎上，編制項目支出預算建議。報送項目支出預算建議時應提交項目建議書及經批準的工作設計，同時附送項目可行性研究報告和項目施工方案。項目建議書應包括以下內容：
1.立項背景依據、工作任務和目標；
2.經濟和社會效益分析；
3.項目預算及預算支出明細；
4.工作進度安排計劃；
5.項目執行單位和協作單位。
第十五條部負責組織專家對項目支出預算建議以評審或評議的方式進行審查，綜合優選礦產資源勘查、保護項目。部有關職能部門負責項目立項及技術論證等審查；部財務主管部門負責項目經費預算的審查。審查合格的項目進入項目庫，進行分類排序，滾動安排。
第十六條部財務主管部門根據兩權使用費和價款收繳情況、結合項目申報和下一年度管理工作的實際需要及項目的排序，審核、匯總和編制兩權使用費和價款年度收支預算草案，報部領導批准，納入部門預算，並按規定的時間報財政部審核、批准。
第十七條部依據財政部審核和批準的部門預算，在規定的期限內下達兩權使用費和價款支出預算。
第十八條項目支出預算按財政主管部門關於項目預算管理的有關規定批復下達到項目承擔單位，並由部有關職能部門與項目承擔單位簽訂項目任務委託書，項目任務委託書的格式見附件二（略)。
第十九條支出預算一經批准，任何單位和個人不得隨意調整；確需調整的，應按照預算管理程序報批。

⑵ 礦產資源有償使用費與探礦權使用費、采礦權使用費的區別是什麼采礦權價款又是怎麼回事

探礦權采礦權使用費和價款管理辦法財政部 （國土資源部 財建［2003］530 號）

探礦權采礦權使用費和價款管理辦法

第一條 為維護礦產資源的國家所有權，加強探礦權采礦權使用費和價款管理，依據《中華人民共和國礦產資源法》和《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的有關規定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，均須按規定繳納探礦權采礦權使用費、價款。
第三條 探礦權采礦權使用費包括：
(一)探礦權使用費。國家將礦產資源探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的使用費。
(二)采礦權使用費。國家將礦產資源采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的使用費。
第四條 探礦權采礦權價款包括
(一)探礦權價款。國家將其出資勘查形成的探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的價款。
(二)采礦權價款。國家將其出資勘查形成的采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的價款。
第五條 探礦權采礦權使用費收取標准
(一)探礦權使用費以勘查年度計算，按區塊面積逐年繳納，第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不超過每平方公里每年500元。
(二)采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。
第六條 探礦權采礦權價款收取標准：
探礦權采礦權價款以國務院地質礦產主管部門確認的評估價格為依據。一次或分期繳納；但探礦權價款繳納期限最長不得超過2年，采礦權價款繳納期限最長不得超過6年。
第七條 探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權登記管理機關負責收取。探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納。
探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時，按照登記管理機關確定的標准，將探礦權采礦權使用費和價款直接繳入同級財政部門開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。探礦權采礦權人憑銀行的收款憑證到登記管理機關辦理登記手續，領取「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」和勘查、開采許可證。
「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」由財政部門統一印製。
第八條 屬於國務院地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權，其使用費和價款，由國務院地質礦產主管部門登記機關收取，繳入財政部開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」，屬於省級地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權，其使用費和價款，由省級地質礦產主管部門登記機關收取，繳入省級財政部門開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。
第九條 探礦權采礦權使用費和價款收入應專項用於礦產資源勘查、保護和管理支出，由國務院地質礦產主管部門和省級地質礦產主管部門提出使用計劃，報同級財政部門審批後，撥付使用。
第十條 探礦權、采礦權使用費中可以開支對探礦權、采礦權使用進行審批、登記的管理和業務費用。
探礦權、采礦權價款中可以開支以下成本費用：出讓探礦權、采礦權的評估、確認費用，公告費、咨詢費、中介機構傭金、場地租金以及其他必需的成本、費用等。
第十一條 國有企業實際佔有的由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權在轉讓時，其探礦權、采礦權價款經國務院地質礦產主管部門會同財政部批准，可全部或部分轉增企業的國家資本金。
國有地勘單位實際佔有的由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權在轉讓時，其探礦權、采礦權價款按照有關規定處理。
第十二條 未按規定及時繳納探礦權采礦權使用費和價款的，由探礦權采礦權登記管理機關責令其在30日內繳納，並從滯納之日起，每日加收2‰滯納金；逾期仍不繳納的，由探礦權、采礦權登記管理機關吊銷其勘查許可證或采礦許可證。
第十三條 財政部門和地質礦產主管部門要切實加強探礦權采礦權使用費和價款收入的財務管理與監督，定期檢查探礦權采礦權使用費和價款收入的情況。
第十四條 本辦法由財政部、國土資源部解釋。
第十五條 本辦法自發布之日起實施。本辦法發布之前已經收取的探礦權、采礦權使用費和價款按本辦法的規定處理。

關於探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的補充通知 財綜字［1999］183號
各省、自治區、直轄市財政廳（局），地礦廳（局）：

為了進一步規范探礦權采礦權使用費和價款的管理，現對財政部、國土資源部《關於印

發<探礦權采礦權使用費和價款管理辦法>的通知》（財綜字［1999］74號，以下簡稱《辦
法》）執行中的具體問題補充通知如下：
一、《辦法》中所稱「國家出資」，是指中央財政和地方財政以地質勘探費、礦產資源補償費，礦業權使用費和價款收入以及各種資金等安排用於礦產資源勘查、開發的撥款。 中央財政、地方財政和企事業單位共同出資用於礦產資源勘查、開發的，按各自投入比
例享受出資權利。中央財政和地方財政撥款形成的探礦權采礦權價款收入，按《辦法》的規定進行管理。

二、對出讓目前擱置的由國家出資形成的探礦權采礦權，各級登記管理機關應按規定向探礦權采礦權人收探礦權采礦權價款。對繳納探礦權采礦權價款確有困難的，經國土資源部和財政部批准，國有企事業單位應繳納的探礦權采礦權價款，可全部或部分轉增國家資本金或國家基金；在合資、股份制以及股份合作制企業中持股的國有企事業單位，其應繳納的探礦權采礦權價款，經國土資源部和財政部投准，可轉作為國家股。

三、為了適應采礦權使用費和價款實行四級登記管理機關收取的需要，各地應對市（地）縣登記管理機關收取的采礦權使用費和價款的管理予以規范。具體管理辦法由省級財政部門會同同級地質礦產行政主管部門根據《辦法》的規定，結合本地實際制定，並報財政部和國土資源部備案。

四、探礦權采礦權使用費和價款由登記管理機關直接收取，不宜實行層居委託收取的辦法。確需委託收取的，必須經上一級地質礦產行政主管部門同意並出具委託書。接受委託的登記管理機關按規定收取的使用費和價款，應全額繳入同級財政專戶統一管理和使用。

五、按照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院第240號令）和《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）規定，探礦權采礦權使用費和價款屬於國家財政權入，納入預算管理。各級財政部門和登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款，可不辦理收費許可證，但必須嚴格按《辦法》規定，切實做好探礦權采礦權使用費和價款的收取和管理工作。

六、根據探礦權采礦權使用費和價敦主要由中央和省兩極登記管理機關收取的要求，國務院地質礦產行政主管部門登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款所用專用收據，由國務院財政部門負責印製；省級及省級以下地質礦產行政主管部門登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款所用專用收據，由省級財政部門負責印製。



財政部國土資源部

一九九九年十一月十一日

⑶ 采礦權價款的采礦權使用費和價款

第十一條 采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款由登記管理機關收取，專全部納入國家預算屬管理。具體管理、使用辦法，由國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門、計劃主管部門制定。
《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》第七條 探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權登記管理機關負責收取。探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納。
探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時，按照登記管理機關確定的標准，將探礦權采礦權使用費和價款直接繳入同級財政部門開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。探礦權采礦權人憑銀行的收款憑證到登記管理機關辦理登記手續，領取「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」和勘查、開采許可證。
「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」由財政部門統一印製。

⑷ 理清礦產資源稅費加強探礦權采礦權價款的管理

在礦產資源管理中，常常涉及到各種礦產資源稅、費、基金和價款，礦產資源的稅費、價款都包括哪些，如何正確區分這些稅費和價款呢？筆者下面對此進行具體梳理。

一、礦產資源管理中的稅費和價款的主要種類

（1）資源稅。資源稅目的是調節礦業企業由於開采不同品位的資源產生的級差收入，促進企業之間公平競爭。資源稅最初是一種累進制的超額利潤稅， 1986年，石油資源稅開始實行按產量定額徵收。1993年發布的《資源稅暫行條例》（國務院令第139號）規定，按產量定額計征資源稅。

（2）礦產資源補償費。礦產資源作為資源性資產，使用和開發這種資源，必須向其所有權人支付一定的費用。礦產資源補償費是礦業權人因使用（開采）礦產資源向其所有者支付的費用。 礦產資源補償費是1986年《礦產資源法》設立的，但到1994年才真正實施徵收。1994年頒布的《礦產資源補償費徵收管理規定》（國務院令第150號）規定，各地按照銷售額一定比例徵收的礦產資源補償費，應及時全額上繳中央財政，年終再由中央與地方按一定比例分成。具體分配比例為：中央與省、直轄市分成比例為5:5；中央與自治區分成比例為4:6。

（3）探礦權、采礦權使用費。探礦權采礦權使用費包括探礦權使用費和采礦權使用費。探礦權使用費是指國家將礦產資源探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的使用費。 采礦權使用費是指國家將礦產資源采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的使用費。探礦權、采礦權使用費按礦區面積實行定額收費，探礦權使用費以勘查年度計算，按區塊面積逐年繳納，第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方千米每年繳納100元；從第四個勘查年度起每平方千米每年增加100元，最高不超過每平方千米每年500元；采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納，每平方千米每年1000元。

（4）探礦權、采礦權價款。探礦權采礦權價款包括探礦權價款和采礦權價款。探礦權價款是指國家將其出資勘查形成的探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的價款；采礦權價款是指國家將其出資勘查形成的采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的價款。探礦權采礦權價款以國務院國土資源行政主管部門確認的評估價格為依據，一次或分期繳納，但探礦權價款繳納期限最長不得超過2年，采礦權價款繳納期限最長不得超過6年。

（5）試點地區建立的基金和保證金。2004年4月國務院以山西省作為煤炭工業可持續發展試點，批准山西省徵收煤炭可持續發展基金、提取礦山環境治理恢復保證金和建立煤礦轉產發展基金，旨在促進煤炭資源可持續利用。

（6）礦區使用費。《開采海洋石油資源繳納礦區使用費的規定》（財政部令第1號）和《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區使用費暫行規定》（財政部令第3號）規定，在中華人民共和國內海、領海、大陸架及其他屬於中華人民共和國行使管轄權的海域內依法從事開采海洋石油資源的中國企業和外國企業，在中華人民共和國境內從事合作開采陸上石油資源的中國企業和外國企業，均應當依照規定繳納礦區使用費。1994年稅制改革以後對合作開採石油、天然氣資源的，仍按原規定繳納礦區使用費，不繳納資源稅。另外，1994年，原地質礦產部對中國海洋石油總公司《關於確認在中國海域開采海洋石油資源不重復徵收礦產資源補償費的復函》（地質礦產部地函156號）中明確，在中國海域開采海洋石油資源按照《開采海洋石油資源繳納礦區使用費的規定》和《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區使用費暫行規定》兩個行政法規的規定繳納礦區使用費的采礦權人，不再重復徵收礦產資源補償費。

二、明確探礦權采礦權有償取得的具體形式

依據法律法規和規范性文件，探礦權采礦權有償取得的具體形式包括以下三種：

1.探礦權采礦權使用費

《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）第十二條第一款規定：「國家實行探礦權有償取得的制度。探礦權使用費以勘查年度計算，逐年繳納。」《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）第九條規定：「國家實行采礦權有償取得的制度。采礦權使用費，按照礦區范圍的面積逐年繳納，標准為每平方千米每年1000元。」財政部、國土資源部1999年6月聯合下發的《關於印發 ＜探礦權采礦權使用費和價款管理辦法＞的通知》（財綜字[1999]74號）又對探礦權使用費、采礦權使用費作了明確的界定。根據上述規定可以看出，在1996年《礦產資源法》修訂以來，探礦權、采礦權有償取得的制度的重要表現形式，是國家通過向探礦權人、采礦權人收取探礦權使用費、采礦權使用費。

2.探礦權采礦權價款

《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第十三條第一款規定：「申請國家出資勘查並已經探明礦產地的區塊的探礦權的，探礦權申請人除依照本辦法第十二條的規定繳納探礦權使用費外，還應當繳納經評估確認的國家出資勘查形成的探礦權價款；探礦權價款按照國家有關規定，可以一次繳納，也可以分期繳納。」《礦產資源開采登記管理辦法》第十條第一款規定：「申請國家出資勘查並已經探明礦產地的采礦權的，采礦權申請人除依照本辦法第九條的規定繳納采礦權使用費外，還應當繳納經評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款；采礦權價款按照國家有關規定，可以一次繳納，也可以分期繳納。」財政部、國土資源部1999年6月聯合下發的《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》也對探礦權價款、采礦權價款作了明確的界定。根據上述規定可以看出，探礦權價款、采礦權價款收取對象有嚴格的界限，即申請國家出資勘查並已經探明礦產地的探礦權、采礦權的申請人。

3.以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權形成的價款

國土資源部下發的《關於印發 ＜探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）＞的通知》（國土資發[2003]197號）中規定，以招標拍賣掛牌方式確定中標人、競得人後，主管部門應當與中標人、競得人簽訂成交確認書。成交確認書應當包含「探礦權采礦權價款和探礦權采礦權價款繳納時間、方式」。雖然這里用的是 「探礦權采礦權價款」一詞，與上述的第二種有償方式一樣，但具體含義應該是不同的，所以筆者用「以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權形成的價款」加以區別。

三、正確區分探礦權采礦權價款與以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權形成的價款

從上述概念中，筆者認為兩者的不同主要體現為以下幾方面：

（1）價款適用的范圍不同。探礦權采礦權價款收取是有嚴格範圍的，即國家出讓「國家出資勘查並已經探明礦產地的探礦權或采礦權」時，才能在收取探礦權采礦權有償使用費的同時，收取探礦權采礦權價款。以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權形成的價款，是只要通過招標拍賣掛牌方式出讓探礦權或采礦權的，就應當收取探礦權價款或采礦權價款。以招標拍賣掛牌方式出讓的探礦權采礦權，包括「國家出資勘查並已經探明礦產地的」，但並不限於該范圍。

（2）價款形成的方式不同。 探礦權采礦權價款以國務院國土資源行政主管部門確認的評估價格為依據，也就是說是經過確認的評估價。以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權形成的價款是成交價，在招標方式中，是中標人的投標價；在拍賣方式中，是競買人的最高應價；在掛牌方式中，是競買人的最高報價。需要指出的，成交價必須不低於確定的招標標底、拍賣掛牌底價。

（3）價款的實質內涵不同。探礦權采礦權價款以國務院國土資源行政主管部門確認的評估價格為准，評估價格實質上是國家勘查投入的成本，並且評估價格一經確定就確定了價款的具體數額；以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權形成的價款是探礦權采礦權的市場價格，是在設定的底價基礎上交易雙方自願達成的協議價格，是礦產資源市場配置的重要體現。

大力推進礦產資源有償使用，充分發揮市場對礦產資源配置的基礎作用，是礦產資源管理的必然要求。 在實踐中，也有的地方對以申請方式取得的探礦權采礦權，盡管不符合「國家出資勘查並已經探明礦產地的」的條件，仍以探礦權采礦權有償使用為由，收取申請人探礦權或采礦權價款，這是不符合國家相關規定的。正如筆者前面指出，收取探礦權采礦權價款的條件是十分明確的，即「國家出資勘查並已經探明礦產地的」。對於不符合該條件，又是通過申請方式獲得的探礦權采礦權，礦產資源有償使用的形式只能是收取探礦權采礦權使用費。

⑸ 中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法的第二章　支出范圍

第五條兩權使用費和價款收入專項用於礦產資源勘查、保護和管理性支出。
第六條礦產資源勘查支出：指為滿足國家對戰略性、緊缺性礦產資源的要求，以及國家在出讓探礦權采礦權前必須進行的礦產資源勘查所發生的支出。
第七條礦產資源保護支出：指用於維護礦產資源的勘查、開采正常工作秩序，合理開發、利用礦產資源發生的各項支出。具體包括：礦產資源規劃、礦區規劃工作費，礦產資源利用方案的編制、審查費，探礦權采礦權糾紛調處費，礦山尾礦治理與開發利用及因采礦活動引起的次生地質災害的勘查與防治費，礦山地質環境保護治理和地質遺跡保護等項目經費。
第八條管理性支出：指用於探礦權采礦權審批、登記、出讓、轉讓監督管理過程中發生的各種管理性支出和業務支出。具體包括：勘查區塊的審批、登記業務費，專用文書、票據、報表的購置或印刷費，勘查、開采礦產資源的監督管理費、礦產資源管理的政策調查研究費、宣傳和業務培訓費，資源儲量核查費，勘查、開發和資源信息系統管理費，以及採用掛牌、招標、拍賣形式出讓探礦權采礦權的評估費、公告費、咨詢費、中介機構傭金、場地租金以及其他必需的成本費用等支出。
第九條礦產資源勘查和保護項目經費的具體支出范圍是從事項目所發生的全部成本、費用支出。

⑹ 財政部 國土資源部關於印發 《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》的通知

( 財綜字 ［1999］74 號)

各省、自治區、直轄市財政廳 ( 局) 、地質礦產主管部門:

為維護礦產資源的國家所有權，加強探礦權采礦權使用費和價款管理，依據《中華人民共和國礦產資源法》和 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、 《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的有關規定，我們制定了《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

附件: 探礦權采礦權使用費和價款管理辦法

財政部

國土資源部

一九九九年六月七日

附件:

探礦權采礦權使用費和價款管理辦法

第一條 為維護礦產資源的國家所有權，加強探礦權采礦權使用費和價款管理，依據 《中華人民共和國礦產資源法》和 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，均須按規定交納探礦權采礦權使用費、價款。

第三條 探礦權采礦權使用費包括:

( 一) 探礦權使用費。國家將礦產資源探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的使用費。

( 二) 采礦權使用費。國家將礦產資源采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的使用費。

第四條 探礦權采礦權價款包括:

( 一) 探礦權價款。國家將其出資勘查形成的探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的價款。

( 二) 采礦權價款。國家將其出資勘查形成的采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的價款。

第五條 探礦權采礦權使用費收取標准:

( 一) 探礦權使用費以勘查年度計算，按區塊面積逐年繳納，第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納 100 元，從第四個勘查年度起每平方公里每年增加 100 元，最高不超過每平方公里每年 500 元。

( 二) 采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納，每平方公里每年 1000 元。

第六條 探礦權采礦權價款收取標准探礦權采礦權價款以國務院地質礦產主管部門確認的評估價格為依據，一次或分期繳納; 但探礦權價款繳納期限最長不得超過 2 年，采礦權價款繳納期限最長不得超過 6 年。

第七條 探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權登記管理機關負責收取。探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納。

探礦權人采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時，按照登記管理機關確定的標准，將探礦權采礦權使用費和價款直接繳入同級財政部門開設的 「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。探礦權采礦權人憑銀行的收款憑證到登記管理機關辦理登記手續，領取 「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」和勘查、開采許可證。

「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」由財政部門統一印製。

第八條 屬於國務院地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權，其使用費和價款，由國務院地質礦產主管部門登記機關收取，繳入財政部開設的 「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」; 屬於省級地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權，其使用費和價款，由省級地質礦產主管部門登記機關收取，繳入省級財政部門開設的 「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。

第九條 探礦權采礦權使用費和價款收入應專項用於礦產資源勘查、保護和管理支出，由國務院地質礦產主管部門和省級地質礦產主管部門提出使用計劃，報同級財政部門審批後，撥付使用。

第十條 探礦權、采礦權使用費中可以開支對探礦權、采礦權使用進行審批、登記的管理和業務費用。

探礦權、采礦權價款中可以開支以下成本費用: 出讓探礦權、采礦權的評估、確認費用，公告費、咨詢費、中介機構傭金、場地租金以及其他必需的成本、費用等。

第十一條 國有企業實際佔有的由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權在轉讓時，其探礦權、采礦權價款經國務院地質礦產主管部門會同財政部批准，可全部或部分轉增企業的國家資本金。

國有地勘單位實際佔有的由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權在轉讓時，其探礦權、采礦權價款按照有關規定處理。

第十二條 未按規定及時繳納探礦權采礦權使用費和價款的，由探礦權采礦權登記管理機關責令其在 30 日內繳納，並從滯納之日起，每日增收 2‰滯納金; 逾期仍不繳納的，由探礦權、采礦權登記管理機關吊銷其勘查許可證或采礦許可證。

第十三條 財政部門和地質礦產主管部門要切實加強探礦權采礦權使用費和價款收入的財務管理與監督，定期檢查探礦權采礦權使用費和價款收入的情況。

第十四條 本辦法由財政部、國土資源部解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起實施。本辦法發布之前已經收取的探礦權、采礦權使用費和價款按本辦法的規定處理。

附件: 探礦權采礦權使用費和價款專用收據 ( 略)

⑺ 關於進一步加強探礦權采礦權價款管理的通知

( 國土資發 ［2004］97 號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳 ( 局) ( 國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源局) 、計劃單列市國土資源行政主管部門:

為加強探礦權采礦權價款的管理，財政部和國土資源部相繼制定了一系列管理辦法，對探礦權采礦權價款的徵收、使用作出了明確規定。但是，《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理規定 ( 試行) 》 ( 國土資發 ［2003］ 197 號) 試行以來，在探礦權采礦權價款收取、分配和使用等方面出現一些新問題。為進一步加強探礦權采礦權價款管理，推進探礦權采礦權市場建設，切實維護國家和探礦權人采礦權人的權益，現就有關問題通知如下:

一、價款是國家依法出讓探礦權采礦權取得的收入，包括以行政審批方式出讓探礦權采礦權取得的全部收入和以招標、拍賣、掛牌等方式出讓探礦權采礦權並按照成交確認書或出讓合同等取得的全部收入。各級國土資源行政主管部門要按照國務院 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》( 國務院第 240 號令) 、《礦產資源開采登記管理辦法》( 國務院第 241 號令) 的規定，及時、足額收取國家出資勘查形成的探礦權采礦權價款; 要按照國土資源部國土資發 ［2003］ 197 號文的要求，切實加強招標、拍賣、掛牌出讓探礦權采礦權價款的收繳管理，不得隨意減交、緩交或免交。

對於通過招標、拍賣、掛牌等出讓方式取得探礦權采礦權的，各級國土資源行政主管部門要嚴格按照 《礦產資源補償費徵收管理辦法》 ( 國務院第 150 號令) 和國務院第 240 號、241 號令的規定，及時足額收取礦產資源補償費和探礦權采礦權使用費，不得以招標、拍賣、掛牌等出讓探礦權采礦權價款抵頂。

二、嚴格按照財政部、國土資源部的有關規定和誰投資誰受益的原則，加強探礦權采礦權價款的徵收管理。各級國土資源行政主管部門必須按照財政部、國土資源部 《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》 ( 財綜字 ［1999］ 74 號) 及 《關於探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的補充通知》 ( 財綜字 ［1999］ 183 號) 的規定，加強招標、拍賣、掛牌出讓探礦權采礦權價款的徵收管理，及時將價款收入上繳財政部門。對於中央財政投資形成的探礦權采礦權價款，全額上繳中央財政; 對於共同投資形成的探礦權采礦權價款按照投資比例享有權益; 對於其他方式形成的價款，按照省級人民政府有關部門制定的辦法管理。

要嚴格執行財政部、國土資源部 《探礦權采礦權價款轉增國家資本管理辦法》( 財建 ［2000］ 439 號) 的規定，加強探礦權采礦權價款轉增國家資本的申報和審批工作，對於不符合轉增國家資本要求的，不得申報和批准。對於已經批准轉增國家資本的，要及時辦理相關手續。

三、各級國土資源行政主管部門要嚴格按照規定的程序和要求，辦理與探礦權采礦權價款有關的手續。凡是沒有及時繳納探礦權采礦權價款的，國土資源行政主管部門不得辦理探礦權采礦權登記手續; 凡是沒有按照 《探礦權采礦權轉讓管理辦法》( 國務院第 242 號令) 第五條、第六條的規定，提交探礦權采礦權價款繳納完結文件的，國土資源行政主管部門不得受理探礦權采礦權轉讓申請。

探礦權采礦權人未經批准擅自轉讓探礦權采礦權的，按照國務院第 242 號令第14 條的規定處罰，其轉讓所得全部收繳財政，國土資源行政主管部門不得辦理相關手續。

四、各級國土資源行政主管部門要加強與有關部門的聯系與合作，認真執行收支兩條線管理規定。要嚴格按照探礦權采礦權價款使用管理的有關規定，加強探礦權采礦權價款的使用管理。嚴格按照規定的用途和程序，及時編制和申報預算，凡是預算沒有經過批準的，不得使用價款。預算一經批准，不得隨意調整。

各級國土資源行政主管部門要會同有關部門，結合本地實際制定探礦權采礦權價款的具體管理辦法，規范招標、拍賣、掛牌等出讓探礦權采礦權過程中發生的場租、傭金、公告、評估、資料復制等成本支出管理，確定管理部門和中介機構費用的支出標准、程序、支出方式、預算編制和審批、支付等。

各級國土資源行政主管部門要不斷完善探礦權采礦權價款管理辦法，不斷規范價款的收取、使用和監督管理，做到應收盡收，保證國家財產收益，維護礦權人的權益、推動探礦權采礦權市場建設和完善，促進礦產資源的合理開發、保護和利用。要加強探礦權采礦權價款收支的財務管理和監督，加強價款預算執行的監督檢查。

本通知執行過程中的問題，請及時告部。

國土資源部

二○○四年四月二十八日

⑻ 關於探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的補充通知

( 財綜字 ［1999］183 號)

各省、自治區、直轄市財政廳 ( 局) ，地礦廳 ( 局) :

為了進一步規范探礦權采礦權使用費和價款的管理，現對財政部、國土資源部《關於印發 〈探礦權采礦權使用費和價款管理辦法〉的通知》 ( 財綜字 ［1999］ 74號，以下簡稱 《辦法》) 執行中的具體問題補充通知如下:

一、《辦法》中所稱 「國家出資」，是指中央財政和地方財政以地質勘探費、礦產資源補償費，礦業權使用費和價款收入以及各種資金等安排用於礦產資源勘查、開發的撥款。

中央財政、地方財政和企事業單位共同出資用於礦產資源勘查、開發的，按各自投入比例享受出資權利。中央財政和地方財政撥款形成的探礦權采礦權價款收入，按 《辦法》的規定進行管理。

二、對出讓目前擱置的由國家出資形成的探礦權采礦權，各級登記管理機關應按規定向探礦權采礦權人收探礦權采礦權價款。對繳納探礦權采礦權價款確有困難的，經國土資源部和財政部批准，國有企事業單位應繳納的探礦權采礦權價款，可全部或部分轉增國家資本金或國家基金; 在合資、股份制以及股份合作制企業中持股的國有企事業單位，其應繳納的探礦權采礦權價款，經國土資源部和財政部批准，可轉作為國家股。

三、為了適應采礦權使用費和價款實行四級登記管理機關收取的需要，各地應對市 ( 地) 縣登記管理機關收取的采礦權使用費和價款的管理予以規范。具體管理辦法由省級財政部門會同同級地質礦產行政主管部門根據 《辦法》的規定，結合本地實際制定，並報財政部和國土資源部備案。

四、探礦權采礦權使用費和價款由登記管理機關直接收取，不宜實行層居委託收取的辦法。確需委託收取的，必須經上一級地質礦產行政主管部門同意並出具委託書。接受委託的登記管理機關按規定收取的使用費和價款，應全額繳入同級財政專戶統一管理和使用。

五、按照 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》( 國務院第 240 號) 和 《礦產資源開采登記管理辦法》( 國務院第 241 號) 規定，探礦權采礦權使用費和價款屬於國家財政權入，納入預算管理。各級財政部門和登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款，可不辦理收費許可證，但必須嚴格按 《辦法》規定，切實做好探礦權采礦權使用費和價款的收取和管理工作。

六、根據探礦權采礦權使用費和價款主要由中央和省兩級登記管理機關收取的要求，國務院地質礦產行政主管部門登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款所用專用收據，由國務院財政部門負責印製; 省級及省級以下地質礦產行政主管部門登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款所用專用收據，由省級財政部門負責印製。

財政部

國土資源部

一九九九年十一月十一日

⑼ 探礦權采礦權使用費和價款的區別

探礦權使抄用費按勘查襲區面積收費，第一至三個勘查年按100元/km2，以後每年增加100元/km2，最多不超過500元/km2；探礦權價款是：申請國家出資勘查並已經探明礦產地的區塊的探礦權的，按評估價或競拍價繳納探礦權價款，可一次性或分批繳納。

⑽ 中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法的第一章　總　則

第一條抄為規范和加強探礦權采礦權使用費和價款（以下簡稱：兩權使用費和價款)的預算管理，根據《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》（財綜字〔1999〕74號)及預算管理的有關規定製定本辦法。
第二條由國土資源部負責收取中央所得的兩權使用費和價款的使用管理，應當遵守本辦法。
第三條兩權使用費和價款實行「收支兩條線」管理，堅持「以收定支、專款專用、預算控制、超支不補」的原則。
第四條兩權使用費和價款實行預、決算管理。