貴州新增建設用地使用費

『壹』 貴州省農民住宅地審批政府需要收費嗎收費標準是什麼

一、應具備的條件1、屬新建房屋的須符合《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定。即：農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准。農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。2、須符合《貴州省土地管理條例》第三十條第一款規定，所申請的建房用地面積（包括原有住房宅基地面積及附屬設施用地）每戶不得超過130㎡。3、屬拆建或加層的須提供原宅基地使用手續或由村委會出具證明並經街道辦事處簽章認可的證明材料。4、戶籍必須是建房所在村組的農村居民。二、收費標准按照上級部門關於減輕農民負擔的相關規定，農村居民宅基地審批不收取任何費用。辦理農村居民宅基地審批嚴禁佔用基本農田，除佔用基本農田以外的耕地，其他地類不收取費用。佔用基本農田以外耕地的根據烏發（1987）34號文件規定，需在財政部門繳納耕地佔用稅。耕地佔用稅標准類別名稱每平方米/元一類高新、東風菜地8.00稻田7.00旱地6.00二類金華、朱昌菜地7.00稻田6.00旱地4.60三類新堡、水田、羊昌、新場、百宜、下壩、偏坡、永樂菜地6.00稻田5.00旱地3.00三、所需資料：1、農村居民辦理宅基地申請（一式三份，並由村民組長簽字、村委會審核蓋章）。2、申請人戶口簿復印件（一式三份，是戶主建房的復印第一頁及戶主頁，不是戶主建房的復印第一頁、戶主頁及申請建房人名字頁，須由街道辦事處、派出所對原件和復印件核實無誤後加蓋公章）。3、申請人結婚證書復印件（一式三份）。4、佔用林地的需提供林業部門相關手續（一式三份）。5、提供規劃部門辦理的村鎮規劃選址意見書或村鎮規劃建設許可證書（一式三份）。6、城（鎮）農村居民建房用地申請審批表（一式四份，建房地類和面積要具實填寫，佔用耕地的要提供交費依據）。四、辦事程序申請人提出申請——村民組、村委會審查公示——規劃部門選址意見——國土資源所現場踏勘、定界——街道辦事處簽出意見——報規劃部門審批、報區國土資源分局審批

『貳』 我村有煤礦企業進場建礦，將征佔大量農民生活用地。我想跪求貴州最新關於土地的賠償標准細則是什麼要...

根據貴州省人大常委會頒布的《貴州省土地管理條例》對徵用土地的補償標准規定如下：
對於土地補償費，視土地狀況的不同，規定如下「1、徵用稻田、菜地（魚塘、藕塘）的土地補償費標准，為該耕地年產值的8至10倍。
2、徵用旱地的土地補償費標准，為該土地年產值的6至8倍。
3、徵用其他土地的土地補償費標准，為徵用旱地年產值的2至4倍。
土地年產值，由縣級人民政府土地行政主管部門根據被征（撥）耕地的前3年平均年產值及其類別、各類作物的主、副產品的常年產量，參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定，經同級人民政府審核，報州、市人民政府或地區行政公署批准。」
對於青苗及地上附著物補償費標准為「
1、被徵用土地上有青苗的，按當季該作物的實際產值補償。
2、被徵用土地上的建築物、構築物、樹木等，按有關規定或者雙方約定的標准給予補償；沒有規定、約定或約定不成的，由縣級人民政府根據實際損失價值確定。
3、徵用預告通知發布後，在擬徵用的土地上搶種的農作物、樹木或搶建的設施，不予補償。
青苗和地上附著物補償費應當支付給土地承包經營者或者地上建築物的產權人。」
因此，青苗賠1年，由於沒有相關的法律規定，不可以要求土地污染費。

貴州省土地管理條例
貴州省人民代表大會常務委員會

（2000年9月22日經貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，自2001年1月1日起施行）

第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強土地資源和土地資產管理，保護和開發土地資源。
第三條 依法實行國有土地有償使用制度和土地用途管制制度。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
第四條 省人民政府土地行政主管部門統一負責全省土地的管理和監督工作。
縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內土地的管理和監督工作。各有關部門應依照各自職責，配合土地行政主管部門做好土地管理工作。

第四章 耕地保護
第十二條 非農業建設經批准佔用耕地的，佔用耕地的單位和個人應負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按下列規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地：
（一）佔用基本農田，沒有條件開墾的，應繳納徵用該土地補償費2倍的耕地開墾費；開墾的耕地不符合要求的，應繳納徵用該土地補償費1倍以上2倍以下的耕地開墾費。
（二）佔用其他耕地，沒有條件開墾的，應繳納徵用該土地補償費1倍的耕地開墾費；開墾的耕地不符合要求的，應繳納徵用該土地補償費0．5倍以上1倍以下的耕地開墾費。
耕地開墾費應當列入建設項目總投資。
第十三條 新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門驗收，也可以委託州、市人民政府或地區行政公署土地行政主管部門和同級農業行政主管部門驗收。
土地後備資源匱乏的個別州、市、地，新增建設用地後，新開墾耕地的數量不足以補償所佔用耕地數量的，必須報經省人民政府批准減免本行政區域內開墾耕地的數量，由省人民政府土地行政主管部門統一組織易地開墾。
第十四條 禁止閑置、荒蕪耕地。閑置、荒蕪耕地的按國家有關規定處理。
違反《土地管理法》第三十七條應繳納閑置費的，按該耕地年產值1至2倍的標准繳納。
第十五條 開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘等用於種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，按照下列許可權批准：
（一）一次性開發不足60公頃的，由縣級人民政府批准；
（二）一次性開發60公頃以上（包括本數，下同）不足300公頃的，由州、市人民政府或地區行政公署批准；
（三）一次性開發300公頃以上不足600公頃的，由省人民政府批准。
開發農民集體所有的荒山、荒地、荒灘等用於種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應事先取得農村集體經濟組織的同意，並簽訂合同；批准許可權依照前款規定執行，其中，一次性開發600公頃以上的由省人民政府批准。
第十六條 縣、鄉（鎮）人民政府，應按照土地利用總體規劃、村鎮規劃及改善農業生產條件和生態環境的要求，組織農村集體經濟組織制定土地整理方案，對田、水、路、林和農村村民住宅區及閑散地、廢棄地進行土地整理。
土地整理方案應當明確參與土地整理的單位和個人的權利義務以及新增耕地的分配原則。
開發、復墾和整理土地，應當符合土地利用總體規劃和土地開發等規劃，嚴格保護生態環境，防止土地沙化、石化和水土流失。
禁止在25度以上的陡坡上造地，禁止毀林毀草開墾。
各級人民政府應當依照國家對生態環境建設和保護的要求，有計劃地組織實施好25度以上坡耕地退耕還林還草工作。
第十七條 因挖損、塌陷、壓占、堆放固體廢棄物、臨時使用土地等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照「誰破壞，誰復墾」的原則復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納每平方米5元至15元的土地復墾費，專項用於土地復墾。
第十八條 耕地開墾費、土地閑置費、土地復墾費由承擔耕地佔補平衡的縣級以上人民政府土地行政主管部門按規定許可權收取，全額納入同級財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理，專項用於耕地開墾、土地整理和土地復墾。具體徵收、管理、使用辦法由省人民政府另行規定。

第五章 建設用地
第十九條 建設徵用土地，由縣級人民政府土地行政主管部門受理建設用地申請，經縣級人民政府審核同意後，按照審批許可權逐級上報批准。
建設佔用土地，涉及農用地轉用的，由縣級人民政府土地行政主管部門根據土地利用總體規劃和土地利用年度計劃提出申請，經縣級人民政府審核同意後，按照審批許可權逐級上報批准。
第二十條 徵用土地的補償費用，按下列標准執行：
（一）土地補償費
1、徵用稻田、菜地（魚塘、藕塘）的土地補償費標准，為該耕地年產值的8至10倍。
2、徵用旱地的土地補償費標准，為該土地年產值的6至8倍。
3、徵用其他土地的土地補償費標准，為徵用旱地年產值的2至4倍。
土地年產值，由縣級人民政府土地行政主管部門根據被征（撥）耕地的前3年平均年產值及其類別、各類作物的主、副產品的常年產量，參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定，經同級人民政府審核，報州、市人民政府或地區行政公署批准。
土地補償費支付給農村集體經濟組織或村民委員會。經村民會議或村民代表會議討論同意後，農村集體經濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用於發展生產、解決農民生活出路的，可以統一安排使用；被徵用的屬於農民承包經營的土地或者自留地，農村集體經濟組織或村民委員會
可以調整其他土地給被征地農民，但質量和數量不相當的，可給予被征地農民合理補償；農村集體經濟組織或村民委員會未能調整其他土地給農民且又未解決農民生活出路的，應將不低於80％的土地補償費一次性支付給被征地農民用於發展生產、自謀生活出路。
農村集體經濟組織或村民委員會依照前款規定取得的土地補償費應當設立專戶管理，用於發展生產和被征地農民的生活補助。
土地補償費的使用管理辦法應當由被征地集體經濟組織或村民委員會的成員表決確定，收支情況至少每6個月公布一次，接受本集體經濟組織成員或村民監督。
禁止任何單位和個人截留、挪用、侵佔或者以其他形式非法使用土地補償費。
（二）安置補助費
1、徵用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位人均佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前3年平均年產值的4至6倍。但是，每公頃被徵用耕地的
安置補助費，最高不得超過被徵用前3年平均年產值的15倍。
2、徵用其他土地的安置補助費，為徵用耕地安置補助費的一半。
3、徵用未利用土地的，不給予安置補助費。
需要安置的人員由農村集體經濟組織或村民委員會安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織或村民委員會；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費支付給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
（三）青苗及地上附著物補償費
1、被徵用土地上有青苗的，按當季該作物的實際產值補償。
2、被徵用土地上的建築物、構築物、樹木等，按有關規定或者雙方約定的標准給予補償；沒有規定、約定或約定不成的，由縣級人民政府根據實際損失價值確定。
3、徵用預告通知發布後，在擬徵用的土地上搶種的農作物、樹木或搶建的設施，不予補償。
青苗和地上附著物補償費應當支付給土地承包經營者或者地上建築物的產權人。
第二十一條 依法徵用農民承包的土地，自批准徵用下一年度起，由縣級以上人民政府按照被徵用面積核減農業稅；糧食定購任務經縣級人民政府核實，並報省人民政府批准後予以核減；其他按耕地面積負擔的費用，由有關部門及時核減。
第二十二條 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，使用已批准徵用的土地或者轉用的農用地，具體建設項目供地的審批許可權為：
（一）使用土地不足1公頃的，由縣級人民政府批准，報省人民政府和州、市人民政府或地區行政公署備案；
（二）使用土地1公頃以上的，由州、市人民政府或地區行政公署批准，報省人民政府備案。
第二十三條 具體建設項目使用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的審批許可權為：
（一）使用土地不足4公頃的，由縣級人民政府審批，報州、市人民政府或地區行政公署備案；
（二）使用土地4公頃以上不足10公頃的，由州、市人民政府或地區行政公署審批，報省人民政府備案；
（三）使用土地10公頃以上的，由省人民政府審批。
第二十四條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用土地的，土地使用者應在申請報批建設項目用地的同時提出申請，佔用非耕地的由縣級人民政府土地行政主管部門批准；佔用耕地的由州、市人民政府或地區行政公署土地行政主管部門批准。其中，在城市規劃區內臨時用地，在報批
前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
臨時佔用土地挖砂、採石、采礦、取土的，或者臨時佔用非耕地建磚瓦窯的，土地使用者應當按前款規定辦理臨時用地手續。
土地使用者在辦理臨時用地審批手續時，涉及土地復墾的，按本條例第十七條規定執行。
第二十五條 以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，土地使用者應當向當地縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，經其審核後，報有批准權的人民政府批准，依照國家有關規定辦理土地使用權出讓手續，並繳納土地使用權出讓
金。其中，涉及地上建築物、其他附著物轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，按照有關法律、法規規定辦理。
第二十六條 以租賃方式取得國有土地使用權的，土地使用者應與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權租賃合同。合同的具體內容，依照國家對國有土地租賃的有關規定辦理。
第二十七條 土地使用者需以土地使用權轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，按規定需要進行地價評估的，應當經具有土地估價資質的評估機構進行評估，並由縣級以上人民政府土地行政主管部門確認。
第二十八條 在依法取得使用權的國有土地上新建、擴建、改建建築物或構築物，涉及改變土地用途、變更土地權屬或增加用地面積的，應當經縣級以上人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。該幅國有土地在城市規劃區內的，還應當先經城市規劃行政主管部
門同意。工程項目竣工後30日內，土地使用者持批准文件向該土地原登記機關申請辦理土地變更登記手續。
第二十九條 鄉鎮企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設使用農民集體所有土地，農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業，用地審批許可權按本條例第二十二條規定執行；涉及佔用農用地的，應當依照《土地管理法》第四十四條規定，先行
辦理農用地轉用審批手續。
鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地不涉及農用地轉用和徵用土地的補償，由受益的鄉（鎮）和村調劑解決。
第三十條 農村村民建住宅的用地限額（包括原有住房宅基地面積及附屬設施用地）為：
（一）城市郊區、壩子地區：每戶不得超過130平方米；
（二）丘陵地區：每戶不得超過170平方米；
（三）山區、牧區：每戶不得超過200平方米。
在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的村鎮規劃范圍內，願意讓出原屬田土可以復耕的宅基地，遷到荒山或荒地上建房的，可在規定的用地限額基礎上增加60至80平方米宅基地面積。
第三十一條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，凡是能利用舊宅基地和村內空閑地的，不得新占土地。確需新占土地的，必須符合土地利用總體規劃。有下列情形之一的，不予批准：
（一）住宅用地面積已達到本條例規定標準的；
（二）出賣、出租原住房的；
（三）法律、法規規定不予批準的。
農村村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，應當歸還集體，不得私自轉讓。

第六章 監督檢查
第三十二條 依法實行土地監督檢查制度。縣級以上人民政府土地行政主管部門依照國家土地管理法律、法規行使土地監督檢查權。土地監督檢查人員依法執行職務受法律保護。
第三十三條 土地監督檢查實行以預防為主、預防與查處相結合的原則，依法、及時、准確地查處土地違法行為。
第三十四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對下列事項進行監督檢查：
（一）耕地保護情況；
（二）土地利用總體規劃和土地利用年度計劃執行情況；
（三）農用地轉用、土地徵用和使用情況；
（四）國有土地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租、抵押、作價入股、終止等情況；
（五）集體土地非農業建設使用情況；
（六）土地有償使用費和耕地開墾費、土地閑置費、土地復墾費等有關費用的收繳、使用情況；
（七）土地權屬變更和登記發證情況；
（八）土地開發利用和土地復墾情況；
（九）依法應當監督檢查的其他事項。
第三十五條 縣級以上人民政府土地行政主管部門發現土地違法單位或個人逃避法律制裁，可能隱匿、轉移違法所得或者出現可能妨礙土地行政處罰實施的情況時，有權責令其在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物。
第三十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應當依法履行監督檢查職責，對非法佔用土地的，應依法採取措施予以制止。

第七章 法律責任
第三十七條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，其買賣或轉讓行為無效，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可處以非法所得的40％以上50％以下的罰款；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和
其他設施，恢復土地原狀，可處以非法所得的30％以上40％以下的罰款；對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，可處以非法所得的20％以上30％以下的罰款。
第三十八條 應以有償方式提供國有土地使用權而擅自劃撥的，其劃撥行為無效，該土地由原劃撥機關收回；不按規定收回的，由其上一級機關責令限期收回。
低價出讓國有土地使用權的，由上一級人民政府責令按有關規定補足出讓金，出讓方和受讓方重新辦理國有土地使用權出讓手續；逾期不辦理的，由上一級人民政府收回土地使用權，依法重新處置。
第三十九條 應當申報土地登記而未申報的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令當事人在30日內申報；逾期不申報的，對個人處以200元以上2000元以下的罰款，對單位處以1000元以上10000元以下的罰款。
第四十條 應當繳納耕地開墾費、土地閑置費、土地復墾費而拒不繳納的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，每日加收1‰的滯納金。
第四十一條 未經批准開發國有和農村集體所有的荒山、荒地、荒灘等，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其停止開發。符合土地利用總體規劃的，應補辦手續，逾期不補辦的，按有關規定處理；不符合土地利用總體規劃的，自行拆除在土地上新建的建築物和其他設施，可處
以每公頃100元以上200元以下的罰款，逾期不拆除的，申請人民法院強制拆除。
第四十二條 依法徵用、佔用集體土地和使用國有土地，且對當事人補償、安置後，當事人拒不交出土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地；逾期不交出的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執行。
第四十三條 違反本條例第二十五條規定的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期補辦土地使用權出讓手續，補繳土地使用權出讓金，逾期不補辦的，沒收違法所得，可處以每平方米10元以上50元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十八條規定的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期補辦用地審批手續，並處以應繳費用金額1％以上3％以下的罰款。
第四十五條 土地行政主管部門的工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分。
第四十六條 違反本條例，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第八章 附則
第四十七條 本條例自2001年1月1日起施行。
1987年12月12日貴州省第六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過並經貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂的《貴州省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》同時廢止。

2000年9月22日

『叄』 貴州省土地徵收補償標准

參考如下《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條
徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。
徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。
徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。
被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。
徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准。

『肆』 貴州省國土資源廳的內設機構

根據上述職責，省國土資源廳設17個內設機構：
(一)辦公室。
負責機關文電、會務、接待、機要、檔案、安全、保密、新聞發布、政務信息等工作的正常運轉、制度建設、綜合協調和督促檢查。
(二)政策法規處。
組織起草土地、礦產、測繪管理的地方性法規草案，承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作，推進國土資源行業依法行政;負責國土資源政務公開工作;負責廳發文件的涉法審核工作;承擔行政復議、行政應訴的有關工作。
(三)調控和監測處。
貫徹國家有關國土資源宏觀調控政策，研究和分析國土資源管理、供需總量平衡、開發利用和保護以及對地方經濟運行和社會發展的影響與規律，提出相關政策、規劃和建議;組織國土資源重大課題調研，承擔綜合統計和廳內專業統計歸口管理工作;承擔有關重要文稿的起草工作;協調和組織廳內有關綜合研究工作。
(四)規劃處。
組織擬訂全省國土資源發展規劃，組織編制國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃和地質勘查與礦產開發、地質環境保護、地質災害防治、地質遺跡保護、基礎測繪等有關專項規劃、年度計劃，並監督實施;審核各地土地利用、礦產資源總體規劃和省直各行業主管部門涉及礦產資源開發利用的規劃;承辦報國務院和省人民政府審批的涉及土地、礦產規劃的審核工作;承擔建設項目用地預審工作;研究提出有關國土資源區域、城鄉統籌協調、綜合利用和循環經濟的政策措施。
(五)財務處。
貫徹執行財務會計制度;負責省本級有關行政事業性收費及專項資金、基金的收繳、核算和監督管理;承擔有關專項資金、基金的管理工作和部門預決算、政府采購、國庫集中支付有關工作;組織擬訂廳財務、資產管理制度，承擔廳機關及直屬單位財務和國有資產的監管以及績效評價工作;承擔廳機關財務工作。
(六)耕地保護處。
貫徹執行耕地特殊保護的法律法規和方針、政策;組織實施基本農田保護工作，組織指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發及監督工作;承擔耕地保護責任目標考核的有關工作，監督檢查基本農田保護和耕地佔補平衡有關制度落實情況。
(七)建設用地管理處。
承擔農用地轉用、土地徵收徵用工作，組織實施土地用途管制;承辦需經省人民政府或國務院批準的土地徵收、農用地轉用的審核、報批工作;承擔重點建設項目征地的組織、協調和管理工作;負責新增建設用地土地有償使用費的徵收工作;組織實施建設項目用地審批後的監督管理。
(八)地籍管理處。
擬訂並組織實施全省地籍管理辦法;依法管理城鄉地籍、土地確權、土地登記發證等工作;組織開展土地資源調查、地籍調查、變更調查和動態監測工作;調處重大土地權屬糾紛;審核土地登記機構資質;指導地方地籍調查、登記、土地分等定級工作和各類土地登記資料的收集、整理、共享、匯交管理;指導地籍信息系統的建設，提供社會查詢服務。
(九)土地利用管理處。
貫徹執行國家禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄和建設項目用地標准;承擔國有建設用地使用權出讓、轉讓、租賃、作價出資和土地收購儲備、改制企業土地資產處置及農村集體建設用地土地使用權流轉管理工作;組織、指導基準地價、標定地價評測工作;管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地交易、土地開發和節約集約利用，監測土地市場和建設用地利用情況，監督管理地價，嚴格執行招標拍賣掛牌出讓制度，規范和監管土地市場。
(十)地質勘查處。
貫徹執行地質勘查工作標准和規程、規范;承擔地質勘查資格認定、地質勘查審批登記發證和探礦權轉讓審批登記的具體工作;承擔地質勘查行業、地質勘查資質和地下水勘查管理工作;調處探礦權權屬糾紛;承擔組織實施公益性、基礎性、戰略性地質勘查和地質勘查基金項目的管理工作;監督管理礦產資源勘查活動及探礦權市場。
(十一)礦產開發管理處。
組織實施礦產資源的開發利用與保護工作;承擔礦區范圍劃定、采礦權新立、延續、轉讓和變更登記審批的具體工作;編制實施采礦權設置方案;承擔礦產資源開發利用方案的備案工作;調處采礦權礦界糾紛;監督管理礦產資源開采活動、礦產品運銷環節和采礦權市場;負責礦山督查和采礦業的統計工作 。
(十二)礦產資源儲量處。
擬訂和組織實施全省礦產資源儲量管理辦法、標准、規程和規范;組織建立礦產資源儲量評審專家庫;承擔礦產資源儲量備案、登記和統計等管理工作;實施礦山儲量動態監督管理，負責礦床工業指標和全省地質資料匯交、借閱及館藏業務的管理工作;承擔國家礦產地管理、壓覆重要礦產資源管理工作;負責礦業權價款評估備案收繳和礦產資源補償費徵收管理;組織編制礦產資源年度和重要礦產品價格信息報告。
(十三)地質環境處(省地質災害搶險救災應急指揮部辦公室、古生物化石管理辦公室)。
組織協調和監督地質災害防治工作;負責地質災害危險性評估備案和地質災害治理責任認定;負責突發性地質災害搶險救災綜合信息的收集、匯總和報告;負責省突發性地質災害搶險應急指揮部的日常工作和重大災害以上突發性地質災害事件的接警、災情分析、應急方案擬訂及上報工作;管理地質災害危險性評估與地質災害治理勘察、設計、監理、施工單位的資質;組織認定和指導地質遺跡保護區工作;承擔古生物化石產地和古生物化石自然保護區的劃定與監管工作，組織地質遺跡國家地質公園的申報和省級地質公園的建立工作;依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作;指導城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作;組織檢測、監督防止地下水過量開采和污染造成的地質環境破壞;監督管理礦泉水、地熱水資源開發利用。
(十四)測繪項目管理處。
組織編制全省測繪項目計劃;組織基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線測繪等重大測繪項目的實施;管理測繪基準和測量控制系統;審核測繪技術規定;管理全省基礎地理信息數據和測繪成果，指導地理信息社會化服務工作;編制行政區域界線標准樣圖;擬訂推進地理信息產業發展政策性指導意見;承擔航空、遙感測繪的報審工作。
(十五)測繪行業管理處。
審核測繪單位、測繪人員資格;受理測繪項目備案;監督管理測繪市場、地理信息市場和地圖市場;監督執行國家測繪技術規范和質量管理規定;負責測繪成果資料匯交及其保密的監督檢查工作;審核發布重要地理信息;管理地圖編制出版工作，審核地名在地圖上的表示;審核對外提供測繪成果和外國組織、個人在黔的測繪事項;組織管理和保護測繪標志。
(十六)科技宣傳外事處。
擬訂國土資源科技工作計劃，推進科學技術進步，對重大科技項目的實施情況進行監督檢查;負責國土資源科技項目的立項、論證和成果的推薦工作;負責國土資源信息化建設工作;承擔對外科技交流、技術引進和外事接待工作;負責宣傳、新聞發布和法制教育工作。
(十七)人事處。
負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理、勞動工資、目標管理、教育培訓等工作;承擔市(州、地)國土資源局、開發區國土資源分局和直屬單位黨政領導班子建設的具體工作;擬訂國土資源系統人才隊伍建設規劃，並會同有關部門指導實施;承辦直屬事業單位有關技術職稱申報評審工作;承辦上級安排及廳組織的本系統出國人員的有關工作。
機關黨委負責機關和在築直屬單位的黨群工作。設置機關黨委辦公室。
離退休幹部處負責機關離退休人員的管理和服務工作。
紀檢監察機構省紀委派駐省國土資源廳紀檢組、省監察廳派駐省國土資源廳監察室。行政編制4名。其中，紀檢組長1名，紀檢組副組長(監察室主任)1名。
四、人員編制
省國土資源廳機關行政編制為94名。其中，廳長1名，副廳長4名;機關黨委書記1名;總工程師1名，總規劃師1名;執法監察總隊總隊長1名(副廳長級)。處級領導職數28名。
五、其他事項
(一)保留省國土資源廳機關服務中心，為廳屬正縣級事業單位。核定事業編制15名，其中，管理人員6名，工勤人員9名。處級領導職數3名，由財政全額預算管理。
(二)貴州省國土資源執法監察總隊(執法監察局)，為省國土資源廳領導的執法監察機構，履行全省國土資源執法監察業務工作的職責。核定事業編制33名、總隊領導職數3名，其內設機構設置、職責等事項另行規定。
六、附則
本規定由貴州省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由貴州省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理

『伍』 貴州異地扶貧搬遷188萬群眾中青年比例是多少

到2020年，累計實施增減掛鉤20萬畝以上，為易地扶貧搬遷籌集資金200億元以上，新增耕地10萬畝以上，確保增減掛鉤項目區建設用地總量有減少、布局更合理，耕地面積有增加、質量有提高，實現以城帶鄉、以工補農，城鄉統籌發展。

政策措施：

(一)合理分配指標。增減掛鉤產出指標全部分配到有易地扶貧搬遷任務的縣(市、區、特區)，根據各地易地扶貧搬遷戶數，增減掛鉤拆舊復墾指標平均按0.7畝/戶、安置建新留用地按0.3畝/戶的標准進行配置，由縣級人民政府組織實施。

(二)啟動資金籌措。易地扶貧搬遷增減掛鉤項目啟動資金(搬遷農戶拆舊房獎勵和復墾宅基地補貼)，由貴州扶貧開發投資有限責任公司根據國家和省易地扶貧搬遷政策籌措，預安排到縣，由縣級人民政府負責按要求組織完成搬遷戶舊房拆除和宅基地復墾。

(三)指標使用管理。增減掛鉤節余指標在省域內流轉使用，實行項目區分別管理。產生節余指標的縣可將折舊復墾地塊和本縣域內的建新安置地塊組成項目區，編制項目區實施方案，並在方案中說明產生節余指標規模等情況;使用節余指標建新的縣可單獨編制建新實施方案，詳細說明節余指標來源。產生節余指標縣的項目區實施方案和使用節余指標縣的建新實施方案，可按照規定分別報備。

(四)指標收益管理。使用增減掛鉤節余指標出讓建設用地，在土地出讓價格中按節余指標流轉交易指導價格計提節余指標流轉交易收益金，土地出讓地政府在收取土地出讓金時，同步將計提的節余指標流轉交易收益金上劃存入指定的省級國庫賬戶，全部用於支持易地扶貧搬遷。

(五)落實激勵政策。產生節余指標和使用節余指標建新的地方，新建安置點佔用耕地面積不超過復耕面積的，不徵收耕地佔用稅，不繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費。對易地扶貧搬遷新建安置點和增減掛鉤流入地使用節余指標的建新區，在建設用地報批中，建新地塊可布置在本級《土地利用總體規劃》確定的有條件建設區，不佔用規劃空間規模。對列入《貴州省易地扶貧搬遷「十三五」規劃》的安置用地，比照國家和省重點項目，實行先行用地。對坡度25度以下的損毀建設用地(含未利用地)，通過土地整治為園地或林地的，可視為新增耕地，納入占補平衡指標統一管理。

『陸』 貴州農村土地2017年，新政策有哪些

2017年農民必知的土地政策有哪些？
①土地確權到2018年底基本完成
國家提出，確保到2018年底，除一些少數民族及邊疆地區外，基本完成確權登記頒證工作。
②農村「兩權」抵押貸款試點進入正式實施階段
在北京市大興區等232個試點縣（市、區）行政區域，允許以農村承包土地的經營權抵押貸款；在天津市薊縣等59個試點縣（市、區）行政區域，允許以農民住房財產權抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。
③農村集體經營性建設用地使用權能抵押貸款
具備處分權的兩類農村集體經營性建設用地可開展使用權抵押融資，落實農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。適用范圍是此前國家確定的15個農村集體經營性建設用地入市試點縣（市、區）地區。
④進城農民「三權」將自願有償退出
2016年年初的國務院常務會議確定，放寬農業轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自願有償退出機制。現在，有的地區已經在試點土地承包經營權有償退出機制。
⑤「土十條」出台，讓農村土地更好
國務院印發《土壤污染防治行動計劃》（簡稱「土十條」），提出十個具體舉措，以農用地和建設用地為重點，為土壤污染防治工作任務劃定了時間表。
⑥支持新型農業經營主體直接申報承建高標准農田
國家農業綜合開發辦公室發布《關於土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以後年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農業經營主體直接申報承建高標准農田；畝均財政資金投入不超過1500元。

『柒』 ●計劃執行情況

2011年,規劃院下達的業務計劃項目均按照任務書或合同的要求穩步實施。國土資源事務費項目、新增建設用地土地有償使用費項目、院長基金項目均按計劃完成了相應的工作任務,承擔的「十一五」國家科技計劃項目及課題均按照要求,完成了研究任務,並通過了科學技術部的驗收,得到了驗收專家的一致好評;承擔的國土資源部首批公益性行業科研專項項目通過國土資源部審計和驗收,成果質量良好;軟科學項目也已全部完成,等待國土資源部調控和監控司的驗收;第二次全國土地調查、國土資源大調查基本完成收尾工作,土地資源調查評價類項目全面啟動,實現了業務工作的接續與深化;全面完成2010年全國土地利用變更調查監測與核查項目,啟動並有序推進了2011年項目組織實施工作,加快「全國土地基礎資料庫」建設。2011年,項目總體執行情況良好,經費預算執行正常,重點業務工作進展順利,技術保障能力進一步增強。

中級材料

『捌』 貴州大龍經濟開發區的政策

第一條為大力發展開放型經濟，進一步強化和規范招商引資工作，營造更為寬松的投資環境，吸引更多的投資者到我區投資興業，調動全區上下招商引資積極性，根據國家有關法律法規和政策規定，結合我區實際，特製定本規定。
第二條本規定適用於區內外企業、個人和其它經濟組織在本行政區域投資興辦的高新技術產業、農產品加工業、生物制葯業、林產品加工、旅遊資源開發、物流業、國有企業改制等符合產業發展方向的獨立核算企業；適用於符合國家產業政策，實行環保「三同時」，年銷售收入5000萬元以上、繳納稅收500萬元以上的重化工企業。
第三條凡屬於國家和省鼓勵投資的領域，其所得稅減免按照國務院《關於實施西部大開發若干政策措施的通知》（國發[2000]33號）和貴州省人民政府《關於西部大開發若干政策措施的實施意見》(黔府發〔2003〕17號）執行。 第四條在我區投資興辦符合第二條規定的企業，在依法納稅的前提下，由企業向地方政府申請，按國家現行財稅體制，地方政府按年度對企業進行獎勵扶持，並在每年度結束後的20天內兌現。
（一）對年納稅額100萬元及其以上的企業，實現的增值稅地方財政所得部分從納稅之日開始，由同級財政按第一年度30%、第二年度20%、第三年度10%的比例獎勵給企業用於擴大生產，其中的五個百分點用於獎勵企業法定代表人。
（二）對年納稅額200萬元及其以上的企業，實現的增值稅地方財政所得部分從納稅之日開始，由同級財政按第一年度40%、第二年度30%、第三年度20%的比例獎勵給企業用於擴大生產，其中的八個百分點用於獎勵企業法定代表人。
（三）對年納稅額300萬元及其以上的企業，實現的增值稅地方財政所得部分從納稅之日開始，由同級財政按第一年度60%、第二年度50%、第三年度40%的比例獎勵該企業用於擴大生產，其中的十個百分點用於獎勵企業法定代表人。
（四）對年納稅額在30萬元以上的農產品加工業、生物制葯業和勞動密集型產業，實現的增值稅地方財政所得部分從納稅之日開始，由同級財政按第一年度100%，第二、三年度50%，第四、五年度20%的比例獎勵給企業用於擴大生產。
第五條對國家鼓勵重點投資的領域或項目以及高新技術產業，經省以上主管部門認定，報經當地政府批准，五年內按年度全額返還地、縣財政實得的行政事業性收費。
第六條對出資購買國有或集體企業全產權組建的新企業，從納稅之日起，由所在地政府在前五年按地方實得稅收中增長部分的20%，分年度獎勵給企業；以參股形式參與我區國有或集體企業進行改制，按股比分享獎勵。
第七條企業進行技術改造或擴大生產，一次性新增投資在1000萬元以上的，由同級財政按地縣財政實得行政事業性收費的70%返還企業。
第八條鼓勵國內外知名企業、行業龍頭企業和上市公司投資興辦各類工業小區。小區由政府規劃，給予企業相應的政策支持，由投資商對小區實施自主開發、自主招商，並對小區實施全面自主管理。 第九條國內外客商在我區投資興辦企業，可以按出讓、租賃的方式取得土地使用權。以出讓方式取得土地使用權的，可以依法轉讓、出租、抵押、繼承。
第十條對符合國家產業政策的工業項目用地，以協議出讓方式獲得土地使用權的，在基準地價的基礎上優惠30%；在無基準地價的地域，協議出讓價以新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費以及國家規定應當繳納的有關稅費之和為基價，增價幅度不高於基價的30%。
第十一條對投資生產性企業且以出讓方式獲得土地使用權，一次性支付土地出讓金有困難的，經當地政府批准，可分三年繳清。
第十二條對固定資產一次性投資在3000萬元以上的工業企業或一次性投資1500萬元以上的農產品加工企業，在其一次性支付土地出讓金後，從企業投產納稅的當年起，由同級財政從地方稅收的實得部分中，按30%的比例逐年獎勵，直至達到企業實際支付土地出讓金的100%為止。 第十三條實行政務服務中心聯審聯辦制度（未建立政務服務中心的縣實行一站式辦公或代辦制）。建立健全政府政務服務中心和行政投訴中心，向投資商提供限時聯審聯辦服務。政務服務中心未能按承諾的辦結時限為外來客商服務，投資商可直接向地縣行政投訴中心投訴。
第十四條實行重點企業掛牌保護制度。年納稅額在50萬元及其以上的工業企業，為重點企業；其中年納稅額在1000萬元及其以上的工業企業，為地區重點保護企業。對重點企業按照屬地管理和分級負責的原則，年納稅額在500萬元以上的企業由地區監察局掛牌保護，年納稅額在1000萬元以上的企業由行署領導直接聯系；對年納稅額在50萬元以上500萬元以下的企業，由企業所在地的縣（市、特區）監察局掛牌保護。
第十五條實行統一聯檢制度。對上級規定必須進行的企業年度檢驗項目，由政務服務中心牽頭，組織有關部門依法實行一次性聯合年檢。任何部門和個人不得違反法律、法規到企業進行檢查，不得隨意進行評比，違者按照「三亂」行為予以查處。地縣執法部門在對企業執行例行檢查前，需通報企業的掛牌保護單位或聯系人。
第十六條實行公安機關聯系重點企業制度。對年納稅額在500萬元以上1000萬元以下的企業由地區公安局副局長聯系，1000萬元以上的企業由局長聯系；對年納稅額在50萬元以上100萬元以下的企業由縣公安局副局長聯系，100萬元以上500萬元以下的企業由局長或政委聯系；對年納稅額50萬元以下的企業由所在地公安派出所所長或指導員聯系。
第十七條實行綠色通行證制度。對重點企業，由地區公安局統一發放《綠色通行證》，企業憑證在公安機關獲得優先服務。凡屬重點企業的車輛，沒有發現違法行為的一律不查，只有輕微違法行為的一律不罰，不涉嫌嚴重違法和犯罪的一律不扣。對重點企業的肇事車輛，凡案情簡單、事實清楚的一般事故，按交通事故簡易程序實行快速處置，不扣車、不扣證。
第十八條實行《企業創業卡》制度。對地區重點保護企業的法定代表人，由行署主要負責人簽發《企業創業卡》。持卡人享有以下優待和服務：
（一）直接向行署主要負責人反映行政審批和執法部門的服務質量問題。
（二）專用公務車免繳由地區以下收取的過路費、停車費。
（三）憑卡獲得區內旅遊景點和政府舉辦文藝演出活動的門票。
（四）因公入住地委、行署和區內各地黨委、政府的接待賓館，享受貴賓接待待遇。
（五）擁有特邀參與地區經濟社會發展聽證會、咨詢會和重要工作會的參會權。
第十九條實行待遇平等制度。凡到我區的投資者和外來企業管理人員、技術人員，享有評先樹模的平等待遇；對貢獻突出、符合有關條件的，給予相應政治待遇，如本人願意可以聘請到當地政府部門任職。對外來投資者和引資企業的管理人員、技術人員，其子女入學、入伍、就業等方面享受市民待遇。
第二十條實行用電供應傾斜制度。對年銷售收入5000萬元以上、繳納稅收500萬元以上的重化工企業，優先保證電量供應。 第二十一條招商引資項目建成後，由引資人（含外來客商，國家公務員除外）向同級招商部門提出申請，經審核認定後，由同級財政按項目投產之日起連續三個年度所產生的地方實得稅收總額的10%,在年度結束後的20天內對引資人給予獎勵。
第二十二條對國家公務員和從事招商工作的部門、人員，根據其工作業績，按年度給予獎勵。

『玖』 貴州省年國土資源綜合統計分析報告

2006年是實施「十一五」規劃的第一年。全省國土資源工作堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院關於國土資源工作的一系列重大部署，全面落實省委、省政府、國土資源部的有關會議精神，按照建設資源節約型和環境友好型社會及構建社會主義和諧社會的要求，堅持保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的宗旨。以提高參與宏觀調控能力、嚴格資源管理、加強整頓規范為重點；以全面推進依法行政、政務公開和電子政務建設為依託；以加強黨風廉政建設和提高幹部隊伍素質為保障，不斷加強國土資源基礎業務和基層建設。通過努力，圓滿完成了各項工作任務，國土資源管理能力和水平得到了進一步提高。

● 嚴把土地閘門，土地供應參與宏觀調控的作用不斷顯現。

● 堅持服務中心，保障發展更加有力。

● 突出耕地保護，資源保護制度更加落實。

● 深入整頓規范，礦產資源開發利用更加合理。

● 加強地質工作，地質勘查取得新突破。

● 堅持標本兼治，維護權益更加切實有效。

● 狠抓基礎建設，國土資源基礎業務及基層建設不斷夯實。

● 加大推進力度，國土資源信息化建設再上台階。

● 完善體制提高素質，國土資源幹部隊伍建設和黨風廉政建設進一步加強。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

據2006年土地利用現狀變更調查結果，全省土地總面積為17615246.61公頃。其中：農用地15268847.90公頃，建設用地546721.23公頃，未利用地1799677.48公頃。與2005年相比，農用地減少18708.83公頃，建設用地增加6114.63公頃，未利用地增加12594.20公頃（圖1）。

2006年全省土地利用與2005年相比，農用地中的園地有所增加，建設用地中居民點及工礦用地、交通運輸用地、水利設施用地有一定增加。原因是城市化進程的穩步推進、國家和省重點項目增多、水庫移民和環境移民安置、農業結構調整、生態退耕。

（二）土地利用情況

1.耕地面積結構變化情況

全省年初耕地4504987.69公頃，年內減少13070.90公頃，年內增加 2012.88公頃，耕地面積凈減少11058.02公頃，年末耕地 4493929.67公頃。

全省耕地增加2012.88公頃，增加來源為：土地整理254.35公頃，開發1283.39公頃，復墾276.89公頃，農業結構調整198.25公頃（圖2）。

圖3 2006年貴州省耕地減少去向構成

2.建設用地

2006年貴州省嚴格執行土地利用規劃和計劃，強化對土地資源總量控制，堅持規劃先行，進一步緊縮「地根」，從規劃用途、項目性質、用地規模、產業政策等方面嚴把建設用地審查關，按照有保有壓的原則，用地計劃指標重點用於國家、省重點建設項目和城市、城鎮重要基礎設施及教育、醫療、衛生等薄弱環節的建設，對能耗高、污染重、工藝落後、不符合國家產業政策和市場准入條件的項目堅決停止土地供應，較好地滿足了全省經濟社會發展建設用地需求，沒有發生違反規劃、超計劃批地等問題。2006年全省審批用地431宗，批准面積48593.98公頃，農用地36639.45公頃，耕地15731.17公頃。其中經國務院批准建設用地9宗，批准面積43434.61公頃，農用地32613.14公頃，耕地12271.69公頃；經省人民政府批准建設用地422宗，批准面積5159.37公頃，農用地4026.31公頃，耕地3459.48公頃，分別占國土資源部下達年計劃的92.77%，99.98%。

（三）土地整理、復墾和開發情況

全省各級政府和國土資源部門認真落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護目標責任制，進一步加大耕地保護特別是基本農田保護和建設力度，土地開發整理投入明顯增加。通過土地開發復墾整理等增加農用地1678.39公頃，為計劃的28.9%，其中耕地1595.67公頃，投入資金6760.94萬元。

二、礦產資源現狀

（一）礦產資源現狀

全省已發現礦產110種以上，發現礦床、礦點3000餘處。其中72種礦產不同程度探明了儲量，主要儲量產地1344處。以煤（煤層氣）、鋁、磷、錳、金、重晶石、水泥原料等最具優勢，不僅資源豐富，而且現實經濟優勢明顯，在全國或西部大開發中佔有重要地位。具體如下：①煤礦是貴州省最重要的能源礦產，現有資源儲量514.81億噸，集中分布於西部的六盤水和畢節地區，尤其是可供開發利用的低硫優質煤豐富；②貴州是中國鋁土礦的三大產區之一，集中產於中部，資源儲量4.44億噸；③貴州是我國三大磷礦的集中產區，是富磷產出最多的省區，集中於開陽、瓮福和織金等地區，資源儲量27.4億噸；④錳礦集中分布於遵義與松桃兩地，資源儲量7711萬噸；⑤貴州是中國率先發現具工業價值微細粒浸染型金礦的省區，也是該類型金礦探明儲量最多的地區，主要分布於黔西南，資源儲量233.20噸；⑥重晶石集中分布在黔東南地區，資源儲量1.15億噸；⑦貴州是沉積岩的「王國」，水泥用灰岩及其配料資源豐富，分布廣泛，遍及省內各地。

（二）地質勘查投入與勘查成果

全省認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，地質勘查工作取得突破性進展，重要礦產資源勘查取得很好的找礦成效，商業性勘查投入比往年有所增長。2006年全省共投入地質勘查經費32206.88萬元，比2005年增長34.7%，其中：中央財政撥款900.00萬元，地方財政撥款2655.50萬元，企事業投入22603.42萬元，其他資金6047.96萬元。全省地質經費投入中煤礦佔50%左右。

2006年經地質勘查新發現礦產地8處，其中：煤礦1處、釩礦1處、鉛鋅礦3處、鉬礦1處、金礦1處。新查明礦產資源情況：煤礦4204270千噸、釩礦62700噸、鉛鋅礦141870噸、鋁土礦733萬噸、金礦5868千克、磷礦13573千噸。

危機礦山接替資源潛力調查工作取得明顯進展，通過調查，全省共有大中型國有礦山35個，屬於危機礦山的已達22個。晴隆銻礦、戈塘金礦、獨山半坡銻礦、息烽磷礦4個危機礦山接替資源找礦項目已獲國土資源部批准。

對外地質勘查工作開始起步，省有色地勘局在安哥拉國簽訂了盧卡拉和曾扎鐵錳礦權合作經營合同，該合作項目已取得探礦權，探礦權面積5432平方千米，預測鐵礦資源量10億噸，錳礦資源量2億噸。

（三）礦產資源勘查和開發利用情況

1.頒發勘查許可證和采礦許可證情況

根據國家關於改革探礦權采礦權管理的新政策，貴州省規范管理行為，嚴格礦權審批。結合實際研究制定了《關於貫徹國土資源部〈關於進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知〉的實施意見》、《關於貫徹國土資源部〈關於進一步規范礦業權出讓管理的通知〉的意見》等一系列配套文件，嚴格不同礦種、不同區域對探礦權采礦權的授予方式；並規定煤、磷、鋁等礦種的行業准入條件。2006年對符合產業政策、礦產資源規劃的申請，經審查後，新立探礦權522個，采礦權1414個。截至2006年底，全省經批准登記的有效勘查許可證1143件、采礦許可證8241件，批准登記面積24830.75平方千米，收取探礦權、采礦權使用費780.53萬元。

2.礦產資源開發利用基本情況

2006年，全省礦山企業7379個，其中大型礦山31個，中型礦山74個，小型礦山2329個，小礦4945個。礦山從業人員310037人，礦產開發產值191.47億元，比2005年增加46%。利潤45.52億元，比2005年增加84%。

三、國土資源市場

（一）土地市場

1.土地市場建設

全省各市、縣制定了本地區年度土地供應計劃，並按要求在「中國土地市場網」公布，及時向社會公布了已批準的房地產開發項目位置、名稱、用地面積、開發利用情況等內容。

2.土地一級市場

按照國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》（國發［2006］31號）規定，深化土地使用制度改革，加強土地市場建設，充分發揮市場配置土地資源的作用，挖掘存量土地潛力，提高土地利用率。積極推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓方式，建立土地有形市場，使經營性國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度得到全面落實。全省共出讓國有土地使用權2634宗，面積1546.4公頃，收取地價款75.02億元，比2005年增加41.03億元。其中，通過招標拍賣掛牌出讓1552宗，面積1089.52公頃，收取地價款69.21億元。

3.土地二級市級

全省土地二級市場共轉讓61.46公頃，收入1.22億元；出租41宗，面積26.77公頃，獲租金110.09萬元；抵押202宗，面積34.69公頃，獲抵押價款1.21億元。二級市場的運作有效地盤活了存量土地資產，促進了存量土地利用，提高了土地利用效率。

（二）探礦權、采礦權市場

根據財政部、國土資源部、中國人民銀行的有關規定，經省政府同意，省財政廳、省國土資源廳、中國人民銀行貴陽中心支行擬定下發了《關於探礦權采礦權價款收入管理有關事項的通知》，明確了省、市、縣各級在價款收入地方分成中的分成比例，並明確了收繳管理辦法，理順了探礦權采礦權價款收入分配關系，並從2007年1月1日起實施，為地縣政府切實履行地質災害治理和礦山生態環境保護提供了資金保障。

全省通過招標拍賣掛牌方式出讓采礦權1205宗，出讓價款達5519.21萬元。流轉探礦權煤礦2宗、價款100萬元，采礦權70宗、價款1032.54萬元。

四、違法案件查處情況

（一）土地違法案件查處情況

2006年全省發現違法行為12914件，涉及土地面積1310.6公頃，其中耕地771.94公頃；其中有10864件是通過動態巡查發現的，涉及土地面積623.28公頃，耕地368.38公頃；有6847件違法行為被及時制止，未形成違法案件。與2005年相比，實際發生的違法行為件數上升37%、總面積下降12%、而耕地面積上升14.86%。本年全省各級國土資源管理部門共結案5701件，涉及土地面積1297.71公頃，其中耕地752.59公頃，結案率為90.6%。全省共拆除違法構建物面積8883.86百平方米，沒收構建物1635.52百平方米，收回土地35.49公頃，其中耕地20.61公頃，收繳罰沒款6073.03萬元。

土地違法行為雖然得到一定的遏制，但反彈沖動不容忽視。2001～2005年，違法案件件數總體呈逐年下降趨勢，年度內新發生違法案件亦呈下降趨勢，但2006年年度內新發生的違法案件卻呈較強的上升趨勢，件數比2005年上升了62.96%，涉案面積和佔用耕地面積分別增長了218.27%和152.01%。通過兩次與監察部門開展土地違法違規專項檢查，特別是新增建設用地清理，對各地土地違法違規行為又進行了一次徹底清查，清查發現經過土地市場治理整頓，一度被打壓下去的土地違法行為又有「死灰復燃」現象，形勢不容樂觀。

（二）礦產資源勘查、開采違法案件查處情況

2006年度全省立案查處礦產資源違法案件1343件，其中企事業單位834件，占違法案件總數的62.10%；集體28件，占違法案件總數的2.09%；個體481件，占違法案件總數的35.81%。立案查處的違法案件中，非法開采1316件，占違法案件的97.99%；非法勘查24件，佔1.78%；不按規定繳納礦產資源補償費3件，佔0.22%。其中無證開采260件，非法轉讓260件，越界開采130件，破壞性開采17件，其他366件（主要是查處省政府關閉不具備安全生產條件的煤礦）。本年結案1280件，結案率為95.30%。吊銷勘查許可證6件，吊銷采礦許可證289件，收繳罰沒款4963.59萬元，向司法機關移送犯罪嫌疑人42名（不包括聯合辦案追究的刑事責任人）。

通過礦產開發秩序治理整頓工作，加大了對礦產資源違法行為的查處力度，主要表現在：①針對非法轉讓礦業權頻繁、惡意炒作礦業權、造成糾紛不斷的問題，貴州省國土資源廳下發了《關於規范礦業權轉讓行為的通知》，對非法轉讓礦權行為進行全面清理和查處；②按照貴州省人民政府的安排部署，擬定了《關於貫徹落實〈省人民政府辦公廳關於印發炸封取締非法採煤窩點工作方案〉的實施意見》，2006年9月～11月，經過精心組織，採取有力措施，在全省范圍內開展了轟轟烈烈、深入扎實的炸封取締非法採煤窩點專項行動；③對省政府決定關閉的不具備安全生產條件的煤礦的采礦許可證進行了吊銷工作。通過以上工作對全省礦產資源違法行為的查處取得了顯著成效，2006年礦產資源勘查、開采違法案件的查處是2005年的2倍，吊銷許可證是2005年的42.14倍，罰沒款是2005年的4.33倍。

五、國土資源行政復議情況

根據現行國土資源法律法規和行政審批工作的具體實踐，報經省政府批准發布了首批國土資源依法行政執法依據182項，為依法行政提供了依據。《貴州省地質環境管理條例（草案）》已經省人大常委會審議通過並頒布，於2007年3月1日正式施行。2006年全省縣級以上國土資源管理部門共收到行政復議申請64件，比2005年增加17件。2006年受理61件，結案55件，未結案件6件。

六、國土資源管理機構、人員培訓情況

全省縣級以上的國土資源行政管理人員共5527人。其中：行政編制人員1718人，占總人數的31.08%；大學專科以上學歷人員4203人，占總人數的76.04%。

2006年各級國土資源管理人員參加各種院校培訓人數674人次，學歷教育459人次，通過各類院校的學習和培訓，提高了各級國土資源管理幹部的業務和政治素質。

七、地質環境與礦山環境

2006年全省共成功預報了13起地質災害，避免1015人傷亡和4127.3萬元的經濟損失。興義市突發性地質災害應急預案演練活動被成功地運用到5月21日興義市白碗窯鎮神仙岩崩塌地質災害的搶險救災中，使災區66戶村民及煤礦企業共579人無一人傷亡。

完成地質災害氣象預警工作的手機群發、信息發布、網上公布和電視預報工作。全省農村地質災害防治知識萬村培訓行動全面展開，152人組成的宣講團分赴18個重點縣開展宣講培訓工作，同時採用農村遠程教育系統、播放防治地質災害知識專題片，全省共413萬基層幹部和村民接受了培訓宣傳。

地質災害治理省級專項資金首批安排了思南、石阡、三都、桐梓4個治理項目共299萬元，納雍縣鬃嶺鎮左家營村崩塌、沿河縣城區滑坡治理、平塘縣六硐石龍過江滑坡3個地質災害治理工程獲國家治理經費500萬元。

礦山地質環境保護工作逐步啟動。開陽洋水磷礦區、遵義錳礦、務川汞礦、萬山汞礦、貴陽金西煤礦等礦山地質環境治理項目，獲中央財政治理資金4440萬元。

地質遺跡保護和地質公園建設穩步推進。平塘國家地質公園和關嶺化石群國家地質公園揭碑開園；萬山汞礦國家礦山公園建設項目正在實施；綏陽雙河洞、關嶺化石群、織金洞、興義4個國家地質公園再次獲得國家地質遺跡保護項目補助資金820萬元；三疊紀世界地質公園申報積極推進；首次編輯出版了《貴州省古生物化石精品》畫冊。

八、測繪測量工作

2006年，貴州省編制完成《貴州省基礎測繪「十一五」規劃》《貴州省測繪事業發展第十一個五年規劃綱要》並上報省人民政府審批；組織完成了100個GPS（C級）點的布設、埋石、測量工作和175幅1∶1萬3D產品和320幅1∶1萬地形圖調繪；獲得國家測繪局對邊遠地區、少數民族地區基礎測繪專項補助經費250萬元；為政府及相關部門無償提供基礎測繪成果服務，基礎測繪成果共建共享真正取得實效。測量標志管理納入了建設用地和礦權審批監管流程，改變了測量標志遷建補償的被動局面。測繪工作在宏觀決策、資源管理、重大戰略和工程等領域發揮了重要作用。

九、存在的主要矛盾和問題

（一）耕地保護與經濟建設用地的矛盾

貴州省人多地少，耕地質量差，地塊破碎。貴州省山地佔土地總面積的70%以上，是我國唯一沒有平原支撐的省份，耕地資源嚴重匱乏。因此貴州省保護耕地特別是保護基本農田與經濟建設佔用耕地的矛盾比較突出，處理好嚴格保護與支持發展關系的任務十分艱巨。

（二）國土資源管理參與宏觀調控的能力還需進一步提高

「占補平衡」工作體制與「占補平衡」形勢的發展不相適應，完成「占補平衡」任務的難度較大。

（三）地質勘查工作滯後，礦產資源保障程度不均

由於近年來國家對貴州省固體礦產勘查的投入減少，戰略性礦產資源勘查的規模也在縮小，找礦的難度增大，因此找礦的成功率不高。商業性勘查資金大多集中在對已有礦產地的進一步勘查上，尤其集中在風險小的煤礦上，對國家急需的支柱性礦產的勘查投入很少，因此除煤礦外新發現的礦較少。

重要原材料產量年均增長率均在6.97%以上，銻、錳高達97%以上，煤、磷、鋁土礦、錳等需求增長也較快，而資源儲量的補充明顯低於資源儲量的消耗。為確保礦產資源穩定持續供應，迫切需要加強地質勘查工作，尤其需要加強找礦理論研究、接替資源戰略規劃工作。

（四）礦業結構不盡合理，產業鏈短，資源綜合利用率低

礦山生產規模以小型為主，除磷、錳、重晶石以大中型為主外，其他礦山均以小型為主。現有礦山中，小型礦山及小礦個數比例較大，礦山生產技術裝備總體水平低，開發利用方式粗放，對礦山資源開發利用效率低，在開采煉冶過程中，綜合回收率低，礦業加工產業鏈短，礦產品多為原礦或粗加工產品，精加工產品較少，經濟效益不高。

（五）國土資源破壞和生態退化嚴重

由於貴州省特殊的地理位置和自然條件，生態環境較為脆弱。由於山地面積佔全省土地總面積的70%以上，山高坡陡，喀斯特地貌發育，氣候濕潤多雨、降水集中，加之對資源開發利用不當，造成植被嚴重破壞，水土流失嚴重。目前貴州省由於水土流失造成的石漠化問題已經相當嚴重。貴州省屬地質災害高易發區，目前全省已調查到的地質災害點13482處，其中有隱患的災點7713處，受威脅人數達573012人，其中多為因采礦等人類活動而引起；礦山開采普遍存在重開發、輕生態環境保護的現象，礦山開采對礦山地質環境的破壞和對生態環境污染越來越嚴重，需盡快加大對環境的綜合有效整治。

十、2007年全省國土資源工作要點

2007年國土資源工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和中央經濟工作會議、全省經濟工作及全國國土資源廳局長會議精神，按照「保護資源、保障發展、維護權益、服務社會」的總要求，以經濟建設社會發展為中心，積極參與宏觀調控，堅持從嚴管理、節約集約利用資源，全面提升國土資源管理水平，為實現全省經濟社會又好又快發展做出新貢獻，迎接黨的十七大和省十次黨代會的勝利召開。重點做好以下工作：

（1）認真落實從嚴土地管理、加強宏觀調控的各項政策措施，加快土地利用和管理方式的轉變。

（2）深入開展整頓規范工作，切實提高礦產資源保護和合理利用水平。

（3）切實加強地質工作，努力實現找礦新突破。

（4）進一步轉變政府職能，提高行政效率和服務社會的水平。

（5）大力加強基礎建設，不斷提高支撐保障能力。

（6）深化「完善體制提高素質」活動，全面提升國土資源管理能力和水平。

新一年國土資源工作概括起來就是：守住一條紅線，即堅決守住基本農田面積這條紅線；提高兩個能力，即努力提高參與宏觀調控及資源的監測監管兩個能力；統籌三個關系，即統籌兼顧保護資源與保障發展、嚴格管理與優質服務、依法辦事與提高效率三個關系；貫徹四個文件，即全面貫徹國發［2004］28號文件、國發［2005］28號文件、國發［2006］4號文件、國發［2006］31號文件四個文件精神；突出五個重點，即突出土地利用規劃修編、土地整理復墾、整頓規范礦產資源開發秩序、地質災害防治、反腐敗體系建設五個重點；抓好六項基礎，即切實抓好土地調查、基礎測繪、隊伍建設、電子政務建設、鄉鎮國土資源所建設和社會服務體系建設六項基礎工作。

『拾』 貴州省銅仁市土地徵用補償新標准

幾萬的土地徵用補償費，幾十上百萬的土地掛拍費。能不能切實維護農民利益，能不能不與民爭利？！！！！！！！！！！！！！