政府采購無形資產

『壹』 會計制度中資產是如何分類的

現行事業單位會計制度存在的弊端及其改進 陳曉雁【摘要】隨著財政管理體制改革步伐的加快，現行事業單位會計制度存在的弊端愈加明顯。本文結合現行事業單位會計制度實施的背景，揭示了現行事業單位會計制度在會計原則、會計核算、會計報表等方面存在的弊端，並提出相關的建議。1998年1月1日，財政部頒布實施了《事業單位會計准則（試行）》和《事業單位會計制度》，這標志著我國已經初步建立了與社會主義市場經濟體制相適應的事業單位會計規范體系。在新的形勢下，事業單位會計制度已越來越不適應事業單位發展的需要，只有不斷探索會計理論，創新會計方法，才能進一步深化事業單位會計制度改革。一、現行事業單位會計制度存在的弊端（一）關於會計原則事業單位會計以收付實現制為核算基礎，從而導致會計信息缺乏真實有效性：一是不能如實反映單位的資產和負債。事業單位會計採用收付實現制，雖然能客觀地反映事業單位的現金流量，將本期全部現金作為本期的收入，本期的全部現金支出作為本期的耗費。這就使得當期成本費用反映不真實；單位的資產和負債反映不全面。二是經常存在每個會計年度內收支項目不配比的情況。如事業單位的房屋修繕費用並非每年發生，在發生修繕費用的年度，支出增大，造成當年結余減少，使當期收支不配比，計算的結余也不是真正的結余；三是在收付實現制下，事業單位只能在實際收到撥款單據時按撥款金額確認和計量購入的材料物資，如果采購過程跨年度，則不能完整反映該項經濟業務活動。收付實現制已不能全面、完整地反映事業單位的經濟業務。（二）關於會計核算1.固定資產核算問題事業單位會計制度規定的固定資產核算方法呈現以下特點：一是以固定資產和固定基金同時反映固定資產的「價值」；二是固定資產在使用過程中不提取折舊，而是提取修購基金，且除少數具備條件的單位比照固定資產折舊辦法提取修購基金外，大都依收入的一定比例計提。以收入為依據計提修購基金並不反映固定資產的折損價值。這種核算方式存在著以下弊端：一是價值背離。隨著使用時間的延長，賬面價值與現時凈值會逐漸背離。二是虛增凈資產。隨著固定資產的磨損，以賬面原值核算固定基金，使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況，虛增凈資產。三是成本不完整。事業單位的固定資產不提折舊，業務活動成本相應也不包括折舊費用，使得成本核算不完整。固定資產原值已不能真實反映固定資產的實際價值。一方面，事業單位在購建固定資產時，虛增了事業成本；另一方面，固定資產不計提折舊，人為降低了取得相應收入的成本，虛增了盈餘，且不能真正體現會計核算的配比原則。2.無形資產核算問題無形資產核算有以下弊端：一是無形資產核算方法不完備。目前，各事業單位都缺乏嚴密的無形資產核算體系。大多數單位對無形資產沒有入賬，有少數單位即使入賬，但在事業單位會計制度中，對成本管理不重視，其核算方法、核算程序等嚴重弱化，難以適應無形資產較為復雜的確認、計量、核算等要求。二是無形資產轉化利用率低。無形資產的壽命和使用價值具有很強的高效性。然而，由於人們沒有認清其價值，或者無法評估出其公允價值，就只好束之高閣。有些科技成果研製出來後，既不積極轉化為生產力，又不向社會推銷，浪費了社會的有限資源。3.低值易耗品核算問題按照規定，事業單位有大量的單位價值未達到固定資產規定標準的器具等辦公設施，由於使用時間在一年以上，因此，可在「固定資產」科目中核算。事實上，隨著科技的發展，這類物品的價值只能是越來越低，且這類物品易損易壞，更換比較頻繁，且核算的工作量較大，故不宜在「固定資產」科目中核算，通過「低值易耗品」科目核算更合適。4.關於國庫集中收付問題現行事業單位會計制度不能真實、完整地核算和反映實施國庫集中收付制度出現的新業務。國庫集中收付和政府采購制度的實施，使財政資金的流向發生了重大變化，如事業單位用於發放工資、購建固定資產、購買材料及服務等所需要的財政資金不再通過主管部門撥入用款單位，而是由財政部門從國庫單一賬戶按規定程序直接撥入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務的供應商。事業單位收到的財政資金不再表現為貨幣資金，而是一方面表現為收入的增加；另一方面表現為費用的增加或非貨幣性資產的增加，這就需要對事業單位會計制度規定的核算內容進行相應的修改。（三）關於會計報表問題與企業會計報表相比，事業單位會計報表兩個最大的特點是：一是從會計報表體繫上看，事業單位不編制現金流量表；二是從具體會計報表的結構上看，資產負債表採用「科目余額表」的結構形式。這兩點表現出事業單位會計制度在會計報表方面的不足和缺陷。1.現金流量表所表現出的特殊作用是其他任何一張會計報表都不能替代的。首先，現金流量表已經成為與會計主體有利益關系的各方了解其現金變動及支付能力的重要報表，企業編制現金流量表主要是將以權責發生制為基礎的收支調整為以現金收付為基礎的收支，所以相對來說難度較大，但事業單位有很多業務就是以現金收付為基礎確定收支的，因而其編制相對比較容易；其次，事業單位尤其是實行內部成本核算和有經營性業務的事業單位，由於對這一部分業務採用了權責發生制的原則進行處理，使得其收支表中的收支不能反映現金收支的真實情況，而出資者及管理部門了解事業單位情況的一個重要方面就是可支用現金額。從這個角度看，事業單位編制現金流量表顯得非常重要。2.事業單位規定的資產負債表項目列示不科學，格式採用的是「資產 支出=負債 凈資產 收入」的平衡原理，實際上是會計科目余額平衡表，不符合資產負債表的定義，既包括資產、負債和凈資產三類要素，也包括收入類和支出類項目。作為反映單位一定時點的財務狀況的靜態報表，列示收支類項目是不必要的，同時也與收入支出表重復。因此這種格式的資產負債表需要改進，使之符合慣例要求。二、改進現行事業單位會計制度的對策隨著社會主義市場經濟體制的完善和公共財政框架的構建，為了更好地規范會計核算，實施財務監督，強化資金管理，完善國庫集中收付制度，筆者針對現行事業單位會計制度存在的弊端，提出以下改進建議。（一）修正收付實現制權責發生制是新公共管理體制下事業單位會計改革的方向。根據權責發生制原則，收入只有在提供服務時才加以確認，而且在接受服務以後，就應該將相應的義務確認為當期費用，並將其作為債務列入資產負債表，這樣，財務報表就要完整地反映單位的財政狀況和運行成果，同樣，權責發生制要求在資產負債表上確認所有的經濟資源，以便於對有關資產的管理和維護。我國事業單位會計實行權責發生制應採取漸進式轉變的方式，先行業後整體，先地方後中央。（二）改進相關會計要素的核算1.改進固定資產核算（1）關於事業單位外購固定資產的會計核算，建議取消「固定基金」科目，購入固定資產，直接按照實際支付的全部價款，借記「固定資產」科目，貸記「銀行存款」科目，與《企業會計制度》相銜接。（2）關於事業單位計提固定資產折舊的核算，建議廢止計提修購基金制度，建立事業單位計提固定資產折舊制度，取消「固定基金」和「專用基金—折舊基金」科目，同時設置「累計折舊」科目，作為「固定資產」的備抵科目。計提固定資產折舊費用時選擇適當的折舊方法，事業單位可採用直線法，借記「事業支出—折舊費」科目，貸記「累計折舊」科目。同時在資產負債表中的「固定資產」項目下，增設「固定資產原值」、「累計折舊」和「固定資產凈值」項目，以反映固定資產的新舊程度。2.改進無形資產核算（1）健全無形資產核算體系。根據無形資產的計價方法，分門別類地對無形資產進行計價和攤銷，保證無形資產的價值在受益期內得到補償。對於事業單位來說，最主要的無形資產是單位所從事的科研項目及科技成果。對無形資產的管理，關鍵在於成本的確定。因此，急需建立完善無形資產的核算體系，搞好科研科技部門與財務部門的合作與協調關系，共同管理好單位的無形資產。（2）充分利用無形資產。加強對無形資產的運營，建立無形資產轉化的中介機構，負責無形資產價值的實現。比如：積極推動技術轉讓，加快科研成果的產品產業化等，只有這樣才會給事業單位帶來巨大的經濟效益。3.改進低值易耗品核算事業單位一次性購進批量的這類物品時，可借記「低值易耗品」科目，貸記「銀行存款」等資產類科目，並在一定期限內分次攤銷，攤銷時借記「事業支出——低值易耗品攤銷」科目，貸記「低值易耗品」科目；零星購進這類物品時，可直接列支，借記「事業支出——低值易耗品支出」科目，貸記「現金」等資產類科目。（三）完善會計報表體系和內容。一是增加現金流量表，用來反映單位一定時期的現金流入和流出狀況。可分為業務活動現金流量、籌資活動現金流量和投資活動現金流量三部分，與企業會計制度相銜接。二是將收入類和支出類項目從資產負債表中剔除，在資產負債表中只列示資產、負債和凈資產三類要素。● 現行事業單位會計制度存在的弊端及其改進 陳曉雁

『貳』 評估費是否納入政府采購

土地評估費的入帳處理需要根據不同的評估目的進行分別處理,企業因取得國有出讓土地使用權所發生的評估費用作為土地取得成本的一部分,應將其資本化,即歸屬於企業的無形資產-國有土地使用權的價值之中;企業因對外融資而以土地使用權對外設定抵押所產生的評估費用,則屬於企業的融資費用,或計入管理費用;房地產開發企業取得土地是為了開發目的的,其土地評估費用作為土地取得成本應納入開發成本內.

『叄』 單位購入電腦和軟體怎麼入賬的問題

方法/步驟來

• 對於軟體類資產，源企業應該通過「無形資產」科目進行核算，同時根據軟體使用期限分期攤銷。

  

『肆』 政府定點采購單位可以顯示在門頭招牌上嗎

一、什麼是定點采購？
定點采購是政府集中采購通常採用的一種組織形式，是指對面廣量大的小額政府采購不再一次一次組織單獨招標，而是一次性通過公開招標的形式確定若幹家供應商入圍成為政府定點單位，所有的甲方需要采購的就直接在這些定點單位中自行挑選、直接發包。
二、成為定點單位的好處
①無形資產價值高
有政府工程定點單位這個名號，在承接社會工程項目時將具極大的正面形象和競爭優勢，無論是政府單位還是私營老闆在同等條件下，總歸優先選你更放心。因為他們知道政府工程考核把關是很嚴的，企業素質和企業家行為肯定要規范得多。每次參加各種工程招投標，你帶上省政府工程定點單位的中標合同，遠比10個「重合同守信用」、「質量管理體系證書」還管用。無形資產的價值，使很多的供應商擠破頭都要成為每年的定點單位，哪怕全年一單不拿也無所謂。
②業務量大
一是內容多，100萬元以下的施工、裝飾、修繕和智能化小型系統及耗材供應，就不是個小數。二是范圍廣，幾乎包含了所有的政府單位，特別是政府垂直部門，它的100萬元以下工程定點業務是連帶到下面各地級市的，一級入圍多級管用。
③競爭對手少
從每年投標情況看，盡管來投標的企業也不少，但整體來看絕大多數工程企業並不知道政府定點采購是怎麼回事，即使多，也不過是在十幾家最多幾十家小范圍裡面競爭，遠比過去全行業幾百家上千家之間競爭要好得多。
④利潤空間高
與大工程公開招標大家報價公開透明不同，定點都是零星活，沒有詳細的工程量清單，全憑甲乙雙方自行協商。
⑤無應收款項
到期自動給付不需要催促。
三、如何成為定點單位？
①自己就有企業且資質條件均符合的，盡量以自己的企業去投標；中標後一切都是自己的業績和招牌。
②自己就有企業但資質條件不符合的，與熟悉的企業友好協商成立項目聯合體（不是借資質，違規），你負責投標、中標，他負責配合一切，具體誰幹活協商著辦。
③自己對政府采購很感興趣，但無資金、無場所、無項目、有大把的時間，索性直接自己去網上尋找相應企業，或者由標訊數據中心提供省和市歷年工程中標企業名錄（約10萬個），約好上門去談就行了

『伍』 政府采購招標資質條件要求投標人注冊資金1000萬元，在詳細打分中注冊資金是否還可做為打分評審項

不可以。

公司的注冊資本金不等於公司凈資產，並不能決定一個企業的經營能力，且國家對新的建築企業資質標准也已取消資本金的要求。因此，以注冊本金要求投標人，構成限制行為。

此外，該舉也違反國務院關於進一步促進中小企業發展若干意見的實施意見中關於「禁止采購人在招標文件中設置限制中小企業進入政府采購市場的條款或者標注參與投標企業的注冊資本門檻」的規定。

《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》第三條要求，任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。

(5)政府采購無形資產擴展閱讀

《招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬於以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；

（四）對潛在投標人或者投標人採取不同的資格審查或者評標標准；

（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

『陸』 合作社使用財政補助資金需要進行政府采購嗎

農民合作社使用財政補助資金取得固定資產、農業資產、無形資產等時，按實際支出，借記「固定資產」、「牲畜（禽）資產」、「林木資產」、「無形資產」等科目，貸記「庫存現金」或「銀行存款」等科目，同時，借記「專項應付款」科目，貸記「專項基金」科目。

『柒』 政府部門購買7000元的財務軟體需要辦理政府采購嗎

這得看你部門上一年度或年初有沒有向相關部門申請過此項專項資金，如已經申請並已獲批，那你必須按政府采購的相關程序做，競價也好，協議供貨也好，總之按程序辦。如申請了但未獲批，那麼在機關公務經費允許的條件下你無須政府采購，以公務經費自采。如果機關公務經費緊張，還可以下屬單位名義采購，再調拔固定資產或無形資產的形式調入。不一定對，僅供參考

『捌』 行政事業單位國有資產拍賣條例國務院令

沒有「行政事業單位國有資產拍賣條例國務院令」
請參看：
《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）
事業單位國有資產管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了規范和加強事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全完整，合理配置和有效利用國有資產，保障和促進各項事業發展，建立適應社會主義市場經濟和公共財政要求的事業單位國有資產管理體制，根據國務院有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用於各級各類事業單位的國有資產管理活動。
第三條本辦法所稱的事業單位國有資產，是指事業單位佔有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即事業單位的國有（公共）財產。
事業單位國有資產包括國家撥給事業單位的資產，事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第四條事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。
第五條事業單位國有資產實行國家統一所有，政府分級監管，單位佔有、使用的管理體制。

第二章管理機構及其職責

第六條各級財政部門是政府負責事業單位國有資產管理的職能部門，對事業單位的國有資產實施綜合管理。其主要職責是：
（一）根據國家有關國有資產管理的規定，制定事業單位國有資產管理的規章制度，並組織實施和監督檢查；
（二）研究制定本級事業單位實物資產配置標准和相關的費用標准，組織本級事業單位國有資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查和統計報告等基礎管理工作；
（三）按規定許可權審批本級事業單位有關資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，組織事業單位長期閑置、低效運轉和超標准配置資產的調劑工作，建立事業單位國有資產整合、共享、共用機制；
（四）推進本級有條件的事業單位實現國有資產的市場化、社會化，加強事業單位轉企改制工作中國有資產的監督管理；
（五）負責本級事業單位國有資產收益的監督管理；
（六）建立和完善事業單位國有資產管理信息系統，對事業單位國有資產實行動態管理；
（七）研究建立事業單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標准和評價機制，對事業單位國有資產實行績效管理；
（八）監督、指導本級事業單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作。
第七條事業單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是：
（一）根據本級和上級財政部門有關國有資產管理的規定，制定本部門事業單位國有資產管理的實施辦法，並組織實施和監督檢查；
（二）組織本部門事業單位國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；
（三）審核本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規定許可權審核或者審批有關資產購置、處置事項；
（四）負責本部門所屬事業單位長期閑置、低效運轉和超標准配置資產的調劑工作，優化事業單位國有資產配置，推動事業單位國有資產共享、共用；
（五）督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資產收益；
（六）組織實施對本部門所屬事業單位國有資產管理和使用情況的評價考核；
（七）接受同級財政部門的監督、指導並向其報告有關事業單位國有資產管理工作。
第八條事業單位負責對本單位佔有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：
（一）根據事業單位國有資產管理的有關規定，制定本單位國有資產管理的具體辦法並組織實施；
（二）負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；
（三）辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續；
（四）負責本單位用於對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值，按照規定及時、足額繳納國有資產收益；
（五）負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平台建設工作；
（六）接受主管部門和同級財政部門的監督、指導並向其報告有關國有資產管理工作。
第九條各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定，明確管理機構和人員，做好事業單位國有資產管理工作。
第十條財政部門根據工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。

第三章資產配置及使用

第十一條事業單位國有資產配置是指財政部門、主管部門、事業單位等根據事業單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式為事業單位配備資產的行為。
第十二條事業單位國有資產配置應當符合以下條件：
（一）現有資產無法滿足事業單位履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；
（三）難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者採取市場購買方式的成本過高。
第十三條事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標准；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。
第十四條對於事業單位長期閑置、低效運轉或者超標准配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，並報同級財政部門備案；跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批准。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第十五條事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的（包括事業單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置），除國家另有規定外，按照下列程序報批：
（一）年度部門預算編制前，事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出下一年度擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，報主管部門審核；
（二）主管部門根據事業單位資產存量狀況和有關資產配置標准，審核、匯總事業單位資產購置計劃，報同級財政部門審批；
（三）同級財政部門根據主管部門的審核意見，對資產購置計劃進行審批；
（四）經同級財政部門批準的資產購置計劃，事業單位應當列入年度部門預算，並在上報年度部門預算時附送批復文件等相關材料，作為財政部門批復部門預算的依據。
第十六條事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批准。
第十七條事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。
第十八條事業單位購置納入政府采購范圍的資產，應當按照國家有關政府采購的規定執行。
第十九條事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。
第二十條事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。
事業單位應當對實物資產進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。
第二十一條事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，並提出申請，經主管部門審核同意後，報同級財政部門審批。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
事業單位應當對本單位用於對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，並在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。
第二十二條財政部門和主管部門應當加強對事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。
第二十三條事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。國家另有規定的除外。

第四章資產處置

第二十四條事業單位國有資產處置，是指事業單位對其佔有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。
第二十五條事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批准不得自行處置。
第二十六條事業單位佔有、使用的房屋建築物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，經主管部門審核後報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第二十七條財政部門或者主管部門對事業單位國有資產處置事項的批復是財政部門重新安排事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，是事業單位調整相關會計賬目的憑證。
第二十八條事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。
事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。
第二十九條事業單位國有資產處置收入屬於國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行「收支兩條線」管理。

第五章產權登記與產權糾紛處理

第三十條事業單位國有資產產權登記（以下簡稱產權登記）是國家對事業單位佔有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和事業單位對國有資產的佔有、使用權的行為。
第三十一條事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門（以下簡稱授權部門）申報、辦理產權登記，並由財政部門或者授權部門核發《事業單位國有資產產權登記證》（以下簡稱《產權登記證》）。
第三十二條《產權登記證》是國家對事業單位國有資產享有所有權，單位享有佔有、使用權的法律憑證，由財政部統一印製。
事業單位辦理法人年檢、改制、資產處置和利用國有資產對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應當出具《產權登記證》。
第三十三條事業單位國有資產產權登記的內容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負責人及成立時間；
（二）單位性質、主管部門；
（三）單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況；
（四）其他需要登記的事項。
第三十四條事業單位應當按照以下規定進行國有資產產權登記：
（一）新設立的事業單位，辦理佔有產權登記；
（二）發生分立、合並、部分改制，以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的事業單位，辦理變更產權登記；
（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位，辦理注銷產權登記。
第三十五條各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上，對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。
第三十六條事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人協商解決。協商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定，必要時報有管轄權的人民政府處理。
第三十七條事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的，事業單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核並報同級財政部門批准後，與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章資產評估與資產清查

第三十八條事業單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：
（一）整體或者部分改制為企業；
（二）以非貨幣性資產對外投資；
（三）合並、分立、清算；
（四）資產拍賣、轉讓、置換；
（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位；
（六）確定涉訟資產價值；
（七）法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。
第三十九條事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：
（一）經批准事業單位整體或者部分資產無償劃轉；
（二）行政、事業單位下屬的事業單位之間的合並、資產劃轉、置換和轉讓；
（三）發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。
第四十條事業單位國有資產評估工作應當委託具有資產評估資質的評估機構進行。事業單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料，並對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。
事業單位不得以任何形式干預資產評估機構獨立執業。
第四十一條事業單位國有資產評估項目實行核准制和備案制。核准和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核准和備案管理的規定執行。
第四十二條事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：
（一）根據國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統一組織的資產清查范圍的；
（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業的；
（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；
（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的；
（五）會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的；
（六）同級財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。
第四十三條事業單位進行資產清查，應當向主管部門提出申請，並按照規定程序報同級財政部門批准立項後組織實施，但根據國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產清查除外。
第四十四條事業單位資產清查工作的內容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法由財政部另行制定。

第七章資產信息管理與報告

第四十五條事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，並在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。
第四十六條事業單位國有資產信息報告是事業單位財務會計報告的重要組成部分。事業單位應當按照財政部門規定的事業單位財務會計報告的格式、內容及要求，對其佔有、使用的國有資產狀況定期做出報告。
第四十七條事業單位國有資產佔有、使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排事業單位預算的重要參考依據。各級財政部門、主管部門應當充分利用資產管理信息系統和資產信息報告，全面、動態地掌握事業單位國有資產佔有、使用狀況，建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。

第八章監督檢查與法律責任

第四十八條財政部門、主管部門、事業單位及其工作人員，應當依法維護事業單位國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。
第四十九條財政部門、主管部門和事業單位應當建立健全科學合理的事業單位國有資產監督管理責任制，將資產監督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。
第五十條事業單位國有資產監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事後監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。
第五十一條事業單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分：
（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；
（二）擅自佔有、使用和處置國有資產的；
（三）擅自提供擔保的；
（四）未按規定繳納國有資產收益的。
第五十二條財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產收益，或者下撥財政資金時，違反本辦法規定的，依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分。
第五十三條主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批准國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以警告。
第五十四條違反本辦法有關事業單位國有資產管理規定的其他行為，依據國家有關法律、法規及規章制度進行處理。

第九章附則
第五十五條社會團體和民辦非企業單位中佔有、使用國有資產的，參照本辦法執行。參照公務員制度管理的事業單位和社會團體，依照國家關於行政單位國有資產管理的有關規定執行。
第五十六條實行企業化管理並執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業，由財政部門按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。
第五十七條地方財政部門制定的本地區和本級事業單位的國有資產管理規章制度，應當報上一級財政部門備案。
中央級事業單位的國有資產管理實施辦法，由財政部會同有關部門根據本辦法制定。
第五十八條境外事業單位國有資產管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的特定事業單位的國有資產管理辦法，由解放軍總後勤部、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。
行業特點突出，需要制定行業事業單位國有資產管理辦法的，由財政部會同有關主管部門根據本辦法制定。
第五十九條本辦法中有關資產配置、處置事項的「規定限額」由省級以上財政部門另行確定。
第六十條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關事業單位國有資產管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。

『玖』 政府采購法實施條例十七條中要求的納稅證明的期限有規定嗎

河北省餐飲業所得稅徵收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強餐飲業所得稅的徵收管理，規范餐飲業納稅行為，根據《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》及其《實施細則》、《中華人民共和國個人所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其《實施細則》和其他法律、法規的有關規定，結合餐飲業的經營特點，制定本辦法。
第二條 各類從事餐飲、住宿業務的企業、個人獨資企業、合夥企業和個體餐飲業戶（以下簡稱餐飲業納稅人）適用本辦法。以餐飲、住宿業務為主並兼營其他業務的納稅人亦適用本辦法。
第三條 餐飲業納稅人所得稅的徵收方式包括查賬徵收、定率徵收、定額（定額加發票）徵收等三種。實行查賬徵收和定率徵收方式的餐飲業納稅人應繳納的所得稅，按月（季）預繳，年終進行匯算清繳，多退少補。實行定額(定額加發票)徵收方式的餐飲業納稅人，不進行所得稅的匯算清繳。
（一）對實行定率徵收方式的餐飲業納稅人按以下規定確定應稅所得率：
1．企業、個人獨資企業、合夥企業。全年收入總額在500萬元（含）以下的，應稅所得率為10-15%；全年收入總額在500至2000（含）萬元之間的，應稅所得率為15-20%；全年收入總額在2000萬元以上的，應稅所得率為20-25%。
全年收入總額是指納稅人上一年實現的全部收入合計總額。
2．個體餐飲業戶。個體餐飲業戶的應稅所得率為10-20%。
具體應稅所得率由縣級地稅機關根據餐飲業納稅人的實際經營情況在上述幅度內確定。
（二）對實行定額（定額加發票）徵收方式的餐飲業納稅人，其所得稅定額標准由縣級地方稅務機關根據當地實際情況具體確定。
定額加發票徵收方式，是指納稅人除按期繳納地稅機關按照規定程序核定的非開票部分收入的定額所得稅款外，購票時按發票面值或存根聯記載的應稅收入全額徵收所得稅。
第四條 對實行定率徵收方式計征所得稅的餐飲業納稅人，其應納所得稅額的計算公式為：
應納所得稅額=應納稅所得額×適用稅率
應納稅所得額=收入總額×應稅所得率
或……………=成本費用支出額/（1-應稅所得率）
×應稅所得率
第五條 對實行定額加發票徵收方式的餐飲業納稅人，其應納所得稅額的計算公式如下：
應納所得稅額=按領用發票金額的一定比例預征的所得稅款＋定額所得稅
第二章 納稅管理

第六條 餐飲業納稅人要根據本單位實際，健全財務會計機構，配備具有會計證資格的會計人員，按地方稅務機關要求，憑合法、有效憑證記賬，依據財務會計制度進行核算，按期編制並報送財務會計報表。
第七條 實行查賬徵收方式繳納企業所得稅的餐飲業納稅人發生的下列事項，應按有關規定報經地方稅務機關審批和備案。
（一）上繳總機構的管理費；
（二）符合條件的財產損失、壞賬損失的扣除；
（三）餐飲業納稅人的工效掛鉤方案及效益工資清算結果；
（四）主管地方稅務機關要求審批備案的其他事項。
第八條 主管地方稅務機關對餐飲業納稅人報送的財務會計報表及納稅申報表等有關納稅資料要進行認真審核，隨時掌握納稅人增減變化情況。同時，要根據當地餐飲業徵收管理的實際情況，確定所得稅重點稅源大戶，及時掌握稅源變化情況。
第九條 餐飲業納稅人的收入分為營業收入和營業外收入。營業收入包括主營業務收入、其他業務收入以及兼營業務收入。營業外收入包括固定資產盤盈和出售凈收益，因債權人緣故確實無法支付的應付款項、罰款收入、教育費附加返還款以及其他非營業收入。
第十條 餐飲業納稅人在計算應納稅所得額時准予扣除的項目，是指與其取得收入有關的成本、費用和損失。包括：
（一）成本，即生產、經營成本。是指餐飲業納稅人提供餐飲服務所發生的各項直接費用和各項間接費用；
（二）費用，即餐飲業納稅人提供餐飲服務所發生的經營費用、管理費用和財務費用；
（三）稅金，即餐飲業納稅人按規定繳納的營業稅、城市維護建設稅，教育費附加及地方教育費附加可視同稅金；
（四）損失，即餐飲業納稅人提供餐飲服務過程中的各項營業外支出，已發生的經營虧損和投資損失以及其他損失。
第十一條 餐飲業納稅人准予扣除的成本和費用支出應遵循與應稅收入相配比的原則，並按稅法規定的扣除標准執行。其財務、會計處理與稅收規定不一致的，應依照稅收規定予以調整，按稅收規定允許扣除的金額，准予扣除。
第十二條 實行查賬徵收方式的餐飲業納稅人按下列規定進行扣除：
（一）折舊。餐飲業納稅人的經營性固定資產，可以按規定提取折舊並准予在稅前扣除。以經營租賃方式租入的固定資產，不得提取折舊。以融資租賃方式租入的固定資產，所提折舊允許扣除。
（二）餐飲業納稅人的水費、電費、人工費憑合法有效憑證扣除。其中：人工費按下列原則予以確定：
1．主管地稅機關應要求餐飲業納稅人按照全員全額管理辦法的規定提供職工個人基礎信息和工資計算單等資料。其中，工資計算單必須附有考勤記錄。僱用臨時工的，企業還應將臨時工的身份證復印件和勞動合同關系證明存檔備查。在進行所得稅匯算清繳時，主管地方稅務機關要對備查資料是否與工資計算單中的人員一致進行詳細審查，對有差異的工資支出一律不得在計征所得稅時扣除。
2．對無勞動合同關系的勞務支出，餐飲業納稅人必須取得主管地稅機關開具的稅務專用發票，開票時需提供餐飲業納稅人出具的相關證明及出勤記錄等資料，否則主管地方稅務機關在計稅時不得扣除。
（三）餐飲業納稅人的低值易耗品可採用五五攤銷法，也可採用一次性攤銷法。具體由餐飲業納稅人根據其實際情況確定，並報主管地方稅務機關備案。
（四）餐飲業納稅人的下列原材料和日用品必須出具合法票據，否則，在計征所得稅時不得扣除：
1．煙、酒、麵粉、肉食、海鮮等構成主要成本的原料；
2．檯布、餐巾、竹筷、醬油、醋、鹽等日用品。
（五）餐飲業納稅人采購的各類菜品及各類農產品無合法票據的，應憑真實有效憑證予以扣除。真實有效憑證必須同時具備以下條件：
1．本單位經手人出具的采購相關證明（或外部供貨人員出具的簽字證明）；
2．餐飲業納稅人采購供應部門負責人出具的驗收入庫證明；
3．餐飲業納稅人餐飲部經理出具的簽字證明。
餐飲業納稅人應將其采購經手人、采購供應部門負責人、餐飲部經理等相關情況向主管地方稅務機關備案。餐飲企業沒有按上述規定向主管地方稅務機關備案的，一律按定率徵收方式計征所得稅。
第十三條 實行查賬徵收方式的餐飲業納稅人所得稅前允許扣除的項目，必須遵循真實、合法、合理的扣除原則。除國家稅法規定外，餐飲業納稅人根據財務會計制度規定提取的任何形式的准備金不得在稅前扣除。
第十四條 對餐飲業納稅人超過稅法規定標准扣除的各種成本、費用和損失，應調增其納稅年度的應納稅所得額。主要項目包括：工資薪金支出、職工福利費、職工教育經費、工會經費、業務招待費、業務宣傳費、廣告費、公益救濟性捐贈、壞賬准備金、冬季取暖費、提取的折舊費、無形資產及遞延資產攤銷等。
餐飲業納稅人報經地方稅務機關批准已作為壞賬扣除的應收款項，在以後年度全部或部分收回時，一律調增收回年度的應納稅所得額。
第十五條 餐飲業納稅人在基本建設、專項工程及職工福利等方面接受本單位提供的餐飲服務的，無論其在財務會計上如何處理，均應作為收入，相應調增其應納稅所得額。
第十六條 對稅法不允許扣除但餐飲業納稅人已作為扣除項目扣除的資本性支出，無形資產受讓開發支出，違法經營罰款和被沒收財物損失，各項稅收的滯納金、罰金和罰款，自然災害或者意外事故損失有賠償的部分，非公益救濟性捐贈，各種贊助支出，與收入無關的各項支出等，應一律調增納稅年度的應納稅所得額。
第十七條 實行核定徵收方式的餐飲業納稅人，應加強其內部財務管理和會計核算工作，正確核算收入總額和成本費用支出，特別應加強對應稅收入的核算，不能因實行核定徵收而忽視財務管理工作。在條件成熟時，要逐步實行查賬徵收方式徵收所得稅。
第十八條 實行核定徵收方式的餐飲業納稅人發生的虧損，不允許用以後年度的所得額進行彌補，也不得享受企業所得稅的各項優惠政策。

第三章 徵收管理

第十九條 縣級地方稅務機關負責對所轄餐飲業納稅人的所得稅徵收方式進行鑒定（由企業提出申請）。在鑒定工作中，要從嚴核定實行查賬徵收方式的餐飲業納稅人資格。凡不符合查賬徵收條件的餐飲業納稅人，一律實行核定徵收方式徵收所得稅。全年收入總額達1000萬元以上的餐飲業納稅人，其所得稅徵收方式鑒定由縣級地方稅務機關提出初步意見上報市局，由市局具體下文予以確定並報省局備案。
第二十條 餐飲業納稅人具有下列情形之一的,應採取定率徵收方式徵收所得稅：
（一）只能准確核算收入總額,或收入總額能夠查實,但其成本費用支出不能准確核算的；
（二）只能准確核算成本費用支出,或成本費用支出能夠查實,但其收入總額不能准確核算的；
（三）賬目設置和核算雖然符合規定,但並未按規定保存有關賬簿、憑證及有關納稅資料的；
（四）發生納稅義務,未按照稅收法律法規規定的期限辦理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的；
（五）納稅人盈利水平明顯偏低，收入利潤率低於5%且無正當理由的。
第二十一條 餐飲業納稅人具有下列情形之一的,應採取定額(定額加發票)徵收方式徵收所得稅：
（一）依照法律、行政法規的規定可以不設置賬簿的；
（二）依照法律、行政法規的規定應當設置賬簿但未設置賬簿的；
（三）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；
（四）未按規定辦理稅務登記的餐飲業納稅人以及臨時從事餐飲業經營的納稅人。
第二十二條 餐飲業納稅人的徵收方式實行一次性確認制度，以後年度徵收方式不變的餐飲業納稅人，不再履行核定手續。若以後年度企業要求變更所得稅徵收方式的，由企業提出申請，縣級地稅機關按相關政策規定在次年3月底前進行重新核定，並下文予以明確。
第二十三條 所得稅徵收方式一經確定，如無特殊情況，在一個納稅年度內一般不得變更。實行查賬徵收方式的，主管地稅機關應加強日常監督，如發現有符合定率、定額（定額加發票）徵收方式幾種情形之一的，一經查實，經原審批機關批准，可隨時變更為定率、定額（定額加發票）徵收方式。
第二十四條 對實行定額（定額加發票）徵收方式的餐飲業納稅人，除因國家稅收政策調整等特殊因素外，其所得稅定額標准，一般一年採集信息核定一次，具體時間由縣級地方稅務機關確定。
第二十五條 縣級地方稅務機關在核定所得稅定額時，要堅持公平、公正、公開原則，接受廣大納稅人的監督。
第二十六條 對實行查賬徵收方式的餐飲業納稅人，在發票發售環節不預征企業所得稅或個人所得稅；對實行定率徵收、定額（定額加發票）徵收方式的餐飲業納稅人，在發票發售環節應預征企業所得稅或個人所得稅。對購買稅控機開具發票的納稅人，在開票環節是否預征企業所得稅或個人所得稅比照上述規定辦理。
第二十七條 實行查賬徵收和實行定率徵收方式的餐飲業納稅人，應按月（季）預繳所得稅款。在一個納稅年度內無論盈利或虧損，均應在月（季）度終了後15日（個人所得稅7日）內,向其主管地稅機關報送會計報表和納稅申報表；年度終了後4個月（個人所得稅3個月）內,向其主管地稅機關報送會計決算報表和年度所得稅納稅申報表。
第二十八條 餐飲業納稅人預繳方法一經確定，不得隨意改變。已預繳的稅款少於全年應繳稅款的,應在年度終了後4個月（個人所得稅3個月）內結清應補繳的稅款。預繳稅款超過應繳稅款的,主管地稅機關應及時辦理退稅或抵繳下期應繳所得稅。
第二十九條 餐飲業納稅人在納稅年度中間發生合並,分立的,依據稅收法規的規定合並、分立後其納稅人地位發生變化的,應在辦理變更稅務登記之前辦理所得稅納稅申報,及時進行所得稅匯算清繳,並結清稅款；其納稅人的地位不變的,納稅年度可以連續計算。
第三十條 納稅人在納稅年度中間破產或終止生產經營活動的,應自停止生產經營活動之日起30日內向主管地稅機關辦理所得稅申報,60日內辦理所得稅匯算清繳,並依法計算清算期間的所得稅額,結清應繳稅款。
第三十一條 納稅人在規定期限內不繳、少繳稅款，或者提供虛假資料、拒絕提供有關納稅資料的，主管地方稅務機關應按照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其《實施細則》的相關規定進行處罰。

第四章 附 則

第三十二條 本辦法未明確的有關應稅收入、稅前扣除的確定以及其他未盡稅務事宜，依據有關稅收法律法規的規定執行。
第三十三條 各市地方稅務機關可依據本辦法，結合當地實際制定具體的實施辦法，並報省局備案。
第三十四條 本辦法由河北省地方稅務局負責解釋。
第三十五條 本辦法自2007年1月1日起執行。