㈠ 新會計准則下無形資產規定的主要變化有哪些
新會計准則下無形資產規定的主要變化:
(一)無形資產的定義和適用范圍發生變化
(二)無形資產研究與開發費用的處理方法有變化
新准則將自創無形資產過程分為兩個階段,即研究階段與開發階段。研究是指為獲取並理解新的科學或技術知識而進行的獨創性的有計劃調查。開發是指在進行商業性生產或使用前,將研究成果或其他知識應用於某項計劃或設計,以生產出新的或具有實質性改進的材料、裝置、產品等。企業內部研究開發項目研究階段的支出,應當於發生時計入當期損益,企業內部研究開發項目開發階段的支出,如果能夠同時滿足新准則列出的五個條件,可進行資本化處理,計入無形資產。
(三)無形資產的攤銷方法有變化
新准則認為使用壽命有限的無形資產,其應攤銷金額應當在使用壽命內系統地合理攤銷,即企業選擇的無形資產攤銷方法,應當反映企業預期消耗該項無形資產所產生的未來經濟利益的方式;無法可靠確定消耗方式的,應當採用直線法攤銷。
(四)無形資產披露的比較
新准則要求披露的內容增加了4項,分別為:①使用壽命有限的無形資產,其使用壽命的估計情況;使用壽命不確定的無形資產,使用壽命不確定的判斷依據;②無形資產攤銷方法;③作為抵押的無形資產賬面價值、當期攤銷額等情況;④計入當期損益和確認為無形資產的研究開發支出金額。這種修訂,充分體現了相關性原則,為利益相關
㈡ 關於無形資產的最新准則是什麼時候發布的
無形資產的最新准則是2006年7月由財政部時候發布的.
新舊准則的各方面變化請參考下文:
從無形資產新舊准則比較看我國會計准則的國際趨同
「摘 要」從無形資產的定義、與開發費用的確認、無形資產的初始計量和後續計量等方面比較新舊准則的規定,並與國際會計准則相比較,得出我國會計准則已經趨同於國際會計准則的結論。
一、無形資產的定義舊准則將無形資產定義
為為生產商品、提供勞務、出租,或為管理企業集團財務目的而持有的、無實物形態的非貨幣性長期資產。無形資產可分為可辨認無形資產和不可辨認無形資產。可辨認無形資產包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、特許權等;不可辨認無形資產指商譽[1].
新准則將無形資產定義為企業擁有或控制的無實物形態的可辨認非貨幣性資產[2].資產在符合下列條件時,滿足無形資產定義中的可辨認性標准:(1)能夠從企業中分離或者劃分出來,並能單獨或者與相關合同、資產或負債一起,用於出售、轉移、授予許可、租賃或者交換;(2)源自合同性權利或其他法定權利,無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離。舊准則中沒有定義可辨認性,只是籠統的認為可辨認資產以及不可辨認資產應該包括的種類,新版中定義了可辨認性,並且刪除了「企業為生產商品、提供勞務、出租給他人,或為管理目的而持有的」而這些修改正是國際會計准則2004年所修改的,從而新的會計准則與國際會計准則在無形資產的定義上保持一致。
二、研究與開發費用
舊准則規定自行開發並依法申請取得的無形資產,其入賬價值應按依法取得時發生的注冊費、律師費等費用確定;依法申請取得前發生的研究與開發費用,應於發生時確認為當期費用[1].這種會計處理符合會計的穩健性原則且核算簡單便於會計人員操作,同時也體現了國家對企業進行研究與開發活動的政策支持使企業獲得了稅收優惠,有利於企業進行更多的研究與開發。但是也存在一定的,如不符合真實性原則、違反了會計核算應合理劃分收益性支出與資本性支出原則以及不符合配比原則。國際上對研究與開發費用的處理有三種不同的意見:國際會計准則認為研究費用應當計入損益,而開發費用則應資本化;英國會計准則認為,研究與開發費用在符合一定條件時可以資本化;而美國會計准則主張將其計入當期損益。
新准則依照國際會計准則做了修改,即企業內部研究開發項目的支出,應當區分為研究階段支出和開發階段支出[2].企業內部研究開發項目研究階段的支出,應當於發生時計入當期損益,而企業內部研究開發項目開發階段的支出,同時滿足一定條件時,才能確認為無形資產。所滿足的條件與國際會計准則也是一致的。
三、初始計量
1、外購的無形資產。舊准則規定購入的無形資產以實際支付的價款作為入賬價值[1].新准則規定外購無形資產的成本包括購買價款、進口關稅和其他稅費以及直接歸屬於使該項資產達到預定用途所發生的其他支出。購買無形資產的價款超過正常信用條件延期支付的,無形資產的成本為其等值現金價格。實際支付的價款與確認的成本之間的差額,除按照《企業會計准則第17號%D%D借款費用》應予資本化的以外,應當在信用期間內確認為利息費用[2].很顯然,根據新准則,實際支付的價款並不一定全部作為無形資產的成本。而國際會計准則〗對於主體單獨取得的無形資產的規定是一致的[3].
2、自行開發的無形資產。舊准則規定自行開發並依法申請取得的無形資產,其入賬價值應按依法取得時發生的注冊費、律師費等費用確定;依法申請取得前發生的研究與開發費用,應於發生時確認為當期費用[1].根據新准則,自行開發的無形資產的成本包括自滿足無形資產確認的三個條件和追加的確認條件後至達到預定用途前所發生的支出總額[2].無形資產確認的條件由兩個改為三個即增加了滿足無形資產的定義,這一點與國際會計准則也是一致的,而[3]追加的確認條件即開發產生的無形資產應予確認的條件也是國際會計准則中規定的情形,在這里,各個國家的GAAP的處理有所不同。
3、其他渠道取得的無形資產。舊准則規定了投資者投入的、非貨幣性交易換入的、通過債務重組取得的無形資產和接受捐贈的無形資產的計量[1].新准則除了規定了以上述的方式取得無形資產的計量外,同時還規定了企業合並取得的和政府補助取得的無形資產的計量。但新准則沒有規定接受捐贈的無形資產如何計量[2].而國際會計准則對無形資產取得的情形分為單獨取得、作為企業合並的一部分取得、以政府補助形式取得、資產交換、自創商譽以及內部產生的無形資產[3].新版的會計准則在無形資產的取得形式上與國際會計准則更加趨同。
四、關於無形資產的後續計量
舊准則規定無形資產在確認後發生的支出,應在發生時確認為當期費用。無形資產的成本,應自取得當月起在預計使用年限內分期平均攤銷。如果預計使用年限超過了相關合同規定的受益年限或規定的有效年限,無形資產的攤銷年限按一定原則確定。[1]新准則在這點上有如下幾點變化[2]:
1、應於取得無形資產時其使用壽命,如為有限的,應當估計該使用壽命的年限或者構成使用壽命的產量等類似計量單位數量;無法預見無形資產為企業帶來未來利益的期限的,應當視為使用壽命不確定的無形資產。用使用壽命取代了「攤銷年限」,從而無形資產分為使用壽命有限的無形資產和使用壽命不確定的無形資產。並且特別強調使用壽命不確定的無形資產不應攤銷。國際准則規定[3]主體應評估一項資產的使用壽命是有限的還是不確定的,並且也規定不攤銷不確定使用壽命的無形資產。
2、在攤銷上,對准則的分期平均攤銷做了改變,使用壽命有限的無形資產,其應攤銷金額應當在使用壽命內系統合理攤銷。企業攤銷無形資產,應當自無形資產可供使用時起,至不再作為無形資產確認時止。企業選擇的無形資產攤銷方法,應當反映企業預期消耗該項無形資產所產生的未來經濟利益的方式,無法可靠確定消耗方式的,應當採用直線法攤銷。從而企業可以選擇多種攤銷方法,而不是只是限定於直線法攤銷。國際會計准則規定在無形資產的使用壽命內系統地分攤其應折舊金額,存在多種方法[3].這些方法包括直線法、余額遞減法和生產總量法。對某項資產所選擇的方法與我國規定相同。
3、在確定應攤銷金額時應考慮殘值,[2]新版准則規定無形資產的應攤銷金額為其入賬價值扣除殘值後的金額,已經計提無形資產減值准備的,還應扣除已經提取的減值准備金額。除以下任一情況外,使用壽命有限的無形資產,其殘值應當視為零。(1)有第三方承諾在無形資產使用壽命結果時購買該無形資產;(2)可以根據活躍市場得到殘值信息,並且該市場在無形資產使用壽命結束時很可能存在。國際會計准則對於應攤銷金額也是按照「無形資產應攤銷金額=入賬價值-殘值-已提減值准備」規定的[3].
4、攤銷期限和攤銷方法的復核。新准則規定企業應於期末對使用壽命有限的無形資產的使用壽命以及未來經濟利益的消耗方式進行復核,若預計使用壽命以及未來經濟利益的消耗方式與以前的估計不同,應改變攤銷期限和攤銷方法[2].並且企業應在每個會計期間對使用壽命不確定的無形資產的使用壽命進行復核。如果有證據表明無形資產的使用壽命是有限的,應估計其使用壽命,並按規定進行攤銷。國際會計准則規定[3]對於有限使用壽命的無形資產,其攤銷期和攤銷方法至少應在每個財務年度進行復核。如果資產的預期使用壽命與以前的估計不同,攤銷期應作相應的改變。如果該資產產生的未來經濟利益的預期消耗方式發生變化,攤銷方法應予改變以反映這種變化。還規定主體應在每個期間對不進行攤銷的無形資產的有用壽命進行復核,以判斷事項和環境是否支持該資產具有不確定使用壽命的評估。若否,使用壽命的評估從不確定變為有限,應當作為一項會計估計變更進行會計處理。
五、結論
在全面分析了無形資產新舊會計准則與國際會計准則的基礎上,不難看出我國的新准則已經趨同於國際會計准則,這是符合潮流的,因為隨著國際會計准則委員會(IASC)改組的完成,會計准則的全球趨同似乎已成定局。不過,實施新會計准則的挑戰依然不容輕視。對於的企業管理層而言,接受新准則首先意味著需要評估准則的變更可能產生的,從而做出關鍵的決策,制定相應的適合企業自身會計政策體系,此後才是新的准則真正融入企業的財務報告流程和日常經營管理活動中。在此基礎上,中國將在幾年後出現真正意義上的跨國公司,而這在現行會計准則下很難實現。新會計准則也將助推中國「走出去」的步伐,尤其將加快國內企業海外上市的步伐。
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[1]中華人民共和國財政部 《企業會計准則———無形資產》[M] 北京:中國財政經濟出版社,2001
[2]中華人民共和國財政部 《企業會計准則———無形資產》[M] 北京:中國財政經濟出版社,2006
[3]中華人民共和國財政部組織翻譯。國際財務報告准則2004[M] 北京:中國財政經濟出版社,2005
[4]中華人民共和國財政部編 《企業會計制度》[M] 北京:經濟出版社,2001
[5]曲曉輝 我國會計國際化進程芻議[J] 會計,2001,(09)
㈢ 財政部有關於國有企業改制的財務審計規定嗎
國務院國有資產監督管理委員會《關於規范國有企業改制工作的意見》,其中就國有企業改制工作中的財務審計和資產評估做出規定,現摘要如下:
財務審計。國有企業改制,必須由直接持有該國有產權的單位決定聘請具備資格的會計師事務所進行財務審計。凡改制為非國有的企業,必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行離任審計。改制企業必須按照有關規定向會計師事務所或政府審計部門提供有關財務會計資料和文件,不得妨礙其辦理業務。任何人不得授意、指使、強令改制企業會計機構、會計人員提供虛假資料文件或違法辦理會計事項。
資產評估。國有企業改制,必須依照《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。國有控股企業進行資產評估,要嚴格履行有關法律法規規定的程序。向非國有投資者轉讓國有產權的,由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。評估結果由依照有關規定批准國有企業改制和轉讓國有產權的單位核准。
㈣ 企業改制有何具體規定
有限公司整體變更的工作程序
(一)盡職調查
對於改制項目,主要是有限公司成立以來的合法性、企業業務狀況和發展前景,具體包括以下幾個方面:
1、股本形成過程的合法性
從有限公司設立開始,需要關注設立時出資方式(系以現金、實物資產、無形資產等),除以現金出資外,實物資產出資的需要進行審計、評估等相關手續;無形資產出資的需要履行相關手續,如技術認定、評估,以土地出資的需要經過土地評估機構的評估,並需要經國土管理部門的確認(現階段擬上市公司已不允許以商標、商譽等無形資產出資)
在有限公司持續經營過程中,會出現增資擴股、股權轉讓等,每一次股權變動時的法律文件(董事會和股東會決議、驗資報告、工商變更登記等)是否齊備,行為是否合法。
2、資產形成過程的合法性
有限公司持續經營過程中,主要的經營性資產的形成過程。
3、經營狀況
1)經營業績的真實性
2)關聯交易情況
3)財務制度狀況
4)財務數據的真實性
有限公司情況下,由於監管相對較弱、管理者的管理水平、財務人員的水平等原因,不可避免存在財務數據的真實性問題,如民營企業大部分或多或少存在漏稅現象,對此只能從大的方面去把握,具體問題必須聘請注冊會計師對企業進行審計後才能知道。
5)特定行業經營的合法性。如醫葯行業,是否具備葯品生產許可證書、葯品批准文號等;房地產行業是否具備房地產開發資質;工程建築企業是否具備工程建築資質;通信設備製造企業是否具備入網許可證是否等等。
6)公司研究開發能力和核心技術情況
7)業務發展前景
需要調閱的資料須為原始資料
(二)進行企業規范工作
(三)企業聘請中介機構
企業需要聘請財務顧問,負責改制方案的擬定、法律法規咨詢、上市前的輔導、中介機構關系的協調以及相關文件資料的製作等等。同時聘請有證券從業資格的會計師,評估師和律師協助改制工作。
(四)確定改制方案
在財務顧問的主持和統一協調下,會同企業以及會計師、律師共同探討論證改制方案,包括發起人及其出資方式的確定、股本結構設置、財務審計、資產評估、財務制度建立、資產處置(包括非經營性資產的剝離、土地使用權的處置、商標使用權的處置等等)、人事勞資制度建立等等。
(五)進行增資擴股或股權轉讓工作
如果企業在需要對股本數量、發起人數量、股權結構等進行調整,或需要引進戰略投資者,或實施管理層持股(員工持股)等等,則需要進行增資擴股或股權轉讓工作。
(六)進行評估和審計
確定改制基準日,由具有證券從業資格的評估師對企業進行評估。一般情況下,需要對企業進行兩年又一期的評估。會計審計也一樣
(七)召開董事會和股東會,審議改制事項,簽署發起人協議,修改《公司章程》。
㈤ 改制後企業的無形資產怎麼處理
企業改制中無形資產及評估的影響
無形資產是企業的重要經濟資源,是知識產權與工業產權相統一的結晶,是維持企業生存和發展的重要支柱,具有巨大的經濟價值和增值效能。據有關統計資料,西方發達國家企業的無形資產占總資產的比重達35%,高科技企業則達60%-70%。它不僅能使企業在生產經營活動中取得經濟效益,而且其自身價值也有巨大的增值作用。在激烈的市場競爭中,企業要生存發展,最終將體現於無形資產的競爭。無形資產對企業有著非常重要的作用。
1.企業改制中無形資產及其確認。新企業會計准則中規定「資產滿足下列條件之一的,符合無形資產定義中的可辨認性標准:(1)能夠從企業中分離或者劃分出來,並能單獨或者與相關合同、資產或負債一起,用於出售、轉移、授予許可、租賃或者交換;(2)源自合同性權利或其他法定權利,無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離」。無形資產同時滿足下列條件的,才能予以確認:(1)與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業;(2)該無形資產的成本能夠可靠地計量。新企業會計准則第6號——無形資產(2006)第十一條規定:「企業自創商譽以及內部產生的品牌、報刊名等,不應確認為無形資產」。但在現實的經濟生活中,無形資產評估包括商標、專利技術、非專利技術、商譽、營銷網路、計算機軟體、著作權中的財產權、特許經營權、土地使用權、資源性資產、集成電路布圖設計等無形資產價值及品牌評估等。
2.企業改制中無形資產價值的法律依據。從元形資產本身看,如專利權、商標權、著作權、版權、計算機軟體等涉及的法律有《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟體保護條例》等,這些法律對於保護相應的無形資產起到了一定的積極作用,有利於企業維護其合法權益。如商標權評估後,在商標的侵權訴訟和行政保護中,可依據《商標法》對假冒侵權行為造成的損失進行量化並認定賠償額,不僅有利於為商標權人打假維權提供索賠依據,而且有利於維護企業的合法權益,提高其知名度。但從與國際接軌的角度看,我國有關無形資產的法律、法規尚不能完全適應WTO的要求。wTO規定的無形資產除上面提到的還包括版權與鄰接權、地理標志權、工業品外觀設計權、集成電路布圖設計權、未披露過的信息專有權(商業秘密)。而在我國的《憲法》中沒有關於知識產權的內容,其涉及評估的一些法律規定也只是包含在《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律當中。雖然《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律在無形資產評估中也發揮著重要作用,如企業的股份制改造、合資、聯營、兼並、拍賣、轉讓、無形資產抵押貸款等經濟活動,有利於企業認識自己品牌的價值,有利於被消費者所認可,但對其他類無形資產尚未制定特別法律或行政法規,嚴重滯後於當今實踐。
3.2001年9月1日起施行的《無形資產評估准則》作為資產評估行業規范,在企業改制中無形資產價值的確定應該遵循此項基本准則。《無形資產評估准則》是中注協擬定,財政部印發的規章制度性文件,其依據是國務院行政法規9l號令和《資產評估操作規范意見》。無形資產評估至今尚未立法。使得評估的法律依據不足,這也決定了《無形資產評估准則》只能側重技術層面,忽視了評估、披露、使用是資產評估三個環節的重要特徵,且三者缺一不可。它難以適應目前我國多種經濟體制並存的客觀需要。體現到現實當中最突出的問題是:在涉及無形資產評估業務時,《無形資產評估准則》沒提及如何使用,而這個問題在做具體評估項目時是無法迴避的。因為資產評估的最終目的是使用,不能只強調和規范評估師的行為,更要考慮使用者的接受情況,在《無形資產評估准則》中,強調注冊資產評估師應當在評估報告中明確說明有關使用的評估方法及其理由。對於使用的評估方法及其理由,在無形資產評估條款中很空泛,因沒有具體考核指標,缺乏可操作性。
4.評估方法對企業改制中無形資產價值的影響。無形資產主要有三種評估方法:重置成本法、現行市價法和收益現值法。評估方法對無形資產價值的影響主要表現為:首先是評估方法選擇不當造成的影響——沒有明確評估的目的,評估目的錯位;或是由於最佳的評估方法中的一些評估參數難以確定,而只好改用別的評估方法。其次是評估方法本身存在的風險。(1)成本法也稱重置成本法,重置成本是指在現實條件下,按功能重置資產,並使資產處於在用狀態所耗費的成本。重置成本評估法就是按重置成本價格對無形資產進行估價,即按照評估無形資產全新狀態的重置成本減去該項資產功能性貶值和經濟性貶值估算無形資產價值的方法。由於無形資產具有賬面成本不完整、投資成本的弱對應性和人賬成本虛擬性的價值特點,在採用重置成本法對無形資產進行評估時,會遇到成本資料缺乏完整性和原始成本無據可查而帶來的不確定性問題,故在使用重置成本法確定無形資產的評估值時,會存在數據資料不準確和不精確的風險,難以確保評估結果的真實准確。(2)市價法也稱現行市價法,現行市價評估法是通過市場調查,選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資產作為比較對象,針對各項價值影響因素,分析比較對象的成交價格和交易條件,將被評估資產與比較對象逐個進行對比調整,估算資產價值的方法。由於無形資產的不可比性,使其沒有可比的市場價值。每個企業無形資產由於其在同業中的壟斷地位和優越程度不同,為企業帶來的超額盈利水平各異,對於相同種類的無形資產,其價值是不同的。因此當無形資產在市場上進行交易時,難以找到可比的市價。另外,我國企業從80年代中期才開始逐漸重視無形資產,無形資產的交易時間短、數量少,可使用的無形資產交易的歷史資料有限,採用市價法對這些行業的無形資產進行評估,必須面對數據選用的風險。(3)收益法也稱收益現值法,收益現值是指企業在未來特定時期內的預期收益折現的總金額。收益法是把被評估無形資產剩餘壽命期間內的預期未來收益,按照一定的折現率折成現值,來確定被評估無形資產價格的方法。運用收益法對無形資產進行評估的風險主要體現在評估參數收益額、收益期和折現率等因素的確定上。收益額選取的風險是:無形資產的具體類型不同,其使用價值表現不同,帶來的超額收益也不同。收益期選取的風險是:無形資產收益期的確定一般有年限法和更新周期法兩種形式。年限法指在形成企業控制的無形資產中相當一部分是因為受到法律和合同的特定保護,如商標、專利權等年限,也稱法定(合同)年限,而法定(合同)期限內是否還具有剩餘經濟壽命是評估時應考慮的重要問題。更新周期法是指產品更新周期和技術更新周期。在一些高技術和新興產業,科學技術進步往往很快轉化為產品的更新換代。折現率選取的風險是:根據折現率的概念可確定折現率的計算方法即以無風險報酬率加上風險報酬率作為折現率。無風險報酬率的確定一般為政府債券的利率,風險報酬率的確定常用的方法主要為累加法。
㈥ 關於無形資產內容的最新規定
新會計准則與舊准則及國際准則的簡要比較:《企業會計准則第六號——無形資產》
一、無形資產的定義發生了變化。新准則規定無形資產是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,把可辨認作為無形資產的基本特徵,從而將商譽排除在無形資產准則之外;取消了無形資產必須是「長期資產」的限制,與國際會計准則的無形資產定義相同。
二、允許外購無形資產借款費用資本化。購買無形資產的價款超過正常信用條件延期支付,實質上具有融資性質的,無形資產的成本以購買價款的現值為基礎確定。實際支付的價款與購買價款的現值之間的差額,除按照《企業會計准則第17號——借款費用》應予資本化的以外,應當在信用期間內計入當期損益。
三、改革研究開發費用的會計處理。新准則規定對企業在研究開發過程中發生的費用進行區別對待:研究過程中發生的費用應予以費用化;研究達到一定的階段而進入開發程序後發生的費用,如果符合相關條件,允許資本化。我國關於研究、開發費用的會計處理與國際會計准則一致,但美國會計准則規定所有研究開發支出均資本化,但這一規定並沒有完全貫徹到所有準則中去。
四、根據無形資產使用壽命是否能夠確定分別採用不同的攤銷方法。使用壽命確定的無形資產,在其使用壽命內進行攤銷;使用壽命不確定的無形資產,不進得攤銷。
五、取消了「企業為首次發行股票而接受投資者投入的無形資產,應以該無形資產在投資方的賬面價值作為入賬價值」的規定。
㈦ 企業增資的新公司法中關於無形資產出資的規定
公司法中關於無形資產出資規定解析
2005年10月 27日,十屆全國人大常委會第十八次會議通過了新修改的《公司法》,這是我國經濟法律生活的一件大事。《公司法》是規范市場主體的一部重要法律,自1993年12月29日八屆全國人大常委會第五次會議通過以來,分別在1999年和2004年經過了兩次修改,此次是第三次修改,也是幅度最大的一次修改,共修改126條,刪除78條,新增64條,涉及公司設立制度、公司法人治理結構、公司社會責任、公司融資制度、公司財務會計制度、公司合並、分立和清算制度、一人有限責任公司及小股東利益的保護等諸多方面,其中也涉及有關資產評估的內容。新修改的《公司法》的實施,不僅對我國公司管理和公司運作產生重要影響,對資產評估行業的發展也將產生重要影響。因此,廣大評估界人士要認真學習《公司法》,特別要認真學習《公司法》中有關資產評估的規定。
《公司法》中直接涉及資產評估的規定主要是公司設立和法律責任的內容,具體有以下幾條:
一、第二十七條規定:「股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資;但是,法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。
對作為出資的非貨幣財產應當評估作價,核實財產,不得高估或者低估作價。法律、行政法規對評估作價有規定的,從其規定。
全體股東的貨幣出資金額不得低於有限責任公司注冊資本的百分之三十。」
這是關於有限責任公司設立出資形式的規定。這條規定有以下幾層含義:
1.出資形式。有限責任公司的股東可以用貨幣出資;也可以用實物、知識產權、土地使用權等非貨幣財產出資。對於作為出資的非貨幣財產採取了概括和列舉相結合的方式。採用列舉的方式,是因為這種方式比較直觀,容易理解,便於操作。之所以列舉了貨幣、實物、知識產權、土地使用權這幾種出資形式,是因為貨幣出資必不可少,實物、知識產權、土地使用權是公司設立中最常用的出資形式。採用概括的方式,是因為現實中公司的出資形式種類繁多,無法—一列舉,而且隨著經濟的發展,還會不斷有新的出資形式出現,所以,在「土地使用權」後有一個「等」字,這意味著除了實物、知識產權、土地使用權這三種形式外,經股東一致同意,符合作為出資條件的其他非貨幣財產,比如債權、股權等,也可以作為出資。可見,可以作為出資的非貨幣財產的種類是很多的。這樣規定的目的,是要放寬公司設立條件,鼓勵創業,鼓勵投資,尊重公司運作方式的多樣性和創業者以及經營者的能動性。根據國家工商行政管理總局《公司注冊資本登記管理規定》,股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作價出資。
實物是最普遍的非貨幣財產出資形式,包括房屋、機器設備、車輛、原材料等,種類非常多,選擇何種形式的實物作為出資,要根據公司經營的實際需要確定。公司經營需要各種物質資源,允許實物出資可以節約貨幣資源,降低公司的購買成本,提高公司運作效率。很多國有企業在改制為公司的時候,都以原企業的實物資產作為出資,而且所佔比重還比較高。
知識產權屬於無形資產,范圍非常廣,根據《世界知識產權公約》規定,專利權、商標權、版權、發現權、表演權等都屬於知識產權。狹義的知識產權是指專利權、商標權和著作權。原公司法使用的是「工業產權」一詞,只包括專利權和商標權,新公司法以「知識產權」代替「工業產權」,意味著著作權也可以作為出資方式,一方面,出資方式更廣了,另一方面,著作權的價值也得到了體現。現代杜會,科學技術日新月異,對經濟杜會的影響越來越大,高科技公司不斷涌現,一般公司的科技因素份量也越來越大,不僅成為公司運作的手段和條件,在很多情況下,還成為決定公司核心競爭力的重要因素。
土地是重要的經濟資源,是公司企業最基本的生產經營場所,但由於我國土地屬於國家或農村集體所有,任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他方式非法轉讓土地。但土地使用權可以轉讓。所以,作為設立公司出資的只能是土地使用權,但集體土地的使用權不能作為出資。用於出資的土地使用權只能是出讓土地使用權,而不能是劃撥土地使用權,如果以劃撥方式取得的土地使用權出資,必須先向國家補交土地出讓金。作為出資的土地使用權不得設權利負擔,如抵押、擔保等;否則,土地使用權具有不確定性。
2.作為出資的非貨幣財產有一定的限定條件。第一;必須是可以用貨幣估價的財產,因為非貨幣出資也是公司的注冊資本的一部分,注冊資本最終是以貨幣數額來體現的,因此,無法用貨幣估價的財產不能作為出資;第二,必須是可以依法轉讓的財產,因為股東財產一旦作為出資,即成為公司資產,必須辦理相關財產轉讓均,如果不能轉讓,就不能成為公司資產。如勞務、自然人姓名不能轉讓,因而不能成為出資。作為出資的非貨幣財產不能轉讓,公司經營過程中在使用這些財產時就具有不確定性,公司也不能將其作為擔保財產,公司在對外清償債務時,也不能合法地將這些財產轉讓給債權人,影響公司的信用。需要說明的是,僅是能夠轉讓還不夠,還必須是法律允許轉讓的可流通物,法律不允許轉讓的不能作為出資;第三,即使可以用貨幣估價,也可以依法轉讓,但是法律、行政法規規定不得作為出資的財產,是不能用做出資的,比如煙草等專賣物品,不得作為非專賣企業的出資。
3.確定作為出資的非貨幣財產的價值應當經過評估這個環節。這里包括了三層含義,即為什麼要評估作價?由誰來評估作價?對評估作價有什麼要求?
對於為什麼要評估作價?第一,上面說過,公司注冊資本多少,要以貨幣數額體現。對於非貨幣財產,必須折算成貨幣。同時,《公司法》第二十九條規定,股東繳納出資後,必須經依法設立的驗資機構驗資並出具證明。對非貨幣財產的評估結果是驗資機構出具驗資報告的重要依據。第二,公司注冊資本是公司財產的一部分,當公司發生債務糾紛時,需要以包括注冊資本在內的公司財產進行賠償,不對非貨幣財產進行評估作價,就無法進行賠償,也無法確定非貨幣財產的實際價額是否真實可靠。
對於由誰來進行評估?在《公司法》修改過程中,曾經主張可以由股東以書面形式對作為出資的非貨幣財產作價評估,也可以由獨立的評估機構作價評估,引起了激烈討論,不少專家認為;由股東以書面形式對作為出資的非貨幣財產作價評估存在明顯弊端:第一,股東作為公司出資人對作為出資的非貨幣財產有高估的沖動;第二,作為出資的非貨幣財產種類很多,評估是專業性很強的工作,股東一般不具備專門的評估知識,難以准確評估作為出資的非貨幣財產的價值;第三,即使股東具備專門的評估知識,也由於其身份不獨立,難以取得債權人和公眾的信任;第四,股東自我評估作價還可能導致利用公司設立進行洗錢的行為,比如,股東以非財產出資,故意低估該財產價值,通過公司運作高價套現,從而達到洗錢的目的;第五,股東自我評估作價,給國有股東故意低估國有資產以謀取私利提供了便利。因此,應當有專業的資產評估機構進行評估作價。現在的《公司法》沒有股東可以自我評估作價的規定,毫無疑問,應由具有法定資質的資產評估機構來評估作價。
關於對評估作價有什麼要求?《公司法》包含了這么幾層含義:第一,評估時應當核實財產,一是核實作為出資的財產是否真實存在,二是核實該財產是否屬於股東所有,不屬於股東所有的財產是不能作為出資的;第二,不得高估或者低估作價,這要求評估人員具有相應的專業勝任能力,能夠該項作為出資的財產進行評估,同時要求評估人員堅持獨立、客觀、公正的原則,不受股東的影響,獨立進行評估作價。
4.對貨幣出資與非貨幣出資的比例進行了規定。《公司法》規定:「全體股東的貨幣出資金額不得低於有限責任公司注冊資本的百分之三十。」這意味著非貨幣出資(包括無形資產)不得高於公司注冊資本的百分之七十。原來《公司法》規定「以工業產權、非專利技術作價出資的金額不得超過有限責任公司注冊資本的百分之二十」。與原來相比,非貨幣出資比例大大提高,從股東來說,出資更加靈活,從評估機構來說,評估業務大大增加。法律之所以還要對貨幣出資的最低比例作規定,而不允許全部以非貨幣出資,主要是為了避免公司財產如全部屬於非貨幣財產帶來的價值不確定性和變現困難,有助於維持公司的債務清償能力。
㈧ 企業改制的法定程序是什麼
(一)改制立項審批
擬實施改制的企業應按照層級管理關系報有關部門或機構進行立項批准。以國有出資企業為例,其國有股權轉讓一般只需國有資產監督管理機構決定,但轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的,則需報國資委同級人民政府批准。
(二)制訂改制方案和職工安置方案(如有)
改制立項批准後,改制企業需制訂改制方案和職工安置方案,對有關改制細節進行明確。方案可由改制企業國有產權持有單位制訂,也可由其委託中介機構或者改制企業(向本企業經營管理者轉讓國有產權的企業和國有參股企業除外)制訂。改制方案的主要內容:企業資產和人員的基本情況、擬改革方式、債權債務的情況、人員安置要求、所需享受政策及改制後企業發展規劃。
(三)清產核資
首先必須對企業各類資產、負債進行全面認真的清查,核實和界定企業資產及其權益,企業改制中涉及資產損失認定與處理的,必須按有關規定履行批准程序報主管部門批准。
(四)召開職工代表大會
改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議通過,改制涉及職工安置的,應制訂職工安置方案,就職工安置費用、勞動關系承接等問題進行明確約定,職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過方可組織實施。
(五)財務審計
國有企業改制,應由持有該國有產權的單位決定聘請具備資格的會計師事務所進行財務審計。凡改制為非國有的企業,必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行離任審計。
(六)資產評估
國有企業改制,必須依照《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。向非國有投資者轉讓企業產權的,由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。評估結果由依照有關規定批准國有企業改制和轉讓國有產權的單位核准。
(七)出具法律意見書
企業改制必須對改制方案出具法律意見書,對改制的合法性、合規性發表法律意見。
(八)申請辦理報批程序
國有企業改制方案需按照《企業國有資產監督管理暫行條例》和國務院國有資產監督管理委員會的有關規定履行決定或批准程序,未經決定或批准不得實施。國有企業改制涉及財政、勞動保障等事項的,需預先報經同級人民政府有關部門審核,批准後報國有資產監督管理機構協調審批;涉及政府社會公共管理審批事項的,依照國家有關法律法規,報經政府有關部門審批;國有資產監督管理機構所出資企業改制為國有股不控股或不參股的企業,改制方案需報同級人民政府批准。
企業改制審批一般應報送的材料有:企業改制方案、內部決策文件、財務審計報告和資產評估報告,職工代表大會對改制方案的審議意見和對職工安置方案的決議、法律意見書等。
(九)進場交易
企業改制涉及國有產權轉讓的,應按照《企業國有資產交易監督管理辦法》等規定的要求,進入產權交易市場公開轉讓。
(十)組織實施改制方案
改制過程應合法合規,改制方案的實施應確實按照已獲得審批的方案及相關文件嚴格執行