A. 哪些行業適合使用特許投標,政府給予特許權的.
第二條本辦法所稱市政公用事業特許經營,是指市人民政府按照有關法律、法規規定,通過市場競爭機制選擇市政公用事業投資者或者經營者,明確其在一定期限和范圍內經營某項市政公用事業產品或者提供某項服務的制度。
下列市政公用事業項目可以實行特許經營:
(一)供水、供氣;
(二)污水和固體廢物處理;
(三)公共交通;
(四)城市綠化、環境衛生;
(五)市政府確定的其他市政項目。
第三條市政公用事業特許經營可以採取下列方式:
(一)在一定期限內,將新建、擴建和改造的項目授予特許經營者投資、建設、運營,期限屆滿無償移交;
(二)在一定期限內,將市政公用設施移交特許經營者運營,期限屆滿無償移交;
(三)在一定期限內,將公共服務委託特許經營者負責提供。
除以上方式外,根據市政公用事業項目自身特點,經市人民政府同意,也可以採取其他方式實施特許經營。
特許經營期限應根據行業特點、規模、經營方式等因素確定,最長不得超過30年。
第四條中華人民共和國境內外符合條件的企業和其它組織,均可平等參與競爭獲得本市市政公用事業的特許經營權(以下簡稱特許權)。
第五條授予特許權應當遵循公平、公正、公開和公共利益優先、合理布局、有效配置資源的原則。
第六條實施特許經營的市政公用事業項目(以下簡稱特許項目)根據城市建設發展需要和市政公用事業建設規劃確定。具體項目由該項目的行業主管部門會同其他有關部門提出,報市人民政府批准。
第七條特許項目確定後,由行業主管部門擬定實施方案,並組織財政、物價、規劃、國土等有關部門依照各自職責對實施方案審查修改後,報請市人民政府批准實施。
實施方案應當包括下列內容:
(一)項目名稱;
(二)項目基本經濟技術指標;
(三)選址和其他規劃條件;
(四)特許期限;
(五)投資回報、物價及其測算;
(六)經營者應當具備的條件及選擇方式;
(七)政府承諾;
(八)保障措施;
(九)特許權使用費及其減免;
(十)負責實施的單位。
第八條特許經營者可以通過下列方式取得回報:
(一)對提供的公共產品和服務收費;
(二)享有與市政公用事業相關的其它開發經營權益;
(三)享有政府給予的相應補貼;
(四)市人民政府同意的其它方式。
第九條政府承諾可以涉及與特許項目相關的土地使用、防止不必要的重復性競爭項目建設、必要的補貼,但不承諾商業風險分擔、固定投資回報率及法律、法規禁止的其他事項。
第十條特許權使用費的標准由市人民政府根據特許項目的行業特點確定,對於微利或者享受財政補貼的特許項目,可以減免特許權使用費,公益性服務由政府提供補助。
第十一條特許項目及其實施方案經市人民政府批准後,由行業主管部門發布推介項目的公告。
第十二條特許權通過招投標的方式授予。參與特許權競標者應當具備以下條件:
(一)依法注冊的企業法人和其它組織;
(二)有相應的注冊資本金和設施、設備;
(三)有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力;
(四)有相應的從業經歷和良好的業績;
(五)有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位的人員;
(六)有切實可行的經營方案;
(七)法律、法規、規章等規定的其他條件。
第十三條特許項目由項目的行業主管部門或者市人民政府確定的其它部門(以下統稱實施單位),依據市人民政府的授權負責具體實施。實施單位負責擬訂招標文件,依法組織招標投標。
第十四條依法確定中標者後,實施單位依照《中華人民共和國招標投標法》的相關規定與中標者(以下稱特許經營者)簽訂特許經營協議,特許協議須報經市人民政府批准同意。
特許經營協議應包括下列內容:
(一)特許經營內容、區域、范圍、方式及有效期限;
(二)產品或者服務數量、質量和標准;
(三)價格、收費或者補貼的確定方法、標准及調整程序;
(四)投融資的期限和方式;
(五)設施的權屬與處置;
(六)設施維護和更新改造;
(七)安全管理;
(八)履約擔保;
(九)特許權的終止和變更;
(十)違約責任;
(十一)爭議解決方式;
(十二)其他事項。
第十五條公用事業產品價格和服務收費標準的確定應遵循補償成本、依法納稅、合理收益、節約資源、促進發展及社會承受力的原則。
公用事業產品價格和服務收費標準的核定由市物價部門按照有關法律、法規規定的原則和程序制定。
第十六條在特許經營期間,實施單位應當履行下列職責:
(一)協助相關部門核算和監控企業成本,提出價格調整意見;
(二)監督特許經營者履行法定義務和協議書規定的義務;
(三)對特許經營者的經營計劃實施情況、產品和服務的質量以及安全生產情況進行監督;
(四)受理公眾對特許經營者的投訴;
(五)向市政府提交年度特許經營監督檢查報告;
(六)在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下,臨時接管特許經營項目;
(七)其他責任。
第十七條簽訂特許協議後,特許經營者應當在規定的期限內注冊成立項目公司,負責實施該特許項目。
第十八條特許經營者應當遵守以下規定:
(一)科學合理地制定企業年度生產、供應計劃;
(二)按照國家安全生產法規和行業安全生產標准規范,組織企業安全生產;
(三)履行經營協議,為社會提供足量的、符合標準的產品和服務;
(四)接受實施單位對產品和服務質量的監督檢查;
(五)在規定的時間內,將中長期發展規劃、年度經營計劃、年度報告、董事會決議等報實施單位備案;
(六)加強對生產設施、設備的運行維護和更新改造,確保設施完好;
(七)協議約定的其他責任。
第十九條在協議有效期限內,若協議內容確需變更的,協議雙方應當在共同協商的基礎上簽訂補充協議,並報市人民政府批准。
第二十條特許期限內,實施單位和有關行政主管部門有權依法對特許項目進行檢查、評估、審計,但不得妨礙特許經營者正常的生產經營活動。對特許經營者違反法律、法規、規章規定和特許協議約定的行為應當予以糾正並依法處罰,直至依法收回特許權。
評估應當由實施單位組織專家進行,評估周期一般不得低於兩年,特殊情況下可以實施年度評估。
第二十一條社會公眾對市政公用事業特許經營享有知情權、建議權。
實施單位和特許經營者應當建立公眾參與機制,保障公眾能夠對特許經營情況進行監督。
第二十二條特許經營者有下列情形之一的,實施單位應當依法終止特許經營協議,取消特許權,並可以實施臨時接管:
(一)不按照特許協議的約定提供公共產品或者服務,嚴重影響公眾利益的;
(二)擅自轉讓、出租特許權的;
(三)擅自停業、歇業,嚴重影響公共利益和公共安全的;
(四)擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的;
(五)因管理不善,發生重大質量、安全生產事故的;
(六)因經營管理不善等原因,造成財務狀況嚴重惡化,危及公用事業的;
(七)法律、法規、規章等禁止的其他行為。
第二十三條實施單位應當建立特許經營項目的臨時接管應急預案。
特許權發生變更或者終止時,實施單位應當採取有效措施保證市政公用產品供應和服務的連續性和穩定性。
取消特許權並實施臨時接管的, 實施單位應當按照有關法律、法規的規定進行,書面通知特許經營者,並召開聽證會。
第二十四條特許期限內,除本辦法第二十二條規定的情形外,特許權不得收回,特許項目不得被徵用;確因公共利益需要,經市政府批准收回特許權或者徵用特許項目的,應當依法給予一定補償。
第二十五條特許期限屆滿,特許經營者可以申請延長特許期限。延長特許期限的申請應當在特許期滿前一年向實施單位提出,經實施單位組織評審同意並報市人民政府批准後,可以延長。
第二十六條特許權被收回的,特許經營者應當按照特許協議約定或者市人民政府的規定,移交特許經營的設施、設備、圖紙、資料,養護、維修、更新改造記錄,有關用戶的檔案、資料等,實施單位應當組織對設施及相關資產進行評估,對需要補償的,依據特許協議的約定給予補償。
第二十七條各鎮人民政府(區辦事處)參照本辦法的規定執行。
第二十八條本辦法自頒布之日起施行。
B. 特許權使用費收入按什麼確認收入的實現
特許權使用費收入的確認,應於特許權已經轉讓,同時收訖價款或取得收取價款的憑據時確認收入的實現。
特許權使用費收入的方式有兩種,一是轉讓所有權,二是轉讓使用權。在財務上,無論是轉讓其所有權,還是轉讓其使用權,所取得的收入均應作為企業的銷售收入處理。
特許權使用費收入是指我國個人收入調節稅的一項應稅收入。即指單位和個人因提供或轉讓各種專利權、專有技術、版權、商標權等給他人使用所取得的收入。
單位和個人所擁有的特許權未經許可,任何單位和個人都不得用以為自己服務謀取利益,只有當特許權所有者同意轉讓或允許使用,並在支付一定使用費後,才能使用。因此,特許權使用費收入是特許權所有者的一項專有收入,也是單位和個人應稅收入的一個組成部分
(2)特許權使用費的特點擴展閱讀
1、交易對象無形化
特許權交易活動涉及大量無形商品,包含了技術、知識產權、數字產品等多種無形的對象。無形交易對象意味著它們是與有形的進口貨物相分離的。
2、因智而生
特許權均是智力或才藝等產生的成果而帶來的財產權利,創造力是產品內在價值的源泉。無論是商標、專利、專有技術還是著作權都是智力的凝結和創造力的體現。
3、用於再生產或服務
從交易的目的來看,特許權轉讓的顯著特點是明確用於再生產產品或服務的商業目的。如果限定為個人使用的交易,則通常不界定為特許權使用費。
4、交易定價過程復雜
由於技術、知識等產品大都具有自身的獨特性,沒有市場同類產品可供參考,因此產品定價難以明確。相應的,海關對特許權的估價也較為復雜。
C. 營改增後特許權使用費屬於現代服務業中的哪個稅目
轉讓商標、商譽和著作權的,是商標和著作權轉讓服務,屬文化創意版服務稅目。
轉讓專利權或者非專利技術的所有權或者使用權的業務活動,是技術轉讓服務,屬研發和技術服務稅目。
特許權使用費 :
特許權使用費是一個綜合性的概念,並非指得"某一個"需要有償付費使用的特許權,而是一類權利,這一類權利絕大部分屬於知識產權類(非專利技術除外),畢竟知識產權是現代社會可以作為有償使用並合法交易的權利主力軍。
D. 關於個人所得稅中稿酬、特許權使用、勞務報酬所得新舊版本的區別是什麼,他們的優缺點分別是什麼
新版中稿酬,特許權使用費,勞務報酬按照老的方式預扣預繳,年終匯繳時並入綜合所得
E. 肯德基的特許經營有什麼特點
嚴格的特許人挑選:為了保證餐廳的經營質量,肯德基對加盟商的挑選是非常嚴格的,首先必須要熱愛快餐業,必須是食品服務業的經營者,真正願意投入到肯德基的事業中。必須就有豐富的行業知識,肯德基要求加盟商必須熟知食品行業的基本知識,具有從事餐飲業的工作背景,具有領導管理能力。
專業的加盟培訓:為了減少加盟者的經營風險,使雙方都能夠獲利,專門的培訓是非常必要的,肯德基對加盟商的培訓內容非常廣泛,包括值班管理、領導餐廳等,還包括漢堡工作站、薯條工作站等各個工作站的學習,除了專門的培訓,加盟商在接手餐廳後還要接受5~6個月的餐廳管理實習。通過這種專業的加盟培訓,可以保證經營質量,統一標准,降低風險。
(5)特許權使用費的特點擴展閱讀:
目前,肯德基在中國有兩種特許經營模式。一種稱之為「西安模式」,另一種被稱為「常州模式」。兩種模式的特點:
(1)西安模式:買斷某個地區的經營權。這種模式對加盟者的要求非常高,不僅要有雄厚的資金實力,還必須對開店所在的市場十分熟悉,此外還要熟知肯德基公司的經營理念和政策,以便能更好的開拓新市場。這種模式下加盟商的運用能力起決定作用。
(2)常州模式:加盟者出資購買一間正在運營中並且已經開始盈利的快餐店,加盟者不必從零開始,可以較快的融入到肯德基的運作系統中,這種方式極大的提高了加盟者成功的機會。目前在中國,這種「常州模式」得到廣泛的應用。
F. 財產轉讓,財產租賃持許權使用費所得應納稅額計算有什麼特點
財產轉讓所得,以轉讓財產的收入額減除財產原值和合理費用後的余額,為應納稅所得額。
特許權使用費所得、財產租賃所得,每次收入不超過4000元的,減除費用800元;每次收入在4000元以上的,減除20%的費用,其餘額為應納稅所得額。
三者的不同就在於應納稅所得稅的計算,應納稅額都是用應納稅所得額*20%
G. 特許權應該怎樣評估,有人知道嗎
產品-商標特許的主要特徵:
(1)授權的主要內容以產品商標、標志、產品銷售方法和服務方法等知識產權為主,同時加上產品的分銷權及其他特許人許可的專屬權利。
(2)此類特許經營中維系特許人與受許人關系的重要紐帶是產品供應和產品價格。受許人獲利的主要來源是單件產品的進銷差價。
(3)特許人一般都是將成品或半成品銷售給受許人的產品製造商,對受許人產品的分銷價格以及內部經營管理一般沒有嚴格要求。受許人在其運作過程中仍保持其原有的商號,單一的或在銷售其他商品的同時銷售特許人生產並取得商標/標志所有權的產品。受許人在銷售產品的同時,還負責向客戶提供售前和售後服務,並有義務維護特許人的商標、標志等不受侵犯。
經營模式特許(business format franchise)是指受許人完全按照特許人設計好的全套經營模式來開展經營活動的特許經營類型。典型案例包括麥當勞、肯德基和假日酒店等企業的特許經營。
經營模式特許的主要特徵:
(1)授權的主要內容是特許人設計好的一整套經營模式和產品的分銷權以及其他特許人許可的專屬權利。
(2)受許人獲利雖與單件產品的進銷差價有關,但更加依賴於特許人設計並提供的經營模式。
(3)特許人通常是那些擁有比較全面自主知識產權的企業,對受許人的內部運營管理、市場營銷等方面實行統一管理,具有高度的控制力。受許人經營一個或多家單店,完全以特許人的形象在公眾中出現,並直接向消費者提供有形商品的零售服務或提供其他無形服務。受許人不僅有義務維護特許人的商標/標志等知識產權不受侵犯,還有義務服從特許人的統一管理。
按來源分為法定特許權(專營權、生產許可證、進出口許可證、資源性資產開采特許權)、約定特許權(獨占許可、獨家許可、普通許可)和政府特許權(上已述及)。
按授予方式不同分為一般特許經營、委託特許經營、發展特許經營和復合特許經營。
5 特許權評估方法選擇
5.1 特許權評估特點
時效性——市場經濟發展的產物,以一定的物質和技術為基礎,具有較強的時效性,他的價值與剩餘的許可有效期限密切相關。
轉讓的限制性——與其他無形資產相比,在轉讓時有較強的限制性。有一些不能轉讓,如煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣經營許可證和准運證,不能轉讓的就不能評估其價值;可以轉讓的也往往有期限和區域的限制。
H. 特許權使用所得、勞務報酬所得、稿酬所得和工資、薪金所得那�
怎麼區別特許權使用所得、勞務報酬所得、稿酬所得和工資、薪金所得那?
判斷一項收入是屬於勞務報酬所得還是屬於工資薪金所得的重要標準是:是否存在僱傭和被僱傭關系。
稿酬具有特許權使用費、勞務報酬等的性質。但不完全等同於特許權使用費所得和一般勞務報酬所得的特點。
工資薪金所得屬於非獨立個人勞動所得。包括工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼及任職或受雇有關的其他所得。
(一)不予征稅項目
獨生子女費;
執行公務員制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼;托兒補助費;
差旅費津貼、誤餐補助。以誤餐名義發放給職工的補助、津貼不包括在內。
(二)征稅項目幾項特殊規定
內部退養的個人在其辦理內部退養手續後至法定退休年齡之間從原單位取得的工資薪金不屬於退休工資,按「工資薪金所得」交納個人所得稅。
個人在辦理內部退養手續後至法定離退休年齡之間重新就業取得的「工資、薪金」所得,應與其從原任職單位取得的同一月份的「工資、薪金」所得合並,並依法自行向主管稅務機關申報繳納個人所得稅。
2.公司職工取得的用於購買企業國有股權的勞動分紅,按「工資、薪金所得」項目計征個人所得稅。
3.出租汽車經營單位對計程車駕駛員採取單車承包或承租方式運營,計程車駕駛員從事客貨營運取得的收入,按工資、薪金所得征稅。
4.對商品營銷活動中,企業和單位對營銷業績突出的雇員以培訓班、研討會、工作考察等名義組織旅遊活動,通過免收差旅費、旅遊費對個人實行的營銷業績獎勵(包括實物、有價證券等),應根據所發生費用的金額並入營銷人員當期的工資、薪金所得,按照「工資、薪金」所得項目徵收個人所得稅;上述營銷業績獎勵的對象是非雇員,則按照「勞務報酬所得」項目徵收個人所得稅,均由提供上述費用的企業和單位代扣代繳。
勞務報酬所得是個人獨立從事自由職業取得或獨立個人所得。包括新聞、廣播、審稿等29項。
特別項目
1.個人擔任董事職務所取得的董事費收入,屬於勞務報酬性質,按勞務報酬所得項目征稅。
2.在校學生因參與勤工儉學活動(包括參與學校組織的勤工儉學活動)而取得屬於《個人所得稅法》規定的應稅所得項目所得,應依法繳納個人所得稅。
3.企業和單位營銷業績突出的非雇員以培訓班、研討會、工作考察等名義組織旅遊活動中,通過免收差旅費、旅遊費對個人實行的營銷業績獎勵(包括實物、有價證券等),應根據所發生費用的全額作為該營銷人員當期勞務收入,按照「勞務報酬所得」項目收個人所得稅。
稿酬所得
(一)范圍:
稿酬所得,是指個人因其作品以圖書、報刊形式出版、發表而取得的所得。
包括作者去世後,財產繼承人取得的遺作稿酬。
(二)性質:稿酬所得具有特許權使用費、勞務報酬等的性質。
(三)對報刊、雜志、出版等單位的職員在本單位的刊物上發表作品、出版圖書取得所得征稅問題
1.任職、受雇於報刊、雜志等單位的記者、編輯等專業人員,因在本單位的報刊、雜志上發表作品取得的所得,屬於因任職、受雇而取得的所得,應與其當月工資收入合並,按「工資、薪金所得」項目徵收個人所得稅。
除上述專業人員以外,其他人員在本單位的報刊、雜志上發表作品取得的所得,應按「稿酬所得」項目徵收個人所得稅。
2.出版社的專業作者撰寫、編寫或翻譯的作品,由本社以圖書形式出版而取得的稿費收入,應按「稿酬所得」項目計算繳納個人所得稅。
特許權使用費所得
(一)范圍
特許權使用費所得,是指個人提供專利權、商標權、著作權、非專利權以及其他特許權的使用權取得的所得。
(二)根據稅法規定,提供著作權的使用權取得的所得,不包括稿酬的所得,對於作者將自己的文字作品手稿原件或復印件公開拍賣(競價)取得的所得,屬於提供著作權的使用所得,故應按特許權使用費所得項目徵收個人所得稅。
個人取得特許權的經濟賠償收入,應按「特許權使用費所得」應稅項目繳納個人所得稅,稅款由支付賠款的單位或個人代扣代繳。
(三)2002年5月1日起,編劇從電視劇的製作單位取得的劇本使用費,不再區分劇本的使用方是否為其任職單位,統一按特許權使用費所得項目計征個人所得稅。如其他有關法規與本規定不符的,應按本規定執行。
I. 特許權使用費收入與特許權費有什麼區別
1、定義不同
特許權使用費收入是指我國個人收入調節稅的一項應稅收入。即指單位和個人因提供或轉讓各種專利權、專有技術、版權、商標權等給他人使用所取得的收入。
特許權費,可以理解為特許經營某種商品或服務收取的費用,例如奧運特許商品,收取特許權費,特許經營商按照銷售額的一定比例向奧組委支付特許權費。
2、特點不同
特許權使用費收入:單位和個人所擁有的特許權未經許可,任何單位和個人都不得用以為自己服務謀取利益,只有當特許權所有者同意轉讓或允許使用,並在支付一定使用費後,才能使用。
特許權費:比例一般為商品零售價的5-15%。屬於提供設備和其他有形資產的特許權費,在交付資產或轉移資產所有權時確認收入;屬於提供初始及後續服務的特許權費,在提供服務時確認收入。
特許權使用費收入的確認:
1、特許權使用費收入的方式有兩種,一是轉讓所有權,二是轉讓使用權。在財務上,無論是轉讓其所有權,還是轉讓其使用權,所取得的收入均應作為企業的銷售收入處理。
2、特許權使用費收入的確認,應於特許權已經轉讓,同時收訖價款或取得收取價款的憑據時確認收入的實現。
(9)特許權使用費的特點擴展閱讀:
1、會計規定
會計准則規定使用費收入應按有關合同協議規定的收費時間和方法確認。不同的使用費收入,收費時間和收費方法不同,有一次性收回一筆固定金額的情況,如一次收取若干年的場地使用費。
在協議規定的有效期內分期等額收回的情況,如合同規定在使用期內每期收取一筆固定的金額;還有分期不等額收回的情況,如合同規定按資產使用每期銷售額的百分比收取使用費等。
如果合同、協議規定使用費一次支付,且不提供後續服務的,應視同該項資產的銷售一次性完成,一次性確認收入;如果提供後續服務的,應在合同、協議規定的有效期內分期確認收入。
如果合同規定分期支付使用費的,應按照合同規定的收款時間和金額或合同規定的收費方法計算的金額分期確認收入。
2、稅法規定
《所得稅實施條例》第二十條規定,特許權使用費收入應當按照合同約定的特許權使用人應付特許權使用費的日期確認收人的實現。這也是權責發生制的例外情形。