人防工程使用費免稅

A. 人防工程減免基礎設施配套費有沒有依據

對於自籌人防經費、人防事業收入經費或集資修建與城市建設同內步的人防工程及地面配套容設施，免收城市建設綜合配套費、佔道費、綜合治理費等；
這句話出自於2009年山東省人民防空辦公室官網標題為
「解放思想 搶抓機遇 努力實現人防建設與城市建設同步發展」的一篇理論研究。

B. 醫院建設交人防費么，如果交的話怎麼才能得到減免政策

按照國家規定，醫院是沒有減免政策的。如果是濟困醫院，可以適版當予以照顧。 以下項目可以權減免收費：(一)享受政府優惠政策的經濟適用住房、廉租住房(以建設計劃批復界定)減半收取；
(二)新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築，減半收取：
(三)臨時民用建築和不增加面積的危房改造項目，予以免收；
(四)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修復的民用建築，予以免收；

C. 「人防工程使用費」如何納稅

在一次稅收檢查中，稅務機關發現某市人防辦利用市中心地下人防通道工程建設地下商城，建成後對外招租，吸引了大批商家入戶開展商業經營行為。該人防部門與所有商家簽訂的合同均為人防工程使用費。對於人防工程使用費是否應當繳納相關的營業稅、房產稅和土地使用稅，在稅務機關和人防部門之間產生了一定爭議。稅法分析： 營業稅：財稅[2009]111號文件規定，對同時符合 由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批准設立的行政事業性收費和政府性基金，收取時開具省級以上（含省級）財政部門統一印製或監制的財政票據和所收款項金額上繳財政三個條件的，暫免徵收營業稅。對照這三個條件，稅務檢查人員查閱了相關文件，進行了實地核查：1、《江蘇省行政事業性收費項目目錄》（蘇財綜[2009]68號、蘇價費[2009]244號）中所列舉的人防建設經費包括人防平戰結合收入。《人民防空財務管理規定》規定，人防平戰結合收入是指人防辦公室及其直屬事業單位利用人防國有資產，開展平戰結合，為社會服務所取得的收入，及經營部門繳納的人防國有資產佔用費。其中包括設備租賃收入（指利用閑置的人防設備、設施、庫房、場地等出租所取得的收入）。2、單位使用由江蘇省財政廳監制的財政票據。3、所得的人防工程使用費全部上繳同級財政。基於上述分析，對人防辦收取的人防工程使用費符合減免稅條件，在辦理相關的營業稅減免稅備案手續之後，即可免徵收營業稅。 房產稅：從納稅主體來看，按照《人民防空法》、《物權法》和《房產稅暫行條例》相關規定，人民防空是國防的組成部分，國防資產屬於國家所有。人民防空主管部門即市人防部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查，履行了經營管理職能，是法定的納稅義務人。人防部門將地下人防設施出租給商家用於經營，雖然在協議中對收取的收入冠以人防工程使用費，但其實質是讓渡了資產使用權並取得相應收入，屬於租賃行為。人防部門作為由國家財政部門撥付事業經費的事業單位，其自用的房產可免徵房產稅，但出租房產不屬於免稅范圍，應當徵收房產稅。從課稅對象來看，財稅[2005]181號文件規定，凡在房產稅徵收范圍內的具備房屋功能的地下建築，包括與地上房屋相連的地下建築以及完全建在地面以下的建築、地下人防設施等，均應當按照有關規定徵收房產稅。從征稅方式來看，應當依照房產租金收入計算繳納房產稅。

D. 地下人防工程是否需要繳納房產稅

根據《沈陽市地方稅務局關於深航（沈陽）置業有限公司地下停車位稅政問題的批復》（沈地稅函〔2013〕54號）文件第七條的規定：「一、從2011年1月1日起，對符合《遼寧省地方稅務局關於暫免徵收地下人防工程房產稅的批復》(遼地稅函〔2011〕183號)規定免稅的地下人防工程，無論是自用還是出租，還是銷售長期使用權，均不徵收房產稅。此前，未征稅款不予補征。
二、對不符合《遼寧省地方稅務局關於暫免徵收地下人防工程房產稅的批復》(遼地稅函〔2011〕183號)規定免稅的地下停車位均按從租計征房產稅。在2012年4月10日之前，發生的出租地下停車位或出售地下停車位使用權行為，未按從租計征房產稅的，應予補繳，在2013年底前補繳的不徵收滯納金。」

E. 哪些項目/哪些情況下可以申請減免人防易地建設費

減免人防易地建設費的情況有：

：新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築予以減半收費；享受政府優惠政策建設的廉租房、公共租賃住房、經濟適用房和棚戶區改造安置住房等保障性住房予以免收。

中小學校舍安全工程予以免收；臨時民用建築和不增加建築面積的危舊住房翻新改造予以免收；因遭受水災、火災或者其他不可抗拒的災害造成損壞後按原建築面積重建的民用建築予以免收。

對非營利性養老和醫療機構建設全額免徵行政事業性收費，對營利性養老和醫療機構減半收取行政事業性收費。

(5)人防工程使用費免稅擴展閱讀：

防空地下室建設堅持以建為主的原則，下列新建民用建築應當依法修建防空地下室：

（一）十層（含）以上或者基礎埋置深度達3米（含）以上的民用建築，以及居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建築面積修建規定抗力等級的防空地下室；

（二）除第（一）款規定以外的其他民用建築，地面總建築面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除第（一）款規定以外的其他民用建築，按照一次性規劃地面總建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

F. 哪些情況下可以減半徵收或免收人防易地建設費

答：根據福建省物價局、福建省財政廳、福建省人民防空辦公室關於印發《福建省規范防空地下室易地建設收費實施辦法》的通知（閩價[2002]房133號）規定，對以下新建民用建築項目的防空地下室易地建設費予以減半或者免收： (一)享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取； (二)新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的民用建築，減半收取； (三)經縣級以上建設主管部門鑒定為危房需要翻建，而且是原地原業主原面積翻新改造的商品住宅項目，予以免收； (四)為主體工程施工服務，竣工後必須拆除的臨時性民用建築，予以免收； (五)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積重建的民用建築，予以免收。

G. 哪個部門可以批准減免人防工程易地建設費

滿足減免條件後向當地城建局提出減免申請：

凡屬下列新建民用建築項目經批准可予以減免防空地下室易地建設費：

1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築、減半收取；

3、臨時民用建築和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修復的民用建築，予以免收。

(7)人防工程使用費免稅擴展閱讀：

一、防空地下室建設堅持以建為主的原則，下列新建民用建築應當依法修建防空地下室：

（一）十層（含）以上或者基礎埋置深度達3米（含）以上的民用建築，以及居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建築面積修建規定抗力等級的防空地下室；

（二）除第（一）款規定以外的其他民用建築，地面總建築面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除第（一）款規定以外的其他民用建築，按照一次性規劃地面總建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

二、應當修建防空地下室的民用建築，確因下列地質、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，經許可權部門批准後，按應建防空地下室面積繳納人防工程易地建設費（具體標准詳見附件）。

H. 人防工程如何享受所得稅、營業稅、房產稅土地增值稅的優惠

人防部門收取的人防使用費是否要繳納房產稅？根據國家相關政策版，人防辦收取的人防工程權使用費，享受營業稅及所得稅的免稅政策，但是沒有提到是否繳納房產稅？
答復：人防部門收取的人防工程使用費不需要繳納房產稅。
但是根據財稅[2005]181號規定，自2006年1月1日起，納稅人自有自用或出租在房產稅徵收范圍內的具備房屋功能的地下人防設施，均應當依照有關規定徵收房產稅。

I. 國家對人防設施建設有哪些優惠政策

一、在征稅方面 ①修建人民防空工程免徵投資方向調節稅；②人民防空工程及其配套設施建設免徵土地稅；③人民防空部門收取的人民防空工程使用費免徵營業稅、所得稅； 二、在行政事業性收費方面 人防工程及地面配套設施，免收城市基礎設施配套費、商業網點費、佔道費、質量監督費、綜合治理費。 三、在用地保障方面 單獨修建的人民防空工程所需用地，由縣級以上人民政府依法劃撥。