東莞港口岸線使用費

① 港口岸線使用審批管理辦法的解讀

2011年12月8日，交通運輸部第12次部務會議審議通過了《港口岸線使用審批管理辦法》，並與國家發展改革委聯合發布，自2012年7月1日起施行。為了便於公眾和港口行政管理部門及相關單位更好地理解《辦法》的有關內容，現就《辦法》出台的背景、意義、適用范圍、主要規定和要求等方面作如下解讀。 《港口岸線使用審批管理辦法》出台的背景和意義 2004年1月1日，《中華人民共和國港口法》正式實施。《港口法》第十三條規定在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線的，由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批准，這在法律層面確立了港口岸線使用實行許可制度。制定並公布《港口岸線使用審批管理辦法》，主要是基於以下兩方面考慮：一是依法行政和規范港口岸線使用審批行為的需要。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》頒布實施，對涉及行政許可的實施程序作了較為全面和詳細的規定。港口岸線審批作為一項涉及港口岸線使用的行政許可事項，有必要按照《行政許可法》的規定，並結合我國港口岸線使用審批工作的實際，對港口岸線使用的審批范圍、條件、程序、內容等方面作出明確規定，以規范各級港口行政管理部門的行政行為，提高工作效能，方便行政相對人，提高岸線使用許可的透明度。二是合理使用和有效保護港口岸線資源的需要。近年來，地方人民政府紛紛實施以港興市戰略，促進臨港產業發展。各地建設港口熱情持續高漲，加大了港口建設力度，相繼建設了一批新港區。在港口項目建設中，出現了一些岸線使用不符合規劃、不盡合理的問題，個別項目存在未批先建行為。港口岸線使用審批是港口管理部門對港口建設實施宏觀調控的重要手段之一，近年來的實踐表明，通過加強對岸線使用審批，能夠加強相關部門之間的協調，保障在港口規劃的指導下科學、合理使用港口岸線，促進港口岸線資源的節約利用與保護，也有利於對岸線使用實施後續監督與管理。 《港口岸線使用審批管理辦法》的適用范圍和主要內容 本《辦法》主要適用於在港口總體規劃區內建設碼頭等港口設施使用港口岸線的申請、審批行為的相關管理。《辦法》明確規定了港口深水岸線審批程序，同時要求縣級以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級人民政府規定的職責，具體實施包括港口非深水岸線在內的港口岸線使用審批的相關工作。《辦法》共二十三條：第一至五條分別是關於立法目的、適用范圍、港口岸線使用原則、主管部門職責等方面的規定，第六至十五條是關於港口岸線使用審批程序及具體要求等方面的規定，第十六條至十九條是關於港口岸線審批效力、岸線使用證等方面的規定，第二十至二十二條是關於法律責任的規定，第二十三條是關於實施日期的規定。 《港口岸線使用審批管理辦法》的主要規定和要求 1、明確了港口岸線使用申請人提出申請、提交材料的要求《辦法》進一步規范了港口岸線使用申請制度，明確了由港口岸線使用申請人在建設港口項目時提出岸線使用申請，並提供港口岸線使用申請表、申請人情況及相關證明材料和海事、航道部門關於建設項目意見等五方面材料。2、明確了港口岸線使用審批的基本程序要求一是明確了分級審查的程序。對於港口深水岸線審批，《辦法》結合我國港口分級管理的實際，進一步明確了港口岸線使用審批由所在地港口管理部門、省級港口管理部門兩級審查、轉報，交通運輸部會同國家發展改革委審批的制度。二是明確了分級審查的職責。《辦法》規定了港口所在地港口行政管理部門受理港口深水岸線使用申請後，應進行現場核查、核實申請材料；省級港口管理部門應組織專家評審，徵求省級發展改革部門意見後提出初審意見。三是明確了各級審查的時限要求。《辦法》依據《行政許可法》有關要求，在第七條、第九條對港口所在地港口行政管理部門、省級人民政府港口行政管理部門以及交通運輸部完成審批相關工作的時限作出了規定。3、明確了港口岸線使用審查、評審的具體內容結合近年來港口岸線使用審批工作的實踐經驗，《辦法》第十條提出了港口岸線使用申請審查、專家評審的六方面具體內容要求，包括港口建設項目必要性、岸線使用方案合理性審查，還包括產業政策、港口規劃以及國家技術標准和規范的審查，進一步完善了相關要求，有利於港口岸線使用申請人和各級港口行政主管部門操作和執行。4、《辦法》對國家核准其它建設項目使用港口岸線的審批做出了明確規定《港口法》第十三條提出由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批准建設的項目使用港口岸線，不再另行辦理港口岸線的審批程序，《辦法》對此規定在程序上進行了完善。《辦法》第十一條規定由國務院或者國家發展改革委審批、核準的港口建設項目，向國家發展改革委報送可行性研究報告或者項目申請報告時，應當同時抄報交通運輸部。交通運輸部對港口建設項目提出行業意見時一並提出岸線使用意見。由國務院或者國家發展改革委審批、核準的其它建設項目，在港口總體規劃區范圍內建設港口設施，使用港口深水岸線的，國家發展改革委在審批、核准之前，徵求交通運輸部關於建設項目使用港口岸線的意見。5、建立了港口岸線使用證管理制度《辦法》建立港口岸線使用證管理制度，一方面是根據《行政許可法》的要求加強對許可事項進行監督管理，便於對港口岸線使用實施後續監督。另一方面也是對岸線使用行政許可程序的完善，港口深水岸線使用證由交通運輸部直接向岸線使用申請人核發。《辦法》第十四條對港口岸線使用證取得的時間、方式以及港口岸線使用證的主要內容進行了規定。第十九條對港口岸線使用證注銷條件進行了規定。 《港口岸線使用審批管理辦法》關於港口岸線使用許可效力及相關法律責任的規定 一是《辦法》將港口岸線使用審批作為港口建設項目施工許可的前置條件。《辦法》第十三條規定，港口設施項目未取得港口岸線使用批准文件或者交通運輸部關於使用港口岸線的意見，不予批准港口設施項目初步設計和施工許可。二是《辦法》第二十至二十二條根據相關法律要求，進一步明確了港口岸線使用申請人、審批機關工作人員的職責以及違規使用岸線行為的處罰規定。

② 港口岸線使用權屬於無形資產嗎

港口岸線使用權是不可再生的資源，超過壹萬噸級由交通部審批，一萬專噸以下由各屬個省市自治區交通廳審批，是港口企業最重要的無形資產。但是，由於這種使用權不可以變更使用人，不可以轉讓，即使是建設單位變更名稱都要重新申報，所以也就沒有市場和價值，一般財務上不作為無形資產處理，也沒有攤銷。

③ 港口岸線使用審批管理辦法的港口岸線使用審批管理辦法

第一條 為了規范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發與利用，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國港口法》和有關法律、法規，制定本辦法。
第二條 在港口總體規劃區內建設碼頭等港口設施使用港口岸線，應當按照本辦法開展岸線使用審批。
第三條 港口岸線的開發利用應當符合港口規劃，堅持深水深用、節約高效、合理利用、有序開發的原則。
第四條 交通運輸部主管全國的港口岸線工作，會同國家發展改革委具體實施對港口深水岸線的使用審批工作。
縣級以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級人民政府規定的職責，具體實施港口岸線使用審批的相關工作。
第五條 本辦法所稱港口岸線，含維持港口設施正常運營所需的相關水域和陸域。
港口岸線分為港口深水岸線和非深水岸線。港口深水岸線和非深水岸線劃分標准及范圍由交通運輸部另行制定並公布。
第六條 需要使用港口岸線的建設項目，應當在報送項目申請報告或者可行性研究報告前，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請，申請材料包括：
（一）港口岸線使用申請表；
（二）申請人情況及相關證明材料；
（三）建設項目工程可行性研究報告或者項目申請報告；
（四）海事、航道部門關於建設項目的意見；
（五）法律、法規規定的其他材料。
前款規定的港口岸線使用申請表樣式，由交通運輸部統一規定。
第七條 港口所在地港口行政管理部門收到申請材料後，對申請材料符合法定形式的，應當當場受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。
第八條 使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門收到申請後，應當對申請使用的岸線進行現場核查，核實申請材料，轉報至省級港口行政管理部門。
省級港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料後，應當組織專家評審，並徵求省級發展改革部門意見後，提出初審意見，連同申請材料報交通運輸部。
交通運輸部收到申請材料和初審意見後，進行審查，會同國家發展改革委作出批准或者不予批準的決定。
第九條 申請使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級人民政府港口行政管理部門應當在收到港口岸線使用申請材料後二十個工作日內完成現場核查、初審和轉報工作。
交通運輸部應當在收到港口岸線使用申請材料後二十個工作日內完成審查，並會同國家發展改革委作出審批決定。二十個工作日內不能辦結的，經負責人批准，可以延長十個工作日。
岸線使用專家評審所需時間不計算在期限內。
第十條 港口岸線使用申請審查、專家評審的主要內容包括：
（一）建設項目是否符合產業政策和港口規劃；
（二）建設項目的必要性分析；
（三）工程可行性研究報告或者項目申請報告提出的岸線使用方案是否符合國家技術標准和規范；
（四）岸線使用方案的合理性分析；
（五）岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關要求；
（六）法律、法規和國家規定的其他要求。
第十一條 由國務院或者國家發展改革委審批、核準的港口建設項目，向國家發展改革委報送可行性研究報告或者項目申請報告時，應當同時抄報交通運輸部。交通運輸部對港口建設項目提出行業意見時，一並提出岸線使用意見。
由國務院或者國家發展改革委審批、核準的其它建設項目，在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線的，國家發展改革委在審批、核准之前，徵求交通運輸部關於建設項目使用港口岸線的意見。
本條第一款、第二款所指建設項目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。
第十二條 港口岸線使用審批機關審查決定批准港口岸線使用申請的，應當出具港口岸線使用批准文件。
審批機關決定不予批准使用港口岸線的，應當書面告知申請人，並且說明理由。
第十三條 使用港口岸線的港口設施項目未取得港口岸線使用批准文件或者交通運輸部關於使用港口岸線的意見，不予批准港口設施項目初步設計和施工許可。
第十四條 被批准使用港口深水岸線的建設項目，應當在建設項目取得審批、核准文件後的十個工作日內，持港口岸線使用批准文件和建設項目審批、核准文件向交通運輸部領取港口岸線使用證。
港口岸線使用證應當包括以下內容：
（一）岸線使用人；
（二）項目主要建設內容；
（三）岸線的范圍和用途；
（四）有效期限；
（五）其它事項與要求。
本條所指港口岸線使用證由交通運輸部統一制定。
第十五條 港口行政管理部門應當及時在相關政府網站發布港口岸線使用批准情況的信息。
第十六條 批准使用港口岸線的建設項目，應當在取得岸線批准文件之日起兩年內開工建設。逾期未開工建設，批准文件失效，已經領取港口岸線使用證的應當予以注銷。
批准文件失效後，如繼續建設該項目需要使用港口岸線，應當重新辦理港口岸線使用審批手續。
第十七條 港口岸線使用證的有效期不超過五十年。超過期限繼續使用的，港口岸線使用人應當在期限屆滿三個月前向原批准機關提出申請。
第十八條 批准使用港口岸線或者取得港口岸線使用證後，如因企業更名或者控股權轉移導致岸線實際使用人發生改變，或者改變批準的岸線用途，應當按照本辦法規定的程序報原批准機關審批。
第十九條 有下列情形之一的，港口行政管理部門應當依法辦理港口岸線使用證的注銷手續：
（一）有效期屆滿未延期的；
（二）項目法人依法終止，不再使用港口岸線的；
（三）因港口規劃調整，建設項目所使用的岸線不再作為港口岸線的。
第二十條 港口岸線使用審批機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關行政主管部門予以行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 港口岸線使用申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請岸線使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得港口岸線使用許可的，應當予以撤銷。
第二十二條 未按本辦法規定取得使用港口岸線的批准，擅自使用岸線的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《港口法》第四十五條的規定予以處罰。
第二十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。

④ 港口岸線有償使用方案

最不用動腦子的演算法，佔用你的岸線，你就沒法停靠其他船舶了專，會造成你收入的損失屬，所以簡單點就是：
你的岸線多長？幾個泊位？年吞吐量合計多少？一年一米岸線能夠形成的吞吐量、裝卸收入以及後方陸域配套能夠形成的收入你總能算出來吧，租多少米，就乘唄

⑤ 港口岸線使用審批的辦理時限及收費標準是什麼樣的

岸線使用權的審抄批由交通部統一審批，只要是符合岸線使用規劃，具備了建設港口和沿岸設施的技術論證條件，地方政府和交通部門初步審核通過，設施建設通過了發改部門審核備案，三個月就可以審批通過，不收岸線使用費。

⑥ 如何處理港口岸線使用審批管理辦法出台之前建設的碼頭如何處理

只要是符合規劃，可以補辦手續。先批項目建議書，再批可行性研究報告，據此批復岸版線使權用權，再批初步設計，再驗收頒發港口運營證。期間還有一些環評，安評，消防，防空，地震，海域使用，漁業補償，通航安全，貓地，航標等評估和審查，都是主管部門指定機構辦理以後開評估會，花一些評估費和會務費。

⑦ 東莞有哪些港口以及碼頭

主要港口為虎門港；其他碼頭有莞城港區、石龍港區和中堂、望牛墩等。

東莞位於珠江出海口，虎門歷來就是中國南方的重要門戶，溯珠江而上，可分別通達粵東、粵北、粵西乃至廣西等地。主要港口——虎門港為國家一類口岸，對外國籍船舶開放，每天都有客貨輪直達香港，虎門港已建成2000噸級至35000噸級泊位11個，設計能力600萬噸，同時，還有莞城港區、石龍港區和中堂、望牛墩、麻涌、新民、洪梅等一批水路進出口貨物裝卸點。

東莞市境內擁有航道82條，可通航里程798千米。主要航道有東江幹流、東莞水道、太平水道、麻涌水道、中堂水道、倒運海水道、大汾北水道和寒溪水水道。其中東莞水道1993年由7級航道改造為4級航道，可通航500噸級以下船舶。擁有河口海岸線53千米，萬噸級輪船可沿珠江口獅子洋水道進入虎門、沙田、麻涌三鎮。

(7)東莞港口岸線使用費擴展閱讀：

東莞的相關情況：

1、東莞市公路交通十分發達，107國道、廣園快速路、東部快速干線、環莞快速路、廣深高速公路、廣深沿江高速公路、莞佛高速公路、常虎高速公路、莞深高速公路。

2、2019年完成虎門二橋、莞番高速沿江高速至廣深高速段、從莞高速約場北互通工程建設,其中虎門二橋5月1日前建成通車，實現融入粵港澳大灣區水平明顯提升。

⑧ 安徽省港口岸線有償使用費徵收辦法是否已經實施

岸線使用收費標准全國都沒有頒布，有很多岸線擁有地區私自製定收費標准，一律不和規定。收費項目的增加必須由人大審議決定，物價部門頒布而不能是其他部門。