土地有償使用費標准廣州

A. 廣州明確土地閑置1年按20%出讓金計費，2年將無償收回

為加強全市土地管理，依法處理和充分利用閑置土地，切實保護耕地，日前，廣州市人民政府辦公廳公布《廣州市閑置土地處理辦法》（下稱《辦法》），其中所涉及閑置土地包括已完善建設用地手續的閑置土地和未完善建設用地手續的閑置土地。
《辦法》強調，閑置土地臨時使用期限一般不得超過2年。臨時使用期限屆滿，用地單位應當在30日內清理場地、完善開工相關手續並動工開發建設。已完善建設用地手續的閑置土地，閑置期間累計滿2年的，政府可以無償收回。
《辦法》明確，經認定土地閑置滿1年的，市土地行政主管部門可以按照下列標准計收土地閑置費：
用地單位以出讓方式取得土地使用權的，按出讓土地價款的20%計收土地閑置費；
用地單位以劃撥方式取得土地使用權，有劃撥土地價款的，按劃撥土地價款的20%計收土地閑置費；無劃撥土地價款的，按劃撥土地時土地使用權價格的20%計收土地閑置費。
這意味著如無不可抗力因素，開發商拿到地之後一年之內，必須開工，否則將交納罰款。但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。
針對因不可抗力、政府及其有關部門行為或者動工開發必需的前期工作造成閑置，且已完善建設用地手續的閑置土地，《辦法》提出的處置方法包括：
延長開發建設時間，但自閑置土地處置方案批准之日起最長不得超過1年；
改變土地用途，辦理有關手續後繼續開發建設；
安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備後，重新批准開發；
有償收回閑置土地；
市土地行政主管部門根據實際情況規定的其他處置方式。
對於已領取國有土地使用證的閑置土地，用地單位提出申請的，《辦法》提出可以臨時用作停車場，或由用地單位負責建設、養護臨時綠地、廣場等。

B. 什麼單位可以承接土地征地成本測算項目

問：很多人不知道土地的成本是怎麼計算的，請問國有土地有償使用是不是成本，這種成本是怎麼算的？

答：這算是一種成本，國有土地有償使用的方式包括：

（1）國有土地使用權出讓；

（2）國有土地租賃；

（3）國有土地使用權作價出資或者入股。目前，廣州市採用的國有土地有償使用方式主要是國有土地使用權出讓。

問：劃撥國有土地使用權的范圍包括哪些？

答：以劃撥方式提供國有土地使用權的用地包括：

（1）國家機關用地和軍事用地；

（2）城市基礎設施用地和公益事業用地；

（3）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；

（4）法律、行政法規規定的其他用地。具體建設項目用地參見國土資源部《劃撥用地目錄》。

問：國有土地使用權出讓金與新增建設用地土地有償使用費是否相同？國有土地使用權出讓金如何計征？

答：國有土地使用權出讓金和新增建設用地土地有償使用費是不同的。新增建設用地土地有償使用費是由取得新增建設用地的市、縣人民政府繳交。國有土地使用權出讓金是由土地使用者向市、縣人民政府繳交。廣州市由市國土資源和房屋管理局辦理計征國有土地使用權出讓金的手續。

計征標準是：依據市政府1993年《批轉市國土局市房地產管理局關於國有土地使用權出讓金標準的請示的通知》（穗府[1993]58號），商業平均標定地價1800元/平方米，工業平均標定地價500元/平方米，住宅平均標定地價820元/平方米。具體項目的標定地價根據地段、市政公建配套設施、繁華程度、臨路（街）位置、樓層（層數）、得房率、用地使用年限和特殊因素等八個調節系數進行計算。

計征面積：商業和住宅按建築面積計征，工業按用地面積計征。

計征程序：由土地使用者向市國土資源和房屋管理局申請，經市國土資源和房屋管理局評估、會審確定後，由土地使用者與市國土資源和房屋管理局簽訂國有土地使用權出讓合同，土地使用者按合同約定繳交土地出讓金。

減免程序：國有土地使用權減免、返還或緩交的審批權集中在市政府。

問：國有土地使用權出讓的方式有哪些？經營性房地產項目用地如何出讓？

答：國有土地使用權出讓的方式有：協議出讓和公開出讓。公開出讓包括招標、拍賣、掛牌和網上競價。

經營性房地產項目用地必須以公開方式出讓。

C. 全國各地宅基地有償退出政策知多少

在2015年1月的時候，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發了《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，文件中有明確提出進城落戶的農民在集體經濟組織內部可以選擇自願有償退出或者轉讓宅基地。
2019年新版《土地管理法》提出，國家允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

D. 廣東省新增建設用地土地有償使用費徵收等別是如何劃分的

三等：廣州市、深圳市
四等：汕頭市、珠海市、深圳市寶安區
五等：東內莞市、佛山市、惠州市、中容山市、深圳市龍崗區、廣州市黃埔區
六等：江門市、南海市、順德市、湛江市、廣州市番禺區、汕頭市河浦區、汕頭市達濠區
七等：潮州市、茂名市、三水市、韶關市、陽江市、肇慶市、廣州市花都區、湛江市坡頭區
八等：潮陽市、澄海市、河源市、惠陽市、揭陽市、開平市、梅州市、清遠市、汕尾市、台山市、增城市、普寧市、肇慶市鼎湖區、珠海市斗門區、江門市新會區
九等：從化市、恩平市、高明市、高要市、鶴山市、惠東縣、廉江市、羅定市、雲浮市
十等：博羅縣、潮安縣、電白縣、佛岡縣、高州市、海豐縣、化州市、揭東縣、樂昌市、雷州市、連州市、陸豐市、南澳縣、南雄市、曲江縣、四會市、吳川市、信宜市、陽春市、英德市
十一等：德慶縣、封開縣、懷集縣、惠來縣、揭西縣、連平縣、龍門縣、梅縣、清新縣、饒平縣、遂溪縣、新豐縣、新興縣、興寧市、徐聞縣、陽東縣、陽西縣、雲安縣
十二等：大埔縣、東源縣、豐順縣、廣寧縣、和平縣、蕉嶺縣、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、龍川縣、陸河縣、平遠縣、仁化縣、始興縣、翁源縣、五華縣、陽山縣、鬱南縣、紫金縣、乳源瑤族自治縣。

E. 土地使用權出讓金的收取標準是什麼

1、個人住房土地使用權轉讓應補交的土地出讓金標准：1990年5月19日以前取得的，按簽訂出讓合同之日的標定地價的30%收取；1990年5月19日（含當日，下同）以後取得的，按簽訂出讓合同之日的標定地價的60%收取。

2、已購公有住房（含集資建房）、經濟適用房按規定允許轉讓的，以及紅梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五個國有房地產公司開發的劃撥商品房轉讓應補交的土地出讓金，按簽訂出讓合同之日的標定地價的10%收取。已購房改房、經濟適用房以市場價購買的部分在進入市場時，不再補繳土地出讓金。

3、由政府統一實施的拆遷安置房轉讓應補交的土地出讓金標准：

（1）被拆遷戶原土地使用權為1990年5月19日以前取得的，按申辦轉讓手續之日的標定地價的30%收取；被拆遷戶原土地使用權為1990年5月19日以後取得的，按申辦轉讓手續之日的標定地價的60%收取。

（2）被拆遷戶原土地如屬於以出讓方式取得的，或拆遷安置房按市場價購買的部分不再收取土地出讓金。

4、以劃撥方式取得國有建設用地使用權的工業用地補辦出讓應補交的土地出讓金標准：1990年5月19日以前取得的，按標定地價的30%收取；1990年5月19日以後取得的，按標定地價的50%收取。

(5)土地有償使用費標准廣州擴展閱讀

一、具體范圍

1、以招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所確定的總成交價款；

2、轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款；

3、變現處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款；

4、轉讓房改房、經濟適用住房按照規定應當補繳的土地價款；

5、改變出讓國有土地使用權的土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款，以及其他和國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。

6、按照土地出讓合同規定依法向受讓人收取的定金、保證金和預付款，在土地出讓合同生效後可以抵作土地價款。

7、國土資源管理部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入；出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權，依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用（不含征地管理費），一並納入土地出讓收入管理。

二、使用范圍

1、征地和拆遷補償支出。包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費。

2、土地開發支出。包括前期土地開發性支出以及按照財政部門規定與前期土地開發相關的費用等。

3、支農支出。包括計提農業土地開發資金、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出以及農村基礎設施建設支出。

4、城市建設支出。包括完善國有土地使用功能的配套設施建設支出以及城市基礎設施建設支出。

5、其他支出。包括土地出讓業務費、繳納新增建設用地土地有償使用費、計提國有土地收益基金、城鎮廉租住房保障支出、支付破產或改制國有企業職工安置費支出等。

6、土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補償費、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出，嚴格按照有關規定將被征地農民的社會保障費用納入征地補償安置費用，切實保障被征地農民和被拆遷居民的合法利益。

7、土地出讓收入的使用要重點向新農村建設傾斜，逐步提高用於農業土地開發和農村基礎設施建設的比重。用於農村基礎設施建設的資金，要重點安排農村飲水、沼氣、道路、環境、衛生、教育以及文化等基礎設施建設項目，逐步改善農民的生產、生活條件和居住環境，努力提高農民的生活質量和水平。

8、土地前期開發要積極引入市場機制、嚴格控制支出，通過政府采購招投標方式選擇評估、拆遷、工程施工、監理等單位，努力降低開發成本。城市建設支出和其他支出要嚴格按照批準的預算執行。編制政府采購預算的，應嚴格按照政府采購的有關規定執行。

9、為加強土地調控，由財政部門從繳入地方國庫的土地出讓收入中，劃出一定比例資金，用於建立國有土地收益基金，實行分賬核算，具體比例由省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府確定，並報送財政部和國土資源部備案。國有土地收益基金主要用於土地收購儲備。

F. 收取商業國有土地出讓金是什麼標准

以廣州市為例，廣州國有土地出讓金計收標准有6大變化，具體標准如下：

一、是對城市更新改造項目出讓金計收時點進行了明確，除改造方案批復或原出讓合同已有約定外，其他的計收時點以國土規劃部門同意辦理土地有償使用手續時為准。

二、是將公開和協議出讓的價格由不得低於基準地價調整為不得低於基準地價的70%，與國家政策要求一致。同時把社會事業用地和營利性科研設計用地、旅遊業用地、娛樂業用地的公開出讓起始價格由辦公用途評估地價的70%調整為不低於評估地價的50%；

此類項目調整計容建築面積但未調整規劃容積率或僅調整規劃容積率的，按一般用地項目補繳出讓金標準的50%計收出讓金。農產品批發市場用地的公開出讓起始價格調整為按相應地段工業用地市場評估地價擬定。

三、是將自行征地拆遷協議出讓項目計收出讓金標准由評估地價扣減經評審的拆遷費用調整為評估地價的40%。

四、是對使用政府儲備用地建設公建配套設施的，土地綜合開發費先按工業用地基準地價收取，土地儲備成本核定後再「多退少補」。

五、是對私有住宅經批准增設電梯增加的建築面積的出讓金計收標准由評估地價調整為住宅用途基準地價的40%。據悉，此舉是為了提高私人住宅加裝電梯的出讓金計收效率，實現便民利民。

如今廣州舊樓加裝電梯的情況漸多，但因為此前補交地價的評估方式比較復雜，導致加裝電梯後一些業主遲遲沒有辦下新的房產證。

六、是經市級及以上機構認定的營利性科研、教育、醫療、體育機構自有土地改造，增容部分由原規定的按評估地價計收出讓金調整為按市場評估地價的20%計收出讓金。

(6)土地有償使用費標准廣州擴展閱讀：

廣州市國土規劃委有關負責人表示，廣州是全國最早成立土地儲備機構的城市之一，20多年來，土地儲備在保障城市發展戰略、推動城市發展和改善民生等方面發揮了巨大作用。

在推動國家重要中心城市建設全面上水平的新時期，土地儲備工作被提出了更高的工作要求。《辦法》的出台，為廣州市土地儲備工作提供了法律制度保障，能有效解決制約我市土地儲備工作開展的瓶頸問題。

G. 國有土地出讓過戶有哪些費用

1、一級市場土地出讓主要是契稅，稅率為4%，即土地出讓金總額的4%。

2、國有土地出讓和轉讓不同，轉讓需要交納的費用有營業稅5%，城建稅2.5*當地稅率，印花稅萬分之五。

3、土地增值稅：土地增值稅應納稅額的計算按下列公式進行：土地增值稅=出售房地產的總收入—扣除項目金應納土地增值稅額=土地增值額×適用稅率土地增值稅，實行四級超額累進稅率。

4、增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除項目金額50%，未超過扣除項目金額100%的部分，稅率為40%。增值額超過扣除項目金額100%的部分，稅率為50%。

拓展資料

1、國有土地使用權轉讓，在我國土地所有權分為國有和集體所有兩種。國有土地使用權轉讓是指首次從國家取得土地使用權的個人或者集體將其土地使用權以有償方式在一定時期內出讓，租借給他人的經濟行為。

2、通常是指城市土地使用權的轉讓。一是對土地所有者和土地使用者依法享有的佔用、收益及處分權進行保護。二是對土地所有者和使用者的這些權利進行限制和調節。

3、由於中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權一般不能流轉，因而國家對國有土地的處分權主要是對土地使用權而言，劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權的權利，都可以理解為對土地的一種處分。

來源：網路-國有土地使用權轉讓

H. 首次確立我國土地有償使用的法律是

從80年代起，中國開始土地管理制度的改革，主要分兩方面進行。第一，土地行政管理制度的改革。1986年，國家通過了土地管理法，成立了國家土地管理局。第二，土地使用制度的改革，把土地的使用權和所有權分離，在使用權上，變過去無償、無限期使用為有償、有限期使用，使其真正按照其商品的屬性進入市場。1982年，深圳特區開始按城市土地等級不同收取不同標準的使用費。1987年4月國務院提出使用權可以有償轉讓，同年9月，深圳率先試行土地使用有償出讓，出讓了一塊5千多平方米的土地使用權，限期50年，揭開了國有土地使用制度改革的序幕。11月國務院批准了國家土地管理局等部門的報告，確定在深圳、上海、天津、廣州、廈門、福州進行土地使用制度改革試點。12月，深圳市公開拍賣了一塊國有土地的使用權。這是新中國建立後首次進行的土地拍賣。按照土地所有權與使用權分離的原則，國家在保留土地所有權的前提下，通過拍賣、招標、協議等方式將土地使用權以一定的價格、年期及用途出讓給使用者，出讓後的土地可以轉讓、出租、抵押。這是中國土地使用制度帶有根本性的改革，打破了土地長期無償、無限期、無流動、單一行政手段的劃撥制度，創立了以市場手段配置土地的新制度。

1987年, 中國開始進行土地估價試點，先後頒布了《城鎮土地定級規程（試行）》和《城鎮土地估價規程（試行）》。

1988年，國務院決定在全國城鎮普遍實行收取土地使用費（稅）。與此同時開始試行土地使用權有償轉讓，定期出讓土地使用權。同年4月，七屆人大第一次會議修改了1982年《憲法》的有關條款，刪除了土地不得出租的規定，規定「土地使用權可以依照法律的規定轉讓」。12月通過《土地管理法》的修改議案，規定「國家依法實行國有土地有償使用制度」。土地使用權可以依法出讓、轉讓、出租、抵押。1988年全國各城市開始建立房地產交易所，各專業銀行成立房地產信貸部。1990年5月，國務院允許多外商進入大陸房地產市場，發布了《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》和相應的有關文件，這標志著中國的土地市場走上了有法可依的軌道，從而使土地使用制度改革在全國推開。

I. 哪些情形需辦理土地有償使用手續

根據《中華人民共和國土地管理法》第二條規定：「國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。」以及廣州市《轉發市國土房管局關於調整我市國有建設用地使用權出讓金計收標準的通知》（穗府辦〔2010〕35號）第一條規定：一、計收土地出讓金的具體情形（一）1993年1月1日之後供應的國有建設用地，除依法可劃撥供地外，須辦理土地出讓手續，計收土地出讓金。（二）權屬清晰的自有國有建設用地，1993年1月1日之後發生新建、改建、擴建或用途變更（含臨時新建經營性項目和臨時改變為經營性用途）和權屬轉移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續，計收土地出讓金。（三）原劃撥用地或地上建築物用於非住宅出租經營，且權屬人為法人的，須辦理土地出讓手續，計收土地出讓金。