無形資產流失的現象比較嚴重

『壹』 企業無形資產的減少說明了什麼問題

這個是不一定的，正常情況下，公司的無形資產，除非無法判定收益年限，否則都要在受益年限內攤銷，如果公司一直沒有新增無形資產，賬面的無形資產必然是逐年減少的，就像固定資產要折舊一樣，無形資產也要攤銷的。

無形資產（Intangible Assets）是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。無形資產具有廣義和狹義之分，廣義的無形資產包括貨幣資金、應收帳款、金融資產、長期股權投資、專利權、商標權等，因為它們沒有物質實體，而是表現為某種法定權利或技術。但是，會計上通常將無形資產作狹義的理解，即將專利權、商標權等稱為無形資產。
無形資產通常包括專利權，非專利技術，商標權，著作權，特許權，土地使用權等。
（1）專利權：是指國家專利主管機關依法授予發明創造專利申請人對其發明創造在法定期限內所享有的專有權利，包括發明專利權，實用新型專利權和外觀設計專利權。
（2）非專利技術：也稱專有技術，是指不為外界所知，在生產經營活動中應採用了的，不享有法律保護的，可以帶來經濟效益的各種技術和訣竅。
（3）商標權：是指專門在某類指定的商品或產品上使用特定的名稱或圖案的權利。
（4）著作權：製作者對其創作的文學，科學和藝術作品依法享有的某些特殊權利。
（5）特許權：又稱經營特許權，專營權，指企業在某一地區經營或銷售某種特定商品的權利或是一家企業接受另一家企業使用其商標，商號，技術秘密等的權利。
（6）土地使用權：指國家准許某企業在一定期間內對國有土地享有開發，利用，經營的權利。

『貳』 在實際工作中，無形資產管理的主要問題是什麼

我國在無形資產管理方面存在一些弊端：
（一）無形資產界定范圍太窄知識經濟的時代，科學技術在經濟增長中的貢獻率將越來越高，衡量企業價值的主要標志不再是物質資源的多少，而是無形資產的多少。隨著知識經濟的到來，無形資產的外延在迅速擴大，如ISO9000質量體系認證、環境管理體系認證、綠色食品標志、許可證、分銷權、品牌、供銷網路，人力資源等等，可謂層出不窮。
（二）無形資產管理無序無形資產學說創始人蔡吉祥曾主持對500家不同類型的企業做過「無形資產管理」專項調查，發現相當一部分企業在無形資產方面還處於「三無」狀態，一無無形資產資源，二無無形資產管理人員與管理機構，三無無形資產管理制度。加之大量賬外無形資產的存在，以至造成許多企業的高新技術無專利保護、商標到期不知道續注而被別人注冊、專利不交納年費而失效，辛辛苦苦花費巨資開發的技術，最後變成了別人發財的資本。
（三）忽視人力資源對無形資產的貢獻知識經濟的內涵，就是人力資源的經濟，人力資源是無形資產的源泉，無形資產的數量和質量反映著人力資源的素質。一些企業的科技人員創造了無形資產，使企業的資本不斷壯大，但資本卻使無形資產的創造者成了「無產者」，知識產權的創造者，卻沒有產權。
（四）無形資產評估不規范評估的目的是使無形資產保值增值、規范無形資產管理，但在評估時存在兩種不良現象：一是只對實物資產評估，無形資產被忽略不計，如哈爾濱市12家國企改制時，沒有一家對擁有的無形資產進行評估；二是無形資產評估被某些人利用，變成達到不良目的的工具。

『叄』 我國無形資產流失問題及其原因

企業無形資產復流失的原因
1、自身制性質
無形資產不具有實物形態，它具有無形性。其功能作用不能在感性上直觀反映，只能存在於觀念中，因而它極易被人們忽視。而無形資產的價值通常體現在其可以為企業帶來超過一般企業的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩定的狀態。因此它具有不穩定性。
2、評估難度大
由於無形資產自身無形性的特徵，在對其進行評估時，可能造成對評估的對象和范圍把握不明確、評估不規范等問題；再加上評估方法不統一，很容易使無形資產流失。
3、計量標准及條件不明確
無形資產的計量方法主要採用歷史成本法，體現了資產的原始形成過程。但在人才智力資源對社會經濟發展影響越來越大的情況下，這種計量方法明顯對於無實體的無形資產來說，是不恰當的。
4、管理不完善
無形資產管理存在的缺陷，缺乏有效的行為監督和約束機制。在對企業負責人的績效評估時，對國有企事業單位領導的考核和監控沒有無形資產的指標，缺乏獎懲制度，對其行為缺乏有效的監督和約束。
5、無形資產缺乏利益主體關注、相關人才的流失等原因

『肆』 國有資產流失的資產流失途徑

在破產中
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，市場機制的逐步完善，價值規律發揮愈來愈重要的作用，市場機制運行的形式是機遇與風險並存，其結果當然符合「優勝劣汰」這一自然規律。在這種價值規律和市場機制的作用下，企業破產成為不可避免的現象，也正是由於商品經濟客觀發展趨勢的沖擊，破產才應運而生。據初步統計，從1988年試行《破產法》以來，全國共審結破產案件2000多件，已破產的企業當中，絕大部分企業佔用大量國有資產，有相當一部分企業破產的主要動機是逃避債務，企業破產了，銀行貸款理所當然地予以核銷。「破產有利」、「先分後破」的現象相當嚴重，破產企業中的資產流失，已成為國有資產流失的主渠道之一。
在企業改制中
黨的十五大以後，股份制在國有企業改革中普遍推廣。這種新體制的實施，為我國國有企業走出困境、重振雄風、注入活力提供了政治保證。但由於一些企業在操作中的不規范，造成了國有資產大量流失，總結出如下現象：
一是將國有資產低估或不進行評估就低 價入股。一些股份制企業在組建過程中，對國有資產高值低估。最常見的手法是對其中有形資產部分按原值等價摺合入股，如對土地、房產等大宗不動產按原購入價評估，不計其市場升值部分。相當一部分企業甚至把原來國家撥給的土地，不計價摺合成國家股份劃作自己企業的法人股，對國有資產中的專利、商標、商譽、品牌等極具價值和增值潛力的無形資產，則不予評估或按極低的價格評估，有意無意吞噬國有資產。
二是將公有資產按比例送給個人。一部分人認為：職工是企業的主人，是財富的創造者，在改制中為保護一己私利，將公有財產無償量化給個人，致使國有資產流失。
三是在紅利分配時，國家股、集體股、個人股同股不同利。不合理的利益分配造成國有資產流失，據國家體改委與財政部估計，僅1997年國家應得的收益流失約3 億元以上。四是改制企業發生的虧損由改制前單位負擔。
中外合資、合作經營中
據國家國有資產管理局提供的資料表明，僅1992年全國與外商合資合作的8550家國有企業中，有5000多家的675 億元帳面資產沒有經過評估，按45.2% 的升值率（有關部門計算的）計算，一年中就流失掉305 億元。
經營管理不善造
企業經營管理的優劣，直接影響國有資產的運營，一些企業經營管理混亂，沒有章法，不按照嚴格的組織程序辦事，對項目的開發不作充分的調查和科學的論證，拍腦袋定盤子，致使決策失誤；粗放式的生產技術管理，造成生產技術效率低下，從而導致企業整體效益下降，甚至虧損，造成國有資產流失。如某冷凍廠投資2000萬元建立兩個萬噸冷庫，其利用率僅有13% ，每年折舊及貸款利息共400 萬元，企業每年虧損200 萬元。此外，企業資產流失與管理不善有直接聯系，財務管理混亂，存在大量的帳外國有資產。據國家國有資產管理局推算：全國預算內國有企業帳外固定資產凈值約147.6 億元。
財政性蠶食
財政性蠶食形成的國有資產流失，主要表現在以下幾個方面：
一是財政赤字向銀行透支。這部分早在歷年財政預算中支出的資金，財政不可能、也無法歸還金融部門，實際上是財政侵食了金融資產；
二是銀行墊付款項認購國債。自1981年到1998年全國發行國庫券累計511.3 億元，銀行認購167.4 億元佔32.7% ；
三是財政應補企業虧損未補款項。這部分資金實際上是讓銀行信貸資金墊付了。這三項合計，財政蠶食金融性國有資產達1100億元（《資本經營論》114 頁）。
無形資產、土地不入帳
會計改革之前，無形資產在我國得不到國家和社會的承認，時至今日，很多企業的無形資產尚未估計入帳，企業的權益無從體現，商標、專利權、專利等無形資產流失於帳外。自然資源未納入國有資產管理體系，土地未被列入固定資產，頻頻被蠶食侵佔，招商引資不作價，流失嚴重。
激勵制度設計問題
導致管理層收購（MBO）過程中大量國有資產流失
一方面，由於法制不健全等等原因，管理層在收購時可以大量壓低收購價格，以遠低於市場價的價格收購。另一方面，由於我國規定一般是經營不善的企業才MBO,而MBO往往有利可圖，這使得管理者有激勵故意使經營狀況變差，比如能收回的賬款不收，等等。

『伍』 進一步完善無形資產管理與核算的幾點建議

四）無形資產在總資產中的重要性
如果某項資產在總資產中佔有很大的比例，或者是起關鍵作用的資產，我們就應當對其予以確認，相反，對那些只佔有很小比例的資產，就可以根據重要性原則，不進行核算。
四、我國目前無形資產核算應該包括的范圍
根據以上討論，筆者認為，對於專利權、非專利技術、商標權、著作權、特許權等，由於價值比較容易確認，核算成本較低，應當納入無形資產的核算范圍，在這些問題上理論界和實務界也已經達成了共識。而對於商譽、人力資源、知識資本、顧客資源、供應渠道等資源，則應分別情況處理。
（一）關於商譽的會計核算
對於自創的商譽，不應當將其納入無形資產的核算范圍，而對於企業並購活動中發生的商譽，則應當予以核算。這是因為，自創商譽的形成是一個長期的過程，價值構成復雜，形成成本具有不可驗證性，為企業帶來的收益也經常波動，對其准確計量比較困難。
而且，筆者認為對自創商譽進行確認並不符合歷史成本原則。這是因為企業的有形資產和其他無形資產可能因為時間的變化而發生增值，但出於歷史成本原則的考慮，我們在進行會計處理時，並不對這些增值進行核算。這時如果核算自創商譽，在某種程度上就是對這部分資產的增值進行了間接確認，不符合歷史成本原則。而對於企業合並產生的商譽，其價值的計量比較簡單，而且這種情況下對其他各項資產也進行了評估，考慮了其增值，因此就應當將其納入會計核算的范圍。
（二）關於人力資源等的會計核算
對於人力資源、知識資本、顧客資源、供應渠道以及企業組織架構等，由於對其進行計量比較困難，目前不應納入會計核算的范圍。盡管這部分無形資源可能會給企業帶來額外的收益，但這種收益的實現具有很大的不確定性並對其他資產具有很大的依賴性。而且從產權的角度來看，很難說他們為企業所擁有，並不完全符合資產的定義。對這些資源進行區分、進行計量也相當困難，如果強行將它們納入無形資產進行核算，並不能提供真實可靠的信息，相反會導致會計信息質量的下降，最終影響決策質量，不符合成本效益原則，與我們核算無形資產的初衷背道而馳。
實際上，這些資產的價值已經由在企業的利潤表進行了反映，而且利潤表的反映有時更准確，更合理。超額收益就是企業擁有某些特殊資源的體現，正是因為企業收益的不同，我們才能夠從收益出發而不是傳統的從資產出發去正確估計企業的價值。筆者認為，如果將所有無形的資源納入會計核算體系，將會使所有企業的資產收益率相等，也就是說等量資本產生等量利潤，那時或許利潤表就沒有存在的必要了，那麼我們憑什麼去確定企業的價值呢？這個問題有待以後進一步討論。

『陸』 企業無形資產損失怎麼算

無形資產損失指某項無形資產已經被其它新技術所代替或已經超過了法律保護的期限，已經喪失了使用價值和轉讓價值，不能給企業再帶來經濟利益，而使該無形資產成為無效資產，其賬面尚未攤銷的余額，形成無形資產損失。

企業無形資產損失額度已賬面余額為限，具體損失估計預測或專業機構評估確定

什麼是無形資產損失
無形資產損失指某項無形資產已經被其它新技術所代替或已經超過了法律保護的期限，已經喪失了使用價值和轉讓價值，不能給企業再帶來經濟利益，而使該無形資產成為無效資產，其賬面尚未攤銷的余額，形成無形資產損失。

無形資產損失的會計規定
如果無形資產預期不能為企業帶來經濟利益，當企業存在下列一項或若干項情況時，應將該項無形資產的賬面價值全部轉入當期損益：

1．該無形資產已被其他新技術等所替代，並且該項無形資產已無使用價值和轉讓價值。

2．某項無形資產已超過法律保護期限，並且已不能為企業帶來經濟利益。

3．其他足以證明某項無形資產已經喪失了使用價值和轉讓價值的情形。

企業轉銷某項無形資產時，應按該無形資產的賬面價值全部轉入當期損益，借記「管理費用」科目，貸記「無形資產」科目。

無形資產損失的審核
1．確認無形資產的存在並為申報企業所有。

(1)獲取或編制無形資產明細表，復核加計正確，並與總賬數和明細賬合計數核對是否相符。

(2)審核無形資產的權屬證書原件、專利技術的持有和保密狀況等，並獲取有關協議和董事會紀要等文件、資料，審核無形資產的性質、構成內容、計價依據，確定無形資產的存在性。

(3)評價無形資產計價對應繳所得稅的影響，審核無形資產計價是否符合稅法及其有關規定。

(4)審核無形資產各項目的攤銷是否符合有關規定，是否與上期一致，若改變攤銷政策，審核其依據是否充分。審核本期攤銷額及其會計處理和稅務處理是否正確。

①除另有規定者外，外購商譽的攤銷費用不得稅前扣除；

②外購無形資產的價值，包括買價和購買過程中發生的相關費用。企業自行研製開發無形資產，應對研究開發費用進行准確歸集，凡在發生時已作為研究開發費直接扣除的，該項無形資產使用時，不得再分期攤銷；

③取得土地使用權支付給國家或其他納稅人的土地出讓價款應作為無形資產管理，並在不短於合同規定的使用期間內平均攤銷；

④購買的計算硬體所附帶的軟體，未單獨計價的，應並入計算機硬體作為固定資產管理；單獨計價的軟體，應作為無形資產管理。

2．獲取充分必要的證據。

確認無形資產損失，應取得下列證據：

(1)資產被淘汰的經濟、技術等原因的說明；

(2)企業法定代表人、主要負責人和財務負責人簽章證實有關資產已無使用價值或轉讓價值等的書面證明；

(3)有關技術部門或具有技術鑒定資格的機構出具的品質鑒定報告；

(4)無形資產的法律保護期限文件；

(5)無形資產的成本和價值回收情況的說明。

3．確認無形資產損失稅前扣除的金額。

計算企業無形資產確已形成財產凈損失或者已發生永久或實質性損失，並扣除變價收入、可收回金額以及責任和保險賠款後的余額，確認無形資產損失稅前扣除的具體金額。

『柒』 目前無形資產所存在的問題

(1)無形資產評估中所存在的問題

①法律失范。無形資產的評估是在一定的法律、法規的指導下進行的，是以國家的政策規范為依據的，無論什麼性質的企業，無論何種形式的無形資產的評估都不能違背國家的法律規范。但是某些評估機構卻無視國家法律法規，做出了許多違背國家法律法規的事情來，使無形資產的評估工作出現了失范現象。有些企業在沒有產權變動的情況下，聘請或者委託資產評估其「商譽」，有的還通過新聞媒介公布其價值。這就嚴重地違背了國家有關嚴格禁止沒有產權交易目的的商譽評估公布的規定。企業和廣告部門向公眾公布沒有法律效力的信息，是不正當競爭行為，違反了反不正當的競爭法和廣告法，是明顯的違法行為。某些評估機構不服從國家現行法律法規規定的評估目的，不實事求是地做出評估結論。有些評估機構對企業的無形資產進行評估時不是採取實事求是的態度，甚至應企業的要求，動輒就把企業的無形資產評估為幾億、幾十億甚至上百億。如果這種現象任其自然，則勢必有搞亂評估行業秩序的現實危險。有些評估機構未取得合法的評估資格，或者聘用了沒有評估資格的人擔任評估人員。

②方法失范。無形資產評估應該建立在科學的評估體繫上，其評估方法和價值參數的選取是有嚴格的規定和要求的。可是某些評估機構對企業進行無形資產評估時，評估方法和價值參數的選取存在著許多不科學、不嚴謹之處。主要表現在:評估方法選擇不當，圖簡單、貪省事，只選擇比較容易的評估方法，不願做認真的、細致的、全面的評估工作;評估的價值參數和技術參數不當，或是由於業務水平不高，或是由於職業道德水平不高，從而導致評估的結論缺乏科學依據:評估的分析調查方法和計算公式選擇不準確，或計算出現嚴重失誤，從而導致評估的失范。

③倫理失范。無形資產的評估同有形資產的評估相比要復雜得多，在評估過程中，經辦人的主觀因素所佔比重也要大得多。評估的結論是否正確，是否符合客觀實際，在很大程度上取決於評估人員的思想道德素質的好壞和職業道德修養水平的高低。評估行業的職業倫理要求評估機構和評估人員要本著對社會負責對客戶負責的態度，盡一切努力使評估工作做到嚴肅、認真、細致，使評估結論客觀、公正，而不能為了迎合某種需要或追求某種轟動效應，使評估工作出現隨意性。但是某些評估機構不是由於具體工作人員的業務水平的問題而導致結論失真，而是因為主觀上的原因或其他方面的因素而導致出現假數據或假結論，這就不是一個業務技術方面的問題，而是一個典型的倫理問題。近幾年資產評估業務需求的激增，資產評估機構的數量也如雨後春筍般大量增加，資產評估從業人員也隨之增加，這種增加既有必然性又帶有盲目性，其不利的一面就是評估人員的整體素質下降，一些評估機構的人員素質、結構、數量都不符合規定要求，影響了無形資產評估質量。

（2）對策和建議

①盡快建立和完善無形資產評估業的政策法規體系，使無形資產評估業有法可依。無形資產評估業是市場經濟的產物。為了適應市場需要，一些地方己相繼出台一些地方性政策或法規，如河南、深圳等地頒布的「無形資產評估管理暫行辦法」等，有力地推動了地方或行業的無形資產評估業的發展。但是，由於評估方法、標准等方面存在差異，勢必影響無形資產產權交易和國內外市場的銜接。因此，必須盡快建立和完善統一的無形資產評估業的政策法規體系，來調整政府主管部門、中介機構以及佔有者和使用者之間的種種關系，界定各方的權利、責任和義務，規范各種中介機構和從業人員的性質、功能、種類、形式、標准和職業道德。保障無形資產的佔有者、使有者的各種權益。促使無形資產資源在國家宏觀調控和市場的基礎性調節作用下，實現合理流動，達到優化配置提高全社會無形資產的效益。這些政策法規應該包括:「無形資產評估管理條例」，明確評估的范圍、程序、評估方法、評估結構及其管理、法律責任等:「技術評估師管理條例」，技術評估師作為一種職業資格，應明確其資格考試，認定登記業務范圍，評估規則，管理方法以及法律責任等;無形資產評估業的其他行規行法和職業道德等。

全國無形資產評估管理辦法或條例，應成為我國知識產權法規體系的一個組成部.分，並科學地規范全國的無形資產評估工作。各省、自治區、直轄市和計劃單列城市，也應以此為依據，制定相應的地方性無形資產評估法規，使全國各地的無形資產評估工作逐步走上規范化，促進無形資產評估業更加健康有序地發展。為了進一步加強對知識產權的保護，國務院已經建立知識產權辦公會議制度，負責研究、協調全國知識產權工作，加強對知識產權的領導。無形資產評估機構除對其評估結果的客觀公正和真實性，承擔法律責任外，還應結合無形資產權利化特徵和無形資產保密性極強的特點，規定其相應的法律責任。如無形資產評估機構與委託方串通作弊，使被評估的無形資產構成侵權的，應負連帶責任;無形資產評估機構在評估過程中，由於泄密或竊密，給有關單位和個人造成經濟損失的，也應承擔相應的責任，並賠償其經濟損失。

②建立和完善無形資產專職評估機構，規范評估行為。全國各地的無形資產評估機構，可以是綜合性的無形資產評估機構，也可以是專門性的技術、商標、版權、計算機軟體等評估機構，並應逐步設立，進行試點，決不可以一哄而上，盲目設立，還應確實加強對無形資產評估隊伍的培訓工作。有關國有資產管理部門應盡快按照科學、統一、效能的原則，扶持和建立一批按照市場規律運作的無形資產專職評估機構，用現代化的科技手段武裝起來，具有獨立法人資格，脫離任何行政主體，遵循真實性、公正性、科學性的原則，維護委託方的合法權益，成為依法執業的社會中介服務機構。無形資產評估機構的建立應經省級以上的國資、科技等部門的資格認證，業務上受上述部門的指導和監督。另外，無形資產評估機構應利用計算機和現代通訊技術等各種手段，收集和處理各種市場信息，建立資料庫，面向社會提供各種形式的信息服務。

③按照國際慣例，建立技術評估師制度。無形資產評估業是依託科學技術和其他知識面向社會提供服務的新興行業。無形資產評估業具有較強的專業性、綜合性、創造性及復雜性等行業特徵。這就要求無形資產評估業的從業人員必須具有扎實的專業知識，嚴謹的科學態度，廣闊的知識視野，豐富的實踐經驗和較強的工作能力等。然而，目前我國無形資產評估業的從業人員中大多是科技人員或財會人員，對干他們來說，這是一個嶄新的領域，需要認真學習和研究無形資產評估的理論、方法和技巧，學習有關政策、法律、法規和新的專業及財會知識等。這就使得處於起步階段的無形資產評估業遠遠滿足不了國民經濟的發展需要，更不用說與國際市場接軌。所以，迫切需要建立對無形資產評估的從業人員進行系統培訓、擇優選拔、嚴格錄用，建立起規范、科學的技術評估師資格認證制度，盡快建立一支富有獻身精神，熟悉評估業務，具有良好職業道德的無形資產評估專業隊伍，為我國無形資產評估業的發展壯大提供人才支撐，為無形資產評估業健康發展創造良好的社會環境。

2、知識產權交易市場的建立和完善

債權人敢於接受知識產權擔保除了首先要確定知識產權的價值外，另一個重要的因素就是能夠有順暢的渠道實現知識產權的變現，因為銀行作為金融機構其本身並不需要抵押的知識產權。這就需要建立和完善我國的知識產權交易市場和平台。

首先，加強無形資產交易立法，制定專門的無形財產交易法規，依法規范無形財產交易行為；

其次，應當搭建知識產權信息平台。對各類知識產權信息資源進行整合，實現知識產權信息資源的共享。充分發揮各方面的積極性，在統一的知識產權信息服務平台上構建製造業、海洋、農業、中醫葯、食品等不同專業和領域的知識產權信息資料庫，形成大規模、高質量、專業化的知識產權信息資源庫群，為企事業單位提供全面、快捷、便利的知識產權信息服務；

再次，整合現有技術產權交易中心、專利交易市場和生產力促進中心等，統一建立包括專利、商標、版權、植物新品種等知識產權交易市場，同時開通網上知識產權交易市場。

『捌』 簡述導致無形資產產生損耗的3種情況

摘自網友解答：
1.某項無形資產已被其他技術所替代,使其為企業創造經濟利益的能力受到專重大不利影響屬;
2.某項無形資產的市價在當期大幅度下跌,並在剩餘攤銷年限內不會恢復;
3.某項無形資產已超過法律保護期限,但仍然具有部份使用價值

『玖』 為什麼國有資產會嚴重流失國有資產流失的機制或途徑是什麼

國有資產流失，通常所指的國有資產的流失是指：國有資產的出資者、管理者、經營者，因主觀故意或過失，違反法律、行政法規和規章，造成國有資產的損失。

國有資產流失已經出現了多種形式和多種渠道同時發生的現象，主要形式有：

股份制改造和拍賣過程中國有資產的流失；假破產真逃債形成的國有資產流失；在產權交易過程中，評估機構惡意低估國有資產價值；假合資進行套錢；決策失誤，造成巨額國有資產損失和流失；和國家工作人員乘企業關、停、並、轉、包、租、合、賣等機會，利用職權進行貪污犯罪等。

(9)無形資產流失的現象比較嚴重擴展閱讀：

成因

決策失誤導致國有資產流失較為普遍，其成因：一是「區域利益」作祟，盲目引進，重復建設。據有關資料顯示，全國目前有上千億元的投資因決策失誤而造成損失。

我國幾乎每個省都有彩電生產線，然而，彩電生產線的利用率只有45% ；各地區為振興地方經濟，不注重實效，盲目引進冰箱、洗衣機生產線，但由於市場及產品本身質量等因素，只好紛紛停產，目前其生產線的利用率只有40%.

由於市場的暫時過熱，加上「區域利益」的驅動，從而鼓舞了地方政府、部門領導 及企業經營者的獲利信心，最終導致決策失誤。二是決策不民主，一言堂。為使企業能在更寬松的環境中發展，80年代後期，改革提出了新思路：政企分開。

政企分開後，企業擺脫了眾多婆婆的干預，得以快速發展。但同時暴露出來一個不容忽視的問題：法人代表一人說了算，即：一個腦袋、一個思想、一隻筆、一張嘴「。

某電視機廠，是我國最早的電視機生產廠家之一，1988年到1990年間，廠長一個決策，投資6000萬元與日本一家公司合資興建空調器廠，利潤分成與外方實行倒四六。

而後又投資3000萬元引進國外平繞行輸出變壓器生產線，由於選擇不當，無法使用，成了一堆費鐵；後又投資1 億元從美國引進紙箱生產線，因產品無市場，到目前為止設備仍無法啟動。

『拾』 國有資產流失的嚴重後果是什麼

造成國家財產的損失，同時相關責任人要擔負法律責任。
國有資產：是法律上確定為國家所有並能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬於國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國家屬於歷史范疇，因而國有資產也是隨著國家的產生而形成和發展的。在現實經濟生活中，「國有資產」概念有廣義和狹義兩種不同理解。
種類：企業國有資產流失的種類多種多樣，按照不同的標准或依據或角度劃分有不同的情形：
(1)按資產形態劃分，企業國有資產流失可分為固定資產的流失、流動資產的流失、無形資產的流失、其他資產的流失等。
(2)按流失形態劃分，企業國有資產流失可分為顯性流失和隱性流失(顯性流失是指企業國有資產有形、直接、具體的減少和損失；隱性流失是指企業國有資產無形、間接、潛在的減少和損失)。
(3)按合理行為劃分，企業國有資產流失可分為管理者決策失誤造成流失、管理混亂造成流失、不正確履行管理職責造成流失等。
(4)按經營管理者的主觀因素劃分，企業國有資產流失可分為盲目無意造成流失和明知故意造成流失(盲目無意造成流失是指經營管理者素質不高，盲目決策、盲目簽約、盲目爭市場、盲目上項目而無意造成流失；明知故意造成流失是指經營管理者明知國家法律、法規和政策、紀律規定，故意違法違紀造成流失)。
(5)按流失的渠道劃分，企業國有資產流失可分為資產評估中的流失、產權轉讓中的流失、資產處置中的流失、出倉或出租中的流失、股份制改造中的流失、合作合資中的流失、行使經營權和出資權及監管權過程中的流失、企業重組過程中的流失等。