國有資產資金使用費

⑴ 國有資產使用費問題

根據房產稅暫行條例對納稅人的規定：房產稅稅由擁有房產使用權的單位和個人繳納。......房產使用權屬未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人繳納。
土地使用稅納稅人的規定同房產稅一樣。

⑵ 國有資產的界定

國有資產的范圍十分廣泛。根據我國《憲法》和有關法律的規定，國有資產包括如下范圍：（1）國有的土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場等自然資源；（2）國家機關及所屬事業單位的財產；（3）軍隊財產，如軍事設施等；（4）全民所有制企業；（5）國家所有的公共設施、文物古跡、風景游覽區、自然保護區等；（6）國家在國外的財產；（7）國家對非國有單位的投資以及債權等其他財產權；（8）不能證實屬於集體或個人所有的財產等。以下分別就不同情況的國有資產的產權界定加以說明。
（一）國家機關、事業單位、政黨和人民團體的國有資產所有權界定
1．國家機關佔有、使用的資產全部屬於國有資產。根據《憲法》以及有關法律、法規的規定，國家機關包括：（1）全國人民代表大會常務委員會所屬常設工作機構；（2）地方各級人民代表大會常務委員會所屬常設工作機構；（3）國務院所屬各部門；（4）地方各級人民政府及其所屬各部門；（5）中國人民解放軍所屬各機關；（6）各級司法機關。上述國家機關佔有、使用的資產屬國有資產．但不包括借用、租用等所有權屬於他人的財產。
2．事業單位國有財產的界定。事業單位可能由國家機關創辦，也可能由國有企業創辦，還有可能由集體等非國有單位創辦。凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其佔有使用的資產全部屬於國有資產。非國家機關及非國有企業單位創辦的事業單位，凡是由國家投入的資產應屬國家所有。
3．政黨及人民團體中由國家撥款等形成的資產屬於國有資產。所謂政黨，包括中國共產黨及各民主黨派的各級黨組織。凡由國家撥款等形成的資產歸屬於國有資產。在政黨的財產中，除國家撥款形成的資產以外，還可能有其黨員的黨費、他人捐贈等形式形成的資產，這些資產歸該政黨所有。
所謂人民團體包括各級政協組織，各級工會組織，各級共產主義青年團組織，各級婦女聯合會組織以及其他社會團體。這些團體是人民團體，即依法被國家承認的團體，而不能是非法的團體或是反動的團體。這些團體的資產來源比較廣泛，其中由國家撥款形成的資產應界定為國有資產。
（二）全民所有制企業中的產權界定
全民所有制企業即國有企業。其資產不論是國家直接投入的，還是企業通過生產經營活動取得的．均屬國家所有。具體界定辦法有：
1．有權代表國家投資的部門和機構以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權等無形資產向企業投資，形成的國家資本金，界定為國有資產。
2．全民所有制企業運用國家資本金及在經營中借入的資金等所形成的稅後利潤，經國家批准留給企業作為增加投資的部分，以及從稅後利潤中提取的盈餘公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產。
3．以全民所有制企業和行政事業單位擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的或完全由其他單位借款創辦的全民所有制企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。
4．全民所有制企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。
5．在實行《企業財務通則》、《企業會計准則》以前，全民所有制企業從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和「兩則」實行後用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益，界定為國有資產。
6．全民所有制企業中的黨、團、工會組織等佔用企業的財產（不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規定由企業撥付的活動經費等結余購建的資產），界定為國有資產。
（三）集體所有制企業中的國有資產所有權界定
集體所有制企業的財產屬於勞動群眾集體所有，是實行共同勞動，在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。集體所有制企業內部的財產關系比較復雜，有政府出資興辦的，有國有企業出資興辦的，有勞動群眾自己集資興辦的等等。實踐中有所謂「大集體」和「小集體」之分，所謂「大集體」是指有國家投資在內（全部或主要是國家投資）的集體所有制企業；所謂「小集體」則是指以勞動群眾集體所有制財產為基礎建立的企業。在我國社會主義市場經濟的建設中，明確集體所有制企業財產所有權是一項十分重要而又緊迫的任務。
集體所有制企業中的國有資產所有權界定辦法為：
1．國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。政府和國有企業、事業單位為扶持集體經濟發展或安置待業青年、國有企業富餘人員及其他城鎮人員就業而轉讓、撥給或投入集體企業的資產，明確是無償轉讓或有償轉讓而收取的轉讓費（含實物）已達到其資產原有價值的，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業勞動者集體所有。
2．全民所有制企業和行政事業單位以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權等獨資（包括幾個全民所有制單位合資）創辦的以集體所有制名義注冊登記的企業單位，其資產所有權界定按照前述全民所有制企業的產權界定辦法界定。
3．全民所有制企業和行政事業單位，用國有資產在非全民所有制單位獨資創辦的集體企業中的投資，以及按照投資份額應取得的資產收益留給集體企業發展生產的資本金及其權益，界定為國有資產。
4．集體企業依據國家法律、法規等有關政策規定享受的優惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權益，1993年6月30日前形成的，其產權歸勞動者集體所有；1993年7月1日後形成的，國家對其規定了專門用途的，從其規定；沒有規定的，按集體企業各投資者所擁有財產（含勞動積累）的比例確定產權歸屬。其中屬於國家稅收應收未收的稅款部分，界定為國有資產；集體企業依據國家規定享受減免稅形成的資產，其中列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國有資產。經國有資產管理部門會同有關部門核定數額後，繼續留給集體企業使用，國家收取資產佔用費。上述國有資產的增值部分由於歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。
集體企業改組為股份制企業時，改組前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產中列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業資本公積金。
5．集體企業使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產，全民單位只提供擔保的，不界定為國有資產，但履行了連帶責任的．全民單位應予以追索清償或協商轉為投資。
6．供銷、手工業、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含資金或實物）界定為國有資產，經國有資產管理部門會同有關部門核定數額後，繼續留給合作社使用，由國家收取資產佔用費。上述國有資產的增值部分由於歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。
7．集體企業和合作社無償佔用國有土地的，應由國有資產管理部門會同土地管理部門核定其佔用土地的面積和價值量，並依法收取土地佔用費。集體企業和合作社改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權益，界定為國有資產。
（四）中外合資、合作經營企業中國有資產所有權界定
在中外合資、合作經營企業的資產中，必有一部分屬於中方合資、合作者。在屬於中方的資產中有一部分是屬於國有資產，應予界定。但是，這種界定只是中方內部的資產界定，所發生的財產關系變化只是在中方內部的變化，與中外合資、合作企業無關，更不會涉及外方投資者的任何利益。
1．對中外合資企業（中方為全民所有制單位）中國有資產所有權界定的方法為：（1）中方以國有資產出資投入包括現金、廠房建築物、機器設備、場地使用權、無形資產等形成的資產，界定為國有資產；（2）企業注冊資本增加，按雙方協議，中方以分得利潤向企業再投資，或優先購買另一方股份所形成的資產，界定為國有資產；（3）可分配利潤及從稅後利潤中提取的各項基金中，中方按投資比例所佔的相應份額（不包括已提取用於職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金），界定為國有資產；（4）中方職工的工資差額，界定為國有資產；（5）企業根據中國法律和有關規定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金，界定為國有資產；（6）企業清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續使用的各項資產，界定為國有資產。
2．中外合作經營企業中國有資產所有權界定參照上述辦法的原則辦理。
（五）股份制、聯營企業中國有資產所有權界定
在股份制、聯營企業中，有國家機關或其授權部門的直接投資，也有全民所有制企業的投資，這些投資所形成的權益，在性質上屬於國有資產。但這種界定只是全民所有制經濟內部的界定，只是為了明確國家所有權，對股份制、聯營企業並無影響，也不涉及其他股東、聯營者的任何利益。
1．股份制企業中國有資產所有權界定辦法為：（1）國家機關或其授權單位向股份制企業投資形成的股份，包括現有已投入企業的國有資產折成的股份，構成股份制企業中的國家股，界定為國有資產；（2）全民所有制企業向股份制企業投資形成的股份，構成國有法人股，界定為國有資產；（3）股份制企業公積金、公益金中，全民單位按照投資應佔有的份額，界定為國有資產；（4）股份制企業未分配利潤中，全民單位按照投資比例所佔的相應份額，界定為國有資產。
2．聯營企業中國有資產所有權界定參照上述辦法的原則辦理。

⑶ 行政事業性收費 國有資源收入 國有資產收入 應當上繳的國有資本經營收益 哪些屬於財政收支范疇

都是
非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能專的社會團體屬及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、准公共服務取得的財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。

政府非稅收入管理范圍主要包括：行政事業性收費、政府性基金、彩票公益金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政資金產生的利息收入等。

⑷ 國家稅務總局 供應商收取客戶的資金佔用費可否稅前扣除

根據《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》及其實施細則和財政部、國家稅回務總局有關文件精神，國有資產占答用費不屬稅前扣除項目，不得在徵收所得稅前扣除。對已在成本費用中列支的國有資產佔用費，在計算應納稅所得額時，應按規定進行納稅調整。
資金佔用費（無論是否來自關聯方）在新准則下都受到《企業會計准則第14號——收入》的規范，對於一般工商企業而言，應當屬於其他業務收入（報表上並入營業收入反映）。根據准則第五條規定，「企業應當按照從購貨方已收或應收的合同或協議價款確定銷售商品收入金額，但已收或應收的合同或協議價款不公允的除外。」因此，對於資金佔用費中屬於公允的部分，可計入當期營業收入；超過公允交易對價的部分，應作為捐贈收入處理。這里「公允交易」的判斷標准，個人認為應當使用銀行貸款利率，即如果借款方向銀行申請貸款，銀行根據其過去的信用記錄、目前的財務狀況等綜合判斷風險水平後確定的利率。對於超過銀行貸款利率，因而被認定為不公允的部分，屬於從控股股東處收取的，應計入資本公積處理；從其他方面收取的，計入營業外收入處理。

⑸ 國有資本金如何申請和使用

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第七章 資產統計

國有資產統計工作比照國家有關制度執行，實行資產統計報告制度。資產統計報告是企業根據統一的報告格式和填報要求編制上報的反映企業年度會計期間資產質量、財務狀況、經營成果等企業國有資產營運基本情況及國有資產變動情況的文件。

第八章 國有法人資本變動管理

一、公司的注冊資本要與公司規模相適應，在持續經營期間，對注冊的國有資本除依法轉讓以外，不得抽回，並且以出資額為限承擔責任。投資控股的多元化經營企業在持續經營中，發生資不抵債情形時未確認的股權投資損失，不得沖減持有的國有資本；如需注入資本的，按國家有關規定及公司章程執行。
二、以盈餘公積金、資本公積金轉增實收資本的，轉增事項經批復後，按批復意見和數額進行賬務調整、依法辦理工商變更登記和產權變更登記。

第九章 資產處置

一、企業國有資產轉讓的界定
企業國有資產轉讓，是指依法將國家對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為，但是按照國家規定無償劃轉國有資產的除外。
二、轉讓企業國有資產的限制性規定
（1）應當有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整，防止國有資產損失，同時，應當公開、公平、公正，等價有償，不得損害交易各方的合法權益。 （2）應當依法由履行出資人職責的機構決定或報請本級人民政府批准。 （3）應當合理評估，依法公開，公平競價。
（4）關聯方參與的應當依法迴避，經批准方可平等競買。
三、國有資產有償轉讓主要採用以下三種方式： （一）掛牌方式
1、 掛牌方式是指在依法設立的省會城市所在地的產權交易機構掛牌轉讓國有資產。
2、企業通過掛牌方式轉讓資產，要根據轉讓標的資產的實際情況制訂轉讓方案，明確提出對受讓方的受讓條件要求，未經公布的受讓條件不得作為確認或否定意向受讓方資格的依據。
3、採取掛牌方式轉讓企業資產，經公開徵集產生兩個或兩個以上意向受讓方時，應按照產權交易機構的規定以競價方式實施產權交易。

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（二）拍賣方式
1、拍賣方式是指企業按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規定轉讓國有資產。一次性轉讓資產凈值在10萬元以上（含10萬元）的必須進行公開拍賣。
2、拍賣機構的選擇。拍賣機構的選用由資產處置事項審批機構確定，拍賣機構要具有《中華人民共和國拍賣法》規定的資質。
3、資產拍賣時要有所屬企業的領導以及財務、審計、紀檢監察、實物資產管理等部門負責人參加，涉及多元化企業及其項目的還要有其主管部門負責人參加。一次性公開拍賣賬面凈值在10萬元以上（含10萬元）、500萬元以下的，由市公司組織實施，省公司財務、審計、紀檢監察等部門參與監督；500萬元（含500萬元）以上的由省公司負責組織實施。
4、市公司在拍賣機構發布拍賣公告三個工作日內，以電子郵件、傳真等方式將拍賣公告內容報省公司。並在拍賣結束後以書面形式向省公司報告國有資產拍賣結果。
（三）協議方式
1、協議方式是指資產轉讓雙方採用協商一致的辦法轉讓國有資產。採取掛牌方式轉讓企業國有資產，經公開徵集只產生一個受讓方的，可以採取協議轉讓的方式。
2、系統內部資產重組中的資產有償轉讓行為，如轉讓方和受讓方均為煙草企業或其全資、絕對控股企業，可以採取協議轉讓方式。
（三） 除上述兩條外，企業國有資產有償轉讓原則上不採用協議轉讓方式。因特殊情況需協議轉讓的，逐級報總公司審批。
四、其他特別規定
1、轉讓土地的還應按照土地所在地的土地行政主管部門（縣級以上）的有關規定辦理。
2、轉讓機動車的還應按照《二手車流通管理辦法》（商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號）的規定辦理。無轉讓價值的機動車按程序進行報廢處理。
申報轉讓的轎車、越野車、9座以下的載客車應滿足以下條件之一：使用年限6年以上、行駛里程30萬公里以上或發生過重大事故；其他車輛應滿足以下條件之一：使用年限5年以上、行駛里程25萬公里以上或發生過重大事故。
堅持「先立項、再評估、後拍賣」的處理原則，評估費用由委託評估的企業承擔。 五、報廢管理。固定資產的報廢分正常報廢和非正常報廢。
一、 正常報廢是指固定資產達到或超過使用年限（機動車執行使用年限和行駛公里雙重標准）且已失去利用價值。
（一）當某項固定資產滿足正常報廢條件時，組成技術鑒定小組，確認已失去利用價值應正常報廢的，實物資產管理部門根據技術鑒定小組的意見，在報廢前擬定資產報廢申請，詳細說明擬報廢資產的名稱、數量、規格、原值、使用年限和資產處理辦法等情況，報公司財務部審批。

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（二）經批准報廢的資產，申請單位應組成資產處理小組，對擬報廢資產進行清點後。按批復意見進行處理。報廢清理費用和殘值變價收入，由財務部統一管理核算。
二、非正常報廢即非正常損失。是指固定資產因非正常因素導致固定資產失去利用價值而造成的資產損失。固定資產非正常報廢按本辦法第十四章《資產損失審批管理》的有關規定處理。

第十章 實物資產收益管理

一、實物資產收益項目主要包括以下四個方面： 1、對外出租固定資產取得的收益； 2、實物資產轉讓取得的收益； 3、資產報廢收益； 4、銷售廢品廢料的收益。
二、實物資產管理部門取得的各項資產收益應及時、全額上繳財務部門，不得坐收坐支、截留挪用。
三、確認各項實物資產收益的價格應由財務、審計、監察等部門參加，採用招標、比價等公開、透明方式確定。

第十一章 對外捐贈和接受捐贈管理

一、對外捐贈。公司捐贈應通過獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體或縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機構進行捐贈。
二、接受捐贈。公司接受捐贈形成的資產按照財務會計制度的有關規定完善受贈手續，辦理或變更權證，及時作價入賬，納入正常管理，不得形成賬外資產。

第十二章 投融資管理

企業的一切融資行為必須納入財務預算管理。不允許進行任何形式的委託理財、對外擔保、向企業職工和社會進行集資。

第十三章 投資收益管理

公司當年實現的利潤應當進行分配。

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第十四章 資產損失審批管理

一、資產損失是指公司實際發生的各項資產的損失，包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、固定資產及在建工程損失等。
二、資產損失確認的條件如下：
（一）壞賬損失是指公司確實不能收回的各種應收款項。滿足以下條件時可確認壞帳損失：
1、債務人被依法宣告破產、撤銷的，應當取得破產宣告、注銷工商登記或吊銷執照的證明以及政府部門責令關閉的文件等有關資料，在扣除債務人清算財產清償部分後，對仍不能收回的應收款項，作為壞賬損失；
2、債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產或者遺產不足清償且沒有繼承人的應收款項，應當在取得相關法律文件後，作為壞賬損失；
3、逾期3年的應收款項，具有企業依法催收磋商記錄，並且能夠確認3年內沒有任何業務往來的，在扣除應付該債務人的各種款項和有關責任人員的賠償後的余額，可作為壞賬損失處理。但要實行賬銷案存管理，建立賬銷案存備查和清理追索制度，最終做到賬銷案銷；
（二）存貨、固定資產及在建工程等實物資產盤盈、盤虧凈損失，依據完整、有效的清查盤點明細資料和企業內部有關責任部門審定結果確認。存貨、固定資產及在建工程等實物資產毀損、報廢、霉爛變質、超過保質期且無轉讓價值，經過技術小組認定，扣除殘值、保險賠償和責任人員賠償後的余額，確認為資產損失。車輛、鍋爐、電梯等資產毀損、報廢，國家另有規定的，從其規定。
（三）由於自然災害或者其他意外事故等不可抗力因素造成的資產損失，扣除殘值、保險賠償或者其他責任賠償後的余額，公司應當根據自然災害或者意外事故的證據、保險理賠資料，確認為資產損失。
（四）由於刑事犯罪造成的資產損失，公司應當根據司法機關結案材料，扣除殘值、保險賠款或者其他責任賠償後，將余額確認為資產損失。
三、資產損失處理的程序：
（一）在損失發生的當期，發生損失的有關責任部門、審計、監察等部門組成技術鑒定小組，對資產損失項目進行取證，查明損失原因，認定損失程度。同級財務部門依據技術鑒定小組意見，提出初步處理意見，公司審計、監察部門對資產損失項目提出審核意見；涉及訴訟的資產損失，由法規部門出具法律意見書；
（二）公司財務部門根據資產損失項目報告和有關部門的審核意見，對確認的資產損失提出財務處理意見。
（三）固定資產的損失金額、清理費用和殘值變價收入，由財務部統一管理核算。

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四、公司核銷所有者權益的損失，要根據公司經理辦公會審定的意見，按規定逐級上報，經相關審批部門批准後按規定程序辦理。

第十五章 考核與監督

一、公司應加強各直屬單位國有資產的經營和管理考核，對國有資產質量、資本運營情況和保值增值能力進行綜合考評，採取定期、不定期抽查等方式對國有資產日常管理工作進行檢查。
二、發生下列情況之一的，按照幹部管理許可權，對決策領導和直接責任人給予相應行政處分，造成損失的，追究個人責任並賠付損失。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
1、擅自處置、轉讓、置換土地、房屋建築物、機動車輛的； 2、擅自進行股權投資的；
3、在企業所屬土地上進行集資建房、或未經批准與外單位合作開發房地產項目的； 4、不按規定程序出租、出借資產的； 5、無預算購置土地、房產的；
6、在無權證的土地上投資建設房屋建築物的； 7、其他行為造成國有資產嚴重流失的。
三、發生違反本辦法其他情形的，依照有關制度規定，視情況對決策領導和直接責任人給予經濟處罰和行政處分。

第十六章 附則

一、本辦法由本公司負責解釋。 二、本辦法自印發之日起施行。

⑹ 什麼是國有資產，國有資產有什麼分類，范圍是什麼，怎麼界定所有權

一、概念

國有資產是法律上確定為國家所有並能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬於國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國家屬於歷史范疇，因而國有資產也是隨著國家的產生而形成和發展的。在現實經濟生活中，「國有資產」概念有廣義和狹義兩種不同理解。

廣義的國有資產

即國有財產，指屬於國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益，包括：1.依據國家法律取得的應屬於國家所有的財產；2.基於國家行政權力行使而取得的應屬於國家所有的財產；3.國家以各種方式投資形成的各項資產；4.由於接受各種饋贈所形成的應屬於國家的財產；5.由於國家已有資產的收益所形成的應屬於國家所有的財產。

狹義的國有資產

法律上確定為國家所有的並能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和。經營性國有資產，指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。經營性資產包括：企業國有資產；行政事業單位佔有、使用的非經營性資產通過各種形式為獲取利潤轉作經營的資產；國有資源中投入生產經營過程的部分。

其它概念

國家是指國家實際投入本企業，用以承擔義務和據以享有權利的資金，即投入本企業形成實收資本（股本）的資金。國有法人資本是指國有企業、國有事業單位等，用其佔用的資產實際投入本企業，用以承擔義務和據以享有權利的資金，即投入本企業形成法人資本（法人股）的資金。國有資產總額是指國家資本，以及國有法人資本、資本公積、盈餘公積、未分配利潤、其他等項目中終極所有權屬於國家的資產份額之和。

二、國有資產的分類

• 經營性國有資產

經營性國有資產是指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。具體的說，經營性國有資產，指從事產品生產、流通、經營服務等領域，以盈利為主要目的的，依法經營或使用，其產權屬於國家所有的一切財產。

經營性國有資產的特徵 ：

運動性，增值性，經營方式的多樣性。

經營性國有資產

經營性國有資產的特徵：運動性，增值性，經營方式的多樣性。經營性國有資產的分類：

1、按所處不同產業部門：

（1） 基本上從事第一產業生產經營活動的資產

（2）基本上從事第二產業生產經營活動的資產

（3）在第三產業的主要部門中從事生產經營活動的資產

（4）其他經營性國有資產

2、根據企業資產經營活動的性質：

（1）金融性國有企業資產

（2）非金融性國有企業資產

3、按是否直接由國家投資：國家直接投資形成的經營性國有資產、國家間接投資形成的經營 性國有資產。

4、按所處領域不同：境內經營性國有資產、境外經營性國有資產。

5、根據國家在企業中所擁有資本的比例不同：

（1）國有獨資企業資產

（2）國家控股企業資產

（3）國家參股企業資產

6、根據行政管理層次不同：中央政府管理的經營性資產、地方政府管理的經營性資產。

• 行政事業性國有資產

行政事業單位國有資產是指由行政事業單位佔有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括：國家撥給行政事業單位的資產、行政單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接收捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。

行政事業性國有資產

行政事業單位國有資產是指由行政事業單位佔有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括：國家撥給行政事業單位的資產、行政單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接收捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。

行政事業性國有資產的特點：

配置領域的非生產性，使用目的的服務性，資金補償、擴充的非直接性，佔有、使用的無償性。

行政事業性國有資產的分類：

按照行政管理層次不同，可分為中央行政事業性國有資產和地方行政事業性國有資產。

按存在的形態不同，可分為流動資產、固定資產、材料和低值易耗品、長期投資、無形資產和其他資產。

• 資源性國有資產

資源性國有資產指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。

資源性國有資產

資源性國有資產是指在人們現有的知識、科技水平條件下，對某種資源的開發，能帶來一定經濟價值的國有資源。

從實物形態上看，中國的國有資源特點：品種的稀缺性，數量的有限性，品種的復雜性，分布的失衡性。

從價值形態上看，中國的國有資源特點：國有資源所有權上的壟斷性，國有資源范圍的相對性，國有資源的資產性，國有資源的有價性。

資源性國有資產的分類：

按資源的條件及生物圈圈層劃分：地下資源；地表資源；由光、熱、風、器、雨等構成的氣候資源或太空資源。

按資源所處的空間位置：陸地資源；海洋資源；大氣資源；太空資源。

按資源是否具有生命：生物資源；非生物資源。

按照淘汰的再生性質：可再生資源；不可再生資源；可永續利用的資源。

按其經濟用途：主要形成生活資料的資源和主要形成生產資料的資源。

三、國有資產的界定

國有資產的范圍十分廣泛。根據我國《憲法》和有關法律的規定，國有資產包括如下范圍：

（1）國有的土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場等自然資源；（2）國家機關及所屬事業單位的財產；（3）軍隊財產，如軍事設施等；（4）全民所有制企業；（5）國家所有的公共設施、文物古跡、風景游覽區、自然保護區等；（6）國家在國外的財產；（7）國家對非國有單位的投資以及債權等其他財產權；（8）不能證實屬於集體或個人所有的財產等。以下分別就不同情況的國有資產的產權界定加以說明。

（一）國家機關、事業單位、政黨和人民團體的國有資產所有權界定

1．國家機關佔有、使用的資產全部屬於國有資產。根據《憲法》以及有關法律、法規的規定，國家機關包括：（1）全國人民代表大會常務委員會所屬常設工作機構；（2）地方各級人民代表大會常務委員會所屬常設工作機構；（3）國務院所屬各部門；（4）地方各級人民政府及其所屬各部門；（5）中國人民解放軍所屬各機關；（6）各級司法機關。上述國家機關佔有、使用的資產屬國有資產．但不包括借用、租用等所有權屬於他人的財產。

2．事業單位國有財產的界定。事業單位可能由國家機關創辦，也可能由國有企業創辦，還有可能由集體等非國有單位創辦。凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其佔有使用的資產全部屬於國有資產。非國家機關及非國有企業單位創辦的事業單位，凡是由國家投入的資產應屬國家所有。

3．政黨及人民團體中由國家撥款等形成的資產屬於國有資產。所謂政黨，包括中國共產黨及各民主黨派的各級黨組織。凡由國家撥款等形成的資產歸屬於國有資產。在政黨的財產中，除國家撥款形成的資產以外，還可能有其黨員的黨費、他人捐贈等形式形成的資產，這些資產歸該政黨所有。

所謂人民團體包括各級政協組織，各級工會組織，各級共產主義青年團組織，各級婦女聯合會組織以及其他社會團體。這些團體是人民團體，即依法被國家承認的團體，而不能是非法的團體或是反動的團體。這些團體的資產來源比較廣泛，其中由國家撥款形成的資產應界定為國有資產。

（二）全民所有制企業中的產權界定

全民所有制企業即國有企業。其資產不論是國家直接投入的，還是企業通過生產經營活動取得的．均屬國家所有。具體界定辦法有：

1．有權代表國家投資的部門和機構以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權等無形資產向企業投資，形成的國家資本金，界定為國有資產。

2．全民所有制企業運用國家資本金及在經營中借入的資金等所形成的稅後利潤，經國家批准留給企業作為增加投資的部分，以及從稅後利潤中提取的盈餘公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產。

3．以全民所有制企業和行政事業單位擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的或完全由其他單位借款創辦的全民所有制企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。

4．全民所有制企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。

5．在實行《企業財務通則》、《企業會計准則》以前，全民所有制企業從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和「兩則」實行後用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益，界定為國有資產。

6．全民所有制企業中的黨、團、工會組織等佔用企業的財產（不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規定由企業撥付的活動經費等結余購建的資產），界定為國有資產。

（三）集體所有制企業中的國有資產所有權界定

集體所有制企業的財產屬於勞動群眾集體所有，是實行共同勞動，在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。集體所有制企業內部的財產關系比較復雜，有政府出資興辦的，有國有企業出資興辦的，有勞動群眾自己集資興辦的等等。實踐中有所謂「大集體」和「小集體」之分，所謂「大集體」是指有國家投資在內（全部或主要是國家投資）的集體所有制企業；所謂「小集體」則是指以勞動群眾集體所有制財產為基礎建立的企業。在我國社會主義市場經濟的建設中，明確集體所有制企業財產所有權是一項十分重要而又緊迫的任務。

集體所有制企業中的國有資產所有權界定辦法為：

1．國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。政府和國有企業、事業單位為扶持集體經濟發展或安置待業青年、國有企業富餘人員及其他城鎮人員就業而轉讓、撥給或投入集體企業的資產，明確是無償轉讓或有償轉讓而收取的轉讓費（含實物）已達到其資產原有價值的，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業勞動者集體所有。

2．全民所有制企業和行政事業單位以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權等獨資（包括幾個全民所有制單位合資）創辦的以集體所有制名義注冊登記的企業單位，其資產所有權界定按照前述全民所有制企業的產權界定辦法界定。

3．全民所有制企業和行政事業單位，用國有資產在非全民所有制單位獨資創辦的集體企業中的投資，以及按照投資份額應取得的資產收益留給集體企業發展生產的資本金及其權益，界定為國有資產。

4．集體企業依據國家法律、法規等有關政策規定享受的優惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權益，1993年6月30日前形成的，其產權歸勞動者集體所有；1993年7月1日後形成的，國家對其規定了專門用途的，從其規定；沒有規定的，按集體企業各投資者所擁有財產（含勞動積累）的比例確定產權歸屬。其中屬於國家稅收應收未收的稅款部分，界定為國有資產；集體企業依據國家規定享受減免稅形成的資產，其中列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國有資產。經國有資產管理部門會同有關部門核定數額後，繼續留給集體企業使用，國家收取資產佔用費。上述國有資產的增值部分由於歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。

集體企業改組為股份制企業時，改組前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產中列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業資本公積金。

5．集體企業使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產，全民單位只提供擔保的，不界定為國有資產，但履行了連帶責任的．全民單位應予以追索清償或協商轉為投資。

6．供銷、手工業、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含資金或實物）界定為國有資產，經國有資產管理部門會同有關部門核定數額後，繼續留給合作社使用，由國家收取資產佔用費。上述國有資產的增值部分由於歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。

7．集體企業和合作社無償佔用國有土地的，應由國有資產管理部門會同土地管理部門核定其佔用土地的面積和價值量，並依法收取土地佔用費。集體企業和合作社改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權益，界定為國有資產。

（四）中外合資、合作經營企業中國有資產所有權界定

在中外合資、合作經營企業的資產中，必有一部分屬於中方合資、合作者。在屬於中方的資產中有一部分是屬於國有資產，應予界定。但是，這種界定只是中方內部的資產界定，所發生的財產關系變化只是在中方內部的變化，與中外合資、合作企業無關，更不會涉及外方投資者的任何利益。

1．對中外合資企業（中方為全民所有制單位）中國有資產所有權界定的方法為：（1）中方以國有資產出資投入包括現金、廠房建築物、機器設備、場地使用權、無形資產等形成的資產，界定為國有資產；（2）企業注冊資本增加，按雙方協議，中方以分得利潤向企業再投資，或優先購買另一方股份所形成的資產，界定為國有資產；（3）可分配利潤及從稅後利潤中提取的各項基金中，中方按投資比例所佔的相應份額（不包括已提取用於職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金），界定為國有資產；（4）中方職工的工資差額，界定為國有資產；（5）企業根據中國法律和有關規定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金，界定為國有資產；（6）企業清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續使用的各項資產，界定為國有資產。

2．中外合作經營企業中國有資產所有權界定參照上述辦法的原則辦理。

（五）股份制、聯營企業中國有資產所有權界定

在股份制、聯營企業中，有國家機關或其授權部門的直接投資，也有全民所有制企業的投資，這些投資所形成的權益，在性質上屬於國有資產。但這種界定只是全民所有制經濟內部的界定，只是為了明確國家所有權，對股份制、聯營企業並無影響，也不涉及其他股東、聯營者的任何利益。

1．股份制企業中國有資產所有權界定辦法為：（1）國家機關或其授權單位向股份制企業投資形成的股份，包括現有已投入企業的國有資產折成的股份，構成股份制企業中的國家股，界定為國有資產；（2）全民所有制企業向股份制企業投資形成的股份，構成國有法人股，界定為國有資產；（3）股份制企業公積金、公益金中，全民單位按照投資應佔有的份額，界定為國有資產；（4）股份制企業未分配利潤中，全民單位按照投資比例所佔的相應份額，界定為國有資產。

2．聯營企業中國有資產所有權界定參照上述辦法的原則辦理。

⑺ 如何界定國有資產

國有資產所有權如何界定
1、國家機關
國家機關佔有、使用的資產屬國有資產，但不包括借用、租用等所有權屬於他人的財產。
2、事業單位
凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其佔有使用的資產全部屬於國有資產;非國家機關及非國有企業單化創辦的事業單化，凡是由國家投入的資產屬於國有資產。
3、全民所有制企業
(1)以全民所有制企業和行政事業單位擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的全民所有制企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。
(2)全民所有制企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。
(3)國有企業的黨、團、工會組織佔用國有企業的資產屬於國有資產，但職工繳納的黨費、團費、工會會費不屬於國有資產。
3、集體所有制企業
(1)國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。
提示：政府、國有企業為安置待業青年、企業下崗人員撥給或者投入集體企業的資產，明確是無償轉讓(或者有償轉讓而收取的轉讓費已達到其資產原值的)，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業所有。
(2)全民所有制企業以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權獨資創辦的「以集體企業名義」注冊登記的企業，界定為國有資產。
(4)集體企業依據國家法律、法規等有關政策、規定享受的優惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所形成的所有制權益的界定(重點P60);，。
一看時間：1993年7月1日以前形成的，其產權歸勞動者集體所有;1993年7月1日以後形成的，其產權歸勞動者集體所有;1993年7月1日後形成的，國家對其定了專門用途的，從其規定;沒有規定的，按集體企業各投資者所擁有財產(含勞動積累)有比例確定產權歸屬。
二看項目：
集體企業改組為股份制企業時，改組前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款全部界定為國家股。
在各種減免稅形成的資產中：
①列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國家股;
②其他減免稅部分界定為企業資本公積金;
(5)集體企業使用銀行貸款形成的資產，全民單位「只提供擔保的」，不界定為國有資產;但履行了連帶責任的，全民單位應予以追索清償或者協商轉為投資。
(7)集體企業無償佔用國有土地的，改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份，界定為國有資產。

⑻ 什麼是國有資產有償使用收入

國有資產，是指屬於國家所有的一切財產和財產權利，包括經營性國有資產、行政事業單位國有資產和資源性國有資產。行政事業單位國有資產是指行政事業單位佔有、使用的，依法確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。它是各級政府行使國家權力、管理國家事務、提供公共產品和公共服務的物質基礎和保障，在政府部門履行各項職能中發揮著不可或缺的重要作用。
行政事業單位國有資產有償使用收入，主要包括國有資產處置收入和國有資產出租出借收入以及行政事業單位所屬後勤服務中心和所屬經濟實體上繳的國有資產佔用費。
行政事業單位國有資產有償使用收入主要分三類進行管理：一是規定省直行政單位（包括參照公務員管理的事業單位）出租、出借國有資產所形成的有償使用收入和省直行政事業單位國有資產處置收入（包括國有資產出售、轉讓、置換、報廢、報損等取得的變價收入和殘值收入），全額繳入「湖南省非稅收入匯繳結算戶」，實行「收支兩條線管理」。二是事業單位出租、出借資產納入部門預算管理。三是對財政部門監管的與黨政機關暫未脫鉤的省直行政事業單位舉辦的經營實體和省直事業單位對外投資、出租、出借和擔保等佔有、使用的經營性國有資產，徵收國有資產佔用費。

⑼ 收取伙食費上繳財政這部分錢屬於國有資產嗎

收取伙食費上繳財政這部分錢屬於國有資產嗎？這部分錢那就肯定屬於國有資產了，只要你上交財政