內蒙探礦權價和探礦使使用費

『壹』 內蒙探礦權審批

你是個人還是公司？我們公司已經拿到了在內蒙150平方公里左右的探礦權，和開采權。

『貳』 探礦權收益現狀

（一）黑龍江省探礦權分布基本情況

黑龍江省已形成了以國有地質勘查單位為主體，多種經濟類型並存的地質勘查行業隊伍。截至2008年底，黑龍江省地質勘查行業具有地質勘查資質單位共102家。主要開展地質礦產勘查工作單位有：省地質礦產勘查開發局、省煤田地質局、省有色地勘局、省黃金工業管理局、中國建築材料工業地質勘查中心黑龍江總隊、武警部隊黃金第一總隊、化工部黑龍江地勘院以及大慶石油總公司的勘查單位等8個部門。具體情況如表4-1、4-2所示。

表4-1 探礦權發證按勘查階段統計表

（二）黑龍江省礦產資源勘查財政收入現狀

在礦產資源申請探礦權過程中，探礦權人需根據《中華人民礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》等法律、法規，在中國境內進行探礦權申請的需繳納探礦權使用費，申請由國家出資勘查形成的礦產地的尚需繳納探礦權價款。近幾年來，全省探礦權個數及其使用費和價款繳納情況見表4-3所示。由表中可以看出，全省有償使用探礦個數2004年最多，而探礦權使用費和價款收入在2005年達到目前最高峰，即1.05億元。

表4-2 探礦權勘查登記按礦產分類統計表

表4-3 2002～2006年全省有償出讓探礦權個數及繳納探礦權使用費及價款情況

（據黑龍江省國土資源廳，2002-2009）

（三）2003～2008年地質勘查取得成果的基本情況

1.2003～2007年地質勘查取得的成果

2003年度，固體礦產勘查穩步推進，其中各地勘單位在國補、省補以及自投資金的各類地質勘查中圈出有一定數量的多金屬，貴金屬異常區和礦（化）點及礦體，並預測多處成礦區和找礦區，同時也找到具有一定規模的非金屬礦產並獲得了一定資源量。全省勘查工作中有突破性進展的礦區多處，已發現小型岩金礦產地4處，小-中型鉛鋅礦產地2處，中-大型建材非金屬礦產地2處。東安大型岩金礦資源儲量通過國家級評審，探明資源儲量24.3噸，平均品位8.99克/噸。

2004年度，各地勘單位在國補、省補以及自投資金的各類地質勘查中圈出一定數量的多金屬，貴金屬異常區和礦（化）點及礦體，並預測多處成礦區和找礦區，同時也找到具有一定規模的非金屬礦產並獲得了一定資源量。2004年全省勘查工作中有突破性進展的礦區多處，其中在阿城市白嶺區發現了較具前景的鉛鋅礦床；鐵力市鹿鳴-平安區發現了有望達到中-大型的鉬礦床；黑河市爭光岩金礦和黑河三道灣子金礦有望達到中型以上礦產地。

2005年度，勘查成果比較顯著，煤炭新增資源儲量6.2億噸，遜克東安岩金礦外圍新增資源儲量10噸，新發現了大興安嶺呼中區上中埃基西馬亞河地區鉛鋅、寧安市沙蘭鎮地區金銀、大興安嶺塔源二支線金銀、黑河市三道溝-豬肚子河岩金、黑河市上馬場鄉納金口子岩金、寧安市黃旗溝地區鉛鋅錫、雙鴨山寒蔥溝鐵等7處小-中型礦產地和一些重大找礦線索。

2006年，通過1∶5萬區域地質礦產調查工作，發現礦點（礦化點）40餘處，可供進一步勘查的靶區5處；利用中央和省礦產資源補償費安排地質勘查項目57個，項目資金19572萬元。寧安英城子岩金礦預測資源量達到10噸，黑河爭光岩金礦控制內蘊經濟資源量20噸，雙鴨山寒蔥溝鐵礦推斷的內蘊經濟資源量達500萬噸，大興安嶺地區探明可望達到中型的鉛鋅礦和鉬礦各1處，呼瑪椅子圈煤礦煤炭預測資源量達1.3億噸。在得爾布干成礦帶上發現了白卡魯山碧水鉛鋅礦，在中部小興安嶺———張廣才嶺成礦帶首次發現了大型的鐵力市鹿鳴鉬礦床，已經探求控制的和推斷的鉬金屬量大於10萬噸，同時，又發現了同類型的霍吉河鉬礦床。

2006年，積極實施「走出去」戰略，依託省資源開發融資平台，建立了境外資源開發貸款項目儲備庫，運作的境外項目達66個。龍興集團取得了俄羅斯圖瓦共和國塔什特克大型鉛鋅多金屬礦的礦產資源使用權，哈爾濱龍港房地產開發有限公司取得了俄羅斯赤塔州莫戈恰區涅爾丘甘煤礦的礦產資源使用權，省地勘局對玻利維亞聖克魯斯省穆能鐵礦進行了前期調研。黑龍江省地質科學研究所將蘭塔爾斯卡亞采礦公司股權的70%轉讓，收回了前期投資並有所獲利。庫頓岩金礦勘查已探求金資源量35噸，預測全區金資源量90噸。赴南澳大利亞考察礦業，初步達成了銅礦的合作意向。礦業集團在俄馬加丹州砂金開采工作已經正常開展，馬加丹州岩金勘查項目已與湖南鼎新公司達成轉讓協議，並投資進行地質勘查工作。赴玻利維亞考察礦產資源，已通過穆通鐵礦的初步立項論證。黑龍江省水文地質工程地質勘查院與澳大利亞北部省洽談，取得了合作勘查開發該地區礦產資源的共識，並在辛巴威選了一處金礦、一處鉭鐵礦作為投資目標。省區域地質調查所與俄羅斯濱海邊疆區達成了開發紅山鉛鋅礦的協議。

2006年，齊齊哈爾礦產勘查總院與澳大利亞就爭光岩金合作項目重新談判，補償資金大部分已到位；地勘一院與大連新發展集團合作，新發展集團已投入400萬元進行風險勘查；地勘四院成功運作地熱項目；地勘五院的鹿鳴鉬礦、紅旗山鐵多金屬礦和大西北岔硅石礦三個礦權成功合作。地勘六院辦理了翠宏山鐵多金屬礦礦權延續，霍吉河多金屬礦的礦權合作也正在全力推進。科研所與澳大利亞合作組建龍邦礦業，引進澳方100萬澳元資金。礦業集團將多寶山銅礦床勘查許可證更名，保障了多寶山礦田整體開發。黑龍江省地勘局與福建天寶集團合作開發三道灣子金礦，已經投產。

2007年，中國地質調查局與省國土資源廳於11月2日簽署了《合作開展黑龍江省多寶山地區礦產遠景調查協議書》，投資4000萬元，用3年時間在該區進行礦產遠景調查綜合方法技術試驗與示範。啟動全省煤炭資源調查工作。經多次溝通協調，省財政擬出資2億元，自2007年開始，用5年時間，開展全省煤炭資源調查工作。2007年開展3個區塊，調查面積2.78萬平方千米，資金概算0.76億元。開展城市地質調查試點工作。省國土資源廳與哈爾濱市政府簽署合作協議，共同投資5000萬元，分3年時間在哈爾濱市開展城市地質調查試點工作，為城市地質災害防治、地質環境評價和生態環境整治及城市建設發展等提供依據。發現了綏濱縣福興煤礦大型礦產地1處，黑河市上馬場鄉岩金、大興安嶺地區碧水鉛鋅等中型礦產地2處，呼中區偃尾山銅多金屬礦、樺南縣亂泥溝金銀礦、樺南縣二伐岩金礦、寧安市英城子外圍金（銀）礦、大興安嶺松嶺區大子楊山—紅光一帶煤礦等小型礦產地5處。新增資源儲量：煤炭4.02億噸；金屬量：金6.4噸，鉬0.43萬噸，鎢0.86萬噸；鉛鋅3萬噸；礦石量：鐵340萬噸。有力地提高了礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。省國土資源廳負責的援藏地質找礦項目，投資1000萬元，利用兩年時間，共發現了3個大型礦床、3個中型礦床、3個礦點和一批重要找礦線索。

2007年，省坤源公司與帝國礦業公司（寮國）進行合作勘查湄公河畔的孟巴本鎮金礦項目普查。

2.2008年地質勘查取得的成果

2008年1月，國土資源部中國地質調查局與黑龍江省政府在哈爾濱簽署了《黑龍江省公益性地質調查及戰略性礦產勘查協議》，該協議的簽署，是中央和地方合作開展公益性地質調查工作的一次全新探索，也是提高全省基礎地質工作程度和研究水平，促進地質礦產勘查，實現地質找礦重大突破的一個重要舉措。協議確定開展公益性地質調查，統一部署重點成礦區帶地質找礦工作；開展區域地質調查、區域地球化學勘查工作、勘查技術方法試驗、礦產遠景調查和重大地質問題研究；開展煤炭資源及非常規能源調查評價；開展城市地質、水文地質、環境地質調查；開展公益性地質調查成果保護和處置研究等。目前初步框定各類合作項目13.6億元。合作周期為2008～2015年。

（1）新發現礦產地和新增查明的礦產資源儲量情況

2008年，完成階段性勘查煤礦地4個，其中大型1個（勘探）、中型1個（普查）、小型2個（詳查1個、勘探1個）；本年新發現煤礦產地7個（大型1個、中型1個、小型5個），鉬2個（中型1個、小型1個）；本年提高規模級別的煤礦產地4個（大型2個、中型2個）。新增查明（333）級以上礦產資源儲量為：煤738253千噸，其中已經資源儲量評審備案256633千噸、已經地質勘查報告評審26550千噸、未經地質勘查報告評審455070千噸（伴生油頁岩17400千噸）；鉬金屬量18008噸（未經地質勘查報告評審）；金金屬7107千克（未經地質勘查報告評審）。

（2）危機礦山接替資源勘查取得重大成果

自2006年國家全面實施危機礦山找礦以來，全省共有8個國有大中型礦山開展了礦山接替資源找礦項目。2008年度實施危機礦山接替資源勘查項目6個，其中3個項目取得了顯著的地質找礦成果。黑龍江省鶴崗煤礦接替資源勘查，該礦為國有大型煤礦，在本項目實施前，保有（333）級及以上資源量153000萬噸。初步估算新增（333）＋（334）？煤炭資源量31949萬噸（未經地質勘查報告評審），其中（333）級及以上資源量10920萬噸。可延長礦山服務年限9年，解決數萬人就業。黑龍江省雞西煤礦接替資源勘查，2008年在礦區外圍普查找礦，初步估算新增（333）＋（334）？煤炭資源量30000萬噸（未經地質勘查報告評審），其中（333）級及以上資源量10000萬噸。

另外，黑龍江省寶清縣老柞山金礦接替資源勘查，本礦為國有大型金礦山。原（333）級及以上資源量24400千克，經歷年開發已開采殆盡，現保佑資源儲量700千克。在主礦帶的深部發現了延伸礦體及盲礦體10條，初步估算新增（333）級及以上金資源量4000千克。

（3）煤炭資源勘查成果顯著

黑龍江省依蘭縣依蘭煤礦深部勘探，原為小型煤礦，原有（333）級及以上煤炭資源量2241萬噸。2005年以來在礦區深部開展詳查、勘探工作。2008年發現深部礦體長7千米，估算新增（333）級及以上煤炭資源量15622萬噸（已經資源儲量評審）。黑龍江省綏濱縣福興煤炭普查，原為中型煤礦，原有煤炭資源量為（334）級，經2007～2008年普查工作，估算新增（333）級及以上煤炭資源量7540萬噸（已經資源儲量評審備案）。黑龍江省寶清縣元寶區煤炭普查，2008年開展普查工作，估算（333）級以上煤炭資源量6000萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省七台河市馬場區煤炭詳查，原為中型煤礦，原有（333）級以上煤炭資源儲量56392萬噸。2004年以來開展普查、詳查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量4000萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省七台河煤礦接替資源勘查，2007年以來開展普查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量3000萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省呼瑪縣鷗浦盆地362高地煤礦勘探，2007年以來開展勘探工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量2655萬噸（已經地質勘查報告評審）。黑龍江省密山市太平煤炭普查，2005年以來開展普查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量2578萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省七台河市北山口煤炭詳查，2007年以來開展詳查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量2501萬噸（已經資源儲量評審備案）。黑龍江省雞東縣寶泉參場西區煤炭詳查，原為小型煤礦，原有（333）級以上煤炭資源量2080萬噸。2007年以來開展詳查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量2200萬噸（已經資源儲量評審備案）。東寧縣東寧煤田浪東溝礦區詳查，2008年開展詳查工作，估算（333）級以上煤炭資源量2029萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省鹿山煤礦二井區生產補充勘探，原為小型煤礦，原有（333）級及以上煤炭資源量4124萬噸。2008年開展補充勘探，本年估算新增（333）級及以上煤炭資源量2000萬噸（未經地質勘查報告評審）。

（4）金屬資源勘查成果明顯

在小興安嶺—松嫩盆地邊緣成太帶（Ⅲ級）孫吳有色金屬成礦區（Ⅳ級）實施的2個鉬礦勘查工作成果突出：黑龍江省遜克縣霍吉河鉬多金屬礦床詳查，2008年開展詳查工作，估算（333）級及以上資源量鉬金屬量13008噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省孫吳縣蓮花山鉬多金屬礦產普查，2008年開展詳查工作，估計（333）級及以上資源量鉬金屬量5000噸（未經地質勘查報告評審）。

黑龍江省東寧縣金廠礦區及外圍岩金普查，該礦自1994年發現至2007年，已成為特大型金礦，（333）級金資源量已達63406千克。2008年繼續開展普查工作，估算新增（333）級及以上資源量金屬量3107千克（未經地質勘查報告評審）。

（四）黑龍江省地質勘查行業投入-產出現狀

黑龍江省地質勘查行業投入產出情況如表4-4所示。

表4-4 2002～2006年黑龍江省地勘行業投入-產出情況

續表

註：國家地質勘探費中包括國土資源大調查、國家礦補、中央財政補貼。

2008年礦產資源勘查完成實物工作量：鑽探347650米，坑探11899米，槽探97萬立方米，淺井3409米。地勘單位完成主要實物工作量及完成比例情況如表4-5所示。

表4-5 地勘單位完成主要實物工作量及完成比例

『叄』 內蒙古自治區礦產資源管理條例的探礦權和采礦權

第二十六條 探礦權人、采礦權人可以依法將有償取得的探礦權、采礦權以出售、作價入股等方式轉讓。
不得以轉讓荒山、荒地等土地使用權的名義轉讓探礦權和采礦權。
第二十七條 轉讓探礦權、采礦權必須符合法律、行政法規規定的條件和程序，報國務院或者自治區的地質礦產行政主管部門審批。
第二十八條 轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的，必須進行評估。
依法變更企業資產產權的，必須對國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價款進行評估和確認，在辦理探礦權、采礦權變更手續時，一次或者分期繳納探礦權、采礦權價款。
第二十九條 采礦權人可以將有償取得的采礦權出租。出租采礦權必須經登記管理機關批准。登記管理機關應當自收到出租采礦權申請之日起15日內，作出批准或者不予批準的決定。
第三十條 出租采礦權應當具備下列條件：
（一）在采礦許可證有效期內；
（二）按照國家有關規定已經結清有償取得采礦權的費用和礦產資源補償費；
（三）采礦權屬無爭議；
（四）承租人有與所開採的礦種和開采規模相適應的資金、技術條件；
（五）礦山投產1年以上；
（六）登記管理機關規定的其他條件。
第三十一條 采礦權出租期間，出租人仍為采礦權人。開采礦產資源應當繳納的有關費用由采礦權人繳納，或者由承租人代扣代繳。
承租人不得將采礦權轉租或者承包給他人。
第三十二條 采礦權人可以將有償取得的采礦權抵押。
采礦權人應當自抵押采礦權之日起30日內向登記管理機關備案。
第三十三條 抵押采礦權應當具備下列條件：
（一）確需以抵押采礦權籌措資金；
（二）擔保金額不得高於采礦權人實際投入的資金；
（三）按照國家有關規定已經結清有償取得采礦權的費用和礦產資源補償費；
（四）在采礦許可證有效期內；
（五）采礦權屬無爭議；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第三十四條 抵押合同變更、終止或者解除的，采礦權人應當在事實發生之日起30日內，書面報告登記管理機關。
抵押人到期未能清償債務，或者在抵押期間宣告解散、破產，需要轉讓或者終止采礦權的，應當依法辦理采礦權轉讓或者注銷審批手續。
第三十五條 個人出資取得的探礦權和采礦權可以繼承、贈與。
繼承、贈與探礦權和采礦權的，憑繼承、贈與的公證或者證明文件，向登記管理機關辦理變更登記手續。

『肆』 探礦權使用費應該如何交納

錢是交到省國土資源廳，縣里或是說地方上的國土局只是負責辦事的按照要求第一年為預查，從第二年起轉普查，一般為期兩年，也就是說為什麼探礦權為什麼要一次交三年的了，對於一個探礦權，能夠保留到第四年，基本上都是有貨的了，不差那點錢了。

『伍』 探礦權有償取得

【探礦權有償取得】從廣義上講，是指任何單位或個人，要成為探礦權人，進行礦產資源勘查活動，都必須支付相當於探礦價值的費用，包括在設定探礦權時向礦產資源所有人的國家的付費和在探礦權交易過程中的付費。從狹義上講，是指在探礦權申請人向國家提出探礦權申請時，申請人向國家支付一定的費用，獲得礦產資源的探礦權。《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》中規定的探礦權有償取得制度，是狹義上的探礦權有償取得。探礦權人取得探礦權，需向礦產資源國家所有權人繳納探礦權使用費，這是向國家支付的准予使用權利的費用。

【探礦權取得方式】探礦權的取得有兩種渠道，即授予取得和轉讓取得。一種是向國家申請，通過申請、受理、審查、批准、繳納探礦權使用費（申請國家出資形成的探礦權還需繳納探礦權價款）、頒發勘查許可證、備案通告等授予程序；另一種是通過市場轉讓，需經過探礦權轉讓管理機關審批，按照規定轉讓。

【探礦權使用費】是指申請礦產資源勘查，需按照勘查作業區的單位面積逐年向礦產資源所有權人繳納的費用。探礦權使用費收費標准為：第1至第3個勘查年度，每平方千米每年100元；從第4個勘查年度起，每平方千米每年增加100元，但最高不超過每平方千米每年500元。

『陸』 探礦過程中的違法行為

【無證勘查】是指單位或個人未按照法律規定經國務院國土資源管理部門或省（自治區、直轄市）人民政府國土資源管理部門的審查批准和登記而未取得勘查許可證，擅自進行勘查工作，或者超越批準的勘查區塊范圍進行勘查工作的行為。無證勘查違法行為的法律責任主要是行政責任，包括：責令停止違法行為；警告；並處10萬元以下罰款。

【擅自印製或偽造、冒用勘查許可證】是指除國務院國土資源管理部門以外的其他無製作權的單位或個人，冒用名義，非法印刷製作勘查許可證的行為。也包括用塗改、擦消、拼湊等方式，對真實的勘查許可證進行改制的行為。冒用勘查許可證，是指非探礦權人冒用他人的勘查許可證進行非法活動的行為。擅自印製或偽造、冒用勘查許可證，行為人基本上是以獲取經濟利益為動機，相應的行政處罰以財產罰為主，即沒收全部違法所得，並處10萬元以下罰款。偽造、變造勘查許可證是一種嚴重的違法行為，構成犯罪的，還需按照刑法280條的規定追究刑事責任。

【擅自進行滾動勘查開發】違反礦產資源勘查區塊登記管理辦法，未經勘查登記管理機關批准，辦理登記手續，領取滾動勘查開發許可證，便擅自進行滾動勘查開發作業的行為。違法行為人主要承擔行政責任，包括申戒罰和財產罰。擅自試采，是指進行石油天然氣等流體礦產勘查的探礦權人，違反《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》，擅自進行試採的行為。違法行為人主要承擔行政責任，包括申戒罰和財產罰。

【探礦權人不履行法定義務】探礦權人不履行法定義務的違法行為包括：登記管理機關對勘查資金投入和勘查工作進展情況進行檢查時，探礦權人不如實向登記管理機關提供有關資料或者弄虛作假應付檢查，甚至以各種方式拒絕檢查；未在規定的期限內開始施工；不按規定完成最低勘查投入；不按規定繳納探礦權使用費或探礦權價款；等等。這些違法行為所應承擔的法律責任包括：責令限期改正；逾期不改正的，處以5萬元以下罰款；拒不執行的，吊銷勘查許可證。

【不按規定辦理勘查許可證變更手續】在擴大或者縮小勘查區塊范圍、改變勘查工作對象、經依法批准轉讓探礦權、探礦權人改變名稱或者地址等法定事由發生時，未按規定向勘查登記管理機關申請變更登記、辦理變更手續而擅自進行改變的違法行為。這種違法行為的法律責任包括申戒罰和能力罰。其中，不按規定辦理勘查許可證注銷手續是指在以下法定事由發生時：勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續登記或者不申請探礦權保留的；因故需要撤銷勘查項目的，未按規定向勘查登記管理機關辦理勘查許可證注銷手續的違法行為。這種違法行為的法律責任包括申戒罰和能力罰。

【擅自轉讓探礦權】是指未經探礦權轉讓審批管理機關批准而轉讓探礦權的行為。按照法律規定，擅自轉讓探礦權的，由登記管理機關責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷勘查許可證。

【勘查登記管理機關工作人員違法】是指從事礦產資源勘查登記管理工作的國家工作人員，包括國務院國土資源管理部門和省（自治區、直轄市）人民政府國土資源管理部門負責勘查登記工作的工作人員違反礦產資源法律法規的行為。其中，勘查登記管理機關工作人員徇私舞弊，是指勘查登記管理機關工作人員為了私情、私利，故意違反法律和事實，做出枉法處理或者枉法決定的行為。勘查登記管理機關工作人員濫用職權，是指勘查登記管理機關工作人員違反礦產資源勘查區塊管理辦法的規定或者超越法定的許可權行使職權的行為。勘查登記管理機關工作人員玩忽職守，是指勘查登記管理機關工作人員不履行或者不正確履行《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定的職責，屬於行政不作為。

『柒』 探礦權、采礦權

【探礦權、采礦權管理】是指國土資源行政管理部門為實現國家礦產資源所有權益、保護探礦權人、采礦權人合法權益的基本要求，對探礦權、采礦權從有償設立到注銷全過程的行政管理活動。探礦權、采礦權管理為礦產資源行政管理的核心內容，其主要內容有：探礦權、采礦權的審批與授予、探礦權、采礦權人的權利與義務及探礦權、采礦權保護、徵收探礦權、采礦權使用費以及探礦權、采礦權市場管理等。

【礦產資源管理】是指國土資源主管部門以礦產資源所有權管理者的身份，在礦產資源積累、儲備、消耗全過程中，對礦產資源進行的行政管理活動。其主要內容有：礦產資源的規劃管理礦產資源的儲量管理與價值核算、礦產資源形勢分析與政策制定、礦產資源勘查管理、地質資料匯交管理。

【探礦權】是指探礦權人依法享有的在勘查許可證規定的勘查區塊范圍內，進行礦產資源勘查作業並優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權的權利。探礦權反映的是探礦權人與作為礦產資源所有權人的國家及行使所有權的行政機關之間的一種權利義務關系。

【探礦權人】是指依法取得勘查許可證從事礦產資源勘查活動的單位或者個人。

【探礦權人權利義務】是指探礦權人依法享有的權利和依法承擔的義務的總和。其中，探礦權人權利是指探礦權人依法享有的法定權利。探礦權人權利包括：按照勘查許可證規定的區域、期限、工作對象進行勘查；在勘查作業區內及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水、通訊管線；在勘查作業區及相鄰區域通行；根據工程需要臨時使用土地；在勘查許可證允許的范圍內勘查發現了新礦種，可優先取得該礦種的探礦權；有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權；在完成規定的最低勘查投入後，經過依法批准，可以將探礦權轉讓給他人；按國家規定銷售勘查工作中回收的礦產品。探礦權人義務是指探礦權人依法承擔的法定義務。探礦權人義務主要包括：在規定的期限內開始施工，完成應當投入的勘查資金；定期向勘查登記管理機關報告勘查進展情況、資金使用情況、逐年繳納探礦權使用費；不得擅自進行采礦；勘查作業完畢，及時封、填探礦作業遺留的井、硐或者採取其他措施，消除不安全隱患；按照規定匯交地質勘查資料，向勘查登記管理機關報送資金投入情況報表、財務決算報表，辦理勘查許可證變更、注銷登記手續；遵守有關勞動安全、土地復墾和環境保護的法律法規。

【勘查許可證】是指勘查登記制度的主要內容，是國家在准予勘查登記後，允許勘查者從事勘查活動的法律依據，也是勘查者取得探礦權的法律憑證。

【采礦權】是指在依法取得的采礦許可證的范圍內，開采礦產資源和獲得所開採的礦產品的權利。采礦權反映的是采礦權人與作為礦產資源所有權人的國家及行使所有權的行政機關之間的一種權利義務關系。采礦權主體是指依法取得采礦許可證並成為采礦權人、依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的企業或公民個人。采礦權主體依據企業組織形式不同分為公司型采礦權主體、單一型采礦權主體、聯合型采礦權主體。采礦權客體，是指依法批準的一種或幾種礦產資源，只有采礦登記管理機關批準的礦種才能成為一個采礦權的客體。采礦權內容，是指在特定的區域范圍和期限內對特定的礦產資源進行的開發活動，主要包括排他性或獨占的礦山建設權、礦產資源的開采權、礦產品的生產經營權。

【采礦權人】是指依法取得采礦許可證從事礦產資源開采活動的單位或者個人。

【采礦權人權利義務】是指采礦權人依法享有的權利和依法承擔的義務的總和。其中，采礦權人權利是指采礦權人依法享有的法定權利。采礦權人權利包括：在批準的礦區范圍內建設采礦所需要的生產和生活設施；在采礦許可證規定的范圍和期限內從事采礦活動；獲得被許可開採的礦產品及共、伴生礦產品；在礦區范圍內開展生產勘探；按國家規定銷售礦產品和確定礦產品價格；按國家規定依法取得土地使用權和其他地上物權（如道路通行權、輸油和通訊線路等）；按國家規定依法向社會公眾公開發行股票和向社會公開融資；等等。采礦權人義務是指采礦權人依法承擔的法定義務。采礦權人義務主要包括：在批準的期限內投入礦山生產建設，開始礦山施工作業；按國家規定進行礦山設計，採用先進合理的開采方法和選礦工藝，使礦山「三率」指標達到設計要求，以及綜合利用共伴生、中低品位、薄礦層、難選礦產資源；按國家規定填報礦產資源開發利用等統計報表，保護礦山資料安全；按國家規定接受監督管理，按時辦理年度檢查或注冊手續；按國家規定繳納礦產資源補償費、資源稅、采礦權使用費、采礦權價款；按國家規定採取環境保護、勞動安全衛生防護和土地復墾措施；按照規定匯交地質資料。

【采礦許可證】是指采礦登記制度的主要內容，是國家在准予采礦登記後，允許采礦者從事采礦活動的法律依據，也是采礦者取得采礦權的法律憑證。

『捌』 探礦權管理

【礦產資源勘查管理】是指國家國土資源管理部門為實現礦產資源國家所有權益和保護探礦權人合法權利，對中華人民共和國領域及管理的其他海域內所實施的礦產資源勘查活動依法進行統一登記和管理的活動。包括三個要件：礦產資源勘查管理是政府行為；礦產資源勘查管理是法律行為；礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理。礦產資源勘查管理內容主要包括：界定探礦權的空間和時間界限；設定取得探礦權的資格、程序、條件；界定探礦權人的權利義務；受理探礦權申請、審批並授予探礦權；徵收管理探礦權使用費；探礦權轉讓、延續、變更和注銷管理；管理由國家投資形成的礦產地的探礦權轉讓；保護合法的探礦權。

【探礦權申請】是指探礦權申請人依法按規定格式向國家國土資源管理部門請求取得探礦權、授予勘查許可證的法律行為。探礦權申請需要提交以下材料：申請登記書和申請的區塊范圍圖；勘查單位的資格證書復印件；勘查工作計劃、勘查合同或者委託勘查的證明文件；勘查實施方案和附件；勘查項目資金來源證明；國務院國土資源管理部門規定提交的其他資料。其中，探礦權申請人，規定勘查出資人為探礦權申請人，但是，國家出資勘查的，國家委託勘查的單位為探礦權申請人。探礦權人資格，是指成為探礦權人的單位所必須具備的資格條件。如果探礦權人不具備該條件，則必須僱傭經過國家認定的具有地質勘查資格並與勘查項目要求相適應的地勘單位進行勘查工作。在提交探礦權申請時需要提交勘查單位的資格證書復印件即為對探礦權人資格的一項要求。資格條件是申請探礦權的一個必備條件。地質勘查單位資格，是指地質勘查單位等級和類別的一種指示。地質勘查單位的資格按照地質勘查工作對象不同劃分為14大類。在每一大類中，再按照單位資歷、技術水平、技術力量、裝備水平、資金和管理水平等6方面指標，劃分為甲、乙兩級或甲、乙、丙、丁四級。探礦權人資質管理，實質上是對地質勘查單位的資質管理。包括地質勘查單位資格證管理和地勘單位分類分級管理兩項制度。

【最低勘查投入制度】是指探礦權人在領取勘查許可證後，為持續保有探礦權，必須按規定每年投入一定數量以上的資金進行勘查活動。每年投入的勘查資金的下限由法律規定，並且是逐年增加的。該制度的目的是，促使探礦權人及時、盡早地開展勘查工作。最低勘查投入標准按照勘查年度計算，每個勘查項目的第一個勘查年度為每平方千米需投入不低於2000元的費用，第二個勘查年度為每平方千米不低於5000元，第三個勘查年度每平方千米不低於10000元。如勘查還在繼續，以後每個勘查年度的最低勘查投入仍為每平方千米10000元。最低勘查投入核減，是指探礦權人在進行勘查工作時遇到了地震、泥石流、洪災、雪災、冰災等不可抗拒的自然災害，致使勘查工作不能正常進行時，可以申請核減當年度的最低勘查投入。

【基礎性公益性地質調查備案制度】是指基礎性公益性地質調查工作不需申請排他性探礦權，但需向登記管理機關備案並領取地質調查證的制度。基礎性公益性地質調查工作屬於小比例尺大范圍掃面，為下一步勘查礦產資源尋找靶區，提供基礎資料，因此不需要申請排他性探礦權。基礎性公益性地質調查工作主要包括區域地質調查、區域礦產調查、區域地球物理調查、區域地球化學調查、航空遙感地質調查、區域水文地質調查、區域工程地質調查、區域環境地質調查、海洋地質調查等。

【探礦權申請受理】是指勘查登記管理機關對探礦權申請人提交的申請書和全套申請材料清點齊全並經過初步查詢確認申請區塊為空白區塊，可以予以接受申請，安排審查的過程。對申請材料不齊全的、申請區塊不是空白區的，登記管理機關可不予受理。對申請材料填寫不清除或有誤的，可限期修改。

【探礦權申請審查】是指勘查登記管理機關在受理了探礦權申請人的申請材料後進行審查的過程。審查的主要內容是：探礦權申請人是否符合申請條件；申請范圍是否符合區塊登記管理辦法的規定；勘查設計是否符合綜合勘查、綜合評價、綜合、利用的方針；申請區塊是否與已有探礦權采礦權重疊；計劃勘查的費用是否能滿足在所申請的區塊內完成法定要求的最低勘查投入。審查後及時將審查決定通知申請人。

【探礦權審批】是指審查、批准並授予探礦權、頒發勘查許可證的過程。其中，探礦權審批機關，是指審查、批准並授予探礦權、頒發勘查許可證的勘查登記管理機關。國務院和省兩級國土資源管理部門為勘查登記管理機關。其中國務院國土資源管理部門負責審批登記發證的項目為：勘查作業區范圍跨省、自治區、直轄市行政區域的勘查項目；領海及中國管轄的其他海域的礦產資源勘查項目；外商投資勘查的礦產資源勘查項目；《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》附錄中規定的34種重要礦產資源的勘查項目。省級國土資源管理部門的管轄許可權為：國務院國土資源管理部門管轄范圍以外的礦產資源的勘查項目；國務院國土資源管理部門授權其負責審批登記發證的礦產資源勘查項目。探礦權審批內容，是指勘查登記管理機關根據探礦權審批原則所確定的具體審批內容。主要包括：勘查項目區塊范圍；勘查礦種；勘查期限；勘查單位是否具有與勘查項目相適應的資格等。

【探礦權審批原則】是指勘查登記管理機關審批、登記、發證時所考慮的基本原則。探礦權審批原則主要包括：探礦權排他性原則；探礦權有償取得原則；探礦權申請在先原則；統一區塊編碼原則；設置探礦權不得過多佔用區塊原則；地質調查不排他原則等。其中，探礦權審批排他性原則，系指每一個探礦權所對應的區塊范圍是惟一的，不能與其他的探礦權使用相同的區塊范圍，法律賦予每一個探礦權均具有排他性的原則。探礦權審批有償取得原則，是指探礦權申請人的申請獲得批准後，必須履行向國家繳納探礦權使用費，申請國家出資形成的礦產地的探礦權還需繳納探礦權價款。探礦權審批申請在先原則，是指在同一個空白勘查區塊范圍內，勘查登記管理機關所執行的誰先申請，先審批誰的原則。勘查登記管理機關按照探礦權申請人遞交申請書的先後順序審查、批准、發證。審查未通過的申請區塊方對其他申請人開放。探礦權審批統一區塊編碼原則，系指探礦權申請人在填寫勘查登記申請書時，必須按照全國統一的勘查登記區塊編號填寫申請勘查區域。設置探礦權不得佔用過多區塊原則，是指為防止探礦權人過多地佔用區塊而不開展地質勘查工作，根據各大類礦種的勘查特點不同，勘查登記辦法規定了每個勘查許可證允許的最大區塊個數。地質調查不排他原則，是指從事基礎地質調查工作項目和為選擇找礦靶區而開展的區域礦產地質調查工作項目，不限制工作區范圍，只進行備案登記，領取地質調查證，允許開展地質調查工作，不授予排他性探礦權的原則。

【探礦權授予】是指探礦權申請經審查批准後，申請人在接到通知之日起30日內到登記管理機關辦理繳納探礦權使用費（若申請區塊為國家出資形成的礦地產的探礦權，還需繳納探礦權價款）手續後，領取勘查許可證、成為持有法律允許勘查區塊的排他性探礦權人並可以依法開展勘查工作的法律程序。

【探礦權日常管理】是指在設置、授予探礦權後，勘查登記管理機關所進行的必要的日常管理工作。主要包括：探礦權使用費和探礦權價款的徵收管理；探礦權的年度審查、變更、延續、保留、注銷等環節。

【探礦權年度檢查】是指勘查登記管理機關每年對探礦權人開展的礦產資源勘查工作情況進行檢查的制度。是各級國土資源管理部門管理探礦權的重要手段之一。

【探礦權變更登記】是指在探礦權存續期間，由於發生一定的法定事由，引起勘查許可證有關內容的變化，由探礦權人提出申請，報經登記管理機關批准登記，並變更勘查許可證相應內容的過程。探礦權變更登記的法定事由包括：擴大或者縮小勘查區塊范圍；改變勘查工作對象；經依法批准轉讓探礦權；探礦權人改變名稱或者地址。

【探礦權延續登記】是指探礦權人在規定的期限內雖完成了勘查設計、進行了部分勘查工作，但由於種種原因，沒有完全實現勘查目的，可在勘查許可證有效期滿30日前，在完成最低勘查投入和履行了探礦權人義務的基礎上，向登記管理機關提交書面申請，將探礦權期限予以延期的過程。探礦權延續登記一般不需審批，探礦權人只需辦理延續登記手續，領取新的勘查許可證。探礦權人辦理延續登記的次數不限，但每次延續的時間最長不得超過2年。

【探礦權保留】是指探礦權人探明了可供開採的礦體後，在勘查許可證有效期屆滿前，提出探礦權保留的申請，經登記管理機關批准，可以停止相應區塊的最低勘查投入，並且在一定時期內保有探礦權的權利。探礦權保留的期限，不得超過2年，需要延長的，可以申請延長2次，每次也不得超過2年。探礦權保留的范圍，僅為可供開採的礦體。

【勘查許可證注銷】是指探礦權人由於一定的法定事由，經登記管理機關批准，放棄探礦權的過程。勘查許可證注銷是導致探礦權終止的一種形式。勘查許可證注銷的法定事由包括：勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續登記或者不申請探礦權保留的；申請采礦權的；因故需要撤銷勘查項目的。

【勘查許可證吊銷】勘查登記管理機關因探礦權人的違法事實而實施的限制或者剝奪探礦權人權利和行為能力的最為嚴厲的一種行政處罰，是探礦權人因違法而應當承擔法律責任的一種形式。

『玖』 內蒙古自治區礦產資源管理條例的勘查審批登記

第十一條 勘查礦產資源，必須依法審批登記，領取勘查許可證，成為探礦權人。
第十二條 自治區礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。
自治區地質礦產行政主管部門按照規定許可權負責自治區內的礦產資源勘查審批登記工作，為自治區礦產資源勘查登記管理機關。
第十三條 探礦權申請人申請由自治區登記管理的探礦權時，應當向自治區地質礦產行政主管部門提交下列材料：
（一）申請登記書和申請的區塊范圍圖；
（二）勘查單位資格證書復印件；
（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委託勘查證明文件；
（四）勘查實施方案及其附件；
（五）勘查項目資金來源證明；
（六）勘查登記管理機關規定提交的其他材料。
第十四條 自治區地質礦產行政主管部門對申請登記的勘查項目按照國家有關規定進行審查，自受理之日起40日內作出准予登記或者不予登記的決定，並通知申請人。不予登記的，應當告知理由。
申請人在接到准予登記通知之日起30日內，按照國家有關規定繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款，領取勘查許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。
第十五條 探礦權人在勘查許可證有效期間內享有法律、行政法規規定的權利，必須履行法律、行政法規規定的義務。

『拾』 請問探礦權普查階段轉為詳查階段需要完成多少工作量，哪些手續,去哪裡辦理

探礦權的每一勘查階段都有地勘單位編制的評審通過的勘查實施方案，正常情況下，完成實施方案上的設計勘查工作量，就可以與地勘單位協商進入下一勘查階段的實施方案編制，待實施方案評審通過後，進入下一勘查年度。
勘查順序為：預查→普查→詳查→勘探四個階段。從普查開始，每一勘查階段都要由有固體礦產勘查資質的單位為業主編寫勘查實施方案，並通過評審。需要注意的是，原則上丙級資質只能承擔砂石料和金屬礦山的普查，乙級資質可以金屬礦山詳查，甲級資質才能承擔金屬礦山的勘探。業主要根據自己礦山的實際情況選擇好勘查單位，避免進入最終勘探工作時變更勘查單位，帶來工作上的銜接問題。
探礦權使用費，業主持有探礦證期間都要按勘查程度和礦區面積繳納。