農村基礎設施使用費

① 村鎮基礎設施配套建設費屬於什麼性質的收費

（一）各級政府要從政策和資金安排上支持村鎮建設。向村鎮收取的城市維護建設稅，應按規定用於村鎮建設。鄉鎮和管理區（中心村）要繼續收好、用好村鎮基礎設施配套費，鄉鎮規劃區范圍內興建的建設項目應按土建造價5%收取，管理區（中心村）范圍內的集體或個人建設項目按3%收取，專項用於村鎮基礎設施建設。各級財政每年要安排一部分貼息資金，大中城市每年拿出一定數量的城市建設專項資金轄區村鎮主要基礎和公用服務設施建設。市、縣（區）財政每年要安排適量周轉金，支持試點村鎮基礎和公用服務設施建設。
（二）各級政府有關部門要從財力和物力上支持村鎮建設。交通部門要在資金方面支持村鎮搞好村鎮公路的規劃建設；水利、衛生、愛衛會、工商、教育、郵電等部門要從財力和物力上支持村鎮搞好防洪、改水、改廁、醫療衛生、集市貿易市場、科技服務網點、教育和由電通訊等設施建設。
（三）大力推行誰投資、誰經營、誰收益政策。積極吸引包括外資在內的各種資金參與經營村鎮供水、排水、道路、環衛等設施建設項目。對村鎮市政公用事業，可推行股份合作制，鼓勵農民投資入股進行建設。

② 農村收基礎設施費合理嗎

你好，新農村收取基礎設施費應該是合理的，謝謝！

③ 2009年前面政府有沒有說過農村基本建設費

這個沒有這種說法的，在2009年之前。

④ 審批農村宅基地時，能否收取新增建設用地有償使用費

按照土地管理法律、法規和國土資源部《關於加強農村宅基地管理的意見》規定，在農村宅基地審批中一律不得向農民收取新增建設用地土地有償使用費。

⑤ 新農村建設費用被鎮領導扣押，這合法嗎

只要佔用，羅用專項資金都是不合法的。你 的 這種問題是新農村建設中凸顯比較多的，你可以向上級反應或這可以再次要求發放專項款，
新農村建設資金管理使用中存在的問題及對策研究(07-6-12)http://www.sina.com.cn 2007年06月12日 16:22 審計署網站
建設社會主義新農村是黨中央、國務院審時度勢作出的一項重大戰略決策，事關農村的發展，農民的增收，社會的和諧。要實現這一重大戰略決策，關鍵是要實現資金的安全運營，提高資金的使用效益，讓新農村建設取得實質性進展。這就要求必須找准新農村建設資金管理使用過程中存在的突出問題加以改進，並及時總結經驗，積極探索和完善新農村建設資金的管理使用模式，這樣才能充分發揮新農村建設資金的積極作用。

一、新農村建設資金管理使用中存在的問題

（一）建設資金不足。主要表現在三個方面：一是建設資金總量不足。新農村建設是一個系統工程，在實施基礎設施建設、能源建設、生態環境保護等方面都需要大量的建設資金來支持，僅靠有限的財政資金是無法滿足新農村建設需求的；二是建設資金多頭管理，分散使用，形不成集中扶持、規模扶持的效益。新農村建設資金涉及農業、水利、林業、國土等多個部門，這些部門都掌握著一塊財政扶持資金，各自為政，自行其事，導致資金分散使用，效益低微；三是資金及時到位難。資金支付方式為層層劃撥，短時間內難以投入使用，影響工程進度。

（二）項目管理不規范。主要表現在：一是項目實施未做到規劃先行，也未實行招投標。大部分項目實施時沒有與施工單位簽訂合同，項目竣工後，也沒有工程竣工驗收手續，結算僅憑白條報支工程款，有些建設項目為了趕進度，建設虎頭蛇尾，工程質量堪憂。二是投資渠道不暢，投資資金單一。對地方具有比較優勢的產品和資源認識不夠，把握不準。因而組織推介工作不深入，後續管理服務不到位，沒有營造良好的發展創業平台和投資環境。從而導致其他投資和農民自籌資金很少，項目投資資金單一。

（三）項目資金管理使用混亂。主要表現在管理機構和制度不健全，基層財務管理機構和制度不健全是一個普遍現象，這也是造成新農村建設資金管理不善的一個主要原因。資金領發手續不全，冒充農戶簽字或無農戶簽字領取補助的現象普遍，擠占挪用專項資金和資金損失浪費問題突出。有些鄉（鎮）、村建賬、報賬不及時，報帳手續不嚴格，入帳憑證不符合規定，甚至出現「包包賬」現象。

（四）建設資金監督機制不完善。目前財政支農資金基本上是財政部門自身監督支付，審計部門審計監督。財政部門由於自身既承擔資金使用最終審批的責任，又承擔監督支付的責任，很難防範內部存在的道德風險，而審計部門由於人手缺乏，審計面也很難覆蓋到每個具體的項目，這就給腐敗分子留下了截留、挪用、虛報冒領的可乘之機。有的借籌集資金之名，使用自製票據向農民收取建房審批（佔地）費或配套設施費。有的通過重復報帳達到侵佔專款的目的。如某村村支書利用職務之便，自製機械工時費票據，由他人冒充村主任簽字審批，重復報帳，將資金占為已有。

二、新農村建設資金管理與使用的有效償試

在新農村建設過程中，要積極償試建設資金管理使用的新模式，提高資金的使用效益，探索資金整合的有效途徑，統籌安排來自各種渠道的資金。

（一）統一規劃，統籌布局。新農村建設的項目計劃管理要規劃先行，結合自然山水資源，做到因地制宜，群眾認可滿意，特別是涉及農業命脈的水利設施的建設和維護，應當全面規劃，統籌布局，從根本上提高農業生產抗禦自然災害的能力。

（二）統一制定資金使用計劃。建議各級政府成立「新農村建設委員會」負責牽頭各主管部門與當地村民一起制定切實可行的新農村建設整體規劃和分年度資金預算。國家財政支農資金預算除去全國性的或國家重點保證的水利、生態環境保護項目之外，按照國家扶持新農村建設的整體規劃分配到各省，再由省政府「新農村建設委員會」連同本級財政支農資金預算，按照縣一級政府制定的規劃預算，統籌平衡分配到具體扶持項目。

（三）建立新農村建設資金的管理體制。建立財政資金追蹤問效制度；建立縣（市）鄉（鎮）兩級資金管理平台，設立資金帳戶單獨管理，確保專款專用；明確專門監督機構，在兩級建立兼職監督員，資金撥付和使用以後，財政、監察、審計等部門要定期進行檢查，發現問題要採取果斷措施予以糾正；鄉（鎮）、村對資金收支要單獨建立帳目，指定專人進行專戶管理，准確、規范核算資金來源和使用情況，以免發生擠占挪用現象，確保支農資金能夠真正落到所需支持的項目上去；建立資金的管理指導機制，鄉（鎮）應加強對項目資金使用指導、規范和管理，經常派人督促並全過程參與到項目的招投標、發包、施工、竣工驗收等諸多環節；規范、完善、報帳手續，建立有效的基礎性管理制度，從而減少資金的損失浪費和其他違規違法事項的發生。

（四）建立人大、政府、社會三級監督制度。各級政府新農村建設規劃和資金預算必須經過各級人民代表大會的審議審批，各級人民代表大會成立專門機構負責檢查監督 新農村建設資金的使用管理。加強審計監督，對審計發現的問題要嚴格按照有關處罰規定進行處理。堅持鄉鎮財務分開、村務公開等社會監督制度，完善公開的程序和內容，村民組成理事會，對工程施工進度和質量全程監督管理。要堅持和完善新農村建設資金、物資分配和農村公路修建、水利建設等新農村建設項目招投標等制度，做到公開、公平、公正，不搞暗箱操作，充分保障群眾的知情權和監督權。（作者：江西省南康市審計局 羅華蘭 許裕建）

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⑥ 農村集體土地變更建設用地需交納新增建設用地有償使用費嗎

土地法 第四十四條 建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續專。
第五十五屬條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府，都專項用於耕地開發。

⑦ 村鎮基礎設施配套費

淺談「空心村」的形成及整治措施近20年來，農村住房建設規模逐年增大，出現了「空心村」現象。造成大量耕地閑置浪費，阻礙新農村建設進程，影響農村和諧發展。本文通過對「空心村」形成原因、危害進行闡述，提出整治措施，並積極探索「空心村」治理的創新。「空心村」原因措施20世紀90年代以來.隨著我國經濟的進一步發展，農村勞務輸出機會的增多，農民增收途徑的多元化，農村住宅空間結構形態發生了新的變化，村莊外圍大量涌現出結構優良、裝飾華麗的樓房，而村莊內部多為破}日、老式甚至閑置的住宅。這種外圍新建，內部閑置的農村住宅空心化的聚落現象，許多學者稱之為「空心村」。『空心村』的存在造成大量耕地閑置浪費，陰礙新農村建設進程，影響農村和諧發展，整治「空心村』已成為解決我國農村問題，發展農業經濟和改善農民生活的重要議題。1「空心村」的危害1.1浪費耕地，降低耕地生產力，加劇人地矛盾』空心村』佔用的土地，耕不能耕，用不能用，造成土地資源的極大浪費。據有關資料表明，目前全國2.4億畝村莊建設用地中，「空心村」內老尾基地閑置面積約佔10%一15%，浪費大量的可耕土地〔。1.2存在安全和衛生隱患「空心村』中的住宅，大都破舊不堪、年久失修，在發生暴雨等自然災害時，極易發生倒塌事故，造成人民的人身和財產安全隱患。同時，由於廢棄的房屋無人居住、修繕，致使村內垃圾成堆，雜草叢生、老鼠遍地、蚊蠅亂飛，惡劣的衛生環境嚴重影晌了農民的身體健康。1.3潛伏著矛盾，不利於農村和諧發展原來的睦鄰關系隨著不斷往外遷而被打破，空心化給老年人帶來了更多的孤寂。同時，宅基地審批中的隱性行為和違法活動，嚴重影響了農村干群關系和社會公平。「空心村』帶來的另一個影響就是容易形成兩極分化，不利於整個集體的團結。1.4浪費建設資金由於村莊建設無限擴張，耗費了基礎設施和村莊改造的配套資金。同時，這些新房往往貪圖節約和趕工期，從設計、用料、結構到施工都不夠合理和科學，導致新房使用壽命短和高頻率棄舊建新。1.5影響農民生活質量的提高，阻礙了農村經濟的進一步發展「空心村』的存在意味著大量人力資本的流失，同時面臨著大量生產性投資的減少，不利於灰業和農村經濟的發展。另外，由於農民建房缺乏規劃，使農民居住地分散凌亂。這就增加了對農村進行水、電、路、通信等基礎設施統一規劃、建設的難度，延緩農村經濟的進一步發展。2「空心村」形成原因「空心村』是在城市化滯後於非農化的條件下由迅速發展的村莊建設與落後的規劃管理體制的矛盾所引起的村莊外圍粗放發展而內部衰敗的空間形態的分異現象。其存在原因可以從自然和歷史因素、經濟因素、制度因素、法律意識和思想觀念因素幾個方面來分析:2.1自然和歷史因素}日有的聚落形態特徵是住宅建設布局無序，宅基地缺乏統一規戈業，鄰里間嘎小房盡平光、通風效果差，且每戶的住宅面積也很小，加上道路狹窄，排水排污能力差等多種因素互相交織，使人們在選擇宅基地時不會對}日宅基地產生偏好。2.2經濟因素由於經濟的快速發展和城市化進程的加快，農民增收途徑的多元化，收入增加，逐步具備了申請批地和建房所需要資金。同時，大部分農村教育、交通、通訊和衛生等設施的逐步改善為農民改善其居任條件提供了外在動力。加上農村土地產出效益低，政府批地價格低，因此建新房的機會成本很小，農民作為理性經濟人，在資金有限的情況下，會重新選址建新房。2.3制度因素一是農村宅基地所有權主體不明確。我國土地制度規定宅基地屬於農村集體組織所有，農村集組織代表村民擁有對農村宅基地的所有權，戶主擁有宅基地的使用權，然而代錶行使農村土地管理權利的縣、鄉、村、組四級權責不明確，在農村宅基地由誰管、怎樣管等問題上缺乏銜接，出現「管理死角』。二是缺乏明確的法律來規范宅基地的審批和規劃。很多地方.以罰代批』，沒有實現宅基地的有效管理;同時土地管理部門也在做錢權交易。三是宅基地的無償使用，降低了農民建新宅的『門檻.，易造成宅基地的超標多佔和一戶多宅的局面。四是沒有形成宅基地流轉市場，閑置的宅基地無人管、無錢管。

⑧ 農村土地有償使用費怎麼收

農村村民建住宅可以申請使用農民集體所有的土地，但一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省（自治區、直轄市）規定的標准。已經達到或者超過標準的，不得再申請使用宅基地，也不得在農村購買住宅。但由於房地產繼承等原因形成的多處住宅（包括宅基地），原則上不作處理，村民可以出賣多餘的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建。房屋損壞後多餘的宅基地應當依法收回。農村村民建住宅用地，由村民向農村集體經濟組織或村民委員會提出申請，經村民會議討論，鄉（鎮）人民政府審核後，報縣級人民政府批准。涉及佔用農用地的，應當先按照《土地管理法》的規定取得農用地轉用手續。農村村民宅基地經依法批准後，由縣級人民政府土地行政主管部門逐級通知申請用地者，並組織監督實施。住宅建成後，由縣級人民政府土地行政主管部門對建設用地進行驗收，並辦理土地登記，核發《集體土地使用證》。農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。
宅基地收費標准要體現多用地多交費，少用地少交費的原則。宅基地面積以戶為單位計算，一九八二年十二月三十一日以前批准佔用的宅基地，超過各區、縣規定用地面積標準的部分，按超標准用地的收費標准核定收費；凡不按村莊規劃實施建設的用地收費，應高於符合規劃
的；經營性的用地收費應高於生活性的；出租地上物的用地收費應高於自己使用的；低於用地標準的應給予適當獎勵。
三、宅基地有償使用收費標准，由各區、縣人民政府根據當地農民的承受能力，按下列幅度核定：
（一）符合規定用地面積標準的宅基地，按每平方米土地每年○點一元至○點五元計費。屬於出租地上建設物或經營性的用地，可適當提高上述收費標准。
（二）超過規定用地面積標準的宅基地，用地面積標准以內的部分按上款計費，超出用地面積標準的部分，按每平方米每年○點五元至五元計費。
四、宅基地使用費的核算方法：
（一）每戶宅基地使用面積按實際佔用數量累計計算。
（二）對超出用地標准多佔的宅基地可採取分段累進遞增的收費辦法。
（三）對不符合申請使用宅基地條件而立戶用宅基地的，按超標計費。
（四）戶口不在本村而使用宅基地的按超標計費。
（五）農村革命烈士家屬、二等以上殘廢軍人、五保戶、扶貧對象以及領取獨生子女證的生活特殊困難戶，在用地標准以內的宅基地，由個人提出申請，經村民代表討論同意，村民委員會審查批准，其宅基地使用費可定期減、免。超過用地標準的部分，仍按超標計費。
（六）新批准使用的宅基地，免收當年宅基地使用費。

⑨ 新增建設用地有償使用費是什麼,和土地出讓金有什麼區別和聯系

新增建設用地土地有償使用費：是指國務院或省級人民政府在批准農用地轉用專、征屬收土地時，向取得出讓等有償使用方式的新增建設用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。

1、概念不同

新增建設用地有償使用費是政府在批次報地（把農民手裡的地報給上級批准收為國有土地) 的時候給上一級政府或省級政府交的土地款項，交了後這些土地才能當地政府使用。

而土地出讓金是當地政府把已經得到省政府批準的土地出讓（即拍賣）給開發商或工廠時，受讓人（開發商或工廠）交給當地政府的土地使用費。

2、資金流向不同

土地出讓收支全額納入地方政府基金預算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方政府基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的「收支兩條線」管理。在地方國庫中設立專賬，專門核算土地出讓收入和支出情況。

土地有償使用費30%上繳中央財政，70%上繳地方財政。縣、市人民政府依法取得新增建設用地後，應依法向用地者供應土地。

3、繳納時間不同

新增建設用地有償使用費在報批階段繳納，土地出讓金在用地階段繳納。新增建設用地有償使用費是由縣市級人民政府上交，相當於買國家的建設用地指標，土地出讓金是由拿地者（開發商等）交給縣市級土地管理部門。