⑴ 國有企業改制中存在的問題
chromsep，您好：
1、國有企業改制很復雜，各單位、各行業執行的改制重組的政策文件都是遵循國家有關部門的的原則規定再細化而來的，演變時必須考慮改制企業歷史上存在的問題。因此，改制方案或文件很難滿足各方面的願望。
2、法院不受理國有企業改制民事案件。在《民法》中也沒有涉及改制中的民事問題如何定性，法院無可操作的法律、法典。
3、你對資產評估報告中存在的上述兩個問題，可以向改制企業的上級國有資產管理部門投訴，他們應該受理。若不受理，你可提請行政訴訟，以「不作為」為案由起訴這個主管部門。當然，也可向財政、監察、審計部門投訴，請他們監管。
4、你無法起訴A單位，因為國企改制不是A單位能決定的，A單位僅僅是貫徹、執行了國家的規定，你不能也無法起訴國家或國務院。若A單位在改制工作中有偏差，只要不觸犯刑法，也不會有民事責任的。
5、國企改制是利益格局的重新分配，每部分人的獲利或損益不可能一致，只要顯示公正公開公平即可。改制方案（包括資產的轉讓、評估）的批准程序合法，就無可非厚。
以上僅供參考你參考。
⑵ 企業改制的法定程序是什麼
（一）改制立項審批
擬實施改制的企業應按照層級管理關系報有關部門或機構進行立項批准。以國有出資企業為例，其國有股權轉讓一般只需國有資產監督管理機構決定，但轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的，則需報國資委同級人民政府批准。
（二）制訂改制方案和職工安置方案（如有）
改制立項批准後，改制企業需制訂改制方案和職工安置方案，對有關改制細節進行明確。方案可由改制企業國有產權持有單位制訂，也可由其委託中介機構或者改制企業（向本企業經營管理者轉讓國有產權的企業和國有參股企業除外）制訂。改制方案的主要內容：企業資產和人員的基本情況、擬改革方式、債權債務的情況、人員安置要求、所需享受政策及改制後企業發展規劃。
（三）清產核資
首先必須對企業各類資產、負債進行全面認真的清查，核實和界定企業資產及其權益，企業改制中涉及資產損失認定與處理的，必須按有關規定履行批准程序報主管部門批准。
（四）召開職工代表大會
改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議通過，改制涉及職工安置的，應制訂職工安置方案，就職工安置費用、勞動關系承接等問題進行明確約定，職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過方可組織實施。
（五）財務審計
國有企業改制，應由持有該國有產權的單位決定聘請具備資格的會計師事務所進行財務審計。凡改制為非國有的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行離任審計。
（六）資產評估
國有企業改制，必須依照《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。向非國有投資者轉讓企業產權的，由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。評估結果由依照有關規定批准國有企業改制和轉讓國有產權的單位核准。
（七）出具法律意見書
企業改制必須對改制方案出具法律意見書，對改制的合法性、合規性發表法律意見。
（八）申請辦理報批程序
國有企業改制方案需按照《企業國有資產監督管理暫行條例》和國務院國有資產監督管理委員會的有關規定履行決定或批准程序，未經決定或批准不得實施。國有企業改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經同級人民政府有關部門審核，批准後報國有資產監督管理機構協調審批；涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關法律法規，報經政府有關部門審批；國有資產監督管理機構所出資企業改制為國有股不控股或不參股的企業，改制方案需報同級人民政府批准。
企業改制審批一般應報送的材料有：企業改制方案、內部決策文件、財務審計報告和資產評估報告，職工代表大會對改制方案的審議意見和對職工安置方案的決議、法律意見書等。
（九）進場交易
企業改制涉及國有產權轉讓的，應按照《企業國有資產交易監督管理辦法》等規定的要求，進入產權交易市場公開轉讓。
（十）組織實施改制方案
改制過程應合法合規，改制方案的實施應確實按照已獲得審批的方案及相關文件嚴格執行
⑶ 企業改制包括哪些程序
最佳答案檢舉 有限公司改制設立股份公司的方案設計
（一）股本
根據《公司法》第九十九條規定，有限責任公司依法經批准變更為股份有限公司時，摺合的股份總額應當相等於公司凈資產額。
即有限責任公司在審計基準日經有證券從業資格的會計師事務所審計的凈資產值為變更後的股份公司的股本，由於在一個時點上，有限公司的凈資產不會為整數，一般是取整數折為股本，零數以兩種方式解決，一是進行分配，將零數分配給股東，繼續掛在帳面作為對股東的負債，二是將零數計入資本公積金。
在此需要注意的是：
如果公司有較多的參股企業，則合並報表和母公司報表的凈資產數量可能出現不一致情況，當出現這種情況時，實踐中一般以母公司報表的凈資產數為折股依據。（沒有明確規定，或者說以兩者中低的數為折股依據）
《公司法》規定：股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。股份有限公司申請其股票上市，公司股本總額不少於人民幣五千萬元（指發行後），向社會公開發行的股份達公司股份總數的百分之二十五以上，目前中國證監會控制的發行比例一般在25%—40%之間，因此，股份公司設立時的股本一般不低於三千萬元。
如果有限公司在整體變更時的凈資產達不到3000萬元，可以通過增資擴股方式增加凈資產。
（二）資產狀況
《公司法》規定，發起人可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權作價出資。對作為出資的實物、知識產權或者土地使用權，必須進行評估作價，核實財產，並摺合為股份。發起人以其他非現金資產出資的，公司應取得其權屬證明或完整的所有權。
1、無形資產
無形資產出資涉及土地使用權、商標商譽、專利和非專利技術等三個方面。
1）土地使用權
企業經營性資產相關的土地有4種處置方式：
A、企業向國土部門交納土地出讓金，取得土地使用權；
B、企業向國土部門租賃使用；
C、企業的控股股東向國土部門交納土地出讓金，取得土地使用權後，將土地租賃給企業使用；（我們建議盡量不採用租用方式，避免利潤調節，增加審核的難度）
⑷ 國有企業改制支付的改制費是否可以作為無形資產進行攤銷
國企的改制費不能記入無形資產。
《會計准則》第四條 無形資產同時滿足下列條專件的，才能予以屬確認：
（一）與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業；
（二）該無形資產的成本能夠可靠地計量。
如果對國有企業改製成本的補助，可以先暫時計入專項應付款中，發生支出時應按職工薪酬准則規定處理（一般是計入損益），同時從專項應付款中轉出相應金額到營業外收入。改制完成後的剩餘部分，根據財政規定處理，可能上繳或者留在企業。如果留在改制後企業的，可視情計入損益或資本公積處理。
如果是企業自負的改制費用應費用化處理。
⑸ 企業上市改制中以無形資產出資注意的問題是
根據《中華人復民共和制國公司法》、《公司注冊資本登記管理規定》及中國證監會的有關規定，以無形資產出資時應當注意以下問題：
1 無形資產出資不得超過一定比例。公司設立時，貨幣出資金額不得低於注冊資本的百分之三十，即無形資產不得超過注冊資本的百分之七十。公司在申請發行上市時，最近一期末無形資產（扣除土地使用權、水面養殖權和采礦權等後）占凈資產的比例不高於20％。
2 無形資產出資形式有一定限制。即無形資產必須符合可以用貨幣估價和可以依法轉讓的要求，股東不得以信用、自然人姓名、商譽、特許經營權等作價出資。
3 涉及到以非專利技術出資的，應以法定方式向公司交付該技術以及公司在使用該技術上有無存在障礙。
4 涉及到以專利權和計算機軟體著作權出資的，應注意其剩餘保護年限及是否許可第三人使用的情況、對公司經營的影響
⑹ 我企業改制時，經評估無形資產增值，這時無形資產在計算所得稅時如何攤銷計稅基礎按增值後還是按增值前
稅收是按歷史成本法，按增值前攤銷。當然，如果你改制時按評估價，把增值稅分交了企業所得稅的，則按評估價攤銷。
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改制無形資產的評估：1、無形資產是財務軟體的話，這是要減值的，按照綜合成新率來計算版。
2、如果企業權主要是做技術開發，有自主研發的無形資產，在改制的過程中分為帳內的無形資產和帳外的無形資產，帳內的無形資產可以根據研發成本來計價，對於帳外的無形資產要根據具體情況採用適當的評估方法來做。
⑻ 改制後企業的無形資產怎麼處理
企業改制中無形資產及評估的影響
無形資產是企業的重要經濟資源，是知識產權與工業產權相統一的結晶，是維持企業生存和發展的重要支柱，具有巨大的經濟價值和增值效能。據有關統計資料，西方發達國家企業的無形資產占總資產的比重達35％，高科技企業則達60％－70％。它不僅能使企業在生產經營活動中取得經濟效益，而且其自身價值也有巨大的增值作用。在激烈的市場競爭中，企業要生存發展，最終將體現於無形資產的競爭。無形資產對企業有著非常重要的作用。
1.企業改制中無形資產及其確認。新企業會計准則中規定「資產滿足下列條件之一的，符合無形資產定義中的可辨認性標准：（1）能夠從企業中分離或者劃分出來，並能單獨或者與相關合同、資產或負債一起，用於出售、轉移、授予許可、租賃或者交換；（2）源自合同性權利或其他法定權利，無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離」。無形資產同時滿足下列條件的，才能予以確認：（1）與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業；（2）該無形資產的成本能夠可靠地計量。新企業會計准則第6號——無形資產（2006）第十一條規定：「企業自創商譽以及內部產生的品牌、報刊名等，不應確認為無形資產」。但在現實的經濟生活中，無形資產評估包括商標、專利技術、非專利技術、商譽、營銷網路、計算機軟體、著作權中的財產權、特許經營權、土地使用權、資源性資產、集成電路布圖設計等無形資產價值及品牌評估等。
2.企業改制中無形資產價值的法律依據。從元形資產本身看，如專利權、商標權、著作權、版權、計算機軟體等涉及的法律有《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟體保護條例》等，這些法律對於保護相應的無形資產起到了一定的積極作用，有利於企業維護其合法權益。如商標權評估後，在商標的侵權訴訟和行政保護中，可依據《商標法》對假冒侵權行為造成的損失進行量化並認定賠償額，不僅有利於為商標權人打假維權提供索賠依據，而且有利於維護企業的合法權益，提高其知名度。但從與國際接軌的角度看，我國有關無形資產的法律、法規尚不能完全適應WTO的要求。wTO規定的無形資產除上面提到的還包括版權與鄰接權、地理標志權、工業品外觀設計權、集成電路布圖設計權、未披露過的信息專有權（商業秘密）。而在我國的《憲法》中沒有關於知識產權的內容，其涉及評估的一些法律規定也只是包含在《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律當中。雖然《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律在無形資產評估中也發揮著重要作用，如企業的股份制改造、合資、聯營、兼並、拍賣、轉讓、無形資產抵押貸款等經濟活動，有利於企業認識自己品牌的價值，有利於被消費者所認可，但對其他類無形資產尚未制定特別法律或行政法規，嚴重滯後於當今實踐。
3.2001年9月1日起施行的《無形資產評估准則》作為資產評估行業規范，在企業改制中無形資產價值的確定應該遵循此項基本准則。《無形資產評估准則》是中注協擬定，財政部印發的規章制度性文件，其依據是國務院行政法規9l號令和《資產評估操作規范意見》。無形資產評估至今尚未立法。使得評估的法律依據不足，這也決定了《無形資產評估准則》只能側重技術層面，忽視了評估、披露、使用是資產評估三個環節的重要特徵，且三者缺一不可。它難以適應目前我國多種經濟體制並存的客觀需要。體現到現實當中最突出的問題是：在涉及無形資產評估業務時，《無形資產評估准則》沒提及如何使用，而這個問題在做具體評估項目時是無法迴避的。因為資產評估的最終目的是使用，不能只強調和規范評估師的行為，更要考慮使用者的接受情況，在《無形資產評估准則》中，強調注冊資產評估師應當在評估報告中明確說明有關使用的評估方法及其理由。對於使用的評估方法及其理由，在無形資產評估條款中很空泛，因沒有具體考核指標，缺乏可操作性。
4.評估方法對企業改制中無形資產價值的影響。無形資產主要有三種評估方法：重置成本法、現行市價法和收益現值法。評估方法對無形資產價值的影響主要表現為：首先是評估方法選擇不當造成的影響——沒有明確評估的目的，評估目的錯位；或是由於最佳的評估方法中的一些評估參數難以確定，而只好改用別的評估方法。其次是評估方法本身存在的風險。（1）成本法也稱重置成本法，重置成本是指在現實條件下，按功能重置資產，並使資產處於在用狀態所耗費的成本。重置成本評估法就是按重置成本價格對無形資產進行估價，即按照評估無形資產全新狀態的重置成本減去該項資產功能性貶值和經濟性貶值估算無形資產價值的方法。由於無形資產具有賬面成本不完整、投資成本的弱對應性和人賬成本虛擬性的價值特點，在採用重置成本法對無形資產進行評估時，會遇到成本資料缺乏完整性和原始成本無據可查而帶來的不確定性問題，故在使用重置成本法確定無形資產的評估值時，會存在數據資料不準確和不精確的風險，難以確保評估結果的真實准確。（2）市價法也稱現行市價法，現行市價評估法是通過市場調查，選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資產作為比較對象，針對各項價值影響因素，分析比較對象的成交價格和交易條件，將被評估資產與比較對象逐個進行對比調整，估算資產價值的方法。由於無形資產的不可比性，使其沒有可比的市場價值。每個企業無形資產由於其在同業中的壟斷地位和優越程度不同，為企業帶來的超額盈利水平各異，對於相同種類的無形資產，其價值是不同的。因此當無形資產在市場上進行交易時，難以找到可比的市價。另外，我國企業從80年代中期才開始逐漸重視無形資產，無形資產的交易時間短、數量少，可使用的無形資產交易的歷史資料有限，採用市價法對這些行業的無形資產進行評估，必須面對數據選用的風險。（3）收益法也稱收益現值法，收益現值是指企業在未來特定時期內的預期收益折現的總金額。收益法是把被評估無形資產剩餘壽命期間內的預期未來收益，按照一定的折現率折成現值，來確定被評估無形資產價格的方法。運用收益法對無形資產進行評估的風險主要體現在評估參數收益額、收益期和折現率等因素的確定上。收益額選取的風險是：無形資產的具體類型不同，其使用價值表現不同，帶來的超額收益也不同。收益期選取的風險是：無形資產收益期的確定一般有年限法和更新周期法兩種形式。年限法指在形成企業控制的無形資產中相當一部分是因為受到法律和合同的特定保護，如商標、專利權等年限，也稱法定（合同）年限，而法定（合同）期限內是否還具有剩餘經濟壽命是評估時應考慮的重要問題。更新周期法是指產品更新周期和技術更新周期。在一些高技術和新興產業，科學技術進步往往很快轉化為產品的更新換代。折現率選取的風險是：根據折現率的概念可確定折現率的計算方法即以無風險報酬率加上風險報酬率作為折現率。無風險報酬率的確定一般為政府債券的利率，風險報酬率的確定常用的方法主要為累加法。
⑼ 企業改制為什麼要資產評估
《中華人民共和國企業國有資產法》第四十七條 國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司合並、分立、改制，轉讓重大財產，以非貨幣財產對外投資，清算或者有法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形的，應當按照規定對有關資產進行評估。
《中華人民共和國企業國有資產法》第三十九條 本法所稱企業改制是指：
（一）國有獨資企業改為國有獨資公司；
（二）國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；
（三）國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
若您所指的企業改制並非《中華人民共和國企業國有資產法》第三十九條規定，則請參照《企業國有資產評估管理暫行辦法》第六條 企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：
（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；
（二）以非貨幣資產對外投資；
（三）合並、分立、破產、解散；
（四）非上市公司國有股東股權比例變動；
（五）產權轉讓；
（六）資產轉讓、置換；
（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；
（八）以非貨幣資產償還債務；
（九）資產涉訟；
（十）收購非國有單位的資產；
（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；
（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；
（十三）法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。
如果要准備上市的話，必須要有證券從業資格。最好找一家有證券從業資格，因為這樣的公司有權威，對於以後在打算上市的時候就不用再重復評估了。 在國有企業改制評估范圍上，一直有一個問題在業內存在很大爭議，那就是國有企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產在改制時是否需要納入評估范圍。據了解，在此前的國有企業改革中，特別是在上世紀九十年代中後期全國各地一窩風的小企業出售行動中，大部分國有企業尚未將這些無形資產（特別是商標權和商譽）納入評估范圍，也當然地沒有納入改制范圍，沒有納入國有企業資產交易范疇，使得這些無形資產價值在國有企業改制中消然流失。這其中當然可能也與國有企業在技術保護的意識、品牌創建和維護方面的意識較為淡簿有關，但更重要的原因，想必是國有企業...