北京市人防工程使用費用途

A. 人防工程有什麼用途

人防工程是防備敵人突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰爭潛力的重要設施；是堅持城鎮戰斗，長期支持反侵略戰爭直至勝利的工程保障。它是為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。

人防還承擔搶險救援和防災救災的屬性，於是在稱謂上也存在「人防」向「民防」轉換的趨勢。

人防工程具有良好的防護性能，然而要發揮其應有的作用，還必須掌握正確的使用方法和要求，才能達到防護目的。

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等級劃分

按抗力等級劃分，可分為1、2、2B、3、4、4B、5、6、6B等9個等級，工程可直接稱為某級人防工程；

按戰時用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫院、救護站、倉庫、車庫等；

按平時用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院（會堂）等；

按防化等級可分為甲、乙、丙、丁4個等級。

改革開放以來，我國人防部門針對未來戰爭特點，根據國家經濟和社會發展的情況，就人防建設的發展方向進行了多方面的探索。

B. 「人防工程使用費」如何納稅

在一次稅收檢查中，稅務機關發現某市人防辦利用市中心地下人防通道工程建設地下商城，建成後對外招租，吸引了大批商家入戶開展商業經營行為。該人防部門與所有商家簽訂的合同均為人防工程使用費。對於人防工程使用費是否應當繳納相關的營業稅、房產稅和土地使用稅，在稅務機關和人防部門之間產生了一定爭議。稅法分析： 營業稅：財稅[2009]111號文件規定，對同時符合 由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批准設立的行政事業性收費和政府性基金，收取時開具省級以上（含省級）財政部門統一印製或監制的財政票據和所收款項金額上繳財政三個條件的，暫免徵收營業稅。對照這三個條件，稅務檢查人員查閱了相關文件，進行了實地核查：1、《江蘇省行政事業性收費項目目錄》（蘇財綜[2009]68號、蘇價費[2009]244號）中所列舉的人防建設經費包括人防平戰結合收入。《人民防空財務管理規定》規定，人防平戰結合收入是指人防辦公室及其直屬事業單位利用人防國有資產，開展平戰結合，為社會服務所取得的收入，及經營部門繳納的人防國有資產佔用費。其中包括設備租賃收入（指利用閑置的人防設備、設施、庫房、場地等出租所取得的收入）。2、單位使用由江蘇省財政廳監制的財政票據。3、所得的人防工程使用費全部上繳同級財政。基於上述分析，對人防辦收取的人防工程使用費符合減免稅條件，在辦理相關的營業稅減免稅備案手續之後，即可免徵收營業稅。 房產稅：從納稅主體來看，按照《人民防空法》、《物權法》和《房產稅暫行條例》相關規定，人民防空是國防的組成部分，國防資產屬於國家所有。人民防空主管部門即市人防部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查，履行了經營管理職能，是法定的納稅義務人。人防部門將地下人防設施出租給商家用於經營，雖然在協議中對收取的收入冠以人防工程使用費，但其實質是讓渡了資產使用權並取得相應收入，屬於租賃行為。人防部門作為由國家財政部門撥付事業經費的事業單位，其自用的房產可免徵房產稅，但出租房產不屬於免稅范圍，應當徵收房產稅。從課稅對象來看，財稅[2005]181號文件規定，凡在房產稅徵收范圍內的具備房屋功能的地下建築，包括與地上房屋相連的地下建築以及完全建在地面以下的建築、地下人防設施等，均應當按照有關規定徵收房產稅。從征稅方式來看，應當依照房產租金收入計算繳納房產稅。

C. 人防費是個什麼概念

人防費，就是人防建築易地建設費。按規定是不應該叫人防費准確名稱為防空地下室易地建設費。

國家規定新建、擴建、改建10層以上或基礎埋置深度3米以上的民用建築，必須修建相當於首層建築面積的防空地下室；所有達不到條件的商品房建設項目，須交納易地建設費，由政府統一易地建設，人防費的交納，按建房總建築面積每平方米30元繳納防空地下室易地建設費。

依據這一規定，收費政策又落實到老百姓每個人的頭上，凡在人防建成區內的各類企業和事業單位，按當年年末在職職工人數，由單位按每人每年10-20元繳納人防建設費；個體工商經營者，每年每戶繳納30元-50元人防建設費。

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法律依據

自1996年《人民防空法》頒布實施十一年以來，我辦力排阻力，嚴格按照人防法律法規辦理各項「結建」手續，有力的促進了人防事業又好又快發展。

依法拓寬人防工程建設渠道，加強管理力度，提高防空地下室建設率，堅持「以建為主，以收促建」的原則，嚴格按照相關規定建設和收費。

《人防法》第四條規定：人民防空經費由國家和社會共同負擔。有關單位應當按照國家規定負擔人民防空費用。

第八條規定：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，必須依法履行人民防空的義務。社會負擔的人民防空經費由單位和個人負擔，主要是人防工程易地建設費和人防工程建設費。這是進行人防行政收費的法律依據。

D. 人防有幾種用途

提問一定明確,請別人易懂明白你的提問意思,以變給你作出正確的回答.
你所說的人防,我理解為是人防工程吧,人防工程大的方面就是平戰結合使用,平時根據建設方所使用的要求所設計面使用的,如車庫、商場、儲藏間、醫院等。戰時也是根據設計要求的，如指揮所、人員掩蔽、物資庫等。

E. 北京人防工程沒有房產使用性質可以對外經營嗎

你好，首先必須獲得人防辦給的人防工程平時使用證，然後才能經營，否則一旦檢查你就遭殃了。人防工程是歸國家的，即便個人建設也是國家的。

F. 國家在人防工程、人防建設經費使用方面的有什麼規定

《江蘇省人防辦
江蘇省財政廳
江蘇省地稅局
關於地方稅務機關徵集人防建設經費若干專問題的屬通知》（蘇地稅發[2002]107號）規定，凡在江蘇省設防的市、縣（市）所轄的市區、郊區、鎮、新區、園區、保稅區和各級各類開發區中的企業、實行自收自支和企業化管理的事業單位（以下簡稱「事業單位」）和個體工商業戶（個體工商業戶按蘇政辦發[2001]140號文件規定應由人防部門徵收，經省人防部門同意改由地稅部門代征）均應按規定繳納人防建設經費。
前款所述企業（含中央、省內外駐地企業）包括：
（一）內資企業（國有企業、集體企業、股份合作企業、聯營企業、有限責任公司、股份有限公司、私營企業、其他企業）；
（二）港、澳、台商投資企業（合資經營企業，合作經營企業，港、澳、台商獨資經營企業，港、澳、台商投資股份有限公司）；
（三）外商投資企業（中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業、外商投資股份有限公司）。

G. 人防工程易地建設費按什麼標准收費

一、人防工程易地建設費收取的收取的標准：按城市的防護等級和建築物的地面建築總面積適用不同的收取比例，由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同財政、人民防空主管部門按照當地防空地下室的造價制定。

防空地下室易地建設費，按照國家國防動員委員會、財政部和省、自治區、直轄市人民政府財政主管部門的規定，全額上繳同級財政預算外專戶，實行收支兩條線管理，專項用於人民防空建設，任何單位和個人不得平調、截留和挪用。（人民防空工程建設管理規定第四十九條）

對以下新建民用建築項目應適當減免防空地下室易地建設費：

1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築，減半收取；

3、臨時民用建築和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修復的民用建築，予以免收。

二、人防工程易地建設費收取的收取的對象：人民防空重點城市及縣城的大型新建民用建築，

拓展資料：

一、新建民用建築應當按照下列標准修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建築，按照地面首層建築面積修建6級（含）以上防空地下室；

2、新建除一款規定和居民住宅以外的其他民用建築，地面總建築面積在2000平方米以上的，按照地面建築面積的2％～5％修建6級（含）以上防空地下室；

3、開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除一款規主和居民住宅以外的新建民用建築，按照一次性規劃地面總建築面積的2％～5％集中修建6級（含）以上防空地下室；

按二、三款規定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4%～5％修建；二類人民防空重點城市按照3％～4％修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2％～3％修建。

4、新建除一款規定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建築面積修建6B級防空地下室。

5、人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建築面積修建6B級防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由城市（含縣城）人民政府人民防空主管部門確定。

二、人防工程易地建設費的性質

1、人防預算外資金是中央、地方預算安排人防建設資金的補充，專項用於人防戰略建設。（人民防空預算外資金管理規定規定）

2、防空地下室易地建設費由各級人防主管部門嚴格按照國家規定組織收取。收取的收入屬於預算外資金，應全額繳入預算外資金財政專戶。（關於規范防空地下室易地建設收費的規定的通知）

H. 什麼是人防工程易地建設費

人防工程易地建設費辦理規定

人防工程易地建設費

一、申報資料
1、建設項目立項批文；
2、建設規劃許可證申請表；
3、建設項目總平面圖及有關建築圖紙。
二、辦事程序
受理、審核、審批
三、辦事依據
1、《中華人民共和國人民防空法》；
2、中共中央、國務院、中央軍委中發［2001］9號文《關於加強人民防空工作的決定》；
3、《江蘇省實施〈人防法〉辦法》；
4、（國家）計價格［2000］474號文《關於規范防空地下室易地建設收費的規定》；
5、蘇防辦字［2002］52號、蘇財綜［2002］107號、蘇價服［2002］294號文件《江蘇省人民防空建設經費籌集管理規定》；
6、通政辦發［2003］87號文件《關於印發通州市人民防空建設經費籌集管理規定的通知》。
7、通州市人民政府辦公室關於調整結合民用建築建設人防工程標準的通知（通政辦發[2004]56號）；
8、通州市人民政府辦公室轉發關於「調整結建人防工程比例及人防工程易地建設費標準的通知」的通知（通政辦發[2006]71號）。
四、辦事手續
對應繳納人防工程易地建設費的民用建築項目，經審核後，開具《通州市預算外資金繳款通知書》；並在建設單位填報的《通州市建設工程規劃許可證申請表》上加蓋「通州市人民防空辦公室行政審批專用章」。
五、收費標准
1、10層以上（含10層）民用建築按建築佔地面積每平方米2700元；
2、總建築面積2萬平方米以上的，按照應建人防工程面積每平方米2700元；
3、9層以下（含9層）民用建築，市區、開發區按建築總面積每平方米56元，各鎮按總建築面積每平方米28元。
4、對符合建人防工程的項目，先按政策規定繳足人防費，待人防工程驗收合格後辦理退費手續。
六、承諾時限：當天可辦理完畢（必備材料齊全）。