人防劃撥減免地下空間使用費

㈠ 人防層的車位可以買嗎

人防層的車位是不能買的。

人防工程大致可分為依法義務修建的人防工程和超義務修建的人防工程。比如說，小區內兩幢高層建築應當修建「滿堂紅」 人防工程，但開發商不光在高樓下面修建了地下負一層、負二層兩層人防工程，還在兩幢樓之間的綠地之下也修建了人防工程，將高樓下的人防工程連成一體。若負二層防空地下室屬於依法義務修建的人防工程，則多修的負一層防空地下室和綠地下多建的人防工程就是超義務建設的人防工程；再如小區全部是多層建築，按國家規定應當按總建築面積的4％修建防空地下室，但開發商共修建了6％的人防工程，則超出的2％即為超義務建設的人防工程。
所以依法義務修建人防工程與超義務修建人防工程是完全不同的兩種行為，分別適用《人防法》第4條規定和第5條規定，依法義務建設的人防工程歸國家所有，超義務建設的人防工程其使用、受益權(用益物權)歸投資者所有，但這里涉及到一個問題，即超義務建設的人防工程的所有權歸屬問題，能否就可以直接認定歸投資者所有呢？結合民用建築修建的防空地下室(尤其是商品房小區)在政府進行規劃審批時，都設定了專門的平時使用的規劃用途，如停車場、貯藏室、小區會所等等，往往正是因為平時使用上存在較高的經濟價值，才成為多方爭議的焦點，成為目前產權糾紛的主要原因。
第一、對於義務內修建的人防工程，其所有權歸國家所有，但其平時用途可能根據規劃用途用作小區停車場或其他，亦稱其平時用途在規劃時就已經設定好了，在一般情況下是由人防辦和規劃局審定通過的。《人防法》對此亦有明確規定：第20條「建設人民防空工程，應當在保證戰時使用效能的前提下，有利於平時的經濟建設、群眾的生產生活和工程的開發利用」第26條「國家鼓勵平時利用人民防空工程為經濟建設和人民生活服務，平時利用人民防空工程，不得影響其防空效能」。
根據規劃許可的有關內容，人防工程因為平時使用的規劃用途，其使用權已經確定給了特定對象，或由小區業主作為公共的配套設施共同使用，或由某一特定使用人使用該人防工程為小區全體業主提供某項特定服務。根據《人防法》25條之規定，使用國有人防工程的應當領取《人防工程平時使用證》，簽訂《人防工程使用合同》並交納人防工程使用費，同時還要做好人防工程的維護管理工作。由此可見，雖然小區內配套的人防工程使用人取得了平時使用人防工程並因此享有經營或收益的權利，但應當根據國家規定支付人防工程使用費，同時根據《人防工程使用合同》的約定，由國家或授權某個單位承擔維護管理責任，或由人防工程使用人承擔維護管理責任，在保障防空效能的前提下為經濟建設和人民生活提供服務，並保持良好的使用狀態。
第二、對於超義務建設的人防工程，目前確定歸投資者所有的呼聲日益高漲，我們發現在實踐中存在以下幾種情形：投資者在辦理土地出讓手續時，就將超義務建設的人防工程的建築面積計入用地規劃的容積率，並交納了土地出讓金或土地使用費，這種情況下投資者取得地下空間使用權，並可以領取人防工程的產權證；投資者取得土地使用權時，因人防工程的特殊屬性，國家明確同意將人防工程所佔用的地下空間劃撥給投資者使用，這種情況下，投資者超義務所修建的人防工程，可參照投資公益設施的有關規定領取人防工程產權證；投資者在簽訂《土地出讓合同》時並無明確約定，但規劃審批時投資者按《人防法》第5條之規定，除負擔了義務內修建人防工程的費用外，還積極投資建設超比例外的人防工程，由於沒有明確該部分人防工程的地下空間使用權，導致申領人防工程產權證時存在法律上的障礙。
筆者認為，超義務建設的人防工程應當歸投資者所有。依據如下：首先，投資者在修建該項人防工程取得了用地許可，並符合城市建設規劃的要點，履行了各項審批手續，因此超義務建設的人防工程屬於合法建築，並符合物權取得之基本理論；其次，根據《人防法》第5條之規定，投資者取得該人防工程的佔有、使用，受益權，並享有受到一定限制的處分權，但此處分權受限制的內容與其他取得產權的人防工程類似，同樣是基於法律的強制規定，除此以外，並無明顯差別。再次，根據《國防法》和《人防法》的規定，用於國防目的的人防工程建設用地可以由政府劃撥，即無償取得土地使用權。盡管投資者修建人防工程的目的是為了獲取經濟利益，但國家為了戰時防空的需要對此行為予以鼓勵並採取優惠政策，該政策在人防工程的建設和平時開發利用上均有明顯體現，如減免各項規費、稅收以及用水用電價格等。其中，減免人防工程的建設用地(地下空間)使用費，也應當屬於國家鼓勵投資建設人防工程的具體政策。但該項規定目前只有法律的原則精神，具體內容有待進一步制定。更何況，修建地下人防工程的建築成本本身就比地上建築成本高兩到三倍，必須考慮到投資者的成本和收益的比例問題制定相應的鼓勵政策。因此，超義務建設的人防工程應當歸投資者所有。

㈡ 請問在什麼情況下可以免建人防地下室

直接問當地人防辦或是上他們網站去查就好了！免費提供混凝土防水滲漏水修復專業技術咨詢

㈢ 人防辦的防空地下室易地建設費減免是行政許可還是非行政許可

根據《國務院來辦公廳關於保留自部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）附件：保留的非行政許可審批項目目錄（211項）（節選）
序號 項 目 名 稱 實 施 機 關
211 新建民用建築項目減免防空地下室易地建設費審批 國家人防辦
防空地下室易地建設費減免應該屬於非行政許可審批項目。

㈣ 哪些項目/哪些情況下可以申請減免人防易地建設費

減免人防易地建設費的情況有：

：新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築予以減半收費；享受政府優惠政策建設的廉租房、公共租賃住房、經濟適用房和棚戶區改造安置住房等保障性住房予以免收。

中小學校舍安全工程予以免收；臨時民用建築和不增加建築面積的危舊住房翻新改造予以免收；因遭受水災、火災或者其他不可抗拒的災害造成損壞後按原建築面積重建的民用建築予以免收。

對非營利性養老和醫療機構建設全額免徵行政事業性收費，對營利性養老和醫療機構減半收取行政事業性收費。

(4)人防劃撥減免地下空間使用費擴展閱讀：

防空地下室建設堅持以建為主的原則，下列新建民用建築應當依法修建防空地下室：

（一）十層（含）以上或者基礎埋置深度達3米（含）以上的民用建築，以及居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建築面積修建規定抗力等級的防空地下室；

（二）除第（一）款規定以外的其他民用建築，地面總建築面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除第（一）款規定以外的其他民用建築，按照一次性規劃地面總建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

㈤ 人防工程易地建設費按什麼標准收費

一、人防工程易地建設費收取的收取的標准：按城市的防護等級和建築物的地面建築總面積適用不同的收取比例，由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同財政、人民防空主管部門按照當地防空地下室的造價制定。

防空地下室易地建設費，按照國家國防動員委員會、財政部和省、自治區、直轄市人民政府財政主管部門的規定，全額上繳同級財政預算外專戶，實行收支兩條線管理，專項用於人民防空建設，任何單位和個人不得平調、截留和挪用。（人民防空工程建設管理規定第四十九條）

對以下新建民用建築項目應適當減免防空地下室易地建設費：

1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築，減半收取；

3、臨時民用建築和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修復的民用建築，予以免收。

二、人防工程易地建設費收取的收取的對象：人民防空重點城市及縣城的大型新建民用建築，

拓展資料：

一、新建民用建築應當按照下列標准修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建築，按照地面首層建築面積修建6級（含）以上防空地下室；

2、新建除一款規定和居民住宅以外的其他民用建築，地面總建築面積在2000平方米以上的，按照地面建築面積的2％～5％修建6級（含）以上防空地下室；

3、開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除一款規主和居民住宅以外的新建民用建築，按照一次性規劃地面總建築面積的2％～5％集中修建6級（含）以上防空地下室；

按二、三款規定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4%～5％修建；二類人民防空重點城市按照3％～4％修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2％～3％修建。

4、新建除一款規定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建築面積修建6B級防空地下室。

5、人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建築面積修建6B級防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由城市（含縣城）人民政府人民防空主管部門確定。

二、人防工程易地建設費的性質

1、人防預算外資金是中央、地方預算安排人防建設資金的補充，專項用於人防戰略建設。（人民防空預算外資金管理規定規定）

2、防空地下室易地建設費由各級人防主管部門嚴格按照國家規定組織收取。收取的收入屬於預算外資金，應全額繳入預算外資金財政專戶。（關於規范防空地下室易地建設收費的規定的通知）

㈥ 現在收的人防費；是不是得看有沒有地下室吧不能亂收吧

以下情況需繳交人復防工程易地建設費制：
1、沒有按規劃修建人防地下室，按規劃人防地下室建築面積繳交；
2、有修建人防地下室，但未達到規劃建築面積，需按不足部分面積繳交；
3、有修建人防地下室，面積也達到規劃要求，但不能通過人防驗收，只能作為一般地下室使用，需按規劃人防地下室建築面積繳交；
4、由於特殊原因不能修建人防地下室，按規劃人防地下室建築面積繳交。
人防工程易地建設費各地有所不同，需查當地相關規定。

㈦ 什麼是人防工程易地建設費

北京市物價局北京市財政局

《關於制定我市防空地下室易地建設費標準的函》京價版(房)字[2001]422號
市人民防空辦權公室：

你單位《關於確定人防工程易地建設費收取標準的函》(京防辦函[2001]19號)收悉，根據《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發關於規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》(計價格[2000]474號)，結合我市實際情況，對防空地下室易地建設收費有關問題規定如下：
一、防空地下室易地建設費的收費標准為每建築平方米1640元。
二、防空地下室易地建設費收費和減免的范圍按照國家四部委計價格[2000]474號文件規定執行。
三、防空地下室易地建設費由市人民防空辦公室負責收取。此項收費繳入同級財政專戶，實行「收支兩條線」管理，專款專用。市人民防空辦公室須執本《通知》到市物價局辦理收費許可證》，在收費時使用財政部門統一印製(或監制)的行政性事業性收費票據後。方可收費。
四、本函自2002年1月1日起執行。

二OO一年十二月五日

㈧ 哪個部門可以批准減免人防工程易地建設費

滿足減免條件後向當地城建局提出減免申請：

凡屬下列新建民用建築項目經批准可予以減免防空地下室易地建設費：

1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築、減半收取；

3、臨時民用建築和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修復的民用建築，予以免收。

(8)人防劃撥減免地下空間使用費擴展閱讀：

一、防空地下室建設堅持以建為主的原則，下列新建民用建築應當依法修建防空地下室：

（一）十層（含）以上或者基礎埋置深度達3米（含）以上的民用建築，以及居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建築面積修建規定抗力等級的防空地下室；

（二）除第（一）款規定以外的其他民用建築，地面總建築面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除第（一）款規定以外的其他民用建築，按照一次性規劃地面總建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

二、應當修建防空地下室的民用建築，確因下列地質、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，經許可權部門批准後，按應建防空地下室面積繳納人防工程易地建設費（具體標准詳見附件）。

㈨ 請問關於人防地下室的修建，單獨商業部分按照規范規定2%建築面積進行建設，還需要再繳納其他費用嗎

需要繳納其費用，人防費用的計算是投影面積而不是建築面積，包括其附屬設施如：雨篷等