1. 中國關於石油的法律有哪些
中國的石油方面法律主要分為兩大塊：
一、以《礦產資源法》為主體的法律體系
主要包括：《對外合作開采海洋石油資源條例》（1982）、《礦產資源法》（1986）、《石油及天然氣勘察、開采登記管理暫行辦法》（1987）、及《實施細則》（1990）、《開采海洋石油資源繳納礦區使用費的規定》（1998）、《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區使用費的暫行規定》（1990）、《對外合作開采陸上石油資源條例》（1989）、《石油地震勘探損害補償規定》（1989）、《石油及天然氣勘查、開采登記收費暫行規定》（1988）、《資源稅暫行條例》（1993）、《礦產資源補償費徵收管理規定》（1994）。
二、與油氣儲運工程領域相關的法律
油氣儲運工程中的法律主要以《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》為主，《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議於2010年6月25日通過，自2010年10月1日起施行。
當然，我國刑法對一些犯罪行為的規定，如果牽涉到石油資源，也與此相關聯。
2. 如何理解石油合同與管理
在國際石油合作的發展過程中，經歷了租讓、對抗和合作三個不同性質的階段，在三個階段演變的過程中，國際石油合作合同也發生了質的變化。自20世紀70年代以來，隨著國際政治形勢的變化，國際石油合作合同逐步體現了公平合理、雙方平等、雙贏互利的原則，並在全球范圍內形成了幾種相對固定的模式。
租讓制合同 租讓制合同是世界上進行石油勘探開發最早使用的一種合同形式，這種形式目前被稱作許可證協議（License Agreement）。由於在這種合同形式下，資源國政府的收益主要來自外國石油公司交納的稅收和礦區使用費，因此也被稱作「稅收和礦區使用費合同」（Tax and Roya1ty Contract）。
這種合同的主要特徵是：
（1）外國石油公司通過談判或競標與資源國政府達成協議，獲得租讓礦區。
（2）外國石油公司享有在租讓礦區進行石油勘探、開發和生產的專營權，並對礦區內所產石油擁有所有權。
（3）外國石油公司單獨承擔風險並投資。
（4）外國石油公司向資源國交付礦區地租。
（5）一旦礦區內開始生產石油，外國石油公司以實物或現金形式向資源國政府交納礦區使用費。
（6）外國石油公司如果盈利，將向資源國政府交納所得稅。
產量分成合同 20世紀60年代中期，印度尼西亞首創了產量分成合同。後來，這種合同逐漸被一些石油資源主權國和一些國際石油公司所接受，在20世紀70年代和80年代形成一種較為通用的合同類型。目前，全世界有很多國家和地區的國際石油合作採用這種模式。
這種合同的主要特徵是：
（1）資源國擁有石油資源的所有權，其指定機構（政府主管部門或國家石油公司）擁有石油勘探、開發、生產、運輸和銷售的專營權。
（2）外國石油公司與資源國政府（或其他國家石油公司）簽訂合同，作為承包商在合同區內從事石油勘探、開發和生產作業。
（3）承包商要承擔勘探風險，若有商業性發現，還要承擔開發和生產費用。
（4）合同區內發現的油田投產後，全部產量分成兩部分，一部分為「成本油」，另一部分由東道國政府與承包商按合同規定的比例分享。
（5）資源國政府（或國家石油公司）通常掌握管理權和監督權，而日常作業管理由承包商負責。
（6）承包商如果盈利，將向資源國交納所得稅。
（7）用於合同區內石油作業的全部設備和設施通常屬資源國所有。
風險服務合同 20世紀60年代後期，比較標準的風險服務合同出現於中東一些產油國和拉丁美洲一些國家。目前全世界約有十餘個國家採用這種合同形式。
這種合同的主要特徵是：
（1）資源國擁有石油資源的所有權和石油勘探、開發和生產的經營管理權。
（2）外國石油公司作為資源國的承包商，提供技術、金融等服務。
（3）承包商要提供勘探資金，並承擔勘探風險。如果發現石油，承包商還要提供全部開發資金。
（4）油田投產後，資源國將按合同有關規定在一定期限內償還承包商的投資費用，並支付風險服務費。償付通常用現金，有些也用原油。
純服務合同 純服務合同又稱無風險服務合同。與風險服務合同相比，在這種合同形式下，資源國僱用外國石油公司作為承包商提供技術服務，並向承包商支付服務費，承包商不承擔任何風險，風險由國家承擔，任何發現均是國家獨有的財產。
聯合經營合同 聯合經營合同方式出現在20世紀50年代。當時西方一些獨立石油公司為了能夠進入某些第三世界產油國進行石油勘探開發，便採用了該合同。與租讓制相比，這種合同對產油國較為有利。
聯合經營有兩種不同類型：
（1）合資經營。
由資源國（或其國家石油公司）為一方，外國石油公司為另一方，共同組建一個新公司，負責石油勘探、開發、生產、運輸和銷售等經營活動。雙方各參與一定比例的股份，按比例分享利潤。雙方共同承擔勘探風險和納稅責任。
（2）聯合作業。
雙方不需組建獨立經營的公司，而是藉助合同協議，共同出資、共同作業、共同分享權益，但雙方各自核算開支和收入，單獨納稅。
非傳統類型石油合同 近些年來，出現了一些不屬於上述五種類型的石油合同，這些合同被統稱為非傳統類型石油合同。採用這些合同形式的主要是那些原來沒有對外開放，全部上游業務都由本國國家石油公司經營的國家。到目前為止，這些合同的數量還很少，這類合同包括以下幾種：
（1）東道國與外國石油公司簽訂合同，將一個油田（或其一部分）交給外國石油公司進行生產（如阿根廷、阿爾及利亞）。
（2）東道國與外國石油公司簽訂合同，由外國石油公司來開發那些由國家石油公司發現，但尚未開發的油田（如印度、土庫曼）。
（3）東道國與外國石油公司簽訂合同，由外國石油公司對那些已經開發，但又已停產的油田進行重新開發生產（如委內瑞拉、緬甸）。
（4）東道國與外國石油公司簽訂合同，由外國石油公司在投產油田進行提高採收率作業（如印度尼西亞、緬甸、阿爾及利亞、羅馬尼亞）。
石油合同的選擇 石油合同是資源國政府實現其在國際石油合作中利益的載體，也是石油公司參與國際油氣勘探開發並獲得收益的基礎。因此，任何合同的選擇與談判都是資源國與石油公司之間的雙向選擇。對於石油資源的佔有國而言，引入外國投資者參與石油的勘探與開發主要謀求長期的合作並達到以下目的：
（1）經濟方面，由於缺少足夠的資金，很多資源國政府希望通過引入外國投資參與石油勘探開發獲得一部分啟動資金，從而積累資本以投資於其他資本密集型項目。如果項目成功，資源國可以通過訂立合同獲取來自於石油生產的可觀經濟效益，並以此作為再投資的基礎。
（2）政治方面，為避免對外國的依賴，資源國希望通過合同控制項目以及產品，並成為開發中積極地參與者而不是被動的受益人，這樣能夠保障自然資源的開采最有利於國家利益。
（3）技術方面，通過引入外國石油公司，資源國能夠使用先進技術，從而提高作業水平，減少勘探風險。同時，資源國也希望通過與外國石油公司的合作增強研發實力，學習先進技術，提高本國勘探開發水平以及對自然資源的管理水平。
與此相對，石油公司在合作中更加看重短期目標，且目標較為單一。即希望獲得盡量多的實物或貨幣報酬並能將利潤自由返回本國，同時在最大限度上減少風險。此外，靈活的開發方案、可用的區塊資料等也是石油公司所希望的。作為石油公司，為了在國際合作中取得滿意的結果，應在選擇合同模式時綜合考慮以下幾方面的因素：
（1）自身的專業領域、實力與目標。自身的專業領域是石油公司所選擇合同模式的前提條件。由於石油行業上游投資隨市場供需變化而起伏，區塊情況各異，更涉及紛繁復雜的各種技術和工程要求，以及其他外圍因素等，任何一家石油公司，甚至是最大的綜合性石油公司都無法一包到底，而必然有專業領域側重不同的多家公司參與其中。對於專業、實力各不相同的公司來說，首先應當結合自身實際選擇合同。如專業的工程服務公司必然以工程服務合同為切入點，一般規模較大、實力較強的企業才能夠承擔EPC工程總承包的形式。此外，石油公司的目標也是選擇的前提，如希望通過海外投資獲取大量原油的石油公司，通常較傾向於產量分成合同而不熱衷於風險服務合同等。
（2）資源國政治經濟概況和法律政策環境。由於任何國際石油合同中都體現了「平衡原則」，即石油合同條款、資源前景和政治風險之間是平衡的。也就是說，在石油資源前景好的地區或國家，要麼合同條款苛刻，要麼政治風險高，反之亦然。因此，在選擇合同時，必須認真研究資源國國情以及法律政策環境。
（3）參與項目的各方面情況，如投資區塊的地質條件、儲量及產量前景等。在很多合同中，外國投資者都要承擔勘探風險，區塊的儲、產量前景直接關繫到石油公司的收益。因此，合同的選擇不能脫離區塊的資源前景。
（4）合同核心條款及經濟效益。經濟收益是石油公司追求的最主要目標之一。明確項目風險、收益、資金保障以及管理等方面的特點，根據合同進行項目的經濟性評價，是選擇投資合同的直接基礎，也是石油公司決定採用何種方式進入資源國所應考慮的重要因素。
3. 礦產資源補償費的性質及意義
一、我國礦業稅費制度的沿革
1984年以前，我國一直實行無償開采使用礦產資源的政策。在計劃經濟體制下，所有權人、投資者和使用人三位一體，這與當時的客觀形勢是相符合的。隨著我國社會主義市場經濟的發育，特別是實行探礦權、采礦權許可證制度後，使獲得礦產資源使用權（礦業權）的法人和公民都成為相對獨立的商品生產者，他們都要從開發利用礦產資源中獲得自身的利益，這就產生了所有者與使用者在經濟利益上的差異。利益主體的多元化，構成了有償開采礦產資源的客觀要求。1984年，我國對石油、天然氣和煤炭等部分礦產的超額利潤（級差收益）徵收資源稅。自1994年初以來，隨著我國稅制改革，礦業稅費制度也進行了一系列改革。1994年2月27日，國務院以第150號令發布了《礦產資源補償費徵收管理規定》。這個行政法規，與1989年和1990年經國務院批准、財政部發布的《開采海洋石油資源繳納礦區使用費的規定》和《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區使用費暫行規定》一起，使國家對礦產資源所有權的經濟權益得以實現。同時，也要求對礦山企業全面徵收資源稅。鑒於資源稅屬於稅制管理體系，故不在此贅述。
二、礦產資源補償費的性質
礦產資源補償費是國家憑借對礦產資源的所有權而向礦業權人徵收的費用。它所體現的是礦產資源國家所有權的財產收益，它所調整的是礦產資源所有權人（國家）與采礦權人（民事主體）之間的經濟關系。
我國對中外合作開采陸上和海洋石油資源徵收的礦區使用費與礦產資源補償費屬同一性質。
體現國家礦產資源所有權的財產權益收費，在國外一般稱為「權利金」（Royalty）。權利金的性質與我國礦產資源補償費和礦區使用費的性質相同。世界上大部分國家的礦業法規都規定礦產資源屬於國家（或王室）所有。代表國家管理礦產資源的部門負責向采礦權人徵收權利金。澳大利亞的南澳洲《礦業法》，就非常明確地規定了礦產資源所有權與權利金的關系。該法第3章「礦產所有權與權利金」第18條規定，「一旦繳納了權利金，……礦產所有權即為依法開采該礦產的人所有。」
三、徵收礦產資源補償費的意義和作用
補償費徵收規定的發布實施是我國礦產資源經濟管理體制的重大突破，是我國礦產資源法制建設的一個重要進展，是把我國礦產資源開發管理納入社會主義市場經濟軌道的重大舉措。其重要意義和作用反映在以下幾個方面：
（1）結束了無償開采礦產資源的歷史，確立了礦產資源有償開採制度，是在社會主義市場經濟條件下，建立新型地礦行政管理制度的重大突破和客觀要求。
（2）使礦產資源的國家所有權在經濟上得以實現，避免了國家資源性財產在法律意義上的無故喪失。
（3）明確了礦產資源補償費屬於國有資產收益，正式列為國家預算內收入。1994年發布的《中華人民共和國預演算法》將包括國有土地、礦產等在內的各種自然資源，均列入了國有資產管理的范圍。由此可見，礦產資源補償費實質上是國有資產收益的一種。國有資產管理的原則，首先是保全，其次是增值和收益。因此，徵收補償費是保全國有資產的重要途徑。
（4）其征管制度還充分考慮了礦產資源采後不可再生的特點，將資源的耗竭補償納入其中，有利於增加地勘投入，有利於開采—耗竭—補償（找礦）良性循環機制的形成，有利於礦產資源的充分合理利用。
總之，礦產資源補償費由地礦行政主管部門會同財政部門徵收，其經濟和法律意義就是在財政部門的統一歸口管理下，地礦行政主管部門在一個專業領域協助財政部門參與國家財政收入的管理，這是新中國地礦行政管理有史以來首次為國家理財。
4. 石油企業的稅收優惠政策，詳細點，謝謝！
優惠主要有以下幾方面：
適應稅種方面的優惠
經過1994年的稅制改革，目前對外國石油公司在我國從事合作開采海洋和陸上石油資源征的稅種有：外商投資企業和外國企業所得稅、增值稅、消費稅、營業稅、印花稅、土地增值稅、城市房地產稅、車船使用牌照稅等共計8種。此外，還有個人所得稅和礦區使用費。資源稅暫不徵收。
繳納增值稅方面的優惠
從1994年1月1日起實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》中規定，增值稅實行17%、13%、零稅率三檔稅率，對小規模納稅人實行6%的徵收率。在中國境內銷售原油，按照不含稅銷售價依17%的稅率徵收增值稅，作為價外稅，買方可作為進項稅額扣除；銷售天然氣，按13%的稅率徵收增值稅。為了不使合作開採石油的中外企業因稅制改革而增加負擔，國務院專門作出規定，按5%的徵收率徵收合作油（氣）田原油、天然氣的增值稅，這在我國增值稅的改革中是一項特殊的規定。這一規定的優惠主要體現在：
繼續徵收實物稅。中外合作開採油（氣）田按原油實物征稅已實行多年，為所有中外石油公司了解和接受。實物稅是價內稅，和原工商統一稅相比，稅負相同。
實行5%的徵收率的原油、天然氣在國內銷售時，因客觀上減少了購買方的資金佔用（主要是購買方進項稅額的資金佔用），所以使中外合作油（氣）田原油、天然氣具有較強的競爭力。
國家實行原油、天然氣出口不退稅政策，因同樣的原油，中外合作油（氣）田出口原油時只負了5%的流轉稅，因國內其他（油）氣田出口原油時已負擔了17%的流轉稅，因此，中外合作油（氣）田原油出口具有競爭力。
除此之外，中外合作開采海洋和陸上石油資源，為勘探、開發及生產作業而進口的機器、設備、物資免徵進口環節的關稅、增值稅和消費稅，這也是一特殊的優惠政策。
資源稅方面的優惠
中外合作油（氣）田仍按現行規定徵收礦區使用費，暫不徵收資源稅。徵收礦區使用費符合國際通常做法。我國徵收礦區使用費實行超額累進費率，年度原油總產量不超過100萬噸和年度天然氣總產量不超過20億立方米的油上油（氣）田，免徵礦區使用費，這是鼓勵開發海上中小油（氣）田的一項優惠政策。陸是合作開採石油資源礦區使用費徵收標准，去年8月作了大幅調整。新疆、西藏、青海及淺海灘塗地區合作油（氣）田執行同海洋石油相同的礦區使用徵收標准。陸上其他地區的合作油（氣）田年度原油總產量免徵額由5萬噸提到50萬噸。天然氣免徵額由1億立方米提高到10億立方米。
繳納了礦區使用費的中外合作油（氣）田，目前也暫不繳納礦產資源補償費。
企業所得稅方面的優惠
1.在經濟特區范圍內中外合作開採石油，適用15%的優惠稅率。
2.中外合作油（氣）田發生的勘探費用，可在該油（氣）田投產的月份起攤銷，攤銷期限也不得少於1年，也可在中、外石油公司本公司擁有的已投產的油（氣）田中攤銷，攤銷期限也不得少於1年。攤銷方法採用直線法。
中、外石油公司發生的合同前費用，允許作為勘探費用進行攤銷。
3.中外合作油（氣）田發生的開發費用，應當以油（氣）田為單位，全部累計作為資本支出，從本油（氣）田開始投產月份次月起計算折舊，折舊的年限不得少於6年。油（氣）田投資後又發生的開發投資，可以逐年把當年的投資支出累計起來，依次從下一年度起計算折舊。中途廢棄的油（氣）田，其未折舊完的開發投資，可以從本公司擁有的其他已投產的油（氣）田中，依照尚未折舊的年限進行折舊。開發投資的折舊應採用直線法。
4.外國石油公司因合同終止而沉澱的勘探費用（包括合同前費用），經稅務機關審計並出具證明後，該筆勘探費用可在合同終止之日起10年內公司又簽訂的新的石油合同的收入中回收。
5.允許中、外石油公司之間按照石油公司相關條款轉讓和受讓合同權益。溢價轉讓方有所得的，要征所得稅。受讓方石油合同權益所發生的受讓支出，允許作為其投入的勘探和開發費用按規定進行攤銷和折舊。無償受讓或取得石油合同權益的，不允許在申報企業所得稅時列支受讓或取得合同權益之前該合同區發生的任何勘探和開發費用。
轉讓石油合同權益行為不徵收營業稅、印花稅，轉讓後沒有所得的不徵收企業所得稅
以上信息由某稅務局提供，國家企業政策網整理
5. 什麼是礦區使用費
又稱權利金，我國的礦產資源補償費與其性質一樣。我國對中外合作開采海洋、陸上石油和天然氣資源的采礦權人徵收礦區使用費。礦區使用費按照每個油、氣田年度原油或者天然氣總產量計征，用實物繳納。
6. 礦產資源有償使用和稅費改革
1. 進一步完善礦產資源補償費制度，維護國家所有者權益
為避免礦區使用費取消後礦產資源補償費的漏征、國家財產權益的流失和宏觀調控手段的缺失，國土資源部印發《國土資源部關於修改〈關於礦產資源補償費徵收管理工作中若干問題補充規定〉的通知》（國土資發〔2011〕229 號）和《國土資源部辦公廳關於做好中外合作開採石油資源補償費徵收工作的通知》（國土資廳發〔2012〕14 號），對原繳納礦區使用費的中外合作開采陸上、海洋石油的中外企業依法徵收礦產資源補償費，對礦產資源補償費的徵收范圍、計算方法、實行屬地化徵收和信息化管理等做出了規定。
2012 年，國土資源部印發《關於做好礦產資源補償費徵收統計直報工作的通知》（國土資廳發〔2012〕3 號），在全國正式啟用礦產資源補償費直報系統，加強徵收管理和徵收統計。隨著徵收管理信息化水平的提高和征管措施的逐步完善，近年來，礦產資源補償費、探礦權和采礦權使用費和價款等礦產資源專項收入中央分成部分整體保持穩定增長（表 7-1）。
表7-1 礦產資源收入中央分成情況
註：①礦產資源補償費：中央與省、直轄市分成比例為5∶5；中央與自治區分成比例為4∶6。②礦業權使用費：誰登記誰徵收。③礦業權價款：中央與地方分成比例為2∶8。
2. 配合有關部門修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》等法規，推進資源稅改革
2011 年，國務院頒布《國務院關於修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》（國務院令第 605 號）及其細則，將資源稅計征方式由「從量定額」計征修改為「從價定率或者從量定額」計征，並將全國范圍內原油、天然氣資源稅的稅率統一為銷售額的 5%。
隨著資源稅改革的推進，資源稅稅收收入持續增長，其佔全國稅收總收入的比重也逐步提高，特別是 2010 年在新疆開展資源稅改革試點以來，資源稅收入增速超過了全國稅收總收入的增速（表 7-2）。
表7-2 資源稅收入情況
7. 礦產資源補償費的徵收管理
一、礦產資源補償費徵收規定適用范圍
補償費徵收規定第2條規定，「在中華人民共和國領域及管轄海域開采礦產資源，應當依照本規定繳納礦產資源補償費；法律、行政法規另有規定的，從其規定。」從上述規定可以看出，補償費徵收規定的適用范圍是：
1.空間上的適用范圍
空間適用范圍，為我國領域及管轄的其他海域。凡在上述地域范圍內開采礦產資源，國家都要徵收礦產資源補償費。
2.主體的適用范圍
補償費徵收規定覆蓋包括各種經濟成分和各種經營方式在內的所有合法取得采礦權並從事采礦活動的法人和自然人，如國有礦山企業、外商投資礦山企業、集體礦山企業、私營礦山企業、各種合作聯營形式的礦山企業和個體采礦者，開采礦產資源都必須依照規定繳納礦產資源補償費。但是，外商投資開採石油資源時，則應依照經國務院批准，財政部於1989年和1990年分別發布的中外合作開采海上、陸上石油資源，繳納礦區使用費的規定交費。
3.客體的適用范圍
客體即礦產資源。補償費徵收規定含蓋各礦種在內的全部礦產資源，即我國目前發現的所有礦產資源。繳納資源補償費的具體礦種已列在補償費徵收規定的附錄費率表中，共有168種。其中，地下水的費率及徵收管理辦法由國務院另行規定。
二、徵收主管與管轄
（一）徵收主管
補償費徵收規定第7條規定，「礦產資源補償費由地質礦產主管部門會同財政部門徵收。」具體徵收工作由地質礦產主管部門負責，財政部門對徵收工作進行監督。
（二）徵收管轄
管轄分為地域管轄和指定管轄。
1.地域管轄
地域管轄是指在某一行政區域內確定由該地區地質礦產主管部門在其管轄范圍內負責礦產資源補償費的徵收工作。適用地域管轄的有三種情況：
（1）縣級人民政府負責地質礦產管理工作的部門徵收礦區范圍在本縣所轄行政區內的采礦權人的礦產資源補償費。
（2）市（地）級人民政府負責地質礦產管理工作的部門徵收在本行政區域內礦區范圍跨縣級行政區劃的采礦權人的礦產資源補償費。
（3）省級人民政府地質礦產主管部門負責徵收在本省所轄行政區域內礦區范圍跨市（地）級行政區域的采礦權人的礦產資源補償費。
2.指定管轄
指定管轄是指國務院地質礦產主管部門將特定情況下的礦產資源補償費的徵收工作，授權由某省級人民政府地質礦產主管部門負責。適用授權管轄的有兩種情況：
（1）礦區范圍跨省級行政區域的礦產資源補償費徵收工作；
（2）礦區范圍在領海及管轄的其他海域的礦產資源補償費徵收工作。
三、徵收方式
補償費徵收規定第3條規定，「礦產資源補償費按照礦產品銷售收入的一定比例計征。」即採用了從價計征方式。計算公式為：
徵收礦產資源補償費金額＝礦產品銷售收入×補償費費率X開採回採率系數。式中的
地質礦產行政管理
核定開採回採率，以按照國家有關規定經批準的礦山設計為准。按照國家有關規定，只要求有開采方案，不要求有礦山設計的礦山企業，其開採回採率由縣級以上地方人民政府地質礦產主管部門會同同級有關部門核定。
在式中之所以設置開採回採率系數，是為了促進采礦權人提高礦產資源回收率，以達到合理開發、充分利用礦產資源之目的。
礦產品及其銷售收入是影響徵收礦產資源補償費的重要因素。因此，補償費徵收規定對礦產品、銷售價格及結算方式作了明確的界定。
1.礦產品
補償費徵收規定第3條第4款規定，「本規定所稱礦產品，是指礦產資源經過開采或者采選後，脫離自然賦存狀態的產品。」此規定明確了礦產資源補償費的計征對象是經過開采後或邊采邊選後脫離自然賦存狀態的礦產品。
2.銷售價格
（1）采礦權人采出的礦產品直接在市場銷售的，按其銷售收入計征補償費。采礦權人向境外銷售礦產品的，按照國際市場價格計算銷售收入計征補償費。
（2）采礦權人未直接銷售礦產品，而是自行加工銷售加工產品或是自行加工利用的，如開采水泥用石灰岩自行加工水泥產品而自己利用或銷售者，則按照國家規定的礦產品價格計算銷售收入。國家沒有規定價格的，則按徵收時礦產品當地市場價格計算銷售收入。
3.結算方式
礦產資源補償費以礦產品銷售時使用的貨幣結算，礦產品自行加工的，以其銷售最終產品時使用的貨幣結算。一般地，在國內銷售礦產品或最終產品用人民幣結算。當礦產品或最終產品向境外銷售時，應按銷售合同約定的貨幣結算。
四、礦產資源補償費費率
根據對世界上20多個重要礦業國權利金制度的研究結果並結合我國礦山企業的承受能力，經反復測算調整，確定以從價法計征的資源補償費的費率基本上是按礦種進行分檔的，大體為礦產品銷售收入的1%～4%，平均為1.18%。具體情況是：石油、天然氣、煤炭、煤成氣、石煤、油砂的費率為1%；黑色金屬礦產、有色金屬礦產、非金屬礦產及天然瀝青、油頁岩的費率為2%；放射性礦產、稀有金屬礦產、稀土金屬礦產、稀散元素礦產、氣體礦產及地熱的費率為3%；貴金屬礦產、離子型稀土礦產、寶石、玉石、寶石級金剛石及礦泉水的費率為4%；礦鹽的費率為0.5%；地下水的費率由國務院另行規定（詳見補償費徵收規定附錄礦產資源補償費費率表）。
我國補償費徵收規定，對外商投資企業和國內不同經濟類型的采礦權人適用同一費率和相同徵收管理辦法。這符合社會主義市場經濟體制下公平競爭的原則，體現了對外國投資者實行同等國民待遇原則，有助於改善我國的礦業投資環境。
五、礦產資源補償費徵收和免繳、減繳程序
（一）徵收繳納程序
根據補償費徵收規定的要求，礦產資源補償費一般的徵收繳納程序是：
（1）礦山企業和采礦者在取得合法采礦權後，作為補償費的納費人到當地縣級以上補償費徵收機關進行納費登記。
（2）納費人在有納費義務的行為後（即形成銷售收入），按規定向徵收機關辦理申請納費或申請減免納費手續。
（3）徵收機關對納費人的納費申報進行核定。對納費人申請減免納費進行審核和審批。
（4）納費人持徵收機關批準的、納費申報或減免批復按規定的期限和方式繳納費款。
（5）納費人在繳費過程中或繳費後，應該履行補償費徵收規定所規定的義務並承擔相應的法律責任。
（二）徵收方法
補償費徵收規定第4條規定，「礦產資源補償費由采礦權人繳納」；第10條規定，「徵收的礦產資源補償費，應當及時全額就地上繳中央金庫」。據上述規定，徵收礦產資源補償費的方法有兩種。
1.申報自繳
此種方法適用於有銀行帳戶、規模開采礦產資源的采礦權人繳納礦產資源補償費。有納費義務的采礦權人應按照補償費徵收規定向徵收管理機關辦理納費申報，經徵收機關審核後，在規定的徵收期限內通過采礦權人的開戶銀行直接將應繳納的資源補償費劃入當地的國庫或國庫經收處。這樣，應納的費款直接就地進入中央金庫。
2.自收匯繳
此繳費方法適用於無銀行帳戶、季節性開采或開采零星分散礦產資源的采礦權人繳納礦產資源補償費。一般是采礦權人在規定的徵收期限內，直接以現金形式向徵收機關繳納資源補償費，再由徵收機關將收到的費款匯總後繳入當地國庫或國庫經收處。
（三）徵收期限
（1）徵收期限是指采礦權人在規定的時限內向徵收機關定期繳納礦產資源補償費的時間界限。根據補償費徵收規定第8條和財政部的有關規定，資源補償費是按月或按季繳納，每半年即當年7月31日以前和次年的1月31日以前繳清。
（2）采礦權人在中止或者終止采礦活動時，應當及時結繳礦產資源補償費。這里所說的中止采礦是指采礦權人由於某種原因暫時停止采礦活動，但不注銷采礦許可證。遇到這種情況，應在中止後的一定時間內結繳資源補償費。終止采礦活動是指采礦權人由於法定原因或者其他原因停止采礦並注銷采礦許可證。此種情況，應在注銷采礦許可證之前結繳資源補償費。
（四）納費時應提交的資料
根據補償費徵收規定第9條規定，采礦權人在繳納礦產資源補償費的同時，還應向徵收機關報送與采礦活動和計算補償費數額相關的資料，主要包括：
（1）礦種資料。采礦權人已采出的主要礦產及其共、伴生礦產的名稱、種類。
（2）產量資料。采礦權人已采出的各種礦產的月產量和累計產量，一般以原礦噸或立方米為單位。
（3）銷售數量資料。在規定的繳納礦產資源補償費期間內，采礦權人銷售已采出的各種礦產的月銷售量和累計銷售量，一般以原礦噸或立方米為單位。
（4）銷售價格資料。在規定的繳納礦產資源補償費期間內，采礦權人銷售各種礦產品的價格。
（5）實際開採回採率資料。采礦權人在一定開采范圍內采出的礦產量與該范圍內消耗工業儲量的百分比。
采礦權人在中止或終止采礦活動時，在結繳礦產資源補償費的同時，也要向徵收機關報送上述資料。
（五）免繳、減繳礦產資源補償費的條件和審批程序
1.免繳、減繳資源補償費的條件
按照礦產資源所有者與使用者的經濟關系，為體現所有者的權益，國家徵收資源補償費本不應作免繳、減繳的規定，而且在法規制定時，已考慮到我國礦業經濟的情況，徵收費率很低，平均僅為1.18%。但是，考慮到當前礦山企業開采礦產資源的難度，成本高，利潤少；為鼓勵礦山企業充分利用礦產資源，補償費徵收規定設定了免繳、減繳礦產資源補償費的條件。
1）免繳資源補償費的條件
（1）從廢石（矸石）中回收礦產品的；
（2）按照國家有關規定經批准開采已關閉礦山的非保安殘留礦體的；
（3）國務院地質礦產主管部門會同財政部門認定免繳的其他情形。
2）減繳資源補償費的條件
（1）從尾礦中回收礦產品的；
（2）開采未達到工業品位或者未計算儲量的低品位礦產資源的；
（3）依法開采水體下、建築物下、交通要道下的礦產資源的；
（4）由於執行國家規定價格而形成政策性虧損的；
（5）國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門認定減繳的其他情形。
2.免繳、減繳資源補償費的審批程序
為防止國家預算收入在免繳、減繳礦產資源補償費環節上隨意喪失，補償費徵收規定第12條、第13條對申請免繳、減繳礦產資源補償費的申請，由省級人民政府地質礦產主管部門會同同級財政部門負責審批，減繳幅度超過50%的申請，還要由省（區、市）人民政府審批。市（地）、縣級人民政府負責地質礦產管理工作的部門和同級財政部門都無權批準是否免繳、減繳資源補償費的申請。
1）免繳礦產資源補償費的審批程序
采礦權人符合免繳補償費的條件時，可以向當地負責徵收補償費的機關提出免繳書面申請，填寫「免繳礦產資源補償費申請書」。市（地）、縣級負責礦產資源補償費的徵收機關和財政部門應在接到申請的20日內根據采礦權人的具體情況對申請進行調查核實，並簽署審核意見。然後，將免繳申請和審核意見上報省級地質礦產主管部門和財政部門。省級地質礦產主管部門和同級財政部門自接到上報的免繳申請後，應在30日內作出審批決定。免繳申請批准後，直接批復給申請人，同時抄送審核的徵收機關。申請人憑批復文件，在批准免繳的期限內，免繳資源補償費。
2）減繳礦產資源補償費的審批程序
采礦權人符合減繳補償費的條件時，可以向當地負責徵收補償費的機關提出減繳書面申請，填寫「減繳礦產資源補償費申請書」。市（地）、縣級負責礦產資源補償費的徵收機關和財政部門，應在接到申請的20日內，根據采礦權人的具體情況對申請進行調查核實，並簽署審核意見。然後，將減繳申請和審核意見上報省級地質礦產主管部門和財政部門。省級地質礦產主管部門和同級財政部門自接到上報的減繳申請後，對減繳補償費的額度小於或等於應當納費數額50%的申請，在30日內作出審批決定。對減繳補償費的額度超過了應當納費數額50%的申請，在30日內提出意見報省級人民政府批准。減繳申請批准後，由省級地質礦產主管部門直接批復給申請人，同時抄送審核的徵收機關。申請人憑批復文件及批復的減繳額度，在批准減繳的期限內，減繳資源補償費。
上述批准免繳、減繳補償費的，都應當向國務院地質礦產主管部門和國務院財政部門備案，以便使這兩個部門及時了解和掌握全國礦產資源補償費的徵收和免繳、減繳的情況。
8. 礦區使用費
根據《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區使用費暫行規定》，在中華人民共和國境內從事合作開采陸上石油資源的中國企業和外國企業，應當依法繳納礦區使用費。
礦區使用費按照每個油、氣田日歷年度原油或者天然氣總產量和礦區使用費率進行計征，以年度原油總產量超過5萬噸、年度天然氣總產量超過1億標立方米作為礦區使用費起征點。對超過的部分實行超額累進費率，實物繳納。
原油和天然氣的礦區使用費由稅務機關負責徵收管理。中外合作開採的油氣田的礦區使用費，由油、氣田的作業者代扣，交由中國石油開發公司負責代繳。費率見表1-2。
表1-2 開采陸上石油資源繳納礦區使用費費率表
根據《開采海洋石油資源繳納礦區使用費的規定》，在中華人民共和國內海、領海、大陸架及其他屬於中華人民共和國行使管轄權的海域內依法從事開采海洋石油資源的中國企業和外國企業，應當依法繳納礦區使用費。礦區使用費按照每個油、氣田日歷年度原油或者天然氣總產量計征，設有起征點，超過的部分實行超額累進費率，實物繳納。
原油和天然氣的礦區使用費，由稅務機關負責徵收管理。中外合作開採的油氣田的礦區使用費由油、氣田的作業者代扣，由中國海洋石油總公司負責代繳。礦區使用費費率見表1-3。
表1-3 開采海洋石油資源繳納礦區使用費費率表
提示：對於已經繳納礦區使用費的企業，不再繳納礦產資源補償費，並暫不徵收資源稅。
9. 資源稅與礦產資源補償費計算標准
資源稅是國家稅種，統一徵收。以產量計征。資源稅應該是最能體現國家作為資源所有者權專益的稅種，屬但近20年來，改革一直非常難推進（被利益集團控制吧）。造成巨大巨大的國家資源利益的流失（你只要看一下近年煤炭價格就知道）。國家目前在新疆的油氣進行試點，即改成從價計征，大致按5%提。具體稅率，你看一下財政部、國土資源的文件。
補償費各省有自己的規定，當然是在中央法規的基礎上制定的。按價格計征，平均稅率約1.5%左右。你查一下你所在省國土資源廳網站，能找到資料。
10. 礦產資源補償費改革建議
礦業資源補償費是國家憑借對礦產資源的所有權，為了維護國家對礦產資源的財產權益，對在我國領域和其他管轄海域開采礦產資源而徵收的一種費用。礦業資源補償費實質上是國有資產收益，所調整的是國家作為礦產資源所有者與采礦權人間的經濟關系，是采礦權人開采不可再生的礦產資源對作為礦產資源所有者的國家的補償。開采海洋石油資源和中外合作開采陸上石油資源收取的礦區使用費在性質上等同於礦產資源補償費。
我國礦產資源補償費在性質上可視同國外一些國家徵收的權利金，體現了礦產資源的國家產權。根據我國《礦產資源補償費徵收管理規定》，礦產資源補償費徵收計算公式為：徵收礦產資源補償費金額＝礦產品銷售收入×補償費費率×開採回採率系數，開採回採率系數＝核定開採回採率/實際開採回採率核定開採回採率，其收入在中央與省、直轄市的分成比例為5∶5，在中央與自治區（包括青海、雲南、貴州）的分成比例為4∶6。礦產資源補償費納入國家預算，實行專項管理，主要用於礦產資源勘查，體現了取之於礦，用之於礦的原則。根據規定，中央所得的礦產資源補償費主要用途為：礦產資源勘查支出，主要用於國家經濟建設急需礦種和戰略儲備需要的重大地質普查找礦工作；礦產資源保護支出，主要用於國有礦山企業為提高礦產資源開采及回收利用水平而進行的技術改造工作，實行專款專用；礦產資源補償費徵收部門經費補助，主要用於徵收部門及人員經費。
我國礦產資源補償費自1994年開征以來，進一步完善了我國礦產資源有償使用制度。礦產資源補償費的開征，有利於體現國家對礦產資源的產權，維護國家權益，也有利於反映資源稀缺性和礦產資源保護，在一定程度上抑制了礦產資源開發中濫采濫挖、資源浪費普遍的現象。但隨著我國市場經濟體系的發展和經濟形勢的變化，原有的礦產資源補償費制度已經不能適應經濟發展的要求，其弊端在礦產資源開發過程中越來越多地表現出來。
（一）我國現行礦產資源補償費徵收管理制度存在的問題
1.礦產資源補償費費率偏低
我國礦產資源補償費平均費率為1.18%，而國外與我國礦產資源補償費性質基本相似的權利金費率一般為銷售收入的2%～8%，相比之下，我國石油、天然氣、煤炭等礦種的礦產資源補償費費率（均為1%），遠遠低於國外相同性質的權利金水平。
我國礦產資源補償費費率偏低，造成資源廉價使用，有著嚴重的後果：一是國家對其所有資源性資產的合法收益未能得到有效地維護，部分資源資產的合法收益以利潤的形式、通過企業凈收益的分配流向投資者；二是因礦產品價格中沒有包含礦山企業應承擔的，其開采礦產資源活動造成的生態破壞、環境污染的治理與恢復成本，導致礦山企業成本不完全，資源類商品的價格和市場利益扭曲，削弱了資源價格對資源市場的調節力度；三是抬高了礦業投資的實際收益率，刺激各種投資主體紛紛湧入礦業領域，加劇了礦業市場的無序競爭，導致開發秩序的混亂、濫采亂挖現象嚴重和安全事故頻發；四是虛增礦山企業利潤率，不利於企業轉變經營粗放的管理方式，採用先進生產工藝、組織方式和提高技術裝備，節約使用、有效利用礦產資源，從而增強保護意識、努力降低成本，提高經營管理水平。
2.費率固定不變，沒有與資源利用水平相結合
礦業是全球化程度很高的產業，礦產品價格的變化幅度相對較大。礦山企業的利潤會隨著市場供需情況變化產生較大的波動。國家應根據國民經濟發展需要，結合市場狀況，及時調整補償費率。但資源補償費徵收十多年來，我國礦產品價格水平已經發生了很大變化，而補償費率始終未作調整。同時，由於開採回採率系數截至到目前始終確定為1，客觀上造成補償費的徵收與資源儲量消耗水平、資源利用率水平脫鉤，導致企業缺乏節約資源的壓力和動力，「采富棄貧」、「采易棄難」、「采主棄輔（伴生）」現象普遍存在，造成資源水平浪費的同時，更加劇資源緊張的局面。
3.徵收方式不靈活，征管效率低
按現行法律、法規的規定，礦產資源補償費採用從價、屬地化的徵收方式。這種徵收方式一方面是加重徵收成本，不利於提高徵收工作效率；另一方面，不利采礦權節約、合理利用資源。全國各地存在著眾多小型礦山企業，由於這些小型礦山不僅點多、分散，且大多地處偏遠農村、山區，按銷售收入的比例分期徵收，不僅人為提高了徵收管理的成本，也不利於提高工作效率。特別是砂石、黏土、建材礦，也一律按銷售收入徵收，不僅不符合工作實際；更加劇了征管成本的提高和工作效率的降低。同時，以礦產資源銷售情況而非開采情況作為徵收依據，不利於鼓勵廣大中小型采礦權人自覺珍惜、合理利用資源，加劇了資源的浪費。同時由於礦產資源補償費由地方礦業部門徵收，征管過程中存在著許多不規范的行為，所徵收的款項常常被截留、挪用。
4.徵收范圍不完整
我國有關法規規定，開采海洋石油的中外企業和中外合作開采陸上石油的企業，由稅務機關徵收礦區使用費，礦區使用費設有起征點，超過部分實行超額累進費率，實物繳納。礦區使用費為中央與地方共享收入，其中：海上礦區使用費歸中央所有；陸上石油礦區使用費歸地方所有。對已繳納礦區使用費的企業，暫不徵收礦產資源補償費和資源稅。從性質上來看，礦產資源補償費和礦區使用費均屬於國有資源收益，而僅僅根據開采地點和主體的不同將其割裂開來，不利於礦產資源有償使用制度的有效推進。
（二）礦產資源補償費的改革建議
針對我國現行礦產資源補償費所存在的問題，其改革方向應為完善礦產資源有償使用機制，促進礦產資源開發的集約化與可持續發展。
1.調整資源補償費費率，實行與資源利用水平掛鉤的浮動費率制
為有效的維護國家對資源性資產的合法權益，結合我國資源有償使用制度改革進展情況和礦業企業稅費負擔水平，按照「分步實施、逐步到位」的原則，調整礦產資源補償費費率，並建立與資源利用水平掛鉤的浮動費率制度。總體思路是先從石油、煤炭資源和有色金屬起步，再逐步擴大到其他礦種。主要改革內容有兩個方面：一是國家調整補償費費率，並將固定費率調整為級差費率。借鑒國外經驗並結合中國具體國情，將石油資源補償費率調整為5%～10%，基本費率為5%；煤炭資源補償費費率為3%～6%，基本費率為3%；有色金屬3%～5%，基本費率3%。在確定的費率幅度內，國家可根據資源價格漲落、礦山企業利潤水平變化以及資源政策導向等因素，適時調整徵收補償費費率。二是取消開採回採率系數為1的規定，實行補償費的徵收與資源利用水平（資源儲量的消耗水平）掛鉤。開採回採率系數是核定開採回採率與實際開採回採率的比值。通過開采區內資源采出量占開采區內動用資源儲量的百分比計算實際回採率；核定開採回採率由負責補償費徵收的礦產資源資源主管部門依據經批準的礦山設計和開發利用方案據實核定。
2.改革補償費的徵收方式，實行分類分級徵收管理方式
為降低補償費徵收工作成本，提高工作效率，必須改革現行礦產資源補償費徵收方式，將現行法律法規的屬地化、一刀切的徵收方式，改為分級分類徵收方式。具體辦法：一是將屬地化的徵收管理方式，改為分級徵收方式。即按礦業權登記管理許可權，按礦山規模實行分級徵收。二是將統一按銷售收入一定比例征補償費的計征方式改為區分礦產資源種類和資源儲量以及開采量大小分類徵收。礦產資源實行分級分類徵收管理，一方面有利於降低征管工作成本，提高徵收入庫率和征管工作效率；另一方面有利於采礦權人自覺珍惜、節約、合理利用礦產資源，提高資源利用率。另外，對礦產資源補償費款的預算管理，保證專款專用，防止款項截留和坐支挪用現象的發生。
3.將礦區使用費並入礦產資源補償費
礦區使用費在性質上與礦產資源補償費並無區別，只是其開采資源的地點和主體不同。按照市場經濟的要求，同為開采礦業資源的企業，其稅費負擔應當一致。為此，應取消對開采海洋石油的中外企業和中外合作開采陸上石油的企業所徵收的礦區使用費，統一徵收礦產資源補償費，促進我國礦產資源有償使用制度的進一步完善。