人防辦收取異地使用費

1. 「人防工程使用費」如何納稅

在一次稅收檢查中，稅務機關發現某市人防辦利用市中心地下人防通道工程建設地下商城，建成後對外招租，吸引了大批商家入戶開展商業經營行為。該人防部門與所有商家簽訂的合同均為人防工程使用費。對於人防工程使用費是否應當繳納相關的營業稅、房產稅和土地使用稅，在稅務機關和人防部門之間產生了一定爭議。稅法分析： 營業稅：財稅[2009]111號文件規定，對同時符合 由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批准設立的行政事業性收費和政府性基金，收取時開具省級以上（含省級）財政部門統一印製或監制的財政票據和所收款項金額上繳財政三個條件的，暫免徵收營業稅。對照這三個條件，稅務檢查人員查閱了相關文件，進行了實地核查：1、《江蘇省行政事業性收費項目目錄》（蘇財綜[2009]68號、蘇價費[2009]244號）中所列舉的人防建設經費包括人防平戰結合收入。《人民防空財務管理規定》規定，人防平戰結合收入是指人防辦公室及其直屬事業單位利用人防國有資產，開展平戰結合，為社會服務所取得的收入，及經營部門繳納的人防國有資產佔用費。其中包括設備租賃收入（指利用閑置的人防設備、設施、庫房、場地等出租所取得的收入）。2、單位使用由江蘇省財政廳監制的財政票據。3、所得的人防工程使用費全部上繳同級財政。基於上述分析，對人防辦收取的人防工程使用費符合減免稅條件，在辦理相關的營業稅減免稅備案手續之後，即可免徵收營業稅。 房產稅：從納稅主體來看，按照《人民防空法》、《物權法》和《房產稅暫行條例》相關規定，人民防空是國防的組成部分，國防資產屬於國家所有。人民防空主管部門即市人防部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查，履行了經營管理職能，是法定的納稅義務人。人防部門將地下人防設施出租給商家用於經營，雖然在協議中對收取的收入冠以人防工程使用費，但其實質是讓渡了資產使用權並取得相應收入，屬於租賃行為。人防部門作為由國家財政部門撥付事業經費的事業單位，其自用的房產可免徵房產稅，但出租房產不屬於免稅范圍，應當徵收房產稅。從課稅對象來看，財稅[2005]181號文件規定，凡在房產稅徵收范圍內的具備房屋功能的地下建築，包括與地上房屋相連的地下建築以及完全建在地面以下的建築、地下人防設施等，均應當按照有關規定徵收房產稅。從征稅方式來看，應當依照房產租金收入計算繳納房產稅。

2. 人防辦異地建設費問題

很麻煩的問題。

3. 怎樣才能免除人防費

這個……來想免除似乎是不太源可能的，如果你的項目按照相關規定應該建的話，要麼你花錢自己建，要麼在滿足一定條件的情況下交納人防異地建設費由人防辦的統一規劃建設，總之按照合法程序，這筆錢你是省不下來的。 除非滿足以下情況：
1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；
2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築、減半收取；
3、臨時民用建築和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；
4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修復的民用建築，予以免收。

4. 那要怎麼理解地下車庫開發商花錢交了人防費後，業主就必須購買了才能停車嗎

按照國家人防抄規定，所有新建小區襲都要有人防工程（按照建築面積、樓高、人口數等綜合計算），地下室多數是滿足人防工程要求建設的，如果小區不想將地下室作為人防工程（人防工程要求高，建設成本高，且產權歸人防辦，是個花錢給別人幹活的事），或者乾脆不想建地下室，那麼可以向人防辦申請，人防工程異地建設，說直白點就是我不蓋了，你找別的地方湊數吧。 人防工程異地建設，需要開發商向人防辦交納異地建設費. 地下車庫的概念我想字面你就可以理解。

5. 建普通地下車庫和人防車庫政府收費方面有什麼區別

按照國家人防規定，所有新建小區都要有人防工程（按照建築面積、樓高、人口數等綜合計算），地下室多數是滿足人防工程要求建設的，如果小區不想將地下室作為人防工程（人防工程要求高，建設成本高，且產權歸人防辦，是個花錢給別人幹活的事），或者乾脆不想建地下室，那麼可以向人防辦申請，人防工程異地建設，說直白點就是我不蓋了，你找別的地方湊數吧。 人防工程異地建設，需要開發商向人防辦交納異地建設費.
地下車庫的概念我想字面你就可以理解。

6. 什麼是人防易地建設費

人防易地建設費，應為人民防空地下室易地建設費。

按規定「所有民用建築項目均要按規定同步建設防空地下室」，確因地質、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，建設單位必須報經人民防空主管部門批准；

經批准不修建的，建設單位應當按照國家和省規定的標准向人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設費，由人民防空主管部門統一組織易地修建。

(6)人防辦收取異地使用費擴展閱讀

人防易地建設費徵收標准

1、新建10層（含）以上或基礎埋深3米（含）以上的民用建築，按照地面首層建築面積繳納易地建設費：城區每平方米2800元；新城區（江寧區、六合區、浦口區）每平方米2400元；縣（漂水縣、高淳縣）每平方米2200元。

2、新建除第1項規定和居民住宅以外的其他民用建築，地面總建築面積在15000平方米（含）以上的，按地面建築面積4%的比例繳納易地建設費：城區每平方米2500元；新城區（江寧區、六合區、浦口區）每平方米2300元；縣（漂水縣、高淳縣）每平方米2000元。

3、新建除第1項規定和居民住宅以外的其他民用建築，地面總建築面積在15000平方米以下的，按地面建築一定比例（城區現按3%、新城區現按2.5%、縣現按2%）繳納易地建設費：城區每平方米2500元；新城區（江寧區、六合區、浦口區）每平方米2300元；縣（漂水縣、高淳縣）每平方米2000元。

4、新建除第1項規定以外的居民住宅樓（包括危房翻建），按照地面首層建築面積繳納易地建設費：城區每平方米900元；新城區（江寧區、六合區、浦口區）每平方米900元。

且（通水且，高灣且）每平方米700元。

參考資料人防易地建設費

7. 河北省怎麼收取人防費

1、河北省防空地下室易地建設費收費標准如下：

（1）防護等級6B級防空地下室易地建設費，按地面首層建築面積繳納，收費標准為：設區市每平方米300元，縣（市）每平方米200元。

（2）防護等級6B級以外的防空地下室易地建設費，按應建防空地下室建築面積繳納，收費標准為：設區市每平方米1620元，縣（市）每平方米1170元；

2、防空地下室易地建設費由各級人民政府人民防空主管部門組織收取。收取的易地建設費應全額繳入同級財政，實行「收支兩條線」管理。防空地下室易地建設費應納入人防經費預算，統籌安排並專項用於人民防空建設。

3、各級人民政府人民防空主管部門應使用財政部門規定的收費票據。各級政府價格、財政部門應加強對防空地下室易地建設費的監督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高或降低收費標准、減免防空地下室易地建設費、改變資金用途等違反國家有關收費管理規定的，應依法查處。

(7)人防辦收取異地使用費擴展閱讀：

對本省城市規劃區內新建民用建築按規定需要配套建設防空地下室的，防空地下室建設應隨民用建築項目計劃一同下達,堅持同步配套建設，不得收費。

對按規定需要同步配套建設，但確因地質、地形等原因不宜修建或者修建面積小於民用建築首層面積的，經有批准許可權的人民政府人民防空主管部門批准，可以不修建；

但建設單位必須按應建防空地下室建築面積和本通知規定收費標准繳納防空地下室易地建設費，由人民政府人民防空主管部門統一組織就近易地修建。

8. 小區人防工程（地下停車位）的收益歸誰所有租金應該歸全體業主，還是開發商呢

小區人防工程（地下停車位）的收益歸誰所有，解決辦法：

1. 首先要給你解釋一下這個人防工程，不論是商用住房還是民用住房，按照防空法，只要你蓋了房子都要按照國家規定建設相配套的人防工程。

2. 如果沒有建人防工程或者他建的人防工程，做地下車庫給賣了那麼開發商要按面積，繳納相應的人防工程異地建設費。

3. 人防辦把錢收了以後在別的地方建設相應面積的人防工程。

4. 開發商，因為業主購買面積里的公攤部分不可能包括地下人防，地下人防戰時享用權屬所有公民。
   

9. 人防辦的防空地下室易地建設費減免是行政許可還是非行政許可

根據《國務院來辦公廳關於保留自部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）附件：保留的非行政許可審批項目目錄（211項）（節選）
序號 項 目 名 稱 實 施 機 關
211 新建民用建築項目減免防空地下室易地建設費審批 國家人防辦
防空地下室易地建設費減免應該屬於非行政許可審批項目。

10. 哪些項目/哪些情況下可以申請減免人防易地建設費

減免人防易地建設費的情況有：

：新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築予以減半收費；享受政府優惠政策建設的廉租房、公共租賃住房、經濟適用房和棚戶區改造安置住房等保障性住房予以免收。

中小學校舍安全工程予以免收；臨時民用建築和不增加建築面積的危舊住房翻新改造予以免收；因遭受水災、火災或者其他不可抗拒的災害造成損壞後按原建築面積重建的民用建築予以免收。

對非營利性養老和醫療機構建設全額免徵行政事業性收費，對營利性養老和醫療機構減半收取行政事業性收費。

(10)人防辦收取異地使用費擴展閱讀：

防空地下室建設堅持以建為主的原則，下列新建民用建築應當依法修建防空地下室：

（一）十層（含）以上或者基礎埋置深度達3米（含）以上的民用建築，以及居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建築面積修建規定抗力等級的防空地下室；

（二）除第（一）款規定以外的其他民用建築，地面總建築面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除第（一）款規定以外的其他民用建築，按照一次性規劃地面總建築面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；