探礦權使用費能免嗎

1. 礦產資源有償使用費與探礦權使用費、采礦權使用費的區別是什麼采礦權價款又是怎麼回事

探礦權采礦權使用費和價款管理辦法財政部 （國土資源部 財建［2003］530 號）

探礦權采礦權使用費和價款管理辦法

第一條 為維護礦產資源的國家所有權，加強探礦權采礦權使用費和價款管理，依據《中華人民共和國礦產資源法》和《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的有關規定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，均須按規定繳納探礦權采礦權使用費、價款。
第三條 探礦權采礦權使用費包括：
(一)探礦權使用費。國家將礦產資源探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的使用費。
(二)采礦權使用費。國家將礦產資源采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的使用費。
第四條 探礦權采礦權價款包括
(一)探礦權價款。國家將其出資勘查形成的探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的價款。
(二)采礦權價款。國家將其出資勘查形成的采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的價款。
第五條 探礦權采礦權使用費收取標准
(一)探礦權使用費以勘查年度計算，按區塊面積逐年繳納，第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不超過每平方公里每年500元。
(二)采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。
第六條 探礦權采礦權價款收取標准：
探礦權采礦權價款以國務院地質礦產主管部門確認的評估價格為依據。一次或分期繳納；但探礦權價款繳納期限最長不得超過2年，采礦權價款繳納期限最長不得超過6年。
第七條 探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權登記管理機關負責收取。探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納。
探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時，按照登記管理機關確定的標准，將探礦權采礦權使用費和價款直接繳入同級財政部門開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。探礦權采礦權人憑銀行的收款憑證到登記管理機關辦理登記手續，領取「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」和勘查、開采許可證。
「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」由財政部門統一印製。
第八條 屬於國務院地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權，其使用費和價款，由國務院地質礦產主管部門登記機關收取，繳入財政部開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」，屬於省級地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權，其使用費和價款，由省級地質礦產主管部門登記機關收取，繳入省級財政部門開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。
第九條 探礦權采礦權使用費和價款收入應專項用於礦產資源勘查、保護和管理支出，由國務院地質礦產主管部門和省級地質礦產主管部門提出使用計劃，報同級財政部門審批後，撥付使用。
第十條 探礦權、采礦權使用費中可以開支對探礦權、采礦權使用進行審批、登記的管理和業務費用。
探礦權、采礦權價款中可以開支以下成本費用：出讓探礦權、采礦權的評估、確認費用，公告費、咨詢費、中介機構傭金、場地租金以及其他必需的成本、費用等。
第十一條 國有企業實際佔有的由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權在轉讓時，其探礦權、采礦權價款經國務院地質礦產主管部門會同財政部批准，可全部或部分轉增企業的國家資本金。
國有地勘單位實際佔有的由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權在轉讓時，其探礦權、采礦權價款按照有關規定處理。
第十二條 未按規定及時繳納探礦權采礦權使用費和價款的，由探礦權采礦權登記管理機關責令其在30日內繳納，並從滯納之日起，每日加收2‰滯納金；逾期仍不繳納的，由探礦權、采礦權登記管理機關吊銷其勘查許可證或采礦許可證。
第十三條 財政部門和地質礦產主管部門要切實加強探礦權采礦權使用費和價款收入的財務管理與監督，定期檢查探礦權采礦權使用費和價款收入的情況。
第十四條 本辦法由財政部、國土資源部解釋。
第十五條 本辦法自發布之日起實施。本辦法發布之前已經收取的探礦權、采礦權使用費和價款按本辦法的規定處理。

關於探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的補充通知 財綜字［1999］183號
各省、自治區、直轄市財政廳（局），地礦廳（局）：

為了進一步規范探礦權采礦權使用費和價款的管理，現對財政部、國土資源部《關於印

發<探礦權采礦權使用費和價款管理辦法>的通知》（財綜字［1999］74號，以下簡稱《辦
法》）執行中的具體問題補充通知如下：
一、《辦法》中所稱「國家出資」，是指中央財政和地方財政以地質勘探費、礦產資源補償費，礦業權使用費和價款收入以及各種資金等安排用於礦產資源勘查、開發的撥款。 中央財政、地方財政和企事業單位共同出資用於礦產資源勘查、開發的，按各自投入比
例享受出資權利。中央財政和地方財政撥款形成的探礦權采礦權價款收入，按《辦法》的規定進行管理。

二、對出讓目前擱置的由國家出資形成的探礦權采礦權，各級登記管理機關應按規定向探礦權采礦權人收探礦權采礦權價款。對繳納探礦權采礦權價款確有困難的，經國土資源部和財政部批准，國有企事業單位應繳納的探礦權采礦權價款，可全部或部分轉增國家資本金或國家基金；在合資、股份制以及股份合作制企業中持股的國有企事業單位，其應繳納的探礦權采礦權價款，經國土資源部和財政部投准，可轉作為國家股。

三、為了適應采礦權使用費和價款實行四級登記管理機關收取的需要，各地應對市（地）縣登記管理機關收取的采礦權使用費和價款的管理予以規范。具體管理辦法由省級財政部門會同同級地質礦產行政主管部門根據《辦法》的規定，結合本地實際制定，並報財政部和國土資源部備案。

四、探礦權采礦權使用費和價款由登記管理機關直接收取，不宜實行層居委託收取的辦法。確需委託收取的，必須經上一級地質礦產行政主管部門同意並出具委託書。接受委託的登記管理機關按規定收取的使用費和價款，應全額繳入同級財政專戶統一管理和使用。

五、按照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院第240號令）和《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）規定，探礦權采礦權使用費和價款屬於國家財政權入，納入預算管理。各級財政部門和登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款，可不辦理收費許可證，但必須嚴格按《辦法》規定，切實做好探礦權采礦權使用費和價款的收取和管理工作。

六、根據探礦權采礦權使用費和價敦主要由中央和省兩極登記管理機關收取的要求，國務院地質礦產行政主管部門登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款所用專用收據，由國務院財政部門負責印製；省級及省級以下地質礦產行政主管部門登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款所用專用收據，由省級財政部門負責印製。



財政部國土資源部

一九九九年十一月十一日

2. 采礦權人何時可以申請減免采礦權使用費和采礦權價款

《礦產資復源開采登記管制理辦法》（國務院令〔1998〕第241號）第十二條規定：有下列情形之一的，由采礦權人提出申請，經省級以上人民政府登記管理機關按照國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門制定的采礦權使用費和采礦權價款的減免辦法審查批准，可以減繳、免繳采礦權使用費和采礦權價款。
（1）開采邊遠貧困地區的礦產資源的；
（2）開采國家緊缺的礦種的；
（3）因自然災害等不可抗力的原因，造成礦山企業嚴重虧損或者停產的；
（4）國務院國土資源主管部門和國務院財政部門規定的其他情形。

3. 關於免繳煤層氣探礦權采礦權使用費和價款問題的復函

( 國土資函 ［1998］383 號)

中聯煤層氣有限責任公司:

你公司 《關於申請免繳煤層氣探礦權、采礦權使用費和價款的函》 ( 中聯函［1998］ 6 號) 收悉。根據有關法律法規的規定，現函復如下:

煤層氣資源是賦存於煤層中的一種非常規天然氣，俗稱瓦斯氣。在我國，煤層氣勘探工作剛剛起步，尚還沒有制定出煤層氣的勘查規程，煤層氣勘探工作仍在探索之中。國家為了鼓勵煤層氣的勘探開發，已在稅收方面給予了優惠政策。

按照修改後的 《礦產資源法》的規定，我國實施探礦權、采礦權有償取得的制度，這是貫徹黨中央、國務院關於 「實施自然資源有償使用制度」的重要舉措之一，也是我國礦產資源管理工作適應社會主義市場經濟體制需要的一項重大改革。它體現了國家對礦產資源所有權益的管理，也使探礦權人、采礦權人的權利得到保障。同時，探礦權、采礦權有償取得也是國際上的通行做法，它將促使探礦權人、采礦權人不要佔用太大的面積，延誤勘探開發周期，以增加勘探開發投入，促進礦業的發展。因此，在國務院關於探礦權、采礦權使用費、價款減免政策沒有制定之前，任何單位、任何礦種均應按規定繳納探礦權、采礦權使用費及價款。

專此函復。

國土資源部

一九九八年十二月三日

4. 探礦權使用費應該如何交納

錢是交到省國土資源廳，縣里或是說地方上的國土局只是負責辦事的按照要求第一年為預查，從第二年起轉普查，一般為期兩年，也就是說為什麼探礦權為什麼要一次交三年的了，對於一個探礦權，能夠保留到第四年，基本上都是有貨的了，不差那點錢了。

5. 國土資源部關於國家緊缺礦產資源探礦權采礦權使用費減免辦法的通知

( 國土資廳發 ［2000］76 號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳 ( 國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局) :

根據國土資源部、財政部聯合印發的 《關於印發 〈探礦權采礦權使用費減免辦法〉的通知》( 國土資發 ［2000］ 174 號) 精神，現將國家緊缺礦產資源及其他可減免的適用范圍通知如下:

一、勘查富鐵礦 TFe ＞50%、銅礦、優質錳礦、鉻鐵礦、鉀鹽、鉑族金屬六個礦種 ( 類) ，以及石油、天然氣、煤層氣共九種 ( 類) 礦產資源，可申請探礦權使用費的減免;

二、開采菱鎂礦、鉀鹽、銅礦的，可申請減免采礦權使用費;

三、在我國西部嚴重缺水地區為解決人畜飲用水而進行的地下水源地的勘查工作，可申請減免探礦權使用費;

四、凡開采低滲透、稠油和進行三次採油的，以及從事煤層氣勘查、開採的，可參照 《探礦權采礦權使用費減免辦法》申請減免;

五、礦區范圍大於 100 平方公里的煤礦企業和礦區范圍大於 30 平方公里的金屬礦山企業，確有困難的可申請減免采礦權使用費。

探礦權、采礦權使用費減免申請書由國土資源部統一制定。

附件: 探礦權、采礦權使用費減免申請書 ( 略)

國土資源部辦公廳

二○○○年九月二十一日

6. 關於印發《探礦權采礦權使用費減免辦法》的通知

( 國土資發 ［2000］174 號)

各省、自治區直轄市地質礦產廳 ( 局) 、財政廳 ( 局) :

根據 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、 《礦產資源開采登記管理辦法》的有關規定，我們制定了 《探礦權采礦權使用費減免辦法》。現印發你們，請遵照執行。

國土資源部

財政部

二○○○年六月六日

探礦權采礦權使用費減免辦法

第一條 為鼓勵礦產資源勘查開采，根據 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》和 《礦產資源開采登記管理辦法》的有關規定製定本辦法。

第二條 依照 《中華人民共和國礦產資源法》及其配套法規取得探礦權、采礦權的礦業權人或探礦權、采礦權申請人，可以依照本辦法的規定向探礦權、采礦權登記管理機關 ( 以下簡稱登記機關) 申請探礦權、采礦權使用費的減繳或免繳。

第三條 在我國西部地區、國務院確定的邊遠貧困地區和海域從事符合下列條件的礦產資源勘查開采活動，可以依照本規定申請探礦權、采礦權使用費的減免:

( 一) 國家緊缺礦產資源的勘查、開發;

( 二) 大中型礦山企業為尋找接替資源申請的勘查、開發;

( 三) 運用新技術、新方法提高綜合利用水平的 ( 包括低品位、難選冶的礦產資源開發及老礦區尾礦利用) 礦產資源開發;

( 四) 國務院地質礦產主管部門和財政部門認定的其他情況。

國家緊缺礦產資源由國土資源部確定並發布。

第四條 探礦權、采礦權使用費的減免按以下幅度審批。

( 一) 探礦權使用費: 第一個勘查年度可以免繳，第二個至第三個勘查年度可以減繳 50%; 第四個至第七個勘查年度可以減繳 25%。

( 二) 采礦權使用費: 礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳，礦山投產第二年至第三年可以減繳 50%; 第四年至第七年可以減繳 25%; 礦山閉坑當年可以免繳。

第五條 探礦權、采礦權使用費的減免，實行兩級審批制。

國務院地質礦產主管部門審批登記、頒發勘查許可證、采礦許可證的探礦權采礦權使用費的減免，由國務院地質礦產主管部門負責審批，並報國務院財政部門備案。

省級地質礦產主管部門審批登記、頒發勘查許可證、采礦許可證和省級以下地質礦產主管部門審批登記頒發采礦許可證的探礦權采礦權使用費的減免，由省級地質礦產主管部門負責審批。

省級地質礦產主管部門應將探礦權采礦權使用費的批准文件報送上級登記管理機關和財政部門備案。

第六條 申請減免探礦權、采礦權使用費的礦業投資人，應在收到礦業權領證通知後的 10 日內填寫探礦權、采礦權使用費減免申請書，按照本法第五條的管轄規定，報送礦業權登記管理機關審批，同時抄送同級財政部門。礦業權登記管理機關應在收到申請後的十日內作出是否減免的決定，並通知申請人。申請人憑批准減免文件辦理繳費、登記和領取勘查、采礦許可證手續。

第七條 本辦法頒發以前已收繳的探礦權、采礦權使用費不辦理減免返還。

第八條 本辦法原則適用於外商投資勘查、開采礦產資源。但是，國家另有規定的，從其規定。

第九條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查開采礦產資源遇有自然災害等不可抗力因素的，在不可抗力期間可以申請探礦權、采礦權使用費減免。

第十條 本辦法自發布之日起實施。

7. 探礦權人何時可以申請減免探礦權使用費和探礦權價款

《礦產資源勘查復區塊登記制管理辦法》（國務院令〔1998〕第240號）第十五條規定：有下列情形之一的，由探礦權人提出申請，經登記管理機關按照國務院國土資源主管部門會同國務院財政部門制定的探礦權使用費和探礦權價款的減免辦法審查批准，可以減繳、免繳探礦權使用費和探礦權價款：
（1）國家鼓勵勘查的礦種；
（2）國家鼓勵勘查的區域；
（3）國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門規定的其他情形。

8. 什麼是探礦權使用費

探礦權使用費是國家將礦產資源探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的使用內費。由探礦權登記容管理機關徵收，探礦權人是繳費義務人。

《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令〔1998〕第240號）第十二條規定：國家實行探礦權有償取得的制度。探礦權使用費以勘查年度計算，逐年繳納。

探礦權使用費收費標准圖

探礦權使用費標准：第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元。

9. 探礦權采礦權使用費和價款的區別

探礦權使抄用費按勘查襲區面積收費，第一至三個勘查年按100元/km2，以後每年增加100元/km2，最多不超過500元/km2；探礦權價款是：申請國家出資勘查並已經探明礦產地的區塊的探礦權的，按評估價或競拍價繳納探礦權價款，可一次性或分批繳納。

10. 探礦權使用費、采礦權使用費

探礦權使用費來是國家將礦產資源源探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的使用費采礦權使用費是國家將礦產資源采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的使用費。

探礦權使用費收費標准：探礦權使用費以勘查年度計算，按區塊面積逐年繳納，第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方千米每年繳納100元，從第四個勘查年度起每平方千米每年增加100元，最高不超過每平方千米每年500元。采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納，每平方千米每年1000元。

探礦權使用費、采礦權使用費由探礦權、采礦權登記管理機關負責收取。探礦權、采礦權使用費由探礦權、采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納。

部分特別規定的探礦權、采礦權使用費可申請減繳或免繳，具體請參見《探礦權采礦權使用費減免辦法》（國土資發［2000]174號）。

表1-1 礦產資源補償費費率表