遼寧省使用費管理

① 誰有遼寧省建設廳、財政廳《關於印發《遼寧省建設工程費用參考標准》的通知》（遼建發][2004]21號文件

你的文號不對吧？？？？下面是文件
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關於印發《遼寧省建設工程費用參考標准》的通知
遼建發 [2006]29號

各市建委、局，財政局：
為了配合《遼寧省施工企業規費計取管理辦法》的實施，進一步推動《建設工程工程量清單計價規范》的貫徹執行，現編制印發 2006年《遼寧省建設工程費用參考標准》，與《遼寧省消耗量定額參考價目表》（2004年）配套使用。凡2006年7月1日以後開工的工程執行新頒布的費用參考標准，原2004年《遼寧省建設工程費用參考標准》同時廢止。
執行中遇到的問題請及時反映給遼寧省建設工程造價管理總站。

遼 寧 省 建 設 廳
遼 寧 省 財 政 廳
二○○六年五月三十日

2006年遼寧省建設工程費用參考標准

第一部分 建設工程費用組成
根據建設部、財政部建標[2003]206號文件《關於印發<建築安裝工程費用項目組成>的通知》精神，結合我省實際情況，確定建設工程費用項目組成如下：
一、直接費
由直接工程費和措施費組成。
一 直接工程費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。
1．人工費：是指直接從事建築安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：
⑴ 基本工資：是指發州給生產工人的基本工資。
⑵ 工資性津貼：是指按規定標准發放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。
⑶ 生產工人輔助工資：是指生產工人年有效施工天數以外非作業天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。
⑷ 職工福利費：是指按規定標准計提的職工福利費。
⑸ 生產工人勞動保護費：是指按規定標准發放的勞動保護用口的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環境中施工的保健費等。
2．材料費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。內容包括：
⑴ 材料原價（或供應價格）。
⑵ 材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定地點所發生的全部費用。
⑶ 運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。
⑷ 采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。
包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。
⑸ 檢驗試驗費：是指對建築材料、構件和建築安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用。
3．施工機構使用費：是指施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安拆費和場外運輸費。
施工機械台班單價應由下列七項費用組成：
⑴ 折舊費：是指施工機械在規定的使用年限內，陸續收回其原值及購置資金的時間價值。
⑵ 大修理費：是指施工機械按規定的大修理間隔台班進行必要的大修理費，以及恢復其正常功能所需的費用。
⑶ 經常修理費：是指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等。
⑷ 安拆費及場外運輸費：安拆費指施工機械在現場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運輸指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。
（5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工資。
（6）燃料動力費：指施工機械在運轉作業中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等費用。
（7）養路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規定和有關部門規定應繳納的養路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。
（二）措施費：是指為完成工程項目施工，民生於該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內容包括：
1.技術措施費
（1）大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發生的機械進出場運輸轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。
（2）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的安、拆、運輸費用及模板、支架的費用。
（3）腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架費用。
（4）垂直運輸費用、高層建築增加費。
2.建設工程安全防護、文明施工措施費：
（1）文明施工與環境保護費：是指施工現場設立的安全警示標志、現場圍擋、五板一圖、企業樗、場容場貌材料堆放、現場防火等所需要的各項費用。
（2）安全施工費：是指施工現成通道防護、預留洞口防護、電梯井口防護；樓梯邊防護等安全施工所需要的各項費用。
（3）臨時設施費：是指施工企業為進行建築茖施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建築物、構築物和其他臨時設施費用等。
內容包括：臨時宿舍，文化福利及公用事業房屋與構築物；倉庫、辦公室、加工廠以及規定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。
3.其他措施費：
（1）夜間施工增加費：是指因夜間施工所發生的夜班補助費夜間施工降效、夜間施工照明設備難銷及照明用電費用。
（2）二次搬運費：是指因施工地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費用。
（3）已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。
（4）施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，採取各種排不、降水措施所發生的各種費有。
（5）市政工程施工干擾費：市政工程施工中發生的邊施工邊維護交通及車輛、行人干擾發生的防護和保護措施費。
（6）冬雨季施工費。
冬期施工費：是指連續三天氣溫在5℃以下環境中施工所發生的費用，包括人工機械降效、除雪、水砂石加熱、混凝土保溫覆蓋發生的費用。
雨季施工費：是指雨季施工的人機降效、防汛措施、工作面排雨水。
（7）其他：上述內容未包括，但在工程實施過程中，應發生的措施費用。
二、間接費
由企業管理費和規費組成。
（一）企業管理費：是指建築安裝企業組織施工生產和經營管理所需費用。
內容包括：
1.管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性津貼、職工福利費、勞動保護費等。
2.辦公費：是指企業管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。
3.差旅交通費：是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職探親路費，勞動力招募費，職工離退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養路費及牌照費。
4.固定資產使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬於固定資產的房屋、設備議器等的折舊、大修、維修或租賃等費用。
5.生產工具用具使用費：是指施工機械原值在2000元以下、使用年限在2年以內的不構成固定資產的底值易耗機械，生產工具及檢驗用具等的購置、攤銷和維修費；以及支付給工人自備工具補貼費。
6.工具用具使用費：是批管理使用的不屬於固定資產的工具、器具、傢具、交通工具和檢驗、試驗、測繪消防用具等的購置、維修和攤銷費。
7.勞動保險費：是指由企業支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規定支付給離休幹部的各項費用。
8.工會經費：是指企業按職工工資總額計提的工會經費。
9.職工教育經費：是指企業為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。
10.財產保險費：是指施工管理用財產、車輛保險費用。
11.財務費：是指企業為籌集資金而發生的各項費用。
12.稅金：是指企業按規定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。
13.其他：包括技術轉讓費技術開發費，業務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、定位復測費等。
（二）規費
規費:是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用（簡稱規費）。包括：
1.工程排污費：是指施工現場按規定繳納工程排污費。
2.工程定額測定費：是指按規定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。
3.社會保障費
（1）養老保險費：是指企業按規定標准為職工繳納的基本養老保險費。
（2）失業保險費：是指企業按照國家規定標准為職工繳納的失業保險費。
（3）失業保險費：是指企業按照國家規定標准為職工繳納的基本醫療保險費。
（4）生育保險費：指企業，按照規定標准為職工繳納的女職工生育保險費。
（5）工傷保險費：是指按照《遼寧省工傷保險實施辦法》遼寧省人民政府令第187號的規定；為保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，維護職工的合法權益，分散用人單位的工傷風險的保險費。
4.住房公積金：是指企業按規定標准為職工繳納的住房公積金。
5.危險作業意外傷害保險：是指按照《中華人民共和國建築法》規定，企業為從事危險作業的建築安裝施工售貨員支付的意外傷害保險費。
三、利潤
是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利。
四、稅金
是指國家稅法規定的應計入建築安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

第二部分 各類工程適用范圍
一、施工總承包
1.房屋建築工程。適用於工業、民用與公共建築工程。
2.機電設備安裝工程。適用於一般工業、公用工程及公共建築的機電設備安裝工程。
3.市政公用工程。
市政公用工程（1）
適用於：城市道路、橋涵、隧道工程；公用廣場工程；給水廠及污水處理、給水、污水、雨水泵站、液化氣儲灌場（站）各類城市生活垃圾處理工程中的基礎等工程；機械土石方工程；其他各類構築物工程。
市政公用工程（2）
適用於：市政給水、排水燃氣熱氣管道安裝及其人工土石方、配套的各種井室工程；給水廠及污水處理廠、給水污水、雨水泵站、液化氣儲灌場（站）各類城市生活垃圾處理工程中的設備安裝工程等。
二、專業承包
1.地基及基礎工程。適用於各專業地基及基礎工程。
2.土石方工程。適用於各專業人工、機械土石方工程。

② 我在遼寧省營口市搞建築工程！營口市預算中的管理費費率怎麼定的

在遼寧省營口市搞建築工程。營口市預算中的管理費用怎麼定的？管理費用都是按照標准收取。

③ 遼寧省建築工程的企業管理費一般占總造價的百分之多少

這個推薦你還是去查一下費用定額吧。這個值是變動值。

④ 遼寧省政府對計程車營運手續的管理相關政策

提交主管單位的批准文件和購置車輛申請書。主要內容包括：單位名稱、法人代表、機構設置、經營性質、經營方式有相應的經營地點和配備與車輛數相適應經行業培訓的專業管理人員，並有基本的營運管理規章制度。 從業人員必須具有本市常住戶籍，駕駛員必須持有公安車輛管理機關核發的中華人民共和國機動車駕駛證。 應提交戶籍所在地區街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的待業證明書；屬退職、停薪留職者，提交原單位證明書從業人員須持有行業培訓合格證 經營者在取得經營資格後，方可購置車輛，到公安部門辦理車輛落戶和治安管理手續，再到工商、稅務部門辦理登記手續，到物價部門辦理收費許可手續，並按技術監督部門的規定安裝計價器，到行業管理部門核發有關證件。

⑤ 遼寧省農村信用社只有唯一賬戶的客戶會自動免除小額賬戶管理費嗎

小額賬戶管理費針對只有一個賬戶的，是不收取管理費的

⑥ 遼寧省城市供熱管理條例提出供暖費暗補變明補是什麼意思

意思是說，以前你交供暖是單位給你交，或者你交了後去單位報銷，這叫暗補。明補，就是把這筆錢直接打到你的工資里，以後單位就不管你報銷了，因為這錢已經打到你工資里了。

⑦ 規費證的遼寧省施工企業規費計取管理辦法

第一條 為加強我省建築安裝工程費用管理，規范施工企業規費計取行為，根據建設部、財政部《關於印發〈建築安裝工程費用項目組成〉的通知》 (建標[2003]206號)、國家標准《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003)，結合我省實際制訂本辦法。
第二條 凡在我省行政區域范圍內承擔房屋建築和市政基礎設施工程施工的施工企業，均應按本辦法的規定核定施工企業規費計取標准。
第三條 規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用。包括：工程排污費，工程定額測定費，養老保險費，失業保險費，醫療保險費，生育保險費，工傷保險費，住房公積金，危險作業意外傷害保險費。
第四條 省建設工程造價管理部門和省財政有關部門，負責規費計取標準的管理和核定工作；各市建設工程造價管理部門負責規費計取標准核定的資料核對及上報工作。
第五條 省建設工程造價管理部門和省財政有關部門，按照國家和省有關部門制訂的各項規費標准，確定規費標準的上限。在核定施工企業規費計取標准時，結合施工企業規費的實際支出情況，在規費標准上限內核定。
第六條 經省建設工程造價管理部門和省財政有關部門核定的施工企業規費計取標准，在工程招標投標中為不可競爭費用，施工企業投標時應按施工企業規費計取標准核定的規費費率計取各項規費。
在工程招標投標中編制標底或攔標價時，規費應按規費標準的上限計取。
第七條 施工企業應以獨立法人資格，申請施工企業規費計取標准。每年 2月至4月施工企業將規費計取標准申報材料，報企業所在地市工程造價管理部門，經市工程造價管理部門核對，報省建設工程造價管理部門，核定施工企業規費計取標准。
第八條 施工企業申請核定規費計取標准時，應填寫《遼寧省施工企業規費計取標准申請表》 1式2份並提交以下材料：
1.企業營業執照(副本)、資質證書(副本)；
2.企業上年度會計事務所出具的審計報告；
3.企業上年度報統計部門的統計報表；
4.企業上年度繳納養老保險費、失業保險費、醫療保險費、生育保險費、工傷保險費、住房公積金的證明。
以上材料復印件 1式1份裝訂成冊，各市工程造價管理部門要認真核對原件並由經辦人簽章。
第九條 施工企業承攬工程、參加工程投標、簽訂施工合同、辦理工程結算時，應出示施工企業規費計取標准，並按核定的規費費率計取各項規費。
未取得規費計取標準的施工企業，以稅費前造價為取費基數的工程，規費按綜合系數 0.5%計取；以人工費為取費基數的工程，規費按綜合系數3.5%計取。
外埠入遼的施工企業，應按本辦法的規定核定施工企業規費計取標准。
第十條 施工企業經核定的規費計取標准，是編制施工圖預算、投標報價、簽訂施工合同、辦理竣工結算的依據；也是工程造價管理部門、招投標管理部門監督、檢查、管理的依據。
第十一 施工企業經核定的規費計取標准，只限本企業使用，不得轉讓、借用、塗改。
第十二條 本辦法自 2006年7月1日起施行。
規 費 標 准 序號 規 費 名 稱 規費費率上限 (%) 人工費為基數 稅費前造價為基數 1 排污費 按工程所在地市造價管理部門規定標准執行 2 工程定額測定費 稅前造價為基數的 1.2-1.5‰ 3 社會保障費 養老保險 20 2.6 4 失業保險 2 0.26 5 醫療保險 8 1.04 6 生育保險 1 0.13 7 工傷保險 1 0.13 8 住房公積金 10 1.3 9 危險作業意外傷害保險 由各市造價管理部門按有關部門標准確定

⑧ 遼寧省義務教育階段影視教育經費管理實施細則

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹黨的十六大和十六屆三中、五中全會精神，落實科學發展觀，強化政府對農村義務教育的保障責任，普及和鞏固九年義務教育，促進社會主義新農村建設，按照《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發(2005)43號)要求，結合我省實際，省政府決定，從2006年起在我省全面實施農村義務教育經費保障機制改革，現提出如下實施意見。
一、充分認識深化農村義務教育經費保障機制改革的重要意義
農村義務教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。實施農村稅費改革以來，國家逐步將農村義務教育納入公共財政保障范圍。我省各級政府按照新增教育經費主要用於農村的要求，進一步加大農村義務教育投入，全面拓展保障范圍，成績顯著。但從農村義務教育經費保障機制方面看，仍然存在各級政府投入責任不明確、經費供需矛盾突出、教育資源配置不合理和農民教育負擔有待進一步減輕等問題，必須從理順機制入手，通過深化改革從根本上加以解決。黨中央、國務院從建設社會主義新農村的高度出發，決定實施深化農村義務教育經費保障機制改革。這項改革是進一步鞏固和發展農村稅費改革成果，推進農村綜合改革的重要內容；是完善以人為本的公共財政支出體系，強化政府對農村的公共服務，推進基本公共服務均等化的必然要求；是實行「各級政府責任明確，財政分級投入，經費穩定增長，管理以縣為主」的農村義務教育管理體制，加快農村義務教育事業發展的有效手段。各級政府和有關部門必須統一思想，提高認識，切實按照國務院的部署，扎扎實實把各項改革政策貫徹落實到位。
二、加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的組織領導
各級政府要加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的組織領導。省政府成立農村義務教育經費保障機制改革領導小組，負責審定全省農村義務教育經費保障機制改革年度目標、任務和實施計劃；統籌落實農村義務教育經費保障機制改革各項資金，建立管理機制；研究決定實施農村義務教育經費保障機制改革的重大事項和問題。領導小組下設辦公室，由省財政、教育部門抽調力量組成，負責農村義務教育經費保障機制改革各項工作的組織實施。省直有關部門按照職責分工，密切配合，切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的指導和協調。各市、縣(市、區)政府要成立相應的領導小組及工作機構，確保各項改革政策貫徹落實到位。
三、農村義務教育經費保障機制改革的目標要求
從2006年起，我省全面實施農村義務教育經費保障機制改革。計劃用5年時間，按照「明確責任、各級共擔、加大投入、全面保障、分步實施」的基本原則，全面落實政府對農村義務教育的經費保障責任，建立各級政府分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。切實保障農村義務教育經費需求，加快公共財政建設步伐，減輕農民負擔，推進農村綜合改革，促進社會主義新農村建設。
四、農村義務教育經費保障機制改革的具體內容和資金保障措施
(一)全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。
從2006年春季入學起，全省農村義務教育階段學生按照「一費制」標准全部免除學雜費。享受免除學雜費政策的對象包括：在農村地區(含鎮)義務教育階段公辦學校就讀的學生；在農墾、林場等所屬義務教育階段學校就讀的學生；在縣城所在地義務教育階段公辦學校就讀的享受最低生活保障政策的貧困家庭學生；在城市市區以及城市郊區所轄農村中小學義務教育階段公辦學校就讀的學生。免除學雜費標准按照省教育廳《關於遼寧省義務教育階段學校推行「一費制」收費辦法的實施意見》(遼教發(2004)127號)中規定的農村中小學年生均雜費標准執行，即城鎮小學170元、農村小學140元、城鎮初中240元、農村初中200元。全省(不含大連市)免除學雜費資金由各級財政按比例分擔，省承擔全省免除學雜費資金總量的60%，各市承擔比例由省按各市所轄區域內免除學雜費資金需求和財力狀況分市確定。市、縣(市、區)分擔比例由市確定，市本級財力相對較好的市，要承擔主要部分。省承擔補助資金一經確定，將作為基數補助各市，由各市按照每年所轄區內農村中小學實際在校生人數核定補助數額。
繼續對貧困家庭學生實施免費提供教科書並補助寄宿生生活費政策，其中，免費教科書資金按照省政府《關於對全省困難家庭學生實施免費義務教育的通知》(遼政發(2003)34號)有關要求和省政府制訂的「一費制」標准等政策執行，省承擔資金按2005年核定的對各市補助基數確定，其餘部分由所在市承擔；補助寄宿生生活費資金按每生每學年不低於300元的標准由各市自行承擔，各市可根據當地實際情況提高補助標准，市、縣(市、區)分擔比例由各市自行確定。
農墾、林場等所屬義務教育階段中小學經費保障機制改革，按農墾、林場體制和農村稅費改革的要求，與所在地區農村同步實施，所需經費按現行體制予以保障。享受城市最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生，與當地農村義務教育階段中小學生同步享受免除學雜費和免費提供教科書政策，經費由所在城市予以保障。進城務工農民子女在城市義務教育階段學校就讀的，與所在城市義務教育階段學生享受同等政策。
(二)逐步提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。原農村中小學公用經費包括按「一費制」標准學生繳納的雜費和財政撥款安排的生均預算內公用經費。2006年，在免除學雜費的同時，先落實省制訂的「一費制」農村中小學預算內年生均公用經費財政撥款最低標准，即城鎮小學150元、農村小學130元、城鎮初中220元、農村初中170元。在此基礎上，為促進農村義務教育均衡發展，2007年和2008年兩年，按照中央統一部署，逐步提高農村中小學公用經費保障水平。2009年，中央將出台農村義務教育階段中小學公用經費基準定額。我省將按照2008年生均公用經費基本標准低於中央基準定額的差額部分，當年安排50%。2010年，農村義務教育階段中小學公用經費基準定額全部落實到位。上述不同階段，保障農村中小學公用經費投入所需資金由各級財政按照免除學雜費資金的分擔比例共同承擔。財力較好的市可適當提高標准，所需經費自行承擔。省財政承擔部分通過農村稅費改革轉移支付中鄉村兩級辦學補助部分和一般轉移支付予以安排。
(三)建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。從2006年起，按照農村義務教育階段中小學在校生人數、校捨生均面積、校舍使用年限、單位造價等因素測算校舍維修改造資金，建立全省農村義務教育階段中小學校舍維修改造的長效機制。農村中小學校舍維修改造所需資金由市、縣(市、區)共同承擔。省綜合考慮各市農村中小學校舍維修改造預算資金安排情況、財力狀況、農村中小學校舍維修改造成效和農村中小學布局調整情況，給予獎勵性補助。該項資金主要用於農村義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造(重點用於D級危房)，不得用於償還債務或挪作他用。農村中小學校舍維修改造專項資金實行專戶管理，封閉運行，集中支付。2006年，省、市、縣(市、區)統籌安排校舍維修改造資金，結合布局調整和農村中小學九年一貫制(寄宿制)學校建設，重點解決域內現存D級危房，以後年度形成的危房納入校舍維修改造長效機制解決。
(四)鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。省繼續按照現行體制，對各市農村中小學教師工資經費給予支持，並加大對財力相對薄弱地區的轉移支付力度，進一步鞏固農村中小學教師工資「一個統一、全額統籌」的縣統籌機制，確保農村中小學教師工資按照國家標准按時足額發放。
(五)加強農村中小學教師的培訓。省教育行政部門要制定農村中小學教師培訓規劃，市、縣(市、區)教育行政部門依據培訓規劃，結合本地實際，制定和落實本轄區內農村中小學教師培訓計劃。教師培訓機構要按照政府編制的教師培訓計劃和工作要求，認真做好培訓的組織和教學工作，確保培訓質量。省財政設立農村中小學教師培訓專項資金，用於省級骨幹教師培訓，對財力困難地區給予適當補助。市、縣(市、區)財政應當設立教師培訓專項資金，用於支持開展以新理念、新課程、新技術和師德教育為主要內容的教師全員培訓和繼續教育。學校按年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓費，用於教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所承擔的費用支出。
(六)確保各級政府應承擔的資金落實到位。各級政府要分項目、按比例及時足額落實農村義務教育經費保障機制改革資金。省政府承擔全省農村義務教育經費保障機制改革所需資金的主要部分，對財力相對困難的地區予以適當傾斜，並負責統籌落實省以下各級政府應承擔的農村義務教育經費保障機制改革資金。市以下各級政府要積極調整財政支出結構，努力籌集資金，安排新增財力，確保應承擔的農村義務教育經費落到實處。各市政府在落實改革資金時，要按照省政府確定的分擔數額在預算中予以足額安排，不能將責任層層下放，防止出現省加大了投入，市以下相應減少投入的「擠出效應」。
五、建立完善預算編制和資金支付制度
農村義務教育經費保障機制改革實施後，按照農村義務教育「管理以縣為主」管理體制的要求，對農村中小學經費實行「校財局管」。要按照部門綜合預算改革的要求，建立健全農村中小學校預算編制制度，農村中小學各項收支全部納入縣級財政預算，由縣級教育行政部門匯總編制報同級財政部門，村小(教學點)由所在鄉鎮的中心學校統一編列。各級財政部門要根據農村中小學實際情況合理編制資金計劃，科學調度資金，根據預算執行進度將農村義務教育經費撥付到農村中小學校，其中，校舍維修改造經費全部納入縣級財政統一管理，不得下撥至鄉鎮和學校。
六、嚴格規范收費行為
免除農村義務教育階段中小學生學雜費後，全面清理現行農村義務教育階段學校收費政策，全部取消農村義務教育階段學校各項行政事業性收費，規范各類服務性收費。學校只能按「一費制」規定收取課本費、作業本費兩項代收費項目和寄宿生生活費。嚴格控制地方教材的科目和價格，教輔材料應由學生自願購買，學校不得強制統一購買。學校代學生購買課本、作業本，應據實結算，不得收取任何形式的「回扣」和手續費。各級政府及相關部門要嚴格把關，堅決杜絕亂收費。
七、加快推進教育綜合改革
深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格准入制度。加強農村中小學編制管理，堅決清退不合格教職工。制訂校長、教師交流、輪崗制度，切實提高農村中小學師資水平和管理水平。推進城市、縣城教師和大學生到農村支教制度，有計劃、有步驟、有針對性地做好選派工作。全面實施素質教育，加快農村中小學課程改革。推行教科書政府采購，逐步建立教科書循環使用制度。建立以素質教育為宗旨的義務教育評價體系。促進教育公平，防止教育資源過度向少數學校集中。
八、構建有力的監督約束和激勵機制
省政府建立農村義務教育保障機制改革目標責任制度和考核評估制度，並定期檢查各市、縣級政府農村義務教育經費落實情況。對資金落實到位和改革成效突出的地區給予表彰獎勵；對資金未落實到位或擠占、挪用、截留農村義務教育經費的，要相應扣減該市縣稅收返還或一般轉移支付資金，專項用於農村義務教育經費，並依法追究相關單位和人員的責任。
各級政府在農村義務教育經費安排和使用過程中，要切實做到公開透明，把落實農村義務教育經費保障責任與投入情況向同級人民代表大會報告，並向社會公布，接受社會監督。各級財政、教育、物價、審計、監察等有關部門要加強對農村義務教育經費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況的監督檢查。各級政府要改進教育督導工作，把農村義務教育經費保障機制改革和教育綜合改革作為今後教育督導的重要內容。通過齊抓共管，真正使農村義務教育經費保障工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。
遼寧省人民政府辦公廳
二○○六年六月一日