① 論述體育部門和體育組織經營創收的渠道有哪些
經營管理人才缺乏
我國現行的教育體系不利於職業體育產業的快速發展,因為職業體育產業所需要的人才,不僅僅是只懂體育知識的人才,還需要既懂體育,又懂管理、經濟等的綜合型人才。而我國目前的教育體系是沿著小學—初中—高中—大學而進行的,這種教育體系使得成績好的人只想考入理想的高等院校,根本不可能重視體育;而那些成績很難進入高等院校且體育能力強的學生,為了進入高等院校就選擇體育生這條道路,他們大多隻能選擇體校、體育職業中專或者體育技術學校等培養體育人才的院校。
綜合來看,我國職業體育產業發展主要缺乏以下兩類人才:一是職業體育產業發展規劃的管理人才;二是體育產品的營銷人才和研發人才。這嚴重製約了我國職業體育產業的可持續發展。
(四)無形資產開發力度欠缺
在我國,對職業體育產業的無形資產開發始於體育產業化改革之後,隨著社會主義市場經濟的確立,國家明確了體育要「面向市場,走向市場,以產業化為方向」的基本思路。改革後我國開始按照市場經濟的規律進行職業體育產業無形資產的開發,使其開始進行多渠道、多種形式的開發和利用。但對於其無形資產價值的認識卻仍然不高,對其開發和利用水平不高,開發層次缺乏深度和廣度,市場化運作水平不高,收益率較低,使體育無形資產在我國整個體育產業中所佔的份額不大、規模偏小,造成體育無形資產的嚴重流失。比如,在舉辦大型體育賽事時,並沒有對其影視播放權、廣告經營權和商業贊助權等進行嚴格管制,從而導致體育無形資產的大面積流失。
在我國,關於體育無形資產的理論研究也十分匱乏,更不用說設立專門的職業體育產業無形資產開發機構,與體育無形資產市場運營密切相關的中介、策劃、咨詢等服務組織發育遲緩,這使得無形資產管理嚴重滯後,很容易導致無形資產流失,開發雜亂無章,甚至各自為戰。例如,2008年,我國利用奧運會的契機,對無形資產的開發不管是在觀念和認識上,還是在實際操作上,都發生了巨大變化,無形資產開發的內容更加豐富、數量不斷增多、規模不斷擴大。此外還有奧運會場地圖樣的裝飾品,如鳥巢和水立方等。這些都是有形資產的體現,而對於體育賽事的徽標、冠名權等無形資產的重視和開發遠遠落後於有形資產。因此從整體上看,我國職業體育無形資產開發的規模和實際的經濟效益還遠沒有達到應有的程度。
② 體育無形資產的舉例。
它的基本內容主要包括:
(1)各級各類體育競賽表演活動的舉辦權和經營權,內含冠名權、冠杯內權、廣容告發布權、廣播電視轉播權,競賽表演活動的名稱、會徽、吉祥物等標志的特許使用權和經營權等。
(2)各級各類體育組織、體育團隊的名稱、標志的專有權、特許使用權和經營權。
(3)體育專利的申請權和實施權。
(4)體育專有技術的發明權、使用權、轉讓權和其他體育科技成果權。
(5)體育組織、團隊和個人的聲譽。
(6)體育場館、設備的租賃權土地使用權。
(7)體育彩票的發行權、專營權和銷售權。
(8)職業體育名人的廣告權、代理權。
(9)體育行政部門認定的體育類促銷獲利因素。
(10)法律、法規規定的或國際慣例承認的其他體育無形資產。
③ 什麼是體育的無形產品體育的無形產品具有什麼特點
即體育無形資產,特點是:無獨立實體、具有明顯的排他專有性以及通過商業開發能為擁有者帶來持續經濟效益。
體育無形產品包括:
1、各級各類體育競賽表演活動的舉辦權和經營權,內含冠名權、冠杯權、廣告發布權、廣播電視轉播權,競賽表演活動的名稱、會徽、吉祥物等標志的特許使用權和經營權等。
2、各級各類體育組織、體育團隊的名稱、標志的專有權、特許使用權和經營權。
3、體育專利的申請權和實施權。
4、體育專有技術的發明權、使用權、轉讓權和其他體育科技成果權。
5、體育組織、團隊和個人的聲譽。
6、體育場館、設備的租賃權土地使用權。
7、體育彩票的發行權、專營權和銷售權。
8、職業體育名人的廣告權、代理權。
9、體育行政部門認定的體育類促銷獲利因素。
10、法律、法規規定的或國際慣例承認的其他體育無形資產。
(3)體育無形資產的概念擴展閱讀:
隨著體育產業市場化進程的加快,體育產權的交易需求迅速擴大,尤其是體育無形資產如體育賽事的廣播電視轉播權、冠名權、特許經營權,體育明星的肖像權、出場權,運動員的轉讓權,以及體育用品製造企業的股權、技術專利權、商品商標權等的交易比較頻繁。
但由於中國體育產權交易制度發展緩慢,體育產權交易方式仍以一對一的分散交易為主,導致當前體育產權交易存在產權交易無法滿足體育產權多樣化要求,產權交易成本高、效率低、交易雙方供求信息溝通不暢,以及體育產權交易市場不規范且缺乏監督等問題。
④ 如何認識體育無形資產的魅力
就是隱形資產,比如影響力帶來的效果和震撼。無形之中帶動周邊產業的
⑤ 影響體育產業經營的因素有哪些
(一)政府行政干預過多
政府屬於非營利性機構,不能參與市場競爭,更不能直接壟斷經營權,這是政府機構的一般法則,是市場經濟對政府角色的基本要求。然而,回顧我國職業體育產業的發展過程,不難看出,政府行政部門在自身角色定位上存在盲區。盡管進行了改制,但這只是解決了名義上的身份,其實質並沒有發生改變,即擺脫行政主管的權威地位。因此,如果政府不對自身角色定位進行深刻的改變,就會干涉職業體育產業正常的市場運作規律,這不利於其可持續發展。
盡管政府行政干預可以推進職業體育產業的發展,但其給職業體育發展帶來的不利要大於利益。主要表現為:一方面,為了經濟效益、政績,有的政府部門不願意將一些大型體育賽事交給社會其他方按照市場規律舉辦,經常是政府行政人員主動出面經營。這不僅影響了社會各方力量舉辦職業體育運動的積極性,而且還給政府體育部門的行政管理帶來了相當困難。另一方面,政府行政干預不利於職業體育產業的市場化,不利於職業體育俱樂部之間的公平競爭,以及風險意識的形成,這導致了職業體育產業發展不平衡,不利於其人才的最佳配置,最主要的是政府行政干預制約了職業體育經濟潛力的發揮,不利於我國職業體育產業的健全和完善。
(二)缺乏鼓勵其發展的優惠政策
職業體育產業覆蓋面廣、波及力強,其發展對國民經濟增長起到非常重要的作用,它不僅可以拉動消費、促進投資、解決就業等,還可以通過職業人員帶動全民參與體育鍛煉,增強全民身體素質。因此制定職業體育產業發展的優惠政策,對推動其發展以及經濟發展至關重要。然而,關於採用什麼政策鼓勵社會舉辦體育項目,引導並擴大體育消費,我國政府並沒有明確的政策可供參考。
目前,我國出台的各類體育產業法律法規,大多都是採取一攬子的管理辦法,而對於管理的具體細節和各運動項目的規定模糊、不清晰,這使得法律法規缺乏可操作性,在其具體實施過程中會出現前後矛盾的情況。
(三)經營管理人才缺乏
我國現行的教育體系不利於職業體育產業的快速發展,因為職業體育產業所需要的人才,不僅僅是只懂體育知識的人才,還需要既懂體育,又懂管理、經濟等的綜合型人才。而我國目前的教育體系是沿著小學—初中—高中—大學而進行的,這種教育體系使得成績好的人只想考入理想的高等院校,根本不可能重視體育;而那些成績很難進入高等院校且體育能力強的學生,為了進入高等院校就選擇體育生這條道路,他們大多隻能選擇體校、體育職業中專或者體育技術學校等培養體育人才的院校。
綜合來看,我國職業體育產業發展主要缺乏以下兩類人才:一是職業體育產業發展規劃的管理人才;二是體育產品的營銷人才和研發人才。這嚴重製約了我國職業體育產業的可持續發展。
(四)無形資產開發力度欠缺
在我國,對職業體育產業的無形資產開發始於體育產業化改革之後,隨著社會主義市場經濟的確立,國家明確了體育要「面向市場,走向市場,以產業化為方向」的基本思路。改革後我國開始按照市場經濟的規律進行職業體育產業無形資產的開發,使其開始進行多渠道、多種形式的開發和利用。但對於其無形資產價值的認識卻仍然不高,對其開發和利用水平不高,開發層次缺乏深度和廣度,市場化運作水平不高,收益率較低,使體育無形資產在我國整個體育產業中所佔的份額不大、規模偏小,造成體育無形資產的嚴重流失。比如,在舉辦大型體育賽事時,並沒有對其影視播放權、廣告經營權和商業贊助權等進行嚴格管制,從而導致體育無形資產的大面積流失。
在我國,關於體育無形資產的理論研究也十分匱乏,更不用說設立專門的職業體育產業無形資產開發機構,與體育無形資產市場運營密切相關的中介、策劃、咨詢等服務組織發育遲緩,這使得無形資產管理嚴重滯後,很容易導致無形資產流失,開發雜亂無章,甚至各自為戰。例如,2008年,我國利用奧運會的契機,對無形資產的開發不管是在觀念和認識上,還是在實際操作上,都發生了巨大變化,無形資產開發的內容更加豐富、數量不斷增多、規模不斷擴大。此外還有奧運會場地圖樣的裝飾品,如鳥巢和水立方等。這些都是有形資產的體現,而對於體育賽事的徽標、冠名權等無形資產的重視和開發遠遠落後於有形資產。因此從整體上看,我國職業體育無形資產開發的規模和實際的經濟效益還遠沒有達到應有的程度。
⑥ 體育事業單位財務制度的第七章 資產管理
第四十二條 資產是指體育事業單位佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。
第四十三條 體育事業單位的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第四十四條 體育事業單位應當建立健全單位資產管理制度,加強和規范資產配置、使用和處置管理,維護資產安全完整,保障事業健康發展。
第四十五條 體育事業單位應當按照科學規范、從嚴控制、保障事業發展需要的原則合理配置資產。根據單位資產存量狀況、人員編制和有關資產配置標准,編制資產購置計劃,按照部門預算管理的有關要求列入年度部門預算,並履行相關政府采購規定。
第四十六條 流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括現金、各種存款、零餘額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
第四十七條 體育事業單位應當嚴格執行國家現金及各種存款的有關規定,並建立健全內部管理制度。
第四十八條 體育事業單位對應收及預付款項要按時清理結算,加強管理。
第四十九條 存貨是指體育事業單位在開展業務活動及其他活動中為耗用而儲存的資產,包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
(一)體育事業單位應當建立健全存貨管理制度。單位資產管理部門應當指定專人負責,嚴格收發手續,完善存貨驗收、出入庫和保管制度,防止丟失、損壞和變質。
(二)單位資產管理部門應當建立存貨明細賬,定期與財務部門的存貨總賬進行核對,並對存貨進行定期或不定期的清查盤點,做到賬賬相符、賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。
(三)體育事業單位應當制定消耗性存貨儲備定額和主要存貨消耗定額。
第五十條 固定資產是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標准,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。
固定資產一般分為六類:房屋及構築物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;傢具、用具、裝具及動植物。
體育事業單位的固定資產明細目錄由國務院體育主管部門制定,報國務院財政部門備案。
第五十一條 體育事業單位要加強固定資產管理:
(一)建立健全固定資產管理制度,加強固定資產維護和保養,制定操作規程,建立技術檔案和使用情況報告制度。
(二)購建、調入、捐贈、贊助的固定資產,由單位資產管理部門負責組織驗收,財務部門參與驗收,專業儀器設備和新建的房屋及構築物應當有專業技術人員參加驗收。經驗收後的固定資產要及時入賬並交付使用。
(三)體育事業單位應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點,保證賬實相符。
第五十二條 體育事業單位接受捐贈、贊助的實物包括固定資產和消耗性物品兩類。
體育事業單位接受捐贈、贊助的固定資產,按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬,接受捐贈、贊助固定資產時發生的相關費用應當計入固定資產價值。
體育事業單位接受捐贈、贊助的服裝、器材、食品、飲料等消耗性物品,按照實物管理要求建立健全物資台賬,嚴格出入庫管理。
第五十三條 在建工程是指已經發生必要支出,但尚未達到交付使用狀態的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態時,應當按照規定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用。
第五十四條 無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。
體育事業單位應當加強本單位無形資產的評估確認、開發、保護、使用和轉讓的管理。轉讓無形資產,應當按照有關規定進行資產評估,取得的收入按照國家有關規定處理。體育事業單位取得無形資產發生的支出,應當計入事業支出。
第五十五條 對外投資是指體育事業單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
(一)體育事業單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業發展的前提下,按照國家有關規定可以對外投資的,應當進行充分的可行性論證,並履行相關審批程序。
(二)體育事業單位不得使用財政撥款(含彩票公益金)及其結余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資,國家另有規定的除外。
(三)體育事業單位以非貨幣性資產對外投資的,應當按照國家有關規定進行資產評估,合理確定資產價值。
(四)體育事業單位應當建立健全對所辦企業的管理制度,認真履行相關管理職責,對企業經營者任免、重大決策和收益分配等事項進行監督管理。
第五十六條 體育事業單位資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則,嚴格履行相關審批程序。
體育事業單位出租、出借資產,應當按照國家有關規定經主管部門審核同意後報同級財政部門審批。
第五十七條 體育事業單位應當提高資產使用效率,按照國家有關規定實行資產共享、共用。
⑦ 體育產業中的無形資產包括哪些謝謝
品牌
⑧ 體育無形資產的開發和經營主要有幾個方面
體育無形資產的內容主要包括以下幾個方面:
(1)體育專利權。體育專利權主要是指由特定體育主體所開發的並經國家專利機構所認可的體育發明創造。主要表現在體育新產品的開發領域,如與體育相關的製造行業,主要包括發明專利、實用新型與外觀設計。
(2)體育秘密。體育秘密包括技術秘密和經營秘密。體育技術秘密主要是指非專利技術和運動、競賽的技能與技巧。體育經營秘密是指在經營過程中所掌握的經營方法與經營管理渠道。體育秘密的重要特性在於其非公開性且不為競爭對手所掌握的技術信息和經營信息。因為是秘密,所以能為體育主體帶來諸多相關利益並能確保其在競爭中處於優勢地位。但一經泄露即成為公共資源且不受法律保護。
(3)體育標志權。體育標志權是指由特定的體育主體所擁有的特定稱謂、標志、徽記、吉祥物等的專有權與使用權。
(4)體育版權。體育版權即體育著作權,是指著作權人對其所擁有的作品所享有的人身權和財產權。主要包括:發表權、署名權、修改與保護作品的完整權及獲得報酬權。
(5)特許經營權。體育特許經營權是指體育主體對特定的體育資源所享有的壟斷性權利。主要包括特殊標志的經營使用權、特定賽事的舉辦權與冠名權及其他相關權利。
(6)體育人格權。體育人格權是指體育主體所享有的法律意義上的、與特定名稱相關的人身權及准人身權。就個人而言指肖像權等,就體育組織來講是指其所享有的法律意義上的擬制人格權。
⑨ 制約我國體育產業發展的主要因素有哪些
(一)政府行政干預過多
政府屬於非營利性機構,不能參與市場競爭,更不能直接壟斷經營權,這是政府機構的一般法則,是市場經濟對政府角色的基本要求。然而,回顧我國職業體育產業的發展過程,不難看出,政府行政部門在自身角色定位上存在盲區。盡管進行了改制,但這只是解決了名義上的身份,其實質並沒有發生改變,即擺脫行政主管的權威地位。因此,如果政府不對自身角色定位進行深刻的改變,就會干涉職業體育產業正常的市場運作規律,這不利於其可持續發展。
盡管政府行政干預可以推進職業體育產業的發展,但其給職業體育發展帶來的不利要大於利益。主要表現為:一方面,為了經濟效益、政績,有的政府部門不願意將一些大型體育賽事交給社會其他方按照市場規律舉辦,經常是政府行政人員主動出面經營。這不僅影響了社會各方力量舉辦職業體育運動的積極性,而且還給政府體育部門的行政管理帶來了相當困難。另一方面,政府行政干預不利於職業體育產業的市場化,不利於職業體育俱樂部之間的公平競爭,以及風險意識的形成,這導致了職業體育產業發展不平衡,不利於其人才的最佳配置,最主要的是政府行政干預制約了職業體育經濟潛力的發揮,不利於我國職業體育產業的健全和完善。
(二)缺乏鼓勵其發展的優惠政策
職業體育產業覆蓋面廣、波及力強,其發展對國民經濟增長起到非常重要的作用,它不僅可以拉動消費、促進投資、解決就業等,還可以通過職業人員帶動全民參與體育鍛煉,增強全民身體素質。因此制定職業體育產業發展的優惠政策,對推動其發展以及經濟發展至關重要。然而,關於採用什麼政策鼓勵社會舉辦體育項目,引導並擴大體育消費,我國政府並沒有明確的政策可供參考。
目前,我國出台的各類體育產業法律法規,大多都是採取一攬子的管理辦法,而對於管理的具體細節和各運動項目的規定模糊、不清晰,這使得法律法規缺乏可操作性,在其具體實施過程中會出現前後矛盾的情況。
(三)經營管理人才缺乏
我國現行的教育體系不利於職業體育產業的快速發展,因為職業體育產業所需要的人才,不僅僅是只懂體育知識的人才,還需要既懂體育,又懂管理、經濟等的綜合型人才。而我國目前的教育體系是沿著小學—初中—高中—大學而進行的,這種教育體系使得成績好的人只想考入理想的高等院校,根本不可能重視體育;而那些成績很難進入高等院校且體育能力強的學生,為了進入高等院校就選擇體育生這條道路,他們大多隻能選擇體校、體育職業中專或者體育技術學校等培養體育人才的院校。
綜合來看,我國職業體育產業發展主要缺乏以下兩類人才:一是職業體育產業發展規劃的管理人才;二是體育產品的營銷人才和研發人才。這嚴重製約了我國職業體育產業的可持續發展。
(四)無形資產開發力度欠缺
在我國,對職業體育產業的無形資產開發始於體育產業化改革之後,隨著社會主義市場經濟的確立,國家明確了體育要「面向市場,走向市場,以產業化為方向」的基本思路。改革後我國開始按照市場經濟的規律進行職業體育產業無形資產的開發,使其開始進行多渠道、多種形式的開發和利用。但對於其無形資產價值的認識卻仍然不高,對其開發和利用水平不高,開發層次缺乏深度和廣度,市場化運作水平不高,收益率較低,使體育無形資產在我國整個體育產業中所佔的份額不大、規模偏小,造成體育無形資產的嚴重流失。比如,在舉辦大型體育賽事時,並沒有對其影視播放權、廣告經營權和商業贊助權等進行嚴格管制,從而導致體育無形資產的大面積流失。
在我國,關於體育無形資產的理論研究也十分匱乏,更不用說設立專門的職業體育產業無形資產開發機構,與體育無形資產市場運營密切相關的中介、策劃、咨詢等服務組織發育遲緩,這使得無形資產管理嚴重滯後,很容易導致無形資產流失,開發雜亂無章,甚至各自為戰。例如,2008年,我國利用奧運會的契機,對無形資產的開發不管是在觀念和認識上,還是在實際操作上,都發生了巨大變化,無形資產開發的內容更加豐富、數量不斷增多、規模不斷擴大。此外還有奧運會場地圖樣的裝飾品,如鳥巢和水立方等。這些都是有形資產的體現,而對於體育賽事的徽標、冠名權等無形資產的重視和開發遠遠落後於有形資產。因此從整體上看,我國職業體育無形資產開發的規模和實際的經濟效益還遠沒有達到應有的程度。
⑩ 運動員無形資產歸屬探究。怎麼去寫
論我國「運動員產權」的歸屬與管理
繼悉尼、雅典、北京三屆奧運會之後,體育明星的商業價值已經是不可迴避的事實,舉國打造的金牌之師應成為回報社會回報國民的巨大財富。而我國體育界的一些觀念,一些做法,乃至一些規定,正在凸顯其滯後、落伍的一面。譬如,游泳管理中心處罰田亮的有關規定,是上個世紀90年代中期制訂的一個規定,這個規定中關於運動員從事廣告活動應遵循的紀律和上繳的比例是否合理已經引起了一定的爭議,而因此產生的關於運動員「產權」歸屬和管理問題更是學界、業界探討的一個新課題。
一、運動員產權問題的緣起
我國運動員產權問題的產生,原因十分復雜。從產權經濟學來看,產權的界定,一般按照「誰投入、誰受益」的原則進行。歐美發達國家對運動員的培養是運動員一開始就作為勞動主體進入體育市場,走職業化道路,運動員從小到大的整個成長過程基本上都是個人和家庭的投入,其成名後的所有商業收益及權益以及未成名的風險都由運動員本人自己承擔,在這種培養模式下,自然地其產權就全部歸屬於運動員本人。而目前我國實行的是舉國體制,我們的運動員幾乎全部是國家培養的。一個運動員,從接受啟蒙訓練到奧運成就輝煌,各級政府、各地體育部門給予了幾乎包辦一切的培養。幾乎均由國家培養。根據國家體育總局有關官員的估計,國家在一個奧運選手上投入的費用大概為四五百萬元,有報道甚至得出了每枚奧運金牌耗資7億元的驚人結論。因此,國家有理由認為,由國家培養出來的運動員的產權是屬於國家的,運動員的商業開發和個人的推廣宣傳都要由相關部門負責管理,國家理應分享運動員取得的商業收入。但運動員也有理由認為,產權是屬於自己的,因為他也有投入,包括運動天賦、機會成本、高風險性、高支付性、原始積累。
首先,根據產權理論,體育明星作為特殊的人力資本是一種「主動產權」,其載體具有主觀能動性,這決定了體育明星產權具有「只可激勵不可壓榨」的特徵。其次,從經濟學角度分析解讀人力資本,人的健康、容貌、體力、技能、知識、才能,包括一切具有經濟含義的精神能量,天然歸屬於自然的個人。也就是說體育明星商業開發權與其載體天然不可分離,是一種個人私產,只能不可分割的屬於其載體。這種特殊的人身依附關系決定了人力資本的所有權「只限於體現它的人」。正如周其仁教授所說:「人力資本所有者可以壟斷其擁有的人力資本,人力資本與其所有者天然不可分,作為自然人運動員的肖像權、商務開發權等權利是不可侵犯的。」最後,根據上面提到的「誰投資、誰受益」原則,體育明星作為人力資本承載者,也付出了全部的體力、精力、青春以及機會成本,同時也要面臨因「人力資本專用性」可能出現的未來生存危機,再加上人力資本產權的排他性,我們可以認定,體育明星商業開發權理應歸屬於體育明星本人。
綜上所述,運動員成績的產出,既有運動員投入的稟賦、健康、時間、精力,為運動員這個職業選擇而放棄的其他選擇的機會成本,以及承擔的較高的投資風險;同時也有國家投入的巨額經費。由於難以區分出兩者的貢獻孰大孰小,也就無法在事前作一個清晰的法律界定,從而造成產權的模糊。運動員產權的模糊必然會引發對運動員產權歸屬的困惑與爭執。
二、構建現代產權制度,化解運動員產權問題
以往體育經濟學研究者在研究產權問題時,往往將產權理論的內容看得過於狹窄,其突出的表現就是將產權問題僅僅歸結於產權明晰。盡管產權明晰是產權問題的核心部分,但不是唯一內容,除此之外還有產權的流動問題、產權結構的多元化問題等。本文將從產權明晰、產權流動、產權多元化三個層面來對運動員的產權問題做進一步的探究。
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(一)運動員產權問題的核心內容:產權明晰
從產業經濟學的經典論述中可以知道,產權清晰是產權得以存在和發揮作用的基礎。離開了產權清晰,產權主體就必然缺位,因而產權在社會經濟社會生活中就既不能充分發揮其應有的作用,也不能得到有效的維護,從而產權就會失去其社會、經濟及法律的意義。在研究運動員產權問題時,首要問題就是運動員產權的清晰問題,要盡力保證產權在體育產業運行過程中真正實現清晰。可見,產權明晰是運動員產權問題的核心問題。要解決運動員產權問題,關鍵是使其明晰化,一是要明確它的最終所有者,即明確最終隸屬關系;二是要明確在具體運作中各行為的主體,即明確它的運作關系。明晰運動員產權,實際上是在它的歸宿和運作過程中,明晰各行為主體的權利。本文試圖從產權明晰的角度,對解決運動員的產權問題的路徑進行探討。並強調兩點:第一,運動員產權體制改革和現有體育管理體制改革相結合,因為運動員產權的不清晰在很大程度上是由現有體育管理體製造成的。第二,應把運動員產權明晰的重點放在其具體的運行過程中,仍需完善相關的活動法規及體育經濟政策,但不僅僅體現在法律意義上。
1.改革現有的運動員管理體制,導入運動員產權市場機制,以確立出資者產權和運動員產權的邊界。在實際運行中,可嘗試構建以國家和運動員為產權主體,以「國家」、「運動員」與「中介公司或經紀人」為委託代理關系的新型市場運作模式,並代理其無形資產的市場開發與運營。同時,以「產權」作價入股,實行「股份制」方式運營,收益按「股權比例」分配,進行合作開發,實現三贏。還可採用市場化原則下的契約化管理,即通過類似於私法的模式將體育主管部門與運動員聯結起來,在體育部門與運動員之間搭建一個雙向制約、民主平等、公開透明的平台,將各項事務,特別是與雙方利益密切相關、容易引發矛盾的糾紛、產生不穩定因素的事項,以合同、協議、紀要的形式書面固定下來,納入規范化、制度化管理的軌道。明確雙方的責、權、利。運動員的商業開發到底怎樣進行;收益怎樣分成才合理;如果出了問題,運動員和主管部門分別應該承擔什麼責任等。今後雙方嚴格按契約內容進行,不論契約主體哪一方違反契約中約定的權利義務,其都要對自己的違約行為負責。
2.改革全國各單項運動協會的產權制度,內部建立科學的治理結構。我國的單項運動協會大多是由體育行政部門發起組建的,往往隸屬於政府,其產權很不清晰。改革運動協會的產權制度,就是要繼續推進運動協會的實體化進程,使其真正成為產權獨立、權責分明的法人實體。在上述提到的實行「股份制」方式運營後,接著就是要在運動協會內部建立科學的治理結構,建議實行代表大會制,代表大會是協會的最高權力機構,協會要對會員負責並接受來自上面的監督。代表大會、會員(在這里主要指的是運動員)、國家體育行政部門形成相互監督、相互制約的科學治理結構,從而使產權制度得以優化和產權歸屬愈加明晰。
3.重視對運動員的產權界定。運動員產權界定具有特殊性,因為運動員作為特殊的人力資本是一種「主動產權」,其載體具有主觀能動性,並與其載體天然的不可分離,是一種個人私產,其所有權只能不可分割的屬於其載體,這決定了運動員是其合法的產權主體。因此要嚴格遵循「誰投資、誰受益」的原則,將運動員產權劃分為對運動員競技能力和運動成績的佔有權、使用權、收益權、處置權,依法分層次逐一界定。可以考慮將國家和運動員的各自投入折算入股,劃分合理的運動員產權,明確運動員佔有權、使用權、收益權、處置權四種權能的具體內容,通過契約來明確各方的權利義務關系,爭取使各方對培養運動員的投入達到最優均衡水平,從而促進體育事業的持續健康發展。
(二)運動員產權問題的內在要求:產權順暢流動
僅僅明晰了產權,卻使產權難以流動,則會使體育產業缺乏活動,其資源的有效配置也會受到極大的阻礙,更不可能形成完善的現代體育產權制度。因此,在研究和構建現代體育產權制度的過程中,必須努力在制度上保證產權的流動性,必須盡快建立健全能夠實現產權順暢流動的產權流動性機制。
轉會是運動員的產權流動的主要方式。在職業體育比較成熟的歐美國家,運動員轉會是十分活躍的體育要素市場,也是最能發掘職業體育商業價值的所在。盡管當前我國職業體育市場還不完善,體育經紀人的業務范圍相比歐美國家還比較窄,但以體育經紀人為中介的自由轉會將是下階段改革轉會管理辦法的必然選擇。其前提是有關部門盡快制定相應的產權保護措施或法規,統一有序地進行,盡快推進「摘牌制」向自由轉會制過渡。體育經紀人參與運動員轉會市場,是加強轉會市場規范化、並與國際轉會市場接軌的重要途徑。盡管在我國當前「舉國體制」下的體育產業向職業體育市場邁進還需要很長一段路要走,運動員的產權順暢流動需要我國職業體育市場的發展與完善,也需要體育經紀人行業的發展,但轉會制將是在職業體育市場化下的一種必然選擇,是運動員產權順暢流動的制度保障。運動員自由轉會有利於發掘體育產業的商業價值、充分肯定運動員的「人力資本」、弱化運動員的商業價值糾紛,關鍵是可以使運動員產權得以順暢流動,為構建現代體育產權制度帶來活力和源泉。
(三)運動員產權問題的組織架構:產權結構多元化
對運動員產權改革方向的定位,離不開現代產權制度對產權結構安排的要求。現代產權制度應當是產權結構多元化、權責有限性和治理法人性的產權制度,這種產權制度在管理層次上表現為出資人所有權和法人財產權相分離的產權清晰的產權制度。在上述關於產權明晰部分已經提到法人治理、權責明確,在這里將重點討論產權結構的多元化,並得出結論,認為運動員產權改革僅僅定位在管理層次上的產權清晰上,解決不了我國體育產業面臨的深層次問題,也難以帶來體育產業經營管理的高效率,應將其定位在產權結構的多元化上。
產權的社會化和運動員的市場化是體育產業發展的必然趨勢。大量的國際經驗表明,職業體育俱樂部制度下,運動員產權結構可以實現多元化。因此,我國應按照產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的原則,組建並大力發展職業體育俱樂部。當前,我國職業體育俱樂部還處於初級階段,與國外相比還很缺乏競爭力,不能完全照搬國外的職業體育俱樂部經營模式,要結合本國的體育產業市場的特點,可考慮按照股份制方式來經營,運動員、體育經紀人、俱樂部法人以各自投資入股,組建職業體育俱樂部經營管理班子,按照股份公司經營管理模式運作,在其內部設置董事會、監事會、股東會等相關組織機構,三者相互合作與監督,剩餘收益按股分紅或按照三方認可的契約來執行,國家體育行政管理部門從宏觀上對全國的職業體育俱樂部進行規范指導,但不能妨礙其自主經營,社會大眾和媒體對職業體育俱樂部進行監督,以保證在職業俱樂部內部和外部都形成良性的監督與制衡機制,進而保證運動員產權結構的多元化運行。
三、結語
運動員的產權問題,既與我國現行的體育管理體制有關,也與產權市場的不完善有關,構建現代化的產權制度已成為體育產業的發展趨勢,但不能僅僅將產權問題歸結於產權明晰,它是核心內容但不是唯一內容,產權的順暢流動與產權的多元化也不可缺少,這三者可謂是構建現代化的產權制度的三輛馬車,在化解運動員的產權問題時,首先要肯定運動員的「人力資本」,其次考慮進行股份制經營職業體育俱樂部和協會、按照契約化方式來分配相關收益未嘗不是一種合理選擇。