山西省土地使用費管理辦法

『壹』 山西省徵收徵用農民集體所有土地征地補償費分配使用辦法的發布內容

第一條為維護被征地農戶和農村集體經濟組織的合法權益，依法做好被征地農民的補償安置工作，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區域內依法徵收徵用農民集體所有土地，征地補償費的分配使用和管理適用本辦法。
第三條征地補償費是對被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人的補償。征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物補償費和青苗補償費。
本辦法所稱被征地農戶是指依法取得農村土地承包經營權的農戶。
第四條征地補償費的分配使用應當堅持公開、公平、公正的原則。
征地補償費的分配使用婦女與男子享有平等的權利，任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的征地補償權益。
第五條縣級以上人民政府農業、農經等部門應當加強對農村集體經濟組織內部征地補償費分配使用的監督管理。
第六條在征地依法報批前，縣級以上人民政府國土資源部門應將擬征地的用途、位置、面積、補償標准、安置途徑等，以書面形式告知被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人。
縣級以上人民政府國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人共同確認，其共同確認的有關材料應當作為征地報批的必備內容。經依法批準的征地事項，應當予以公示。
第七條在征地依法報批前，當地國土資源部門應當告知被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人，對擬征土地的補償標准、安置途徑有要求聽證的權利。當事人要求聽證的，應當在被告知後5個工作日內提出聽證申請。國土資源部門應當自收到聽證申請之日起20日內按照有關規定組織聽證。
第八條徵收或者徵用農村土地的，必須依法辦理征地手續並及時足額支付征地補償費。
任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠征地補償費。
第九條省人民政府批准制定各設區的市、縣征地的統一年產值標准或者區片綜合地價時，應當充分考慮當地農民生活水平。依法支付的土地補償費和安置補助費，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，應當增加安置補助費，確實保護農民的利益。
征地單位必須嚴格執行省人民政府制定的征地補償標准。
第十條征地單位應當在征地補償安置方案批准之日起3個月內將征地補償費全額支付給被征地農戶；經被征地農戶同意，也可以與被征地農戶約定分期支付征地補償費。
征地補償費用沒有足額到位前，國土資源部門不得發放建設用地批准書，不得辦理供地手續，征地單位不得強行使用土地，項目不得開工建設，被征地農戶和農村集體經濟組織有權繼續使用土地。
第十一條土地補償費主要用於被征地農戶。農村集體經濟組織不得以任何名義，侵佔被征地農戶依法享有的土地補償費；不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。
第十二條土地被全部徵收，同時農村集體經濟組織撤銷建制的，土地補償費80%分配給被征地農戶；其餘20%平均分配給征地補償方案確定時，本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。
土地被全部徵用的，其土地補償費以不低於80%的比例支付給被征地農戶，剩餘部分留給村集體經濟組織。
第十三條已確權確地到戶的土地被部分徵收或徵用的，其土地補償費以不低於80%的比例支付給被征地農戶；其餘20%留給村集體經濟組織。
未確權確地到戶的土地被徵收徵用後，其土地補償費和安置補助費以不低於80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時，本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員；其餘部分留給農村集體經濟組織。第十四條地上附著物補償費和青苗補償費應當全部支付給地上附著物和青苗的所有者。
第十五條安置補助費根據不同的安置途徑支付，由征地單位或者其他單位統一安置失地農民的，支付給負責安置的單位；不需要統一安置的，應當全部支付給失地農民。
第十六條農村集體經濟組織應當設立征地補償費專戶，專賬核算、專款專用，應當將征地補償費依法進行分配使用。
第十七條留給農村集體經濟組織使用的土地補償費屬於集體資產，應納入公積公益金管理，用於發展生產、增加積累，集體福利、公益事業等方面，不得用於發放幹部報酬，不得用於支付招待費用等非生產性開支，不得用於清償債務。
留給農村集體經濟組織的土地補償費使用方案應經農村集體經濟組織成員大會或者成員代表大會三分之二以上同意。收支情況應當及時公布，並接受群眾監督。
第十八條農村集體經濟組織應當及時公布征地補償費到位情況及分配使用情況。
縣級以上人民政府農業、農經部門應當依法對征地補償費分配使用情況進行審計監督。
第十九條《中華人民共和國農村土地承包法》實施後，徵收徵用農民集體所有土地的，本辦法公布之日，土地補償費尚未分配的，應當按照本辦法規定分配使用；尚未全部分配的，應當先保證被征地農戶依法所得，剩餘部分留給集體經濟組織。
第二十條農村集體經濟組織及其負責人違反本辦法規定分配使用征地補償費用的，由縣級以上人民政府農業、農經等有關部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條國家機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，侵佔、挪用、拖欠征地補償費尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條涉及承包地徵收補償費用分配糾紛的可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十三條本辦法由省人民政府負責解釋。
第二十四條本辦法自2005年12月1日起施行。

『貳』 晉政發〔2009〕38號山西省人民政府關於公布實施全省征地統一年產值標準的通知

山西省人民政府關於公布實施全省征地統一年產值標準的通知 各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構： 根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號，以下簡稱《決定》）關於「省、自治區、直轄市人民政府要制訂並公布各市縣征地統一年產值標准或區片綜合地價，征地補償做到同地同價」的精神及《國土資源部關於開展制訂征地統一年產值標准和區片綜合地價工作的通知》(國土資發〔2005〕144號)、《國土資源部關於切實做好征地統一年產值標准和區片綜合地價公布實施工作的通知》（國土資發〔2008〕135號）要求，為依法合理做好征地補償安置工作，保障全省經濟建設健康發展，現公布實施全省征地統一年產值標准，望各地認真執行。 一、實施征地統一年產值標準的必要性 隨著我省經濟社會快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高，原有的征地補償標准已不適應需要。為了改變這種現狀，盡可能避免在確定征地年產值中的隨意性，根據國家現行有關法律法規和國務院的有關要求，我省各縣（市、區）制訂了征地統一年產值標准。新標准堅持同地同價、公開公正透明原則，符合我省實際，統一年產值標準的實施可以基本解決當前征地補償中存在的標准偏低、隨意性較大等問題，對貫徹落實科學發展觀，依法做好征地補償安置工作，維護被征地農民的切身利益，保障全省社會和經濟建設健康發展，構建和諧社會具有重要的意義。 二、征地統一年產值標準的使用及說明 征地統一年產值標准由統一年產值和補償倍數構成，各縣（市、區）內分區域年產值標准，是計算征地補償的依據（各縣、市、區征地統一年產值標准見附件）。 （一）本標准適用於山西省行政區域內除基本農田以外的集體農用地。 符合《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》有關規定的國家能源、交通、水利、礦山和軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田的，按照《決定》，征地補償按法定最高標准執行，建設項目用地報國務院批准。 （二）本次測算和公布實施的征地統一年產值標准，為綜合性、抽象的農用地年產值標准，不是某一具體地類或地塊的年產值標准。 凡非農業建設項目涉及徵收農用地時，根據土地所在縣（市、區）的區域位置確定征地統一年產值和補償倍數，測算土地補償、安置補助費用。為使同一區域內不同質量的農用地得到更為合理的補償，全省確定統一的調整幅度，即：在同一區域內的水、菜地在公布的補償倍數基礎上提高兩倍執行，旱地、園地按公布的補償倍數執行，林地在公布的補償倍數基礎上降低兩倍執行，草地和其他農用地在公布的補償倍數基礎上降低四倍執行。 （三）本標准只包括土地補償和安置補助費，不包括青苗補償費、地上附著物補償等費用。所征土地的青苗補償費按照不超過一季作物的產值計算；地上附著物補償費等按照實際情況，參照國家、省有關政策規定執行。徵收林地的，由建設單位按上述規定支付土地補償和安置補助費，林木補償費和森林植被恢復費按國家有關規定的標准計算。 （四）國有農用地可參照上述補償標准給予土地補償。 （五）徵收農用地以外的其他土地補償，按照項目所在區域公布的年產值標准，並參照《山西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的補償倍數上限支付土地補償費。 徵收農村宅基地，按照鄰近耕地的補償標准支付土地補償費。 （六）征地統一年產值標准公布實施後，耕地開墾費、被征地農民的社會保障資金等以此標准計算。 三、做好征地補償安置的銜接工作 做好征地補償工作，事關被征地農民的切身利益，關系全省經濟發展和社會穩定大局，地方各級人民政府、各部門要高度重視征地補償安置工作，採取各種有效措施和安置途徑，抓好落實與政策的銜接工作。征地補償安置工作統一由市、縣人民政府負責組織實施，征地補償安置和被征地農民社會保障資金不落實的，不得強行使用被征土地。 省人民政府根據經濟發展情況，適時調整征地補償標准。本標准自公布之日起執行。 附件：全省征地統一年產值標准匯總表 二○○九年十二月十日

『叄』 新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法的正文內容

第五條 按照農用地轉用、徵用土地等新增建設用地的審批程序，土地有償使用費由取得新增建設用地的縣、市人民政府按本辦法規定標准繳納。繳納程序為：
一、 國務院或省級人民政府土地行政主管部門依據批準的土地利用總體規劃和用地計劃對申報用地的縣、市人民政府擬訂的農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案和供地方案進行審查，對符合規定的，下達《新增建設用地有償使用費繳款通知書》（以下簡稱《通知書》，格式見附件二）
二、 申報用地的縣、市人民政府根據《通知書》核定的繳款額 和繳款時間，填制「一般繳款書」，將土地有償使用費按規定比例就地繳入中央金庫和省級金庫。
三、 國務院和省級土地行政主管部門根據加蓋銀行收訖章的「一般繳款書辦理新增建設用地手續。未按規定繳納土地有償使用費的，不予辦理新增建設用地手續。 第六條 土地有償使用費在國務院和省級人民政府土地行政主管部門辦理新增建設用地手續前繳納，具體繳納環節為：
一、農用地轉用、徵用土地屬於同級審批的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納；
二、農用地轉用、徵用土地屬於不同級審批的，土地有償使用費在批准徵用土地前繳納；
三、只需辦理農用地轉用審批的國有農用地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納；
四、只需辦理農用地轉用審批的農民集體的土地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准徵用土地前繳納；
五、依據土地利用總體規劃將國有未利用土地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准轉用前繳納。 第十五條 本辦法自一九九九年一月一日起執行。

『肆』 山西省人民政府2009年38號文件關於土地補償標准

山 西 省 人 民 政 府關於公布實施全省征地統一年產值標準的通知晉政發〔2009〕38號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號，以下簡稱《決定》）關於「省、自治區、直轄市人民政府要制訂並公布各市縣征地統一年產值標准或區片綜合地價，征地補償做到同地同價」的精神及《國土資源部關於開展制訂征地統一年產值標准和區片綜合地價工作的通知》(國土資發〔2005〕144號)、《國土資源部關於切實做好征地統一年產值標准和區片綜合地價公布實施工作的通知》（國土資發〔2008〕135號）要求，為依法合理做好征地補償安置工作，保障全省經濟建設健康發展，現公布實施全省征地統一年產值標准，望各地認真執行。一、實施征地統一年產值標準的必要性隨著我省經濟社會快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高，原有的征地補償標准已不適應需要。為了改變這種現狀，盡可能避免在確定征地年產值中的隨意性，根據國家現行有關法律法規和國務院的有關要求，我省各縣（市、區）制訂了征地統一年產值標准。新標准堅持同地同價、公開公正透明原則，符合我省實際，統一年產值標準的實施可以基本解決當前征地補償中存在的標准偏低、隨意性較大等問題，對貫徹落實科學發展觀，依法做好征地補償安置工作，維護被征地農民的切身利益，保障全省社會和經濟建設健康發展，構建和諧社會具有重要的意義。二、征地統一年產值標準的使用及說明徵地統一年產值標准由統一年產值和補償倍數構成，各縣（市、區）內分區域年產值標准，是計算征地補償的依據（各縣、市、區征地統一年產值標准見附件）。（一）本標准適用於山西省行政區域內除基本農田以外的集體農用地。符合《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》有關規定的國家能源、交通、水利、礦山和軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田的，按照《決定》，征地補償按法定最高標准執行，建設項目用地報國務院批准。（二）本次測算和公布實施的征地統一年產值標准，為綜合性、抽象的農用地年產值標准，不是某一具體地類或地塊的年產值標准。凡非農業建設項目涉及徵收農用地時，根據土地所在縣（市、區）的區域位置確定征地統一年產值和補償倍數，測算土地補償、安置補助費用。為使同一區域內不同質量的農用地得到更為合理的補償，全省確定統一的調整幅度，即：在同一區域內的水、菜地在公布的補償倍數基礎上提高兩倍執行，旱地、園地按公布的補償倍數執行，林地在公布的補償倍數基礎上降低兩倍執行，草地和其他農用地在公布的補償倍數基礎上降低四倍執行。（三）本標准只包括土地補償和安置補助費，不包括青苗補償費、地上附著物補償等費用。所征土地的青苗補償費按照不超過一季作物的產值計算；地上附著物補償費等按照實際情況，參照國家、省有關政策規定執行。徵收林地的，由建設單位按上述規定支付土地補償和安置補助費，林木補償費和森林植被恢復費按國家有關規定的標准計算。（四）國有農用地可參照上述補償標准給予土地補償。（五）徵收農用地以外的其他土地補償，按照項目所在區域公布的年產值標准，並參照《山西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的補償倍數上限支付土地補償費。徵收農村宅基地，按照鄰近耕地的補償標准支付土地補償費。（六）征地統一年產值標准公布實施後，耕地開墾費、被征地農民的社會保障資金等以此標准計算。三、做好征地補償安置的銜接工作做好征地補償工作，事關被征地農民的切身利益，關系全省經濟發展和社會穩定大局，地方各級人民政府、各部門要高度重視征地補償安置工作，採取各種有效措施和安置途徑，抓好落實與政策的銜接工作。征地補償安置工作統一由市、縣人民政府負責組織實施，征地補償安置和被征地農民社會保障資金不落實的，不得強行使用被征土地。省人民政府根據經濟發展情況，適時調整征地補償標准。本標准自公布之日起執行。附件：全省征地統一年產值標准匯總表（略）
山 西 省 人 民 政 府 二○○九年十二月十日主題詞：經濟管理土地通知

『伍』 土地有償使用費的繳納和使用有什麼規定

土地有償使用費與土地出讓金的區別 一、從本身概念來看： 使用費：應該是一旦使用就需要繳納的費用。使用包括出讓、租賃、出資使用和入股使用等方式，那麼使用費用也就相應地應該包括這些方面的使用而需要支付的費用，土地有償使用則是主要針對使用和獲得土地使用權而需要向土地所有權人，也就是國家繳納的費用，而獲得土地的包括個人和單位。 國有土地有償使用費是指以劃撥、出讓、租賃、作價出資或入股等方式有償使用國有土地的單位或個人，按照國家規定的標准和方法，向國家繳納的土地資源性收益。國有土地有償使用費不屬於行政事業性收費，其范圍包括：土地出讓金、土地租金、土地收益金、新增建設用地土地有償使用費、場地使用費等。依據國有土地有償使用費是指以劃撥、出讓、租賃、作價出資或入股等方式有償使用國有土地的單位或個人，按照國家規定的標准和方法，向國家繳納的土地資源性收益。國有土地有償使用費不屬於行政事業性收費，其范圍包括：土地出讓金、土地租金、土地收益金、新增建設用地土地有償使用費、場地使用費等。依據《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》的規定：新增建設用地土地有償使用費是指國務院或省級人民政府在批准農用地轉用、徵收土地時，向取得出讓等有償使用方式的新增建設用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。 土地出讓金： 出讓：是一種資產使用權變更轉移的方式，其內涵是指國家作為土地所有者將其一定年限的國有土地使用權出讓給受讓人，並向受讓人收取的土地使用權價格。其著重點在出讓這種方式，通過這種方式而需要向國有土地所有者支付的價款。這在國家《城市房地產管理法》第七條規定： 土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。 同時，財政部《關於國有土地有償使用收入管理的暫行辦法》([1992]財綜字第172號)文件第三條第一款規定：土地出讓金，是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額)。 從這點來看，土地出讓金只是取得有償使用方式中的一種出讓方式而需要支付的一種價款，而土地有償使用費則不僅僅包括出讓方式，而且還包括其他更多的方式。 二、從繳納主客體看： 土地有償使用費：根據國家最新政策，是指市縣級別政府在收取使用費了，需要向國家繳納的部分增加。 而土地出讓金：則著重強調的是個人或單位受讓國有土地需要向國家、省和市、縣繳納的土地價款。 從這點看，新增土地有償使用費增加並不是直接意味著個人或單位因為受讓土地而需要增加更多的土地使用價款，從而引起成本的增加，進而為開發商房價上漲提供理由，而是地方政府與國家之間在土地使用費用方面的佔有比例上發生變化，因而，國家認為，新增土地有償使用費增加並不直接意味著房價的上漲。 三、從本身屬性來看 土地有償使用費，是從行政概念出發定義的。是因為使用了屬於國家所有的土地，而需要交納的費用，屬於所有權與使用權分開後，獲得權利而應該承擔的義務，是通過政策等規定實現的。 而土地出讓金則是一個商品概念，是使用價值的價格表現形式，屬價格範疇，應稱土地使用權價格，他是政府要收取的土地收益(地租)，即土地所有者出讓土地使用權的交易價款，是通過交易而實現的。 從這點來看，土地出讓金是土地本身使用價值的價格表現，他體現和反映的是土地使用價值，隨市場的變化而變化。而土地使用費則是因為所有權與使用權發生分離後，所有權人向使用權人收取的費用，他隨不同的土地權利流轉，不同的政府行業政策，不同的土地利用狀況下，其具體標准和收取金額有所不同。

『陸』 山西省實施《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》辦法的發布內容

第一條 根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅的納稅人，應當依照《條例》及本辦法的規定繳納城鎮土地使用稅。
前款所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。
第三條 地方稅務機關負責土地使用稅的徵收，同級國土資源管理部門負責提供土地使用權屬資料。
第四條 土地佔用面積的測量工作由省人民政府確定的單位組織測定。土地佔用面積未測量前，按下列規定辦理：
（一）持有縣級以上人民政府核發的土地使用證書的，按證書確認的土地使用面積確定土地佔用面積。
（二）尚未核發土地使用證書，但土地登記簿上有登記的，按照登記簿上登記的土地使用面積確定土地佔用面積。
（三）沒有土地使用證書、土地登記簿上也沒有登記的，由主管地方稅務機關根據實際使用土地情況核實確定土地佔用面積。
第五條 大、中、小城市和縣城、建制鎮、工礦區的標准確定及征稅范圍：
（一）城市是指經國務院批准設立的市。市轄區非農業人口總計在50萬以上的為大城市；20萬至50萬的為中等城市；20萬以下的為小城市。非農業人口按公安機關在冊正式戶口人數為依據。城市的征稅范圍為市轄區。
（二）縣城是指縣級國家機關所在地的城鎮。縣城的征稅范圍為縣級國家機關所在的城鎮行政區域。
（三）建制鎮指經省人民政府批准設立的城鎮。建制鎮的征稅范圍為建制鎮所轄行政區域內，除直接用於農、林、牧、漁業的種植、養殖、飼養生產用地和農民居住地以外的所有從事生產經營用的土地。
（四）工礦區是指經省人民政府批准，工商業比較發達，人口比較集中，符合國務院規定的建制鎮標准，但尚未設立建制鎮的大中型工礦企業所在地。
城市、縣城、建制鎮和工礦區的具體征稅范圍，由設區的市、縣級人民政府根據當地實際情況確定。
第六條 城鎮土地使用稅每平方米年稅額如下：
（一）大城市分為三個等級：一等15元至30元，二等9元至24元，三等3元至9元。
（二）中等城市分為三個等級：一等9元至24元，二等6元至15元，三等3元至6元。
（三）小城市分為三個等級：一等9元至1 8元，二等6元至9元，三等1.8元至6元。
（四)縣城、建制鎮、工礦區分為三個等級：一等4.5元至12元，二等2.4元至6元，三等0.9元至3元。
貧困縣城鎮土地使用稅稅額可以適當降低，但降低額不得超過前款規定最低稅額的30%。
非貧困縣的建制鎮行政區域內除鎮人民政府所在地以外的應稅生產經營用地可比照前款規定執行。
第七條 繳納城鎮土地使用稅單位的廠區、宿舍區內部道路、花園、綠化區等公共用地，應當徵收城鎮土地使用稅。
第八條 除《條例》規定免繳城鎮土地使用稅的情形外，企業辦的學校、醫院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業其他用地明確區分的，可比照《條例》第六條第二款的規定免徵城鎮土地使用稅。
第九條 經批准整治的土地和改造的廢棄土地，持國土資源管理部門出具的證明，從使用之月起十年內免徵城鎮土地使用稅。
第十條 各設區的市、縣(市、區)人民政府應當結合當地的實際情況，具體劃分當地的土地等級，在省人民政府確定的稅額幅度內，擬定各土地等級的具體單位稅額，並報省財政廳、省地稅局批准後執行。
第十一條 城鎮土地使用稅按年計算，分季繳納，分別於3月、6月、9月、12月徵收入庫。
第十二條 城鎮土地使用稅的徵收管理，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》和《條例》及本辦法的規定執行。
第十三條 自2007納稅年度起，城鎮土地使用稅依照《條例》和本辦法的規定計算繳納。
第十四條 本辦法自公布之日起施行。《山西省實施辦法》（1988年11月16日山西省人民政府令第4號）和《關於調整我省城鎮土地使用稅稅額幅度和徵收范圍的通知》（晉政函〔2003〕258號）同時廢止。

『柒』 新增建設用地土地有償使用費資金使用管理辦法的預算管理

第十五條 新增費預算草案編制遵循以收定支、專款專用、收支平衡、結余結轉下年使用的原則。
第十六條 中央分成新增費支出預算分為中央本級支出預算和對地方轉移支付預算兩部分。
中央本級支出預算草案由國土資源部按照規定編制，報財政部審核。中央本級支出預算中對由國土資源部直屬單位承擔的新增費支出，列入部門預算；對已確定支出項目但尚未明確承擔單位的，可暫列部門本級支出；對因特殊情況暫時無法細化到具體支出項目和承擔單位的，可暫列代編預算，不列入部門預算。
對由地方承擔的新增費支出項目，列入對地方轉移支付預算。
第十七條 地方國土資源管理部門應當按照規定編制年度地方留成的新增費收支預算草案，報同級財政部門審核。
第十八條 新增費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行，並按規定填列《政府收支分類科目》相關科目。
第十九條 新增費資金使用單位要嚴格按照批准下達的預算，合理安排使用資金，不得擴大支出范圍，提高開支標准；不得用於本辦法規定的新增費支出范圍以外的其他支出。
第二十條 新增費資金使用單位要按照國家有關財務會計制度的規定，做好新增費資金核算工作，及時辦理年度結算和財務決算。
第二十一條 新增費結轉和結余資金的管理按照財政撥款結轉和結余資金管理的有關規定執行。
第四章中央對地方新增費轉移支付預算管理
第二十二條 中央對地方新增費轉移支付支出採取因素法、項目法或因素法與項目法相結合的方式分配。具體分配方式由財政部商國土資源部確定。
第二十三條 因素法分配新增費，由財政部會同國土資源部綜合考慮各省（含自治區、直轄市、計劃單列市、新疆兵團，下同）基本農田面積、灌溉水田面積和實際補充耕地面積等因素確定資金分配方案，重點支持中西部地區和糧食主產區、產糧大縣。
分配因素的調整，由財政部商國土資源部確定。
第二十四條 項目法分配新增費，支持范圍主要包括整體推進農村土地整治示範建設項目、土地整治重大工程項目、一般土地整治項目。
整體推進農村土地整治示範建設項目是指以農田整治整村連片推進為重點，以有效統籌各類涉農資金共同投入為手段的土地整治項目。項目預算由財政部、國土資源部與示範省份通過簽訂示範協議確定。
土地整治重大工程項目是指以落實土地整治規劃確定的重點區域內大規模耕地整理、大面積節水增地、大幅度提高高產穩產基本農田比重為目的的土地整治項目。項目預算由財政部、國土資源部組織專家通過實地考察、論證後確定。
一般土地整治項目是指與國務院批准實施的各類區域發展規劃相配套的土地整治項目、災毀地復墾項目以及其他與土地開發利用有關的項目。項目預算由財政部商國土資源部確定。
第二十五條 中央按因素法分配的新增費和地方留成新增費要結合國家級或省級重點工程項目統籌使用，發揮新增費的規模效益。

『捌』 新增建設用地土地有償使用費資金使用管理辦法的使用范圍

第五條 新增費專項用於土地整治支出及其他相關支出。土地整治支出包括基本農田建設支出、土地整理支出、耕地開發支出。其他相關支出包括基本農田保護支出、土地整治管理支出和財政部商國土資源部確定的其他支出。
第六條 基本農田建設支出，是指為促進基本農田綜合生產能力提高，建設適應現代農業發展條件的旱澇保收、高產穩產高標准基本農田，對基本農田進行綜合整治發生的支出。
第七條 土地整理支出，是指為了增加耕地面積，提高耕地綜合生產能力，對基本農田保護區以外的農村土地進行田、水、路、林、村綜合整治發生的支出；對生產建設活動和自然災害損毀的土地，採取整治措施，使其達到可供利用狀態所發生的支出；為提高節約集約用地水平而進行的農村建設用地整理支出；項目區內為改善農村生產條件而進行的道路、電力、水源、輸排水（含排洪、排鹼）等基礎設施、農田防護措施和為開展土地整治工作而進行的拆遷補償等支出。
第八條 耕地開發支出，是指在保護和改善生態環境的前提下，以增加耕地面積為主要目的，對灘塗、鹽鹼地、荒草地、裸地、空閑地等宜農未利用土地進行適度開發，使之達到可利用狀態所發生的支出。
第九條 土地整治按照項目進行管理，具體要求按國家有關土地整治項目管理的規定執行。土地整治內容包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程等。
有條件的地方，依據土地整治規劃，可通過「以補促建」的形式，穩步推進以農村集體經濟組織和農民為主體開展的土地整治。具體管理辦法由省級國土資源管理、財政部門制定。
第十條 土地整治項目支出包括：工程施工費、設備費、其他費用和不可預見費。其他費用包括前期工作費、工程監理費、竣工驗收費、業主管理費和拆遷補償費。
支出標准按照《土地開發整理項目預算定額標准》（財綜[2011]128號）的規定執行，預算定額標准中沒有規定的，可參照當地相關工程建設的預算定額標准執行。《土地開發整理項目預算定額標准》未涉及的其他項目建設內容，省級財政、國土資源部門可結合各地實際情況，制定省級補充定額標准，報財政部、國土資源部備案。
第十一條 基本農田保護支出，是指確保基本農田面積不減少、質量有提高、用途不改變所發生的支出。具體包括基本農田利用現狀、權屬調查及成果維護支出；基本農田劃定和調整、動態監管支出；基本農田保護標識、標志的設立支出等。
第十二條 土地整治管理支出，是指為開展土地整治管理工作所發生的支出。具體包括耕地後備資源調查、土地整治規劃編制、耕地質量等級評價與監測、信息化建設、前期選址、立項報批和審核論證支出；項目實施和資金使用的監督檢查、績效考評支出；項目竣工後的新增耕地核查、後續管護、提高耕地質量等級支出等。
第十三條 新增費不得用於下列支出：
（一）項目區外不直接與項目相配套的道路工程、灌溉與排水工程、電力工程和村莊改造等基礎設施建設工程支出。
（二）與項目實施無關的車輛、機械等設備購置；以及農業生產用具、設備等不屬於項目規劃設計需要的設備購置支出。
（三）辦公場所改擴建、發放獎金津貼、補充工作經費、平衡公共預算。
（四）對外投資；贊助和捐贈支出；支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及與項目實施無關的其他支出。
第十四條 為土地整治項目配套的灌溉與排水工程按規定需有關部門批準的，應按規定程序報經批准後實施。

『玖』 土地使用費繳納方式有哪些

目前土地使用費主要包括農用土地徵用費和取得國有土地使用費兩種：
1.取得國有土地使用費。包括土地使用權出讓金、城市建設配套費、拆遷補償與臨時安置補助費等。
⑴土地使用權出讓金
土地使用權出讓金指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照規定支付的土地使用權出讓金。
城市土地的出讓和轉讓可採用協議、招標、公開拍賣等方式。
1協議方式適用於市政工程、公益事業用地及機關部隊和需要重點扶持、優先發展的產業用地；
2招標方式適用於一般工程建設用地；
3公開拍賣適用於盈利高的行業用地。
⑵城市建設配套費是指因進行城市公共設施的建設而分攤的費用。
⑶拆遷補償與臨時安置補助費。此項費用由拆遷補償費和臨時安置補助費（或搬遷補助費）兩部分構成。
2.農用土地徵用費。由土地補償費、安置補助費、土地投資補償費、青苗補償費、地上建築物補償費、耕地佔用稅、征地和土地管理費以及土地開發費等組成，並按被徵用土地的原用途給予補償。
⑴土地補償費。徵用耕地的補償標准，為該耕地被徵用前三年平均年產值的6～10倍。
⑵青苗補償費和徵用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償標准，由省、自治區、直轄市人民政府制定。
⑶安置補助費。按照需要安置的農業人口數計算。徵用耕地、菜地的，每個農業人口的安置補助費為該地每畝平均年產值的4～6倍，耕地的安置補助費最高不得超過其年產值的15倍。
⑷繳納的耕地佔用稅或城鎮土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。在1%～4%幅度內提取。
⑸征地動遷費。包括徵用土地上的房屋及附屬構築物、城市公共設施等拆除、遷建補償費，搬遷運輸費，企業單位因搬遷造成的減產、停工損失補貼費，拆遷管理費等。
⑹徵用城市郊區的草地，用地單位應按國家有關規定繳納新草地開發建設基金。

『拾』 土地使用費怎麼收取

土地使用費收費標準是每平米140元。土地使用者因使用土地而向土地所有者支付的費用，是土地使用者獲得用地應付出的代價。按照規定，新增建設用地土地有償使用費，是指新增建設用地的平均土地純收益。土地使用費自核定之日起五年內不變;五年期滿後，根據實際情況，重新核定。

國家新增建設用地土地有償使用費繳納標准，擬在現行基礎上提高1倍。最高的一等地區，將從70元/平方米調整為140元/平方米。按照規定，新增建設用地土地有償使用費，是指新增建設用地的平均土地純收益。據估算，標准調整後，中央和地方實際收繳的新增建設用地土地有償使用費將提高1倍。
徵收土地使用費是國家土地所有權的經濟體現，是政府加強土地管理，合理配置土地資源的經濟手段。土地使用費的收入，用於特區國土資源的保護開發、優化利用的行政管理。

什麼情況下，需繳納土地使用費？

使用特區范圍內土地的單位和個人，都必須依據深圳經濟特區土地使用費徵收辦法的規定繳納土地使用費，但該辦法規定免繳的除外。 同時，在土地使用權出讓合同書中還約定：乙方在使用土地期間，未按合同約定支付土地使用權出讓金和土地開發與市政配套設施金，並未按合同規定繳納土地使用費的，甲方可不予辦理與本地塊有關的房地產權登記、建築許可、銷（預）售許可及。