兩權價款使用費減免審批

㈠ 中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法的第三章　預算管理

第十條兩權使用費和價款的年度收入預算，由部探礦權采礦權登記職能部門於每年8月31日前，按附件一（略)規定的表式向部財務主管部門編報下一年度兩權使用費和價款收入預算建議。
第十一條兩權使用費和價款用於礦產資源勘查、保護項目的支出預算，實行「項目管理、專款專用、專項核算」的預算管理辦法。項目承擔單位要嚴格按批準的項目預算，規定的開支范圍，專款專用。項目完成後，應及時辦理項目驗收和結算。
第十二條兩權使用費和價款用於管理性支出預算，實行「預算控制，超支不補」的預算管理辦法。在經費使用上，嚴格按批準的預算數和開支范圍支出，不得超范圍、超標准開支，更不得用於各種捐贈和福利性支出。
第十三條礦產資源勘查、保護項目的年度支出預算建議由部有關職能部門和部直屬事業單位依據財政部關於年度預算編制的有關要求及項目重要性的排序進行編報。項目預算編制辦法及表式另行制定。管理性支出預算建議由部有關職能部門按《國土資源部專項經費管理暫行辦法》（國土資發〔2001〕67號)和財政部關於年度預算編制要求編報。
第十四條項目承擔單位應根據工作的實際需要，在充分調查研究和論證的基礎上，編制項目支出預算建議。報送項目支出預算建議時應提交項目建議書及經批準的工作設計，同時附送項目可行性研究報告和項目施工方案。項目建議書應包括以下內容：
1.立項背景依據、工作任務和目標；
2.經濟和社會效益分析；
3.項目預算及預算支出明細；
4.工作進度安排計劃；
5.項目執行單位和協作單位。
第十五條部負責組織專家對項目支出預算建議以評審或評議的方式進行審查，綜合優選礦產資源勘查、保護項目。部有關職能部門負責項目立項及技術論證等審查；部財務主管部門負責項目經費預算的審查。審查合格的項目進入項目庫，進行分類排序，滾動安排。
第十六條部財務主管部門根據兩權使用費和價款收繳情況、結合項目申報和下一年度管理工作的實際需要及項目的排序，審核、匯總和編制兩權使用費和價款年度收支預算草案，報部領導批准，納入部門預算，並按規定的時間報財政部審核、批准。
第十七條部依據財政部審核和批準的部門預算，在規定的期限內下達兩權使用費和價款支出預算。
第十八條項目支出預算按財政主管部門關於項目預算管理的有關規定批復下達到項目承擔單位，並由部有關職能部門與項目承擔單位簽訂項目任務委託書，項目任務委託書的格式見附件二（略)。
第十九條支出預算一經批准，任何單位和個人不得隨意調整；確需調整的，應按照預算管理程序報批。

㈡ 兩權價款是什麼意思

探礦權采礦權價款

㈢ 礦業權的招標、拍賣、掛牌

一、我國探礦權有償取得制度貫徹實施情況

1996年8月，全國人大常委會通過修改的《中華人民共和國礦產資源法》（第74號令），確立了探礦權、采礦權有償取得和依法轉讓的法律制度。

1998年2月，國務院發布《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度，由國務院和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發勘查許可證，同時可以通過招標投標的方式有償取得。

國土資源部成立以來，積極推進探礦權、采礦權市場建設，作為加強和改進礦產資源管理的重要工作，相繼頒布了一些部門規章或規范性文件：

1999年3月30日，國土資源部頒布《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》。

1999年6月7日，財政部、國土資源部頒布《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》。

2000年6月6日，國土資源部、財政部頒布《探礦權采礦權使用費減免辦法》。

2000年10月24日，財政部、國土資源部頒布《探礦權采礦權價款轉增國家資本金管理辦法》。

2000年10月31日，國土資源部頒布《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》。在這個規范性文件中第一次提出「拍賣」方式。該規定第15條提到，「礦業權出讓是指登記管理機關以批准申請、招標、拍賣等方式向礦業權申請人授予礦業權的行為」。將探礦權出讓的許可權下放到縣級以上人民政府地質礦產主管部門。該規定第4條提出：「礦業權的出讓由縣級以上人民政府地質礦產主管部門根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》及省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法規定的許可權，採取批准申請、招標、拍賣等方式進行。」還規定：「出讓礦業權的范圍可以是國家出資勘查並已經探明的礦產地、依法收歸國有的礦產地和其他礦業權空白地。」

此後，國土資源部將把推進探礦權、采礦權市場建設作為工作重點之一，並在有條件的地方開展招標、拍賣的試點。

國土資源部於2002年舉辦了兩期國土資源管理市長研討班，總結交流經驗，力推以招標、拍賣、掛牌等競爭形式出讓探礦權、采礦權。第九期研討班於2002年10月在青海省舉辦，主題是培育規范探礦權采礦權市場，加快推進「兩權」市場建設。培訓班第三天，全體代表觀摩了青海省首次礦業權拍賣活動。

2003年1月4日，國土資源部在廣西南寧舉辦探礦權采礦權市場建設研討會，號召「凡是能採用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權的，一律不得採用行政審批的方式授予」，堅定不移地探索推進探礦權采礦權招標、拍賣、掛牌出讓等不同方式，積極探索「多次報價出讓」方式。

2003年6月11日，國土資源部頒布《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》規范性文件，意在完善探礦權采礦權有償取得制度，規范探礦權采礦權招標、拍賣、掛牌行為，維護國家對礦產資源的所有權，保護探礦權人、采礦權人的合法權益。該辦法規定了招標、拍賣、掛牌的范圍、實施的具體辦法。

自2001年6月以來，各省（區、市）人民政府相繼制定了有償出讓探礦權采礦權管理實施辦法，大力推行以競爭方式有償出讓探礦權采礦權。據對23個省（區、市）管理辦法分析：各地推進探礦權、采礦權招標、拍賣、掛牌出讓力度不斷加大。浙江省最早試行，於2001年6月5日由國土資源廳和財政廳聯合頒布對建築材料用石礦產資源采礦權拍賣及拍賣所得管理暫行辦法。至2003年各省（區、市）都制定了管理辦法，其中，江西、廣西、廣東、雲南等省（區）轉發了國土資源部的管理辦法；遼寧、吉林、內蒙古、四川對探礦權招標、拍賣、掛牌出讓制定了辦法。

截至2003年底，全國非油氣礦產有效探礦權達12360個，當年新設立探礦權4583個，採用競爭方式出讓290個，佔新設探礦權6.3%，其餘為行政審批出讓；轉讓探礦權近500個，金額8億元。至2004年5月，部確認探礦權評估報告455份，涉及探礦權價款33.5334億元。

據2004年8月6日《中國國土資源報》報道：「上半年兩權市場火暴，『招、拍、掛』宗數和價款成倍增加。探礦權『招、拍、掛』出讓273宗，價款3.54億元，為去年同期的2.73倍和6.84倍。其中遼寧出讓124宗，價款1.23億元，居全國首位。」

2004年國土資源部辦公廳針對探礦權有償出讓中的問題，兩次函復省國土資源廳。2004年7月16日，就勘查空白區探礦權出讓有關問題函復廣東省國土資源廳，同意勘查空白區仍以批准申請方式出讓探礦權。2004年10月，國土資源部辦公廳對河北省國土資源廳《關於探礦權、采礦權審批中市級初審問題的緊急請示的函復》指出，在探礦權、采礦權審批過程中，省級國土資源管理部門應在法定許可權內履行職責，不存在向地（市）、縣級國土資源管理部門委託初審的問題。

二、目前我國對探礦權「招、拍、掛」出讓存在的主要問題

（一）不符合國土資源部的管理職能要求

國土資源部門管理礦產資源的目的，不在於經營礦業權從中獲得多少收益，而是「發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護，保障社會主義現代化建設當前和長遠的需要」。目前，有的政府部門缺乏科學行政意識，不了解礦產勘查工作的特點，把礦產勘查工作等同於一般產業活動，認識不到礦產勘查工作的效益在於拉動後續產業的效益和區域經濟社會效益。政府之所以熱衷於進行探礦權的「招、拍、掛」，有的甚至以勘查空白地拍賣收回了多少錢而自豪，實屬過於急功近利，是對勘查工作的誤導，而不是鼓勵投資者勘查礦產資源。「招、拍、掛」膨脹到只認錢，不認其他，將會腐蝕管理者，危害資源管理。

（二）不符合國家有關國有資產管理的規定

國撥地勘費、國家的其他資金投資於探礦，這些資金都是國有資產，這些資產在國有企業的經營過程中，在盈利、虧損、企業關閉等情況下如何處置，都有明文規定。對幾十年來國家投資勘查形成的資源性資產，國務院明文規定礦業權出讓後部分或全部注入地勘單位的國家資本金，促進礦產資源勘查。這樣明確的規定推行不力，嚴重影響礦產勘查工作的開展。

（三）不符合依法行政的要求

礦產資源的國家所有權和使用權的調整應按法律、行政法規規定辦理。礦產資源法律、行政法規中沒有礦業權拍賣、掛牌出讓的規定，按《中華人民共和國行政許可法》規定是不符合要求的。同時，對當前招標、拍賣、掛牌出讓礦業權中出現的問題，國土資源部有責任通過完善法制加以規范和糾正。

（四）「招、拍、掛」出讓的收益如何計算和處置存在問題

目前，探礦權「價款」的計算已不是行政法規規定的「價款」概念。出讓收益如屬財政收益應上交國庫，列入預算收入，支出應按預算管理。出讓收益轉為其他用途或私分，不在法律規定的范圍內流動，應視為國有資產流失。現在缺乏有效的監督機制。探礦權價款的處置，地勘單位得不到應有的好處，也挫傷了找礦的積極性。

（五）影響了投資環境的改善

實行「招、拍、掛」出讓礦業權後，一些外商一聽就搖頭，認為近幾年剛有改善的投資環境又將摸不著頭腦，勘查者望而卻步。國內有的投資者不懂勘查，為了顯示其實力不計成本去取得探礦權，再經專家評估證實是上當了。真正有勘查技術實力的市場主體或准市場主體，卻很難競得探礦權，成為「打工者」，這就會使已興起的投資熱潮變冷。

有的省國土資源廳決定礦業權公開出讓，不再受理地勘單位新的勘查登記申請，侵害了其利益，甚至剝奪了其從事地勘工作的權利。這種狀況嚴重影響了具有資質和技術信息實力，願意為經濟社會發展作貢獻的國有地勘單位的積極性。由於地質隊不願把已滅失但成礦條件好的礦產地的探礦權拿出來「招、拍、掛」；地勘單位引進外資在成礦有利地段勘查，無法獲得探礦權；國有地勘單位申請國家財政補助地方的勘查項目或國家資源補償費項目，因無探礦權設置的礦產地而無法申請，即使申請到項目，探礦權要由廳的下屬事業單位獲得，地勘單位不能成為探礦權人；地勘單位用自籌資金進行勘查也要拿出來「招、拍、掛」。上述一些現象使地勘單位勘查的積極性受到嚴重影響。

三、對探礦權、采礦權有償取得制度的認識

目前對法律、行政法規規定的探礦權、采礦權有償取得制度的認識不盡一致，對法律、行政法規的理解也不一致，有的「大膽創新」，使探礦權管理造成混亂。

（一）探礦權、采礦權有償取得制度，是《中華人民共和國礦產資源法》規定的重要法律制度，行政管理機關必須依法行政

必要的改革應在試點的基礎上理清思路，總結經驗修改完善法律法規，制定必要的管理規章，才能全面推開。這樣，才不至於出現混亂。如果簡單地號召「沖破傳統觀念和習慣做法的束縛，大膽地試、大膽地闖、大膽地干」，必然造成混亂。

（二）正確理解法律規定的礦產資源有償開採制度

探礦權、采礦權有償取得制度，正確理解《中華人民共和國礦產資源法》調整礦產資源勘查、開采過程中各種經濟關系的規定。

（1）《中華人民共和國礦產資源法》第5條第2款規定：「開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源補償費。」1994年實施了礦產資源補償費徵收管理規定。這一制度體現了國家作為礦產資源所有者的權益，采礦權人繳納礦產資源補償費，體現了有償使用礦產資源。

（2）《中華人民共和國礦產資源法》第5條第2款規定：「開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅。」這是國家憑借政治權力強制徵收的稅種。

（3）《中華人民共和國礦產資源法》第5條第1款規定：「國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度。」依據此規定，《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第12條規定的「探礦權使用費」；《礦產資源開采登記管理辦法》第9條規定的「采礦權使用費」，是取得探礦權的探礦權人、取得采礦權的采礦權人應向國家繳納的費用。

（4）《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第13條規定的「探礦權價款」；《礦產資源開采登記管理辦法》第10條規定的「采礦權價款」，是申請人申請國家出資勘查並已探明礦產地的區塊的探礦權或采礦權應繳納的費用。這是國家作為特殊的投資主體獲得的投資補償。

（5）申請人在辦理探礦權、采礦權手續時繳納的登記費，這是工本費。

上述5種費、稅其性質和經濟關系是不同的，應當正確理解，依法處置。在礦業權流轉過程中不宜隨意處置。

（三）探礦權、采礦權有償出讓的形式必須有法律、行政法規的依據

（1）探礦權、采礦權以拍賣、掛牌方式實施行政許可沒有法律和行政法規依據。

《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第16條規定：「探礦權可以通過招標投標的方式有償取得。」這個行政法規沒有規定拍賣和掛牌的方式。招標的目的是看誰更有能力和更多投入使勘查工作預期有更好的效果，而不是看競爭者出多高的價讓政府有更多的收益。

《礦產資源開采登記管理辦法》第13條規定：「采礦權可以通過招標投標的方式有償取得。」這個行政法規也沒有對拍賣、掛牌作出規定。

（2）國土資源部在全面推進探礦權、采礦權招標、拍賣、掛牌前，並沒有首先制定行之有效的管理規范——部門規章，國土資源部在2003年6月11日才頒布一個規范性文件，《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》，這樣，各地不免有各自的理解，各取所需、各行其是之為，出現了新的問題難以調控和監督。

（3）探礦權、采礦權有償出讓不等於必須採取招標、拍賣、掛牌的形式。

（四）從礦業經濟關系看，礦業權的有償出讓要考慮地勘單位的勞動價值

地勘單位在礦產品生產的價值形成過程中有其勞動價值。地勘單位過去投入的資金基本上是國家的投入，但地勘單位是法人財產權的代表，地勘單位還投入了大量的技術和管理，形成信息產品。有償出讓礦業權的利益分配必須考慮原有地勘單位的價值，為了促進礦業的發展，根據我國實際對礦產勘查工作的主要主體之一的地勘單位要給予支持，發揮其勘查的積極性。

四、完善我國礦業權市場建設的政策建議

為了進一步貫徹實施《中華人民共和國礦產資源法》，科學行政，依法行政，促進礦產資源勘查、開采業健康持續發展，既保護礦產資源所有權人的權益，也保障礦業權人的合法利益，建議認真總結近幾年來試行礦業權有償出讓的經驗和存在問題，採取有力措施，建立科學的、合理的、規范的、符合國際慣例的礦業權管理制度並加強礦業權的管理。

（一）進一步明確礦產資源勘查政策目標

國家制定礦產資源勘查的政策應與經濟社會發展的全局相吻合，體現政策制定的初衷，即鼓勵地勘工作，促進礦業發展，有利於調動投資者和勘查者的積極性，而不是以政府增加多少收入為目的。

（二）完善法制，依法行政

1.堅持依法行政的原則

在新一輪《中華人民共和國礦產資源法》修改時，進一步理順與礦業權管理有關的各種經濟關系，細化礦業權有償出讓和依法轉讓的法律制度。

在《中華人民共和國礦產資源法》未修改前，礦產資源勘查開發活動的管理，只能在《中華人民共和國礦產資源法》及其配套行政法規的框架下進行。對現行礦業權「招、拍、掛」辦法，及其實施操作中出現的問題，進行認真研究，妥善處理。對突破現行法律、行政法規規定，實踐證明不妥的，要作出決定重申按法律、行政法規辦理；實踐證明可行的，要盡快修改、完善法律、行政法規，或以部門規章作出明確規定執行。

要制定礦業權有償出讓收益的分配、使用管理辦法，對探礦權、采礦權有償出讓、招標、拍賣、掛牌的收益分配，要進一步理順關系，作出明確規定。對國家出資勘查探明礦產地形成的探礦權出讓收益重申要按照國家有關規定轉增國家資本金，增強地勘單位的活力。

《中華人民共和國行政許可法》第53條規定：「實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。」經向有關法律專家咨詢，探礦權、采礦權如何出讓，可以按照礦產資源管理的特點，依照《中華人民共和國礦產資源法》及其行政法規規定執行。

2.堅持按照科學規律管理

不同類型的礦產資源有其自身的自然屬性、經濟屬性和法律屬性，要對不同礦產資源實行分類管理。

（1）按礦種分類。油氣礦產勘查一般適用於招標，但也應該分為競爭性招標（現金紅利）和非競爭性招標（勘查計劃）兩種。對空白地也可以適用早申請者優先原則。

固體礦產勘查可按礦種分類區別對待。煤礦、鋁土礦、磷酸鹽等層狀礦床（Straform），可適用於招標；銅、鉛、鋅、金等脈狀礦床（Lode）因風險過大，不宜招標。被依法沒收、吊銷、撤銷並有較為明確前景的礦地產或同一個區塊多家競爭又無時間順序者可以招標。

普通建築材料用砂石土資源直接適用於拍賣采礦權。

（2）按風險程度分類。高風險的勘查項目，只能執行早申請者優先原則；中低風險的，依其具體情況尤其是市場情況，區別對待；無風險的，適用於招標、拍賣。

（3）將上述兩種分類結合起來管理。要依法行政，嚴格限制行政機關的自由裁量權。

3.借鑒國際慣例

為了減少礦業權管理的成本，提高行政效率，在充分認識我國國情的基礎上，盡可能地借鑒市場經濟國家礦業權管理的成熟經驗。我國與國外的區別，政府手中掌握的空白地少，並有大量由國家出資形成的礦產地，應在總結經驗的基礎上，區別出讓礦產地已有的工作程度，明確申請審批出讓和招標拍賣出讓的條件和范圍。

（三）努力提高礦政管理水平

1.進一步明確管理體制與職責

探礦權批准、發布許可權是國土資源部和省（區、市）人民政府國土資源行政主管部門。權力不應下放。市、縣級人民政府及其國土資源主管部門應負責對探礦權有償出讓和依法轉讓活動、勘查項目的實施依法進行監督管理；探礦權申請人、探礦權人提交或備案的資料要保守商業秘密，保證探礦權人的合法權益。各級政府要為吸引更多的投資者創造良好的投資環境，搞好服務。各級國土資源管理部門要配備與礦政管理相適應的具有專業素質的管理幹部。

2.規范中介行為，行業自律

在國土資源部的指導下，盡快成立礦業行業的中介評估機構的協會組織，明確其行業自律原則、責權利關系和監督機制。制定中介評估機構的執業標准、活動規則，規范其行為。搞好對中介機構和評估師的資質審查和年審工作。從事資源儲量評審、礦業權評估、礦山環境影響評價等中介活動的評估機構應依法獨立進行活動，與行政管理機關脫鉤，獨立承擔民事責任。

3.加強對探礦權流轉和礦產資源勘查的監督管理

各級國土資源管理部門要加強礦產資源勘查執法監督管理的力度，依法行政，對違法行為及時調查處理。

4.加強對礦產資源法律知識的宣傳教育

要加強各級幹部的礦產資源法律知識培訓，努力提高幹部的業務素質和礦政管理水平。正確理解和認識法律的內涵、法律制度規范的嚴肅性；正確理解和認識礦產資源勘查開發中的經濟關系；正確界定和運用礦政管理的行政權力（比如審批礦業權，最主要的目的是勘查方案和采礦方案的合理性而不是政府獲得多少收益）；增強幹部依法行政的法律意識和行政能力。

要對從事礦產資源勘查、開采活動的人員和社會各界廣泛開展礦產資源法律宣傳教育，使其依法勘查、辦礦。

㈣ 中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法的第四章　財務管理

第二十條部有關職能部門負責項目的組織實施，部財務主管部門按財政部關於資金撥付的有關規定辦理資金撥付，並監督資金的使用。
第二十一條項目承擔單位要嚴格按批准下達的項目支出預算合理安排項目經費的使用。項目完成後，應及時辦理項目竣工驗收和結算。有協作單位的項目，應在項目設計書中明確協作單位、工作任務、經費額度和賬戶，並據此向協作單位轉撥經費。若協作單位為部門系統以外的單位，原則上應採用任務招標方式確定外協單位，簽訂任務合同書。
第二十二條年度未完項目的經費結余，可轉下年度繼續使用。已完項目的經費結余，應嚴格按照有關財務制度的規定進行分配。但因調整項目設計或未按項目設計開展工作形成的經費結余按原渠道返回；因特殊情況，不能按設計進度完成的項目，最多可延期一年完成。對超過一年仍不能完成的，部將終止該項目，並按項目任務委託書中的有關條款追究違約責任。
第二十三條項目承擔單位應按照事前審核、事中監控、事後檢查的要求，建立健全兩權使用費和價款經費使用的監督檢查制度，定期或不定期地開展兩權使用費和價款經費使用的檢查。
部負責組織對兩權使用費和價款經費使用的重點檢查。對截留、挪用和坐支兩權使用費和價款經費等行為，按有關法律、法規的規定處理。

㈤ 探礦權 礦權價款

下面的文件你可以參考。

1、探礦權采礦權轉讓管理辦法

第一條 為了加強對探礦權、采礦權轉讓的管理，保護探礦權人、采礦權人的合法權益，促進礦業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域轉讓依法取得的探礦權、采礦權的，必須遵守本辦法。

第三條 除按照下列規定可以轉讓外，探礦權、采礦權不得轉讓：
（一）探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入後，經依法批准，可以將探礦權轉讓他人。
（二）已經取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，經依法批准，可以將采礦權轉讓他人采礦。
（相關資料: 地方法規3篇 裁判文書3篇）

第四條 國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。
國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦權、采礦權轉讓的審批。
省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責本條第二款規定以外的探礦權、采礦權轉讓的審批。
（相關資料: 地方法規5篇）

第五條 轉讓探礦權，應當具備下列條件：
（一）自頒發勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業區內發現可供進一步
勘查或者開採的礦產資源；
（二）完成規定的最低勘查投入；
（三）探礦權屬無爭議；
（四）按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款；
（五）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。
（相關資料: 部門規章1篇 地方法規1篇）

第六條 轉讓采礦權，應當具備下列條件：
（一）礦山企業投入采礦生產滿1年；
（二）采礦權屬無爭議；
（三）按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；
（四）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。
國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當徵得礦山企業主管部門的同意。
（相關資料: 部門規章1篇 地方法規1篇）

第七條 探礦權或者采礦權轉讓的受讓人，應當符合《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》或者《礦產資源開采登記管理辦法》規定的有關探礦權申請人或者采礦權申請人的條件。
（相關資料: 裁判文書2篇）

第八條 探礦權人或者采礦權人在申請轉讓探礦權或者采礦權時，應當向審批管理機關提交下列資料：
（一）轉讓申請書；
（二）轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；
（三）受讓人資質條件的證明文件；
（四）轉讓人具備本辦法第五條或者第六條規定的轉讓條件的證明；
（五）礦產資源勘查或者開采情況的報告；
（六）審批管理機關要求提交的其他有關資料。
國有礦山企業轉讓采礦權時，還應當提交有關主管部門同意轉讓采礦權的批准文件。
（相關資料: 地方法規1篇）

第九條 轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的，必須進行評估。
探礦權、采礦權轉讓的評估工作，由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行；評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。
（相關資料: 地方法規3篇）

第十條 申請轉讓探礦權、采礦權的，審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內，作出准予轉讓或者不準轉讓的決定，並通知轉讓人和受讓人。
准予轉讓的，轉讓人和受讓人應當自收到批准轉讓通知之日起60日內，到原發證機關辦理變更登記手續；受讓人按照國家規定繳納有關費用後，領取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權人或者采礦權人。
批准轉讓的，轉讓合同自批准之日起生效。
不準轉讓的，審批管理機關應當說明理由。
（相關資料: 裁判文書1篇）

第十一條 審批管理機關批准轉讓探礦權、采礦權後，應當及時通知原發證機關。

第十二條 探礦權、采礦權轉讓後，探礦權人、采礦權人的權利、義務隨之轉移。

第十三條 探礦權、采礦權轉讓後，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經進行勘查、采礦的年限的剩餘期限。

第十四條 未經審批管理機關批准，擅自轉讓探礦權、采礦權的，由登記管理機關責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證。
（相關資料: 部門規章2篇 地方法規6篇）

第十五條 違反本辦法第三條第（二）項的規定，以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權，責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷采礦許可證。
（相關資料: 部門規章2篇 地方法規2篇 裁判文書2篇）

第十六條 審批管理機關工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條 探礦權轉讓申請書、采礦權轉讓申請書的格式，由國務院地質礦產主管部門統一制定。

第十八條 本辦法自發布之日起施行。
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2、財政部、國土資源部、中國人民銀行關於探礦權采礦權價款收入管理有關事項的通知
（財建[2006]394號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局），中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：
根據《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號）和《國務院關於加強地質工作的決定》（國發[2006]4號）的規定，為進一步深化礦產資源有償使用和礦業權有償取得制度改革，理順礦產資源收益分配關系，合理劃分探礦權采礦權價款收入中央與地方的分成比例，現將探礦權采礦權價款收入管理有關事項通知如下：

一、探礦權采礦權價款收入是指中央和地方人民政府探礦權采礦權審批登記機關通過招標、拍賣、掛牌等市場方式或以協議方式出讓國家出資（包括中央財政出資、地方財政出資和中央財政、地方財政共同出資，下同）勘查形成的探礦權采礦權時所收取的全部收入，以及國有企業補繳其無償佔有國家出資勘查形成的探礦權采礦權的價款。

二、自2006年9月1日起，探礦權采礦權價款收入按固定比例進行分成，其中20％歸中央所有，80％歸地方所有。省、市、縣分成比例由省級人民政府根據實際情況自行確定。國家另有規定的，從其規定。

三、強化探礦權采礦權價款收入收繳管理，探礦權采礦權價款收入必須及時、足額繳入國庫。一次性繳納探礦權采礦權價款確有困難的，經登記管理機關批准，可以分期繳納；探礦權價款繳款期限不超過2年，采礦權價款繳款期限不超過10年。

具體繳庫程序是：探礦權采礦權登記管理機關根據出讓探礦權、采礦權評估價、協議價或招標、拍賣、掛牌成交價填具繳庫通知書，通知探礦權、采礦權申請人繳款；探礦權、采礦權申請人在接到繳款通知書7個工作日內辦理繳費手續。國務院國土資源管理部門登記管理范圍的探礦權采礦權價款收入的收繳，按照《財政部關於確認國土資源部收入收繳管理制度改革試點有關事宜的通知》（財庫[2003]6號）和收繳管理制度改革的有關規定執行。地方國土資源管理部門登記管理范圍的探礦權采礦權價款收入的收繳，已實施非稅收入收繳管理制度改革的地方，按照地方財政部門有關改革規定執行；暫未實施改革的地方，採取就地繳庫方式，辦理繳庫手續時，使用「一般繳款書」，預算科目根據當年《政府預算收支分類科目》的有關規定填寫，並在「備注」欄中註明各預算級次的分成比例，各級國庫在收到庫款時，按照規定的分成比例，將庫款的20％逐級上劃國家金庫總庫，將庫款的80％部分，按省、自治區、直轄市人民政府規定的省、市、縣分成比例進行劃解。

四、各級財政、國土資源管理部門要加強探礦權采礦權價款收入的監督管理。各級探礦權采礦權登記管理機關要依據加蓋銀行（國庫）轉（收）訖章的相關繳款憑證各聯次及相關資料、憑證等進行審核。對未按規定及時足額繳納探礦權采礦權價款的，不得辦理探礦權采礦權登記手續，不得發放探礦權許可證或采礦權許可證。財政部門要根據國土資源管理部門履行職責的需要，對辦理探礦權、采礦權出讓業務所需經費給予保障，確保探礦權采礦權價款收入的足額收取並及時上繳財政。

五、各級財政部門要與國土資源管理部門密切配合，加大對探礦權采礦權出讓中各種違規違紀行為的查處力度，要依法對違規減免，不履行收費職責，應收不收，不及時足額繳庫，截留、坐支、挪用及商業賄賂等違法違紀行為從嚴查處，追究有關領導和責任人的行政、經濟責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

六、本通知下發後，凡與本通知不符的，一律以本通知為准。

中華人民共和國財政部

㈥ 兩權價款是什麼有什麼規定

兩權價款項目是指獲得探礦權和采礦權，並且向政府繳納兩權價款的項回目。兩權指探礦權和采答礦權。兩權價款指獲得兩權而向政府支付的價款。
探礦權與采礦權統稱為礦業權既兩權，都是一種用益物權，權利人在依法取得的勘查許可證、采礦許可證規定的范圍內享有勘查、開采礦產資源的權利，但權利內容不同，權利人的義務也不同。
探礦權人的權利主要包括在勘查作業區內及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線；在勘查作業區內及相鄰區域通行；根據工程需要臨時使用土地；優先取得在勘查許可證允許的范圍內勘查發現的新礦種的探礦權；優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權；在完成規定的最低勘查投入後，經依法批准可以將探礦權轉讓給他人；按國家規定銷售勘查工作中回收的礦產品等。
而采礦權人的權利則主要是在批準的礦區范圍內建設采礦所需要的生產和生活設施；在采礦許可證規定的范圍和期限內從事采礦活動；獲得被許可開採的礦產品及共、伴生礦產品；在礦區范圍內開展生產勘探；按國家規定銷售礦產品和確定礦產品價格；按國家規定依法取得土地使用權和其他地上物權；按國家規定依法向社會公眾公開發行股票和向社會公開融資等。

㈦ 什麼叫兩權價款項目

兩權價款項目是指獲得探礦權和采礦權，並且向政府繳納兩權價款的項目。版兩權指探礦權和采權礦權。兩權價款指獲得兩權而向政府支付的價款。

探礦權與采礦權統稱為礦業權既兩權，都是一種用益物權，權利人在依法取得的勘查許可證、采礦許可證規定的范圍內享有勘查、開采礦產資源的權利，但權利內容不同，權利人的義務也不同。探礦權人的權利主要包括在勘查作業區內及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線；在勘查作業區內及相鄰區域通行；根據工程需要臨時使用土地；優先取得在勘查許可證允許的范圍內勘查發現的新礦種的探礦權；優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權；在完成規定的最低勘查投入後，經依法批准可以將探礦權轉讓給他人；按國家規定銷售勘查工作中回收的礦產品等。而采礦權人的權利則主要是在批準的礦區范圍內建設采礦所需要的生產和生活設施；在采礦許可證規定的范圍和期限內從事采礦活動；獲得被許可開採的礦產品及共、伴生礦產品；在礦區范圍內開展生產勘探；按國家規定銷售礦產品和確定礦產品價格；按國家規定依法取得土地使用權和其他地上物權；按國家規定依法向社會公眾公開發行股票和向社會公開融資等。

㈧ 什麼是「兩權價款項目」.想要具體解釋！

兩權指探礦權和采礦權。兩權價款指獲得兩權而向政府支付的價款。希望對您有用！

㈨ 已經取得采礦權的礦企在自行出資進行的勘察中發現新增資源儲量,在評審備案後,請求減免資源補償費,可行否

新增資源儲量和繳納礦產資源補償費是兩個概念，補償費繳納的前提版，是指經開采後，礦產權品產生銷售收入才繳納的。你說的新增資源儲量應該是要不要交納采礦權價款的事，我個人認為，勘查是要依法登記的，也就是說要取得勘查許可證，私自勘查，不合法，所以你提的問題，根本不成立，信我的，沒錯。

㈩ 中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法的第一章　總　則

第一條抄為規范和加強探礦權采礦權使用費和價款（以下簡稱：兩權使用費和價款)的預算管理，根據《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》（財綜字〔1999〕74號)及預算管理的有關規定製定本辦法。
第二條由國土資源部負責收取中央所得的兩權使用費和價款的使用管理，應當遵守本辦法。
第三條兩權使用費和價款實行「收支兩條線」管理，堅持「以收定支、專款專用、預算控制、超支不補」的原則。
第四條兩權使用費和價款實行預、決算管理。