企業國有無形資產處置

A. 無形資產處置和報廢的會計處理是怎樣的呢

1、無形資產出租：企業讓渡無形資產使用權形成的租金收入記入「其他業務收入」科目，發生的相關費用，記入「其他業務成本」科目，應交的營業稅記入「營業稅金及附加」科目。

2、無形資產出售：企業出售無形資產時,應將所取得的價款與該無形資產賬面價值及相關稅費的差額作為資產處置利得或損失，計入當期損益（營業外收入或營業外支出）。

3、無形資產報廢：如果無形資產預期不能為企業帶來經濟利益，例如，該無形資產已被其他新技術所替代，則應將其報廢並予轉銷，其賬面價值轉作當期損益。

如果無形資產預期不能為企業帶來未來經濟利益，例如，某無形資產已被其他新技術所替代或超過法律保護期，不能再為企業帶來經濟利益的，則不再符合無形資產的定義，應將其報廢並予以轉銷，其賬面價值轉作當期損益。

轉銷時，應按已計提的累計攤銷額，借記「累計攤銷」科目，按已計提的減值准備，借記「無形資產減值准備」科目，按無形資產賬面余額，貸記「無形資產」科目，按其差額，借記「營業外支出」科目。

(1)企業國有無形資產處置擴展閱讀

1、無形資產出租

取得價款

借：銀行存款

貸：其他業務收入

應交稅費——應交增值稅（銷項稅額）

攤銷

借：其他業務成本

貸：累計攤銷

2、無形資產出售

企業出售無形資產，應該將取得的價款與該無形資產賬面價值（成本減去累計攤銷和已計提的減值准備）的差額，作為資產處置利得和損失，計入當期損益（資產處置損益）

借：銀行存款

無形資產減值准備

累計攤銷

貸：無形資產

資產處置損益（或借記）

應交稅費——應交增值稅（銷項稅額）

B. 國有資產處置規定

1、按照資產處置的媒介形式和產權關系的變動情況，國有資產處置方式一般有內資產委容托、資產轉讓、企業兼並、資產拍賣、資產出租以及破產企業的清算、清理等幾種方式。

2、國有資產處置必須遵循一定的原則:

①依法處置原則。國有資產處置是國家的一種經濟權力，必須依據國家法律行使。②等價有償原則。在商品經濟的條件下，國有資產處置的實物運動和價值運動是同一的。為了維護國家權益，國有資產處置必須是等價而有償的。

③經濟效益原則。國有資產處置以提高經濟效益為目的，服從價值規律的要求。

拓展資料

國有資產處置是經濟生活中的必然現象。在社會化大生產和商品經濟中，競爭迫使企業不斷地更新設備、調整結構、追求新技術、開發新市場，因此必然要不斷地購建、改造或出讓資產，使其在流動中達到優化配置和高效率運營。在社會主義國家中，國有資產作為公有制經濟的物質技術基礎而存在，是社會資產的主體。

國有資產處置也是國家管理宏觀經濟,調整產業結構和產品結構，實施國家經濟政策的一種重要手段。

C. 國有企業的名稱可以作為無形資產入股嗎

不可以，因為作為注冊資本的無形資產，一般是可確指的無形資產，包括專回利、非專利技術、軟體答、特許經營權、商標權等等，這些無形資產的價值，一般是可以估算的，可以由股東認可或經專業評估機構評估，方可由注冊會計師驗資確認。但國有企業的名稱只是企業進行工商登記注冊的標示或代表符號，沒有特別的價值，如果是知名企業盈利企業，那麼它所擁有的也是企業的商譽，商譽是不可確指的無形資產，在我國現在還不允許入賬，當然也不可以作為無形資產入股。

D. 改制後企業的無形資產怎麼處理

企業改制中無形資產及評估的影響

無形資產是企業的重要經濟資源，是知識產權與工業產權相統一的結晶，是維持企業生存和發展的重要支柱，具有巨大的經濟價值和增值效能。據有關統計資料，西方發達國家企業的無形資產占總資產的比重達35％，高科技企業則達60％－70％。它不僅能使企業在生產經營活動中取得經濟效益，而且其自身價值也有巨大的增值作用。在激烈的市場競爭中，企業要生存發展，最終將體現於無形資產的競爭。無形資產對企業有著非常重要的作用。
1.企業改制中無形資產及其確認。新企業會計准則中規定「資產滿足下列條件之一的，符合無形資產定義中的可辨認性標准：（1）能夠從企業中分離或者劃分出來，並能單獨或者與相關合同、資產或負債一起，用於出售、轉移、授予許可、租賃或者交換；（2）源自合同性權利或其他法定權利，無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離」。無形資產同時滿足下列條件的，才能予以確認：（1）與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業；（2）該無形資產的成本能夠可靠地計量。新企業會計准則第6號——無形資產（2006）第十一條規定：「企業自創商譽以及內部產生的品牌、報刊名等，不應確認為無形資產」。但在現實的經濟生活中，無形資產評估包括商標、專利技術、非專利技術、商譽、營銷網路、計算機軟體、著作權中的財產權、特許經營權、土地使用權、資源性資產、集成電路布圖設計等無形資產價值及品牌評估等。
2.企業改制中無形資產價值的法律依據。從元形資產本身看，如專利權、商標權、著作權、版權、計算機軟體等涉及的法律有《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟體保護條例》等，這些法律對於保護相應的無形資產起到了一定的積極作用，有利於企業維護其合法權益。如商標權評估後，在商標的侵權訴訟和行政保護中，可依據《商標法》對假冒侵權行為造成的損失進行量化並認定賠償額，不僅有利於為商標權人打假維權提供索賠依據，而且有利於維護企業的合法權益，提高其知名度。但從與國際接軌的角度看，我國有關無形資產的法律、法規尚不能完全適應WTO的要求。wTO規定的無形資產除上面提到的還包括版權與鄰接權、地理標志權、工業品外觀設計權、集成電路布圖設計權、未披露過的信息專有權（商業秘密）。而在我國的《憲法》中沒有關於知識產權的內容，其涉及評估的一些法律規定也只是包含在《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律當中。雖然《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律在無形資產評估中也發揮著重要作用，如企業的股份制改造、合資、聯營、兼並、拍賣、轉讓、無形資產抵押貸款等經濟活動，有利於企業認識自己品牌的價值，有利於被消費者所認可，但對其他類無形資產尚未制定特別法律或行政法規，嚴重滯後於當今實踐。
3.2001年9月1日起施行的《無形資產評估准則》作為資產評估行業規范，在企業改制中無形資產價值的確定應該遵循此項基本准則。《無形資產評估准則》是中注協擬定，財政部印發的規章制度性文件，其依據是國務院行政法規9l號令和《資產評估操作規范意見》。無形資產評估至今尚未立法。使得評估的法律依據不足，這也決定了《無形資產評估准則》只能側重技術層面，忽視了評估、披露、使用是資產評估三個環節的重要特徵，且三者缺一不可。它難以適應目前我國多種經濟體制並存的客觀需要。體現到現實當中最突出的問題是：在涉及無形資產評估業務時，《無形資產評估准則》沒提及如何使用，而這個問題在做具體評估項目時是無法迴避的。因為資產評估的最終目的是使用，不能只強調和規范評估師的行為，更要考慮使用者的接受情況，在《無形資產評估准則》中，強調注冊資產評估師應當在評估報告中明確說明有關使用的評估方法及其理由。對於使用的評估方法及其理由，在無形資產評估條款中很空泛，因沒有具體考核指標，缺乏可操作性。
4.評估方法對企業改制中無形資產價值的影響。無形資產主要有三種評估方法：重置成本法、現行市價法和收益現值法。評估方法對無形資產價值的影響主要表現為：首先是評估方法選擇不當造成的影響——沒有明確評估的目的，評估目的錯位；或是由於最佳的評估方法中的一些評估參數難以確定，而只好改用別的評估方法。其次是評估方法本身存在的風險。（1）成本法也稱重置成本法，重置成本是指在現實條件下，按功能重置資產，並使資產處於在用狀態所耗費的成本。重置成本評估法就是按重置成本價格對無形資產進行估價，即按照評估無形資產全新狀態的重置成本減去該項資產功能性貶值和經濟性貶值估算無形資產價值的方法。由於無形資產具有賬面成本不完整、投資成本的弱對應性和人賬成本虛擬性的價值特點，在採用重置成本法對無形資產進行評估時，會遇到成本資料缺乏完整性和原始成本無據可查而帶來的不確定性問題，故在使用重置成本法確定無形資產的評估值時，會存在數據資料不準確和不精確的風險，難以確保評估結果的真實准確。（2）市價法也稱現行市價法，現行市價評估法是通過市場調查，選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資產作為比較對象，針對各項價值影響因素，分析比較對象的成交價格和交易條件，將被評估資產與比較對象逐個進行對比調整，估算資產價值的方法。由於無形資產的不可比性，使其沒有可比的市場價值。每個企業無形資產由於其在同業中的壟斷地位和優越程度不同，為企業帶來的超額盈利水平各異，對於相同種類的無形資產，其價值是不同的。因此當無形資產在市場上進行交易時，難以找到可比的市價。另外，我國企業從80年代中期才開始逐漸重視無形資產，無形資產的交易時間短、數量少，可使用的無形資產交易的歷史資料有限，採用市價法對這些行業的無形資產進行評估，必須面對數據選用的風險。（3）收益法也稱收益現值法，收益現值是指企業在未來特定時期內的預期收益折現的總金額。收益法是把被評估無形資產剩餘壽命期間內的預期未來收益，按照一定的折現率折成現值，來確定被評估無形資產價格的方法。運用收益法對無形資產進行評估的風險主要體現在評估參數收益額、收益期和折現率等因素的確定上。收益額選取的風險是：無形資產的具體類型不同，其使用價值表現不同，帶來的超額收益也不同。收益期選取的風險是：無形資產收益期的確定一般有年限法和更新周期法兩種形式。年限法指在形成企業控制的無形資產中相當一部分是因為受到法律和合同的特定保護，如商標、專利權等年限，也稱法定（合同）年限，而法定（合同）期限內是否還具有剩餘經濟壽命是評估時應考慮的重要問題。更新周期法是指產品更新周期和技術更新周期。在一些高技術和新興產業，科學技術進步往往很快轉化為產品的更新換代。折現率選取的風險是：根據折現率的概念可確定折現率的計算方法即以無風險報酬率加上風險報酬率作為折現率。無風險報酬率的確定一般為政府債券的利率，風險報酬率的確定常用的方法主要為累加法。

E. 國有資產如何處置

一、為了促進國有資產的有效使用和合理流動，維護所有者和經營者的正當權益，適應商品經濟規律要求，國有資產處置必須遵循一定的原則：

1、依法處置原則。國有資產處置是國家的一種經濟權力，必須依據國家法律行使。

2、等價有償原則。在商品經濟的條件下，國有資產處置的實物運動和價值運動是同一的。為了維護國家權益，國有資產處置必須是等價而有償的。

3、經濟效益原則。國有資產處置以提高經濟效益為目的，服從價值規律的要求。

二、國有資產處理辦法：

第四條資產處置范圍

（一）已停用一年以上，且不能證明確需繼續使用或已被新購置具有同類用途資產替代的資產以及其他閑置資產。

（二）已超過規定使用年限且不適合繼續使用的固定資產。國家有規定的，從其規定。

（三）沒有規定使用年限或未達到規定使用年限，經技術鑒定確需報廢（淘汰）的固定資產。

（四）單位因撤銷、合並、分立、改制、隸屬關系改變等原因發生產權或佔有、使用權轉移的資產。

（五）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。

(5)企業國有無形資產處置擴展閱讀：

一、國有資產處置收入是在等價有償的資產處置過程中所取得的國有資產變價收入。包括：

①企業兼並價款；

②破產企業清理收入扣除清償債務後的余額；

③資產拍賣所取得的變價收入;

④無形資產轉讓收入;

⑤出租資產收取的租金；

⑥出售股票的收入；

⑦產權變動中發生的其他收入，如土地使用權、采礦權有償出讓和轉讓收入等。國有資產處置收入實際上是國有資產存量的轉化形態，一般應上交國家，用於國有資產的再投入。

二、報損核銷

國有資產的報損、報廢與核銷是對國有資產處置過程中的價值變動的財務處理。由於各種原因導致國有資產損失，需要進行財務處理的工作包括：

①被兼並企業的資產核銷；

②破產企業的資產核銷；

③因閑置、不需用而被拍賣的國有資產,其帳面價值的調整；

④因自然災害而毀壞的國有資產報損；

⑤資產清查、清理中進行的資產盤虧。

F. 淺論國有企業普通資產處置和資產損失核銷的區別與聯系

資產處置，是指資產佔用單位轉移、變更和核銷其佔有、使用的資產部分或全部所有權、使用權，以及改變資產性質或用途的行為。

資產損失，是指企業清產核資清查出的在基準日之前，已經發生的各項財產損失和以前年度的經營潛虧及資金掛賬等。企業清產核資中清查出各項資產損失的核實和認定，依據有關會計科目，按照貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、待攤費用掛賬損失、投資損失、固定資產損失、在建工程和工程物資損失、無形資產損失、其他資產損失等分類分項進行。

企業在清查核實的基礎上，對確實不能收回的各種應收款項應當作為壞賬損失，並及時進行處理。屬於生產經營期間的，作為本期損益；屬於清算期間的，應當作為清算損益。壞賬損失處理後，應當依據稅法的有關規定向主管稅務機關申報，按照會計制度規定的方法進行核算。

根據國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院第378號）等文件的規定，國有企業普通資產處置的定義：是指企業將其擁有或控制的資產的所有權或使用權，通過轉讓、出租等形式轉讓給他人的交易行為。這里所指的資產包括應收款及預付款、存貨、短期投資、 長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等。

根據《國有企業資產損失認定工作規則》（國資評價【2003】72號文）等文件的規定，國有企業資產損失財務核銷的定義：是指按照我國相關財務會計制度和國家和各級地方國資委（局）相關財務監督規定，對預計可能發生損失的資產，經取得合法、有效證據證明確實發生事實損失，對該項資產進行處置，並對其賬面余額和相應的資產減值准備進行財務核銷的工作。

根據從以上的定義可以看出，兩者都是企業所擁有的資產處理的方式，但二者的監控側重點明顯不同，資產處置的關注的重點是將所有權或使用權轉交他人的交易，而資產損失核銷的關注重點是對預計發生損失的資產，要取得合法、有效證據證明確實發生損失，這種損失實際上是指該項資產的使用價值和轉讓價值發生了實質且不可恢復的滅失，已經不能給企業帶來未來經濟利益的流入，對這類資產該如何處理。

國有企業普通資產處置和資產損失核銷在處理流程上的聯系與區別

（一）二者處置流程上的聯系

1.審批。兩者都要求進行內部審批，企業資產處置要求按照一定的審批許可權進行交易底價、處置方式及其他事項的審批；企業資產損失核銷要求企業內部提出報告，說明成因，提供符合規定的證據，設立董事會的企業由董事會核准同意；未設立董事會 的企業由經理（廠長）辦公會議核准同意，並形成會議紀要，並且要按照企業內部核准許可權，需報上級集團（單位）核准 確認的，應當報上級集團（單位）核准確認。

2.財務處理。企業資產處置要求按規定進行財務會計和稅務處理，企業資產損失核銷一般要求根據企業會議紀要、上級集團（單位）批復文件及相關證據，由企業負責人、主管財務負責人簽字確認後，進行相關資產的賬務處理和資產減值准備財務核銷。

3.處置許可權。無論是企業普通資產處置和企業財務損失核銷均需要在規定的許可權內報企業（集團）審批或備案。其中企業普通資產處置一般針對處置資產設定了凈損失比例和損失絕對金額的許可權限制。

4.責任追究。企業資產處置是正常的企業經營行為，但企業的資產未經批准，不得擅自處理，否則將 按有關法規、制度追究企業和有關責任人的責任。有犯罪嫌疑的， 移交司法機關處理；同樣，企業資產損失核銷要求對各類核銷資產，必須查清責任，出具資產損失責任處理意見；對屬於違法、違紀行為造成的資產損失，按 照有關法律、法規以及黨紀、政紀和企業內部管理規定，對負有 直接責任的主管人員和其他直接責任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其法律責任。

5.與正常產品銷售的關系：兩者均不適用正常營運企業的產品銷售的處理。

（二）二者在處置流程上的區別

二者在處置流程上存在明顯的區別，主要見以下幾方面：

1.評估程序。企業普通資產處置強調必須要經過評估的流程，而企業資產損失核銷一般不需要進行評估；

2.經濟事項鑒定。企業資產處置一般不需要進行經濟鑒定，而企業資產損失核銷需要具有法律效力的相關證據，如有關技術部門或具有技術鑒定資格的機構出具品質鑒定報告，社會中介機構的法律鑒證或公證證明以及特定事項的企業內部證據等；

其中，具有法律效力的外部證據，是指企業收集到的司法 機關、公安機關、行政部門、專業技術鑒定部門等依法出具的與 本企業資產損失相關的具有法律效力的書面文件，主要包括：（1）司法機關的判決或者裁定；（2）公安機關的立案結案證明、回復；（3）工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業證明；（4）企業的破產清算公告及清償文件；（5）政府部門的公文及明令禁止的文件；（6）國家及授權專業技術鑒定部門的鑒定報告；（7）保險公司對投保資產出具的出險調查單，理賠計算單 等；（8）符合法律條件的其他證據。

3.交易方式。投資企業一般意義上的資產處置要按照出資企業批准或規定的方式進行資產交易，原則上國有產權（股權）交易應全部在產權交易所進行；而企業損失核銷僅要求在經過必要的流程後如公示、審批後進行，並沒有指定交易場所和方式。

4.登記程序。企業資產處置如需要辦理產權轉移、國有產權變更或注銷登記、工商變更登記等相關手續的要及時辦理；企業損失核銷一般不涉及以上程序。

5.所得稅稅前扣除：資產損失核銷如在所得稅稅前扣除的應遵循《企業財產損失所得稅稅前扣除鑒證業務准則（試行）》（國稅 發[2007]9 號）的相關規定，而企業資產處置一般不涉及，但要按照國家稅收征管的有關規定，向主管稅務機關申報納稅或繳納稅收。

G. 國有資產處置規定是什麼

中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法 中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法
（財教【2008】495號）
第一章 總則
第一條 為規范中央級事業單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，保障國家所有者權益，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用於執行事業單位財務和會計制度的中央級各類事業單位。
第三條 本辦法所稱的中央級事業單位國有資產處置，是指中央級事業單位對其佔有、使用的國有資產，進行產權轉讓或注銷產權的行為。
第四條 中央級事業單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平和競爭、擇優的原則，嚴格履行審批手續，未經批准不得擅自處置。
第五條 財政部、中央級事業單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規定許可權對中央級事業單位國有資產處置事項進行審批（審核）或備案。
第六條 財政部、主管部門對中央級事業單位國有資產處置事項的批復，以及中央級事業單位按規定處置國有資產報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，中央級事業單位應當依據其辦理產權變動和進行賬務處理。賬務處理按照現行事業單位財務和會計制度的有關規定執行。
第七條 中央級事業單位擬處置的國有資產權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確後予以處置；被設置為擔保物的國有資產處置，應當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律的有關規定。
第二章 處置范圍和基本程序
第八條 中央級事業單位國有資產處置的范圍包括：閑置資產，
報廢、淘汰資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。
處置方式包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等。
第九條 中央級事業單位國有資產處置按以下許可權予以審批：
（一）中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規定限額）以上（含800萬元）的國有資產，經主管部門審核後報財政部審批；
（二）中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值在規定限額以下的國有資產，由財政部授權主管部門進行審批。主管部門應當於批復之日起15個工作日內，將批復文件（一式三份）報財政部備案。
第十條 財政部批復的中央級事業單位國有資產處置文件，應當抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）；中央級事業單位收到主管部門國有資產處置的批復文件後，將復印件報當地專員辦備案。
第十一條 中央級事業單位處置規定限額以上的國有資產，應當按以下程序辦理：
（一）單位申報。中央級事業單位處置國有資產，須填寫《中央級事業單位國有資產處置申請表》，並附相關材料，以正式文件向主管部門申報。
（二）主管部門審核。主管部門對中央級事業單位的申報處置材料進行合規性、真實性等審核後，報財政部審批。
（三）財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產處置事項進行審核批復。數量較大的國有資產處置，財政部可委託專員辦對國有資產處置有關情況進行實地核查。
（四）評估備案與核准。中央級事業單位根據財政部的批復，委託具有資產評估資質的評估機構對國有資產進行評估，評估結果報財政部或主管部門備案。評估結果按照國家有關規定須經核準的，報財政部核准。
（五）公開處置。中央級事業單位對申報處置的國有資產進行公開處置。
中央級事業單位處置規定限額以下的國有資產，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核准—公開處置的程序，由主管部門審批後，報財政部備案。
第三章 無償調撥（劃轉）和捐贈
第十二條 無償調撥（劃轉）是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更國有資產佔有、使用權的行為。
第十三條 無償調撥（劃轉）的資產包括：
（一） 長期閑置不用、低效運轉、超標准配置的資產；
（二） 因單位撤銷、合並、分立而移交的資產；
（三） 隸屬關系改變，上劃、下劃的資產；
（四） 其他需調撥（劃轉）的資產。
第十四條 無償調撥（劃轉）應當按以下程序辦理：
（一）同一部門所屬事業單位之間、事業單位與行政單位之間以及事業單位對企業的國有資產無償調撥（劃轉），按規定限額審批。
（二）跨部門國有資產的無償調撥（劃轉）。劃出方和接收方協調一致（附意向性協議），分別報主管部門審核同意後，由劃出方主管部門報財政部審批，並附接收方主管部門同意無償調撥（劃轉）的有關文件
（三）跨級次國有資產的無償調撥（劃轉）。中央級事業單位國有資產無償調撥（劃轉）給地方的，應附省級主管部門和財政部門同意接收的相關文件，由中央級事業單位主管部門報財政部審批；地方單位國有資產無償調撥（劃轉）給中央級事業單位的，經地方單位同級財政部門審批後，辦理國有資產無償調撥（劃轉）手續。中央級事業單位應將接收資產的有關情況報主管部門備案。主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第十五條 中央級事業單位申請國有資產無償調撥（劃轉），應提交以下材料：
（一）無償調撥（劃轉）申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決
算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（四）因單位撤銷、合並、分立而移交資產的，需提供撤銷、合並、分立的批文；
（五）擬無償調撥（劃轉）國有資產的名稱、數量、規格、單價等清單；
（六）其他相關材料。
第十六條 對外捐贈是指中央級事業單位依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》，自願無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。
第十七條 中央級事業單位國有資產對外捐贈，應提交以下材料：
（一）對外捐贈申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數額、交接程序等；
（四）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來源說明等；
（五）主管部門、中央級事業單位決定捐贈事項的有關文件；
（六）能夠證明捐贈資產價值的有效憑證，如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（七）其他相關材料。
第十八條 實際發生的對外捐贈，應當依據受贈方出具的同級財政部門或主管部門統一印（監）制的捐贈收據或者捐贈資產交接清單確認；對無法索取同級財政部門或主管部門統一印（監）制的捐贈收據的，應當依據受贈方所在地城鎮街道、鄉鎮等基層政府組織出具的證明確認。
第十九條 中央級事業單位接受捐贈的國有資產，應及時辦理入賬手續，並報主管部門備案。主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第四章 出售、出讓、 轉讓和置換
第二十條 出售、出讓、轉讓是指變更中央級事業單位國有資產所有權或佔有、使用權並取得相應收益的行為。
第二十一條 中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，應當通過產權交易機構、證券交易系統、協議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓應當嚴格控制產權交易機構和證券交易系統之外的直接協議方式。
第二十二條 中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，以按規定許可權由財政部、主管部門備案或核準的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據，意向交易價格低於評估結果90%的，應當按規定許可權報財政部或主管部門重新確認後交易。
第二十三條 中央級事業單位申請出售、出讓、轉讓國有資產，應提交以下材料：
（一）出售、出讓、轉讓申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（四）出售、出讓、轉讓方案，包括資產的基本情況，處置的原因、方式等；
（五）出售、出讓、轉讓合同草案，屬於股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告；
（六）其他相關材料。
第二十四條 置換是指中央級事業單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即補價）。
第二十五條 中央級事業單位申請國有資產置換，應提交以下材料：
（一）置換申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（四）對方單位擬用於置換資產的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等；
（五）雙方草簽的置換協議；
（六）對方單位的法人證書或營業執照的復印件（加蓋單位公章）；
（七）中央級事業單位近期的財務報告；
（八）其他相關材料。
第五章 報廢報損和核銷
第二十六條 報廢是指按有關規定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為。
第二十七條 報損是指由於發生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。
第二十八條 中央級事業單位申請國有資產報廢、報損，應提交以下材料：
（一）報廢、報損申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（四）報廢、報損價值清單；
（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的，提交相關職
能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議；
（七）其他相關材料。
第二十九條 中央級事業單位國有資產對外投資、擔保（抵押）發生損失申請損失處置的，應提交以下材料：
（一）對外投資、擔保（抵押）損失處置申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；
（四）債權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據的證明材料；
（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關法律文書；
（六）其他相關材料。
第三十條 貨幣性資產損失核銷是指單位按現行財務與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產（現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等）進行核銷的行為。
第三十一條 中央級事業單位申請貨幣性資產損失核銷，應提交以下材料：
（一） 貨幣性資產損失核銷申請文件；
（二） 《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三） 債務人已被依法宣告破產、撤銷、關閉，用債務人清算
財產清償後仍不能彌補損失的，提供宣告破產的民事裁定書以及財產清算報告、注銷工商登記或吊銷營業執照的證明、政府有關部門決定關閉的文件；
（四）債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產或遺產不足清償的法律文件；
（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執行被裁定終止執行的法律文件。
第六章 處置收入和支出管理
第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產過程中獲得的收入，包括出售實物資產和無形資產的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。
第三十三條 中央級事業單位國有資產處置收入，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用後，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
土地使用權轉讓收益，按照《財政部關於將中央單位土地收益納入預算管理的通知》（財綜[2006]63號）規定，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
出售實物資產和無形資產收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
科技成果轉化（轉讓）收入，按照《國務院辦公廳轉發科技部等部門關於促進科技成果轉化若干規定的通知》（國辦發[1999]29號）的有關規定，在扣除獎勵資金後上繳中央國庫。
國家另有規定的，從其規定。
第三十四條 中央級事業單位利用國有資產對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按以下規定辦理：
（一）利用現金對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓，屬於中央級事業單位收回對外投資，股權（權益）出售、出讓、轉讓收入納入單位預算，統一核算，統一管理；
（二）利用實物資產、無形資產對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按以下情形分別處理：
1、收入形式為現金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關費用後，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理；投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。
2、收入形式為資產和現金的，現金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關費用後，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理；
（三）利用現金、實物資產、無形資產混合對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按照本條第（一）、（二）項的有關規定分別管理。
第三十五條 中央級事業單位應上繳的國有資產處置收入和應上繳的利用國有資產對外投資形成的股權（權益）的出售（出讓、轉讓）收入，根據實際情況，按以下方式上繳：
（一）已開設中央財政匯繳專戶的預算單位，按照財政部非稅收入收繳制度有關規定，在取得處置收入後2個工作日內，全額繳入中央財政匯繳專戶。
（二）未開設中央財政匯繳專戶的預算單位，應按下列不同情況上繳國有資產處置收入：
1、一級預算單位。由財政部為其開設中央財政匯繳專戶，一級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額繳入其中央財政匯繳專戶。
2、二級預算單位。其主管一級預算單位為行政事業單位的，二級預算單位如無下屬預算單位，由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶；二級預算單位如有下屬預算單位，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。其主管部門為企業集團的，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。
3、三級及三級以下預算單位。由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，三級及三級以下預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。
第三十六條 中央級事業單位上繳的國有資產處置收入，納入預算管理。事業單位因事業發展產生的資產配置需求，在編制部門預算時由財政部根據有關資產配置標准及中央財力情況統籌安排。
第七章 監督檢查和法律責任
第三十七條 財政部對主管部門在授權范圍內審批的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督，可定期或不定期對中央級事業單位國有資產處置情況開展專項檢查。
專員辦對所在地的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督檢查。
第三十八條 主管部門應建立國有資產處置事後檢查制度，定期或不定期對所屬事業單位資產處置情況進行監督檢查。
第三十九條 主管部門和中央級事業單位在國有資產處置過程中不得有下列行為：
（一）未按規定程序申報，擅自越權對規定限額以上的國有
資產進行處置；
（二）對不符合規定的申報處置材料予以審批；
（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產；
（四）截留資產處置收入；
（五）其他造成單位資產損失的行為。
第四十條 財政部、主管部門、中央級事業單位和個人違反本辦法規定的，應根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定追究法律責任。
第八章 附 則
第四十一條 執行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業單位涉及國有資產處置的，參照本辦法執行。
第四十二條 主管部門可根據本辦法的規定，結合本部門實際情況，制定本部門所屬事業單位國有資產處置管理辦法。主管部門可以根據實際工作需要，授權所屬事業單位一定限額的國有資產處置許可權，報財政部備案。
第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業單位國有資產處置，應當按照國家有關保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第四十四條 事業單位所辦全資企業及控股企業的國有資產處置，按照《企業財務通則》（財政部令第41號）、《企業國有資本與財務管理暫行辦法》（財企[2001]325號）、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）等有關規定，由財政部實施監督管理。
第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。此前頒布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為准。
附：中央級事業單位國有資產處置申請表
中央級事業單位國有資產處置申請表
申報單位（簽章） 申報日期 年 月 日 金額：萬元
序號 資產名稱 資產類別 資產來源 型號規格 單位 數量
（股份） 購置（投資）日期 價值 處置方式 備 注
流動資產 固定資產 無形資產 對外投資 其他資產 賬面原值 已折舊額 賬面凈值




處置原因
事業單位意見 資產管理部門負責人（簽章）
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人（簽章）
年 月 日 單位負責人（簽章）
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人（簽章）
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人（簽章）
年 月 日
備注
說明： 1.本表適用於事業單位國有資產出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產核銷等處置事項申請。
2.資產類別（1）固定資產 ①土地、房屋及構築物 ②通用設備；③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩傢具用具及其他；（2）流動資產 ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④應付賬款 ⑤其他；（3）無形資產 ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他；（4）對外投資；（5）其他資產
3.資產來源 （1）財政性資金形成（包括預算外資金）（2）單位自籌資金形成 （3）單位合並形成（4）上級撥付資金形成（5）上級調入形成（6）接受捐贈形成（7）其他
4.資產處置方式 （1）拍賣 （2）招投標 （3）協議轉讓 （4）其他方式
5.表中資產類別、資產來源、資產處置方式等均用代碼填寫。
中央級事業單位國有資產處置申請表
申報單位（簽章） 申報日期 年 月 日 金額：萬元
序號 資產名稱 資產類別 型號規格 單位 數量
（股份） 購置（投資）日期 價 值 處置方式 備注
流動資產 固定資產 無形資產 對外投資 其他資產 賬面原值 已折舊額 賬面凈值 評估價值




處置原因
劃
出
方 單位意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人簽章
年 月 日 單位負責人簽章
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人簽章
年 月 日 備注
接
收
方 單位意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人簽章
年 月 日 單位負責人簽章
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人簽章
年 月 日 備注
說明： 1.本表適用於事業單位國有資產無償調撥（劃轉）、對外捐贈等處置事項申請。
2.資產類別（1）固定資產 ①土地、房屋及構築物 ②通用設備③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩傢具用具及其他；（2）流動資產 ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④預付賬款 ⑤其他；（3）無形資產 ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他；（4）對外投資；（5）其他資產
3.資產處置方式 （1）同部門之間不改變資產屬性的調撥 （2）跨部門之間調撥（3）中央級單位和地方單位之間資產無償調撥 （4）固定資產捐贈
（5）流動資產捐贈 （6）無形資產捐贈 （7）其他形式捐贈 （8）其他
4.表中資產類別、資產處置方式等均用代碼填寫。

H. 國有資產處置流程

理論上在國有資產處置當中，運用拍賣方法是最公證、公平，國有資產價值得到最大體現的一種方式，在我區近幾年的具體實踐中取得了一定成效，但也存在一些比較突出的問題，主要體現在：有時成交價偏低，流標現象較多，串標、圍標現象較突出。為找到這一矛盾的問題所在，進一步規范拍賣活動，我辦會同區監察局歷時一個月走訪了相關部門、單位、拍賣公司，對這一問題進行了深入了解。
一、導致拍賣效果不佳的原因分析
1、標的額偏小，參與者范圍太窄。根據規定我區只受理標的額在30萬以下的國有資產處置，從我區的實踐來看，絕大部分都只是5萬以下的小標的，外地競標者不願參與，而本地競標者也多為從事廢品收購的相對固定人群。
2、對拍賣公司約束無力。目前拍賣公司均由各單位自行選定，而拍賣公司的年審、資格審定工作均在市直部門，我區對拍賣公司約束力不強，對於拍賣公司的不規范做法難以限制。
3、對拍賣中的圍標、竄標行為難於取證。雖然在調研過程中，普遍反映串標、圍標行為較突出，但取證困難，甚至無法取證，導致對這類現象難以處罰。
4、某些拍賣形式上不夠規范。其一，評估價未予保密。評估價是做為產權所有人與監管機關掌握的處置物的最低價參考，而且評估價帶受主觀影響較大，與物品的使用價值有時會有較大差距，所以應由市場來最後決定物品價格，故評估價不應公開。而在具體操作中，很多單位為省事、圖方便，多將評估過程全程交由拍賣公司處理，造成標的物評估價泄密。其二，公開喊價的方式不是最合適。由於我區待處理物品價值較低，參與的競買者不多，且多為固定的廢品收購商，公開喊價容易產生觀望、聽價停滯，甚至語言、眼色威脅等狀況。其三，報名環節難以控制，報名競買信息易泄漏，造成串標。
二、對拍賣形式的幾點認識
1、不能因拍賣中存在一些問題就否定拍賣的意義。不可否認，在目前的拍賣中的確存在一些這樣，那樣的問題，直接影響了拍賣的效果，但這些問題並不是拍賣本身的問題。應該說拍賣這種形式比起其它方式而言，更具公開性、公平性、合理性，而且可以肯定地說，在國有資產中處置中不採取公開拍賣的形式，可能存在的問題和隱患會更多，在各地這樣的案例屢見不鮮。
2、拍賣的方式應不斷創新完善。任何一種監督方式它都有局限性和適應性，不可能「己治百病」，不可能一勞永逸，因此，對拍賣的形式和程序也應根據新情況不斷地創新完善，只要不是法律禁止的，任何有效地創新都應鼓勵嘗試。

I. 國有廠無形資產可以轉給個人使用嗎

財政部國家稅務總局關於非貨幣性資產投資企業所得稅政策問題的通版知財稅〔2014〕116號一、權居民企業（以下簡稱企業）以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得，可在不超過5年期限內，分期均勻計入相應年度的應納稅所得額，按規定計算繳納企業所得稅。此項政策法理為稅收中性原則，稅收不影響生產要素流動。企業以非貨幣性資產對外投資時，無現金流入，企業無納稅支付能力，因此，稅收上採取遞延納稅政策。政策前提為非貨幣資產交換。根據貴公司提供的資料，公司以無形資產采礦權評估作價1億元，與國企共同投資入股於一新成立的企業，其中2000萬元作為新公司的注冊資本，8000萬元新公司支付對價給公司，此項業務同時發生投資和轉讓無形資產行為，且取得8000萬元（占公允價的80%），不屬於非貨幣資產交換，因此，不適用於財稅(2014)116第一條:非貨幣資產轉讓所得分五年計算企業所得稅，應將轉讓全部所得並入當期收入繳納企業所得稅。