❶ 灘塗是一種什麼樣的土地利用類型
灘塗一般是指沿海灘塗。海洋行政主管部門將灘塗界定為平均高潮線以下低潮線以上的海域，國土資源管理部門將沿海灘塗界定為沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。兩部門對灘塗的表述雖然有所不同，但灘塗既屬於土地，又是海域的組成部分。可以去找中科盛聯，他們就是做灘塗治理的，灘塗建立不好，是一種資源浪費，通過基層的固化，慢慢的建立起來的
❷ 開發國有灘塗地使用有爭議，未確權該怎麼辦
置地確定土地使用權的國有土地，分配土地權利證書（即中華人民共和國，中國的國有土地使用證「）。
❸ 問問灘塗和土地是不是一樣的
它們的性質是不一樣的，但又是有聯系的。
區別：
1.灘塗一般是指沿海灘塗。海洋行政主管部門將灘塗界定為平均高潮線以下低潮線以上的海域，國土資源管理部門將沿海灘塗界定為沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。兩部門對灘塗的表述雖然有所不同，但灘塗既屬於土地，又是海域的組成部分。
2.土地（Land）地球表層的陸地部分及其以上、以下一定幅度空間范圍內的全部環境要素，以及人類社會生產生活活動作用於空間的某些結果所組成的自然—經濟綜合體。
土地和土壤是兩個不同的概念。土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤與基礎地質、水文與植物，還包含這一地域范圍內過去和現在人類活動的種種結果，以及動物就人類目前和未來利用土地所施加的重要影響。我國地理學家普遍贊成土地是一個綜合的自然地理概念。認為土地「是地表某一地段包括地質、地貌、氣候、水文、土壤、植被等多種自然要素在內的自然綜合體」。
一般地，我們可以把土地的定義粗略的劃分成廣義的和狹義的概念。
狹義的土地，僅指陸地部分。較有代表性的是土地規劃和自然地理學家的觀點。土地規劃學者認為：「土地是指地球陸地表層，它是自然歷史的產物，是由土壤、植被、地表水及表層的岩石和地下水等諸多要素組成的自然綜合體……」；自然地理學者認為：「土地是地理環境（主要是陸地環境）中互相聯系的各自然地理成分所組成，包括人類活動影響在內的自然地域綜合體。」
聯系：
1.廣義的土地，不僅包括陸地部分，而且還包括光、熱、空氣、海洋……。較有代表性的是經濟學家的觀點。英國經濟學家馬歇爾指出：「土地是指大自然為了幫助人類，在陸地、海上、空氣、光和熱各方面所贈與的物質和力量。」美國經濟學者伊利認為：「……土地這個詞……它的意義不僅指土地的表面，因為它還包括地面上下的東西。」
❹ 園林法規四類標無形財產
你好，筆者根據提議結合 大律師網 裡面的法律知識的解釋回復：2000年12月，國際會計准則委員會正式發布了《國際會計准則第41號—農業》（以下簡稱IAS41），已於2003年生效。IAS41的發布得到了一
些國家、地區的好評和積極響應。借鑒IAS41，並結合我國實際情況，規范與農業活動相關的生物資產和農產品以及農業企業社會性收支的會計核算辦法近日即
將由財政部正式發布。但是，對於同樣與農業活動相關的土地（已列為固定資產）、灘塗等稀缺自然資源的會計處理，由於不適用於辦法所規定的范圍而未能對其作
出規范。作為資源性資產的土地是農業活動不可或缺的，是農業企業賴以生存和發展的物質基礎。國務院辦公廳《轉發國土資源部、農業部關於依法保護國有農場土
地合法權益意見的通知》（國辦發[2001]8號）強調指出，國有農場的土地是國有農場經濟發展的基本生產資料，是國有資產的重要組成部分。
1992年12月制定的農業企業財務會計制度雖然將農業企業使用的土地明確為固定資產，但囿於當時的歷史條件，對其會計處理、列報和披露，均未能作出規
定，因而只能在賬外造冊登記，即仍然未能完全擺脫傳統自然資源價值觀的影響，因而未能將土地資源的價值量化並真正上升到資源性資產的階段。顯然，時至今
日，現行農業財務會計制度對土地等資源性資產的處理，已不適應我國社會主義市場經濟發展和黨的十六大強調的實施可持續發展戰略的需要。因此，在我國不同所
有制的農業企業即將執行《企業會計制度》和相關專業核算辦法之後，借鑒國內外資源資產理論研究成果，按照我國有關法規的要求，盡快制定《農業企業會計核算
辦法—資源性資產（探討）》（以下簡稱探討辦法），採取資產化方式來經營和管理自然資源，使自然資源從實物管理過渡到價值管理；對土地等資源性資產的會計
處理、列報和披露作出規范，從會計核算制度的層面上防止土地等國有資源資產的流失，就顯得十分迫切。可以說，這也是首先在農口將資源性資產納入會計核算體
系的一次創新性的嘗試。但是，探討辦法的制定，既涉及資源資產理論和會計技術問題，也涉及相關的法規問題，尤其是現行的《土地管理法》正在擬議修改中，所
以，必須廣泛徵求意見，使之切合我國各地農業企業的實際情況，更具有合規性和可操作性。
二、資源性資產的定義
要
制定好一項會計核算辦法，首先要對辦法所依賴的基礎性概念作出科學、准確而明晰的定義，並從經濟學、會計學的角度給以界定。探討辦法應該遵循《企業會計制
度》和生物資產辦法的有關規定，需要作出補充界定的只是「資源性資產」這一概念。在探討辦法中我們擬將「資源性資產」定義為：指農業活動所涉及的具有稀缺
性和不可移動性的人工開發自然生成物，包括土地資源資產、農田水利資源資產、其他農業資源資產等。
這里我們先把這一擬定的定義與生物
資產辦法中的生物資產定義作一比較。該辦法將「生物資產」定義為：「農業活動所涉及的活的動物或植物。」而「資源性資產」，則是指「農業活動所涉及的……
人工開發自然生成物」。這樣下定義，與「生物資產」概念一樣，首先，抓住了資源性資產的本質物征，是人類勞動參與的天然形成的自然資源，比如，大自然恩賜
的土地須經過開墾才能成為農用地。其次，從經濟學、會計學的角度，將其限定在農業活動范圍內，即既將石油、天然氣、礦產資源等明顯非農業活動適用的資源性
資產排除在外；也將不須對其進行生物轉化管理（指人為提供營養、濕度、溫度和光照等條件，促成或加強轉化的發生）的天然生物及其衍生自然物，即雖屬於自然
生成物但不屬於農業活動范圍內的森林資源（包括林區內的森林、林內動植物以及森林環境等）排除在外，同時，也為「森林資源資產會計核算辦法」的制定留下了
空間。再次，自然生成物屬於有形資產，這樣定義也就把通過國家出讓、補地價方式取得或通過市場交易取得以及接受投資者投入等作為無形資產入賬的有一定使用
期限的土地使用權排除在資源性資產之外。
再看這一定義對「自然生成物」的兩個限制性定語，首先是「具有稀缺性」，稀缺性是資源成為資
產的必要條件，比如，取之不盡、用之不竭的空氣、太陽能等資源，顯然不能成為資產；而具有稀缺性和有限性的土地資源就可能轉化為資產。其次，「不可移動
性」將農業活動不可或缺的、同屬自然生成物的水資源資產也排除在外，因為水資源具有流動性。
總之，我們設想這樣定義，既能揭示農業活動所涉及的資源性資產的本質特徵，又將其限定在土地資源資產、農田水利資源資產和其他符合條件的農業資源資產的范圍之內。
但是，這一定義是否與《企業會計制度》和《企業會計准則—固定資產》（以下簡稱固定資產准則）的有關規定存在交叉甚至重復的情況呢？不錯，《企業會計制
度》和固定資產准則的有關規定都涉及到土地，但上述制度和准則都僅在固定資產折舊的有關表述中提到了土地，並規定：按規定單獨估價作為固定資產入賬的土地
不計提折舊。《企業會計制度講解》在固定資產的分類中也提到土地，並指出：土地，主要是指已經估價單獨入賬的土地。因征地而支付的補償費，應計入與土地有
關房屋、建築物的價值內，不單獨作為土地價值入賬。可見，《企業會計制度》和固定資產准則所提到的作為固定資產入賬的土地，一般指已估價入賬的建設用地或
擬改變土地用途的農用地；而探討辦法所要對其會計處理作出規范的土地，是指按現行農業企業財務會計制度規定，僅造冊登記而未入賬且直接用於農業生產的土地
即農用地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。至此，我們可以得出結論，探討辦法所要對其會計處理作出規范的土地資源資產，在我國現行的會
計核算制度體系中，與《企業會計制度》和固定資產准則的有關規定，並不存在交叉或重復的情況。
應該強調的是，列入資源性資產的土地必須是依照《土地管理法》的規定，向當地土地行政主管部門申請，並完成了土地確權與登記、發證工作的農用地。
按照擬定的資源性資產的定義，資源性資產一般包括農用地、水庫、水渠、已開發用於養殖的灘塗等；至於濕地，從實施可持續發展戰略的角度看，應強調其生態
價值與環境價值，不宜將其開發列為其他農業資源性資產。對於國有農場目前賬外的防護林等人工林資產，有的同志主張也應作為資源性資產入賬，但考慮到因其非
屬人工開發自然生成物而符合生物資產的定義，故應適用於生物資產辦法。此外，按照《企業會計准則—租賃》的有關規定，涉農企業向國有農場或農民以經營租賃
方式租入的農用地也不能列入資源性資產。至於農業企業建設的機井、水泥曬場、養殖池、公路、橋梁、輸變電線路等，因其不符合資源性資產的定義，可按照《企
業會計制度》和固定資產准則或社會性收支辦法的有關規定處理。
三、資源性資產的會計處理
資源性資產的會計處理擬分別從確認、初始計量、後續支出、折舊、處置、減值准備、會計科目等方面予以表述。
1.資源性資產的確認
資源性資產應在同時滿足以下條件時，才能予以確認：因過去事項而由企業所控制；與該資產相關的經濟利益很可能流入企業：該資產的入賬價格能夠可靠地計量。
確認的第一個條件，之所以不提「由企業擁有或控制」，而僅提「由企業控制」，是因為企業擁有，一般是指企業擁有該項資源的所有權，但國家憲法和有關法律
規定，我國的資源產權採用國家所有和集體所有、二元結構的公有資源產權制度。如《土地管理法》規定，我國「實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動
群眾集體所有制」。因此，農業企業，如國有農場，對土地的實際控制，體現在依法確認其國有土地使用權並據以獲取經濟利益。國際會計准則委員會制定的《編報
財務報表的框架》（以下簡稱《框架》）指出：在確定資產的存在時，所有權不是必不可少的，……如果企業控制了得自不動產的利益，則該項不動產就是一項資
產。再者，「控制」這一概念的外延比較寬廣，在這里，可以涵蓋了「擁有」，因此，《框架》在闡述資產的定義時，也是僅提「由企業控制的」。同時，明確必須
「由企業控制」，對於自然資源來說，強調對其產生利益的控制，也是資源轉化為資產的必要條件。因為，資源如果沒有特定主體控制，比如太陽能、空氣，是無人
控制的共享品，顯然，這樣的自然資源也就不可能轉化為資源性資產。
資源性資產確認的第二個條件，是與一般會計學上所說的資產確認共性
的條件，不需贅述。至於第三個條件，由於國有農業企業使用的農用地，通常都是通過行政劃撥方式依法無償取得的，因而其入賬價格如何可靠地計量，既是資源轉
化為資源性資產必須解決的難題，也是探討辦法會計處理的難點，以下將在初始計量部分進行探討。
2.資源性資產的初始計量
作為自然生成物的資源性資產的計量，與一般會計學上所說的資產的計量不同，由於其稀缺性、非交易性，其計量有一套特殊的方法體系，理論界往往採用收益還
原法、成本法、市場價格法、剩餘法等基本方法對其價值評估，或構建邊際機會成本模型和模糊數學模型等數學模型的方法對其價值計量；此外，對於單純性資源，
如土地資源的價格，理論上還可以採用馬克思的地租資本化價格法，即：土地價格=地租÷利息率。但是，上述理論評估、計量方法，大部分還只局限於學術交流階
段，認知程度較低，距離可實用性還有相當的差距，這也正是將資源性資產納入會計核算體系的困難所在。
我們認為，對於資源性資產的初始
計量，既要考慮資源性資產的特點，更要從我國國情出發，遵循相關的法規。如對於資源性資產中的土地，根據我國土地管理的法規，土地使用權可以依法轉讓、交
易，因而土地使用權存在市場價格；而法律規定不準買賣或者以其他形式非法轉讓土地，因而土地不存在市場價格。那麼，應如何確定農業企業通過行政劃撥取得農
用地初始計量的入賬價格呢？由於土地資源資產入賬後將在資產負債表上作為資產列示，因此，在確定土地資源資產的入賬價格時，就應該考慮到因國家建設（如國
家修建高速公路）的需要，農業企業使用的國有土地經批准可能會被「徵用」（即指國家收回土地使用權；對於國有農場歷史上場隊合並或以場帶社並進來或帶進來
原屬於集體所有的土地，「徵用」則是指土地由集體所有轉化為國家所有），此時須將其從資產負債表中注銷，並將處置而形成的利得或損失，在利潤表中確認為收
益或費用。顯然，土地資源資產的初始計量不可能按照土地中介服務機構對土地（使用權）的評估價入賬，也不能採用上述理論界對資源資產評估或計量的結果作為
初始計量的入賬價格。但是，我們注意到，農業企業使用的國有土地被徵用時，可按照有關法規的規定得到相應的土地補償費。如《廣東省實施〈中華人民共和國土
地管理法〉辦法》規定：經批准使用國有農、林、牧、漁場的土地，……應當根據原使用單位的投入情況，按不高於徵用集體所有土地的同類土地補償費的標准給以
適當補償。依照上述法規，我們設想，土地資源資產初始計量的入賬價格可以參照《土地管理法》和各省、市（自治區）實施土地管理法辦法關於徵用農業企業土地
時應給以補償的標准確定。我們認為，對於土地資源資產，採用征地時的土地補償費作為初始計量的入賬價格，既具有可實用性、可操作性，又具有充分的法規依
據；而且，在理論界，這也是得到認同的。
至於土地資源資產以外的其他資源性資產，可按其建設過程中實際發生的全部支出，如水庫建設的
支出，灘塗開發修建擋潮閘等支出作為初始計量的入賬成本；其所佔用的農田水利用地和養殖水面另按土地資源資產確認和計量，這也在一定程度上體現了土地以外
其他資源資產自然生成物部分的價值。為了與現行農業企業財務會計制度相銜接，1993年以前建設的水庫、水渠，因其實際成本難以可靠地計量，宜仍按現行制
度有關規定處理。
3.資源性資產的後續支出
與資源性資產有關的後續支出，如果使可能流入企業的經濟利益超過了原
先的估計，如因對低產田改造提高了土地的肥力、使其單位面積產量有實質性提高，或者因水庫的擴建增大庫容而改善了農業的水利條件、增加了旱澇保收的農田面
積，則應將這些後續支出資本化，增加該項資產的賬面價值。此外的任何後續支出都應該費用化，在發生的當期確認為費用。
這里之所以未採用國際會計准則理事會對IAS16改進後對初始成本和後續支出運用單一確認原則的做法，主要是考慮到遵循固定資產准則的相關提法，同時這樣規定也更適應資源性資產後續支出的特點。
4.資源性資產的處置
資源性資產轉讓、報廢、毀損，或由於國家建設需要被徵用時，應將其從資產負債表中注銷，並將處置收入，包括企業獲取的征地補償費等補償收入（在補償成為
應收款項的期間）扣除其賬面價值和相關稅費後的差額作為損失或利得計入當期損益；同時，將與劃出土地資源資產對應的土地資源資本轉入其他資本公積。
後續支出已資本化的農用地在被徵用時，其資本化價值應體現在據以計算該幅農用地徵用補償費平均年產值的相應增加值上。
❺ 怎樣處理水面、灘塗所有權和使用權方面發生的爭議
1、如果灘塗抄屬於海域，會產生以下法律效果：（1）灘塗所有權只能屬於國家，因為海域屬於國家所有；（2）利用灘塗的單位或個人可擁有的權利，限於對灘塗的使用權；（3）灘塗使用權的設立、移轉、消滅等，須在海洋行政主管部門作產權登記；（4）灘塗按海洋功能區劃予以管制；（5）對灘塗使用的行政管理等，由海洋行政主管部門負責。
2、如果灘塗屬於土地，會產生以下法律效果：（1）灘塗所有權既可以屬於國家，也可以屬於農民集體；（2）灘塗利用者可擁有的權利，既可以是所有權，也可以是使用權；（3）灘塗所有權和使用權的歸屬，以及灘塗使用權的設立、移轉、消滅等，均須在土地管理部門做不動產登記；（4）灘塗按農用地、建設用地和未利用地的劃分實行用途管制[1]（P1872）（5）對灘塗使用的行政管理等，應由土地管理部門負責。
❻ 關於河流灘塗地的使用，土地法有著怎樣的
灘塗地也是國有土地資源，歸所屬地集體所有制機構管理，使用開發需經集體研究討論通過並經過科學合理的認證。
❼ 灘塗地的利用價值是什麼
灘塗是中國重要的後備土地資源，具有面積大、分布集中、區位條件好、農牧漁業綜合開發潛力大的特點。灘塗是一個處於動態變化中的海陸過渡地帶。向陸方向發展，通過圍墾、引淡洗鹽，可較快形成農牧漁業畜產用地;向海方向發展，可進一 步成為開發海洋的前沿陣地。灘塗是水產養殖和發展農業生產的重要基地，是開發海洋、發展海洋產業的一筆寶貴財富。灘塗不僅是一種重要的土地資源和空間資源，而且本身也蘊藏著各種礦產、生物及其他海洋資源。 灘塗的利用主要是圍墾。我國提倡和鼓勵沿海地區利用灘塗圍墾造田，擴大耕地面積，但是由於沿海淡水嚴重缺乏，灘塗改造成耕地成本高且效益低，越來越多的灘塗圍墾喪失了造田的「初衷」，成為海水養殖的「樂園」，使得國家希望圍墾造田或通過圍墾達到土地佔補平衡的願望難以成為現實。圍墾後的灘塗都是鹽鹼地，改造成耕地，需要大量的淡水經過多年沖洗才可用於種植。
❽ 灘塗到底是海域還是土地，不可隨意界定
灘塗是海域還是土地主要以沿海各省市頒布法定岸線為准，具體可向當地海洋行政主管部門咨詢
❾ 國家征地，灘塗是否應該付給土地補償費
國家徵收土地的補償一般按《中華人民共和國土地管理法》的第四十七條來執行。http://..com/question/105196925.html?si=6 但裡面有一句話「徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。 被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。」你所說的灘塗，也便是此條中所說的除了耕地以外的其他土地，具體怎麼補償看你們省的細則。