福建省新增建設用地有償使用費

A. 《土地管理法》新增建設用地土地有償使用費問題

(一)法律依據
《中華人民共和國土地管理法》第五十五條規定:「以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地使用費和其他費用後，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府，都專項用於耕地開發。」
(二)法規規定
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十條規定「新增建設用地的土地有償使用費，是指國家在新増建設用地中應取得的平均土地純收益」。

(三)政策依據
1.新增費的概念:土地有償使用費是指國務院成省級人民政府在批准農用地轉用、徵用土地時，向取得出讓等有償使用方式的新增建設用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。
2.分成比例:土地有償使用費30%上繳中央財政，70%上繳地方財政。縣、市人民政府依法取得新增建設用地後，應依法向用地者供應土地。
3.繳納標准:土地有償使用費繳納標准由國務院土地行政主管部門按照全國城市土地分等和城鎮土地級別、基準地價水平、各地區耕地總量和人均耕地狀況、社會經濟發展水平等情況制定，由國務院財政部門和土地行政主管部門聯合發布，並定期調整公布。
4.繳款程序:
第一步:國務院或省級人民政府土地行政主管部門依據批準的土地利用總體規劃和用地計劃對申報用地的縣、市人民政府擬訂的農用土地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案和供地方案進行審查，對符合規定的，下達《新增建設用地有償使用費繳款通知書》。
第二步:申報用地的縣、市人民政府根據《通知書》核定的繳款額和繳款時間，填制「一般繳款書」，將土地有償使用費按規定比例就地繳入中央金庫和省級金庫。
第三步:國務院或省級土地行政主管部門根據加蓋銀行收訖章的「一般繳款書」辦理新增建設用地手續。未按規定繳納土地有償使用費的，不予辦理新增建設用地手續。
5.繳納環節:
農用地轉用、徵用土地屬於同級審批的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納;
農用地轉用、徵用土地屬於不同級審批的，土地有償使用費在批准徵用土地前繳納:
只需辦理農用地轉用審批的國有農用地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納;
只需辦理徵用土地審批的農民集體所有的土地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准徵用前繳

B. 新增建設用地有償使用費由誰繳納

新增建設用地土地有償使用費是土地使用著所在政府向省，國家交納的。
新增建設用地土地有償使用費的繳納主體應是縣、市人民政府，也就是說，新增建設用地土地有償使用費應由縣、市人民政府繳納，具體應由取得新增建設用地的縣、市人民政府財政部門負責繳納。
不過一般在操作中當地政府在申報審批新增建設用地的時，在獲得省或國家批準的時候先交了，回頭把土地給使用者的時候有的是收新增建設用地土地有償使用費，有的地方是把這個費用包含在土地出讓價格裡面了，劃撥土地好象也要交。
一、建設用地的佔用程序
為實施城市規劃在城市建設范圍內佔用土地的一般程序為：
①市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案，分批逐級上報有批准權的人民政府。
②有批准權的人民政府土地行政主管部門對農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案進行審查，提出審查意見，報有批准權的人民政府批准。
③農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案經批准後，由市、縣人民政府組織實施，按具體項目分別供地。
二、新增建設用地有償使用費如何徵收
在用地前需進行農用地轉建設用地的報批，需繳納新增建設用地土地有償使用費，繳納范圍為規劃區內城市批次里的新增建設用地（農用地、未利用地），城市規劃區外，獨立選址的以出讓方式區的土地的。
新增建設用地土地有償使用費是土地使用著所在政府向省，國家交納的。不過一般在操作中當地政府在申報審批新增建設用地的時，在獲得省或國家批準的時候先交了，回頭把土地給使用者的時候有的是收新增建設用地土地有償使用費，有的地方是把這個費用包含在土地出讓價格裡面了，劃撥土地好象也要交。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》
第二十一條 城市建設用地規模應當符合國家規定的標准，充分利用現有建設用地，不佔或者盡量少佔農用地。
城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。
在城市規劃區內、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。

C. 新增建設用地土地有償使用費是怎麼算

土地出讓金—土來地徵收成本自（征地補償、拆遷補償）—土地基礎設施建設成本（三通一平、勘察測量、規劃設計）—土地收儲融資成本（政府債的利息）—土地審批成本（補充耕地費用、防洪保安基金、征地管理費、新增建設用地有償使用費）

D. 新增建設用地有償使用費收取范圍

其實新增建設用地土地有償使用費是土地使用著所在政府向省,國家交納的.不過一般在操作中當地政府在申報審批新增建設用地的時,在獲得省或國家批準的時候先交了。

1、回頭把土地給使用者的時候有的是收新增建設用地土地有償使用費,有的地方是把這個費用包含在土地出讓價格裡面了.劃撥土地好象也要交.

2、國務院和財政部好象專門針對這個下了一個文件的,裡面有很多減免事項,可以去看看.

3、關於調整新增建設用地土地有償使用費政策的通知財政部國土資源部中國人民銀行關於調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知。

(4)福建省新增建設用地有償使用費擴展閱讀：

《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》

第六條 土地有償使用費在國務院和省級人民政府土地行政主管部門辦理新增建設用地手續前繳納，具體繳納環節為：

一、農用地轉用、徵用土地屬於同級審批的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納；

二、農用地轉用、徵用土地屬於不同級審批的，土地有償使用費在批准徵用土地前繳納；

三、只需辦理農用地轉用審批的國有農用地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納；

四、只需辦理農用地轉用審批的農民集體的土地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准徵用土地前繳納；

五、依據土地利用總體規劃將國有未利用土地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准轉用前繳納。

E. 新增建設用地使用費

法律分析：新增建設用地土地有償使用費（以下簡稱土地有償使用費）是指國務院或省級人民政府在批准農用地轉用、徵用土地時，向取得出讓等有償使用方式的新增建設用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府。具體使用管理辦法由國務院財政部門會同有關部門制定，並報國務院批准。

F. 新增建設用地有償使用費徵收標准

【法律分析】
新增建設用地為規劃期間農用地和未利用地轉為建設用地的量;建設用地凈增量為規劃期間農用地和未利用地轉為建設用地的量減去規劃期間建設用地變為農用地和未利用地的量。 根據國土資源部去年制定的加強土地調控、嚴格新增建設用地審查報批的政策，省級政府向國務院報批項目用地，需與國家發改委溝通，項目審批機關還必須就是否符合國家產業政策、規劃布局、市場准入標准以及審批、核准程序是否完備和合規做出說明。新增建設用地土地有償使用費的繳納主體應是縣、市人民政府，也就是說，新增建設用地土地有償使用費應由縣、市人民政府繳納，具體應由取得新增建設用地的縣、市人民政府財政部門負責繳納。
【法律依據】
《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第六十七條 縣級以上地方人民政府應當推進節約集約用地，提高土地使用效率，依法採取措施盤活農村存量建設用地，激活農村土地資源，完善農村新增建設用地保障機制，滿足鄉村產業、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。縣級以上地方人民政府應當保障鄉村產業用地，建設用地指標應當向鄉村發展傾斜，縣域內新增耕地指標應當優先用於折抵鄉村產業發展所需建設用地指標，探索靈活多樣的供地新方式。經國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用途並依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優先用於發展集體所有制經濟和鄉村產業。