高校無形資產管理制度

① 高等學校財務制度的制度內容

第一條 為了進一步規范高等學校財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進高等教育事業健康發展，根據《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和國家有關法律制度，結合高等學校特點，制定本制度。
第二條 本制度適用於各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校（以下簡稱高等學校）。其他社會組織和個人舉辦的上述學校可以參照本制度執行。
第三條 高等學校財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。
第四條 高等學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，有效控制預算執行，完整、准確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法多渠道籌集資金，努力節約支出；建立健全學校財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，真實完整地反映資產使用狀況，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對學校經濟活動的財務控制和監督，防範財務風險。 第五條 高等學校實行「統一領導、集中管理」的財務管理體制；規模較大的學校可以實行「統一領導、分級管理」的財務管理體制。
第六條 高等學校財務工作實行校(院)長負責制。
高等學校應當設置總會計師崗位。總會計師為學校副校級行政領導成員，協助校（院）長管理學校財務工作，承擔相應的領導和管理責任。
凡設置總會計師的高等學校，不設與總會計師職權重疊的副校(院)長。
第七條 高等學校應當單獨設置一級財務機構，在校(院)長和總會計師的領導下，統一管理學校財務工作。
第八條 高等學校校內非獨立法人單位因工作需要設置的財務機構，應當作為學校的二級財務機構。二級財務機構應當遵守和執行學校統一制定的財務規章制度，並接受學校一級財務機構的統一領導、監督和檢查。
第九條 高等學校財務機構應當配備專職財會人員。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會人員的調入、調出、專業技術職務評聘以及校內二級財務機構負責人的任免、調動或者撤換，應當由學校一級財務機構會同有關部門辦理。 第十條 高等學校預算是指高等學校根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。
高等學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十一條 國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。
定額和定項補助根據國家有關政策和財力可能，結合事業特點、事業發展目標和計劃、學校收支及資產狀況等確定。
第十二條 高等學校預算編制應當遵循「量入為出、收支平衡」的原則。收入預算編制應當積極穩妥；支出預算編制應當統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。
第十三條 高等學校參考以前年度預算執行、結轉和結余情況，根據預算年度事業發展目標、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，按照預算編制的規定編制預算。
高等學校預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。
第十四條 高等學校一級財務機構提出預算建議方案，經學校領導班子集體審議通過後，上報主管部門，經主管部門審核匯總報財政部門(一級預算單位直接報財政部門,下同)。高等學校根據財政部門下達的預算控制數編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經法定程序審核批復後執行。
第十五條 高等學校應當嚴格執行批準的預算。預算執行中，國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預算一般不予調整；上級下達的事業計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大時，高等學校應當報主管部門審核後報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整並報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整後，相應調增或者調減支出預算。
第十六條 高等學校決算是指高等學校根據預算執行結果編制的年度報告。
第十七條 高等學校應當按照規定編制年度決算，由主管部門審核匯總後報財政部門審批。
第十八條 高等學校應當加強決算審核和分析，保證決算數據的真實、准確，規范決算管理工作。 第十九條 收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十條 高等學校收入包括：
（一）財政補助收入，即高等學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括：
1.財政教育撥款，即高等學校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。
2.財政科研撥款，即高等學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。
3.財政其他撥款，即高等學校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。
（二）事業收入，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：
1.教育事業收入，指高等學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委託培養費、考試考務費、培訓費和其他教育事業收入。
按照國家有關規定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入教育事業收入；從財政專戶核撥給學校的資金和經核准不上繳國庫或財政專戶的資金，計入教育事業收入。
2.科研事業收入，指高等學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目、開展科研協作、轉化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。科研事業收入不包括按照部門預算隸屬關系從同級財政部門取得的財政撥款。
（三）上級補助收入，即高等學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
（四）附屬單位上繳收入，即高等學校附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。
（五）經營收入，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。
（六）其他收入，即本條上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十一條 高等學校組織收入應當合法合規。各項收費應當嚴格執行國家規定的收費范圍和標准，並使用合法票據；各項收入應當全部納入學校預算，統一核算，統一管理。
第二十二條 高等學校對按照規定上繳國庫或財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。 第二十三條 支出是指高等學校開展教學、科研及其他活動發生的資金耗費和損失。
第二十四條 高等學校支出包括：
(一)事業支出，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。
基本支出是指高等學校為了保障其正常運轉、完成教學科研和其他日常工作任務而發生的支出，包括人員支出和公用支出。
項目支出是指高等學校為了完成特定工作任務和事業發展目標，在基本支出之外所發生的支出。
（二） 經營支出，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。經營支出應當與經營收入配比。
（三）對附屬單位補助支出，即高等學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。
（四）上繳上級支出，即高等學校按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。
（五）其他支出，即本條上述規定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。
第二十五條 高等學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。
第二十六條 高等學校的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標准；國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由學校結合本校情況規定，報主管部門和財政部門備案。高等學校的規定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。
第二十七條 高等學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，並按照規定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成後，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門和其他相關部門的檢查、驗收。
第二十八條 高等學校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規定。
第二十九條 高等學校應當加強支出管理，不得虛列虛報;應當進行支出績效評價，提高資金使用的有效性。
第三十條 高等學校應當依法加強各類票據管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據。 第三十一條 結轉和結余是指高等學校年度收入與支出相抵後的余額。
結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按原用途繼續使用的資金。
結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩餘的資金。
經營收支結轉和結余應當單獨反映。
第三十二條 高等學校財政撥款結轉和結余資金的管理，應當按照同級財政部門的規定執行。
第三十三條 高等學校非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩餘部分作為事業基金用於彌補高等學校以後年度收支差額；國家另有規定的，從其規定。
第三十四條 高等學校應當加強事業基金的管理，遵循收支平衡的原則，統籌安排，合理使用，支出不得超出基金規模。 第三十五條 專用基金是指高等學校按照規定提取或者設置的有專門用途的資金。
第三十六條 專用基金管理應當遵循先提後用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規模。
第三十七條 專用基金包括：
（一）職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用於單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
（二）學生獎助基金，即按照國家有關規定，按照事業收入的一定比例提取，在事業支出的相關科目中列支，用於學費減免、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等的資金。
（三）其他基金，即按照其他有關規定，根據事業發展需要提取或者設置的其他專用資金。
第三十八條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒有統一規定的，由主管部門會同同級財政部門確定。 第三十九條 資產是指高等學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。
第四十條 高等學校的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第四十一條 流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、零餘額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指高等學校在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。
高等學校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度。對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬；對無法收回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，按照規定程序批准後核銷。對存貨應當進行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。
第四十二條 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標准，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
高等學校的固定資產一般分為六類：房屋及構築物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；傢具、用具、裝具及動植物。高等學校的固定資產明細目錄由教育部制定，報財政部備案。
第四十三條 高等學校應當對固定資產採用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的,應當繼續使用，規范管理。
省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。
固定資產折舊不計入高等學校支出。
第四十四條 高等學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理。
高等學校應當根據國家有關規定,結合本校實際情況，制定學校固定資產管理辦法。
第四十五條 在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態時，應當按照有關規定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用。
第四十六條 無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。
高等學校通過外購、自行開發以及其他方式取得的無形資產應當合理計價，及時入賬。學校轉讓無形資產，應當按照規定進行資產評估，取得的收入按照國家有關規定處理。高等學校取得無形資產而發生的支出，計入事業支出。
第四十七條 高等學校應當對無形資產在其使用期限內採用年限平均法進行攤銷。對於使用期限不確定的無形資產，攤銷辦法執行國家有關規定。
無形資產攤銷不計入高等學校支出。
第四十八條 對外投資是指高等學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
高等學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉和事業發展的前提下，按照國家有關規定可以對外投資的，應當履行有關審批程序。
高等學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資。國家另有規定的除外。
高等學校以實物、無形資產等非貨幣性資產對外投資的，應當按照國家有關規定進行資產評估，合理確定資產價值。
第四十九條 高等學校資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程序。
高等學校出租、出借資產，應當按照國家有關規定經主管部門審核同意後報同級財政部門審批。
第五十條 高等學校對外投資收益以及利用國有資產出租、出借取得的收入，應當納入學校預算，統一核算、統一管理。
高等學校資產處置收入應當按照國家有關規定實行收支兩條線管理。
第五十一條 高等學校應當按照國家有關規定，建立健全資產管理制度，加強資產管理，按照科學規范、從嚴控制、保障事業發展需要的原則合理配置資產，建立資產共享、共用制度，提高資產使用效率。 第五十二條 負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。
第五十三條 高等學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
借入款項是指高等學校向銀行等金融機構借入的各類款項。
應付及預收款項包括高等學校應付職工薪酬、應付票據、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。
應繳款項包括高等學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。
代管款項是指高等學校接受委託代為管理的各類款項。
第五十四條 高等學校應當對不同性質的負債分類管理，及時清理並按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。
第五十五條 高等學校應當建立健全財務風險控制機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務和提供擔保。具體審批辦法由主管部門會同同級財政部門制定。 第五十六條 高等學校應當根據事業發展需要，實行內部成本費用管理。
第五十七條 費用是高等學校為完成教學、科研、管理等活動而發生的當期資產耗費和損失。
第五十八條 高等學校應當在支出管理基礎上，將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用；將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出，按照有關規定,以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。
第五十九條 成本核算是指按照相關核算對象和核算方法，對高等學校業務活動中發生的各種費用進行歸集、分配和計算。
第六十條 費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指高等學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發生的各項費用。
科研費用是指高等學校為完成所承擔的科研任務而發生的各項費用。
管理費用是指高等學校為完成學校行政管理任務而發生的各項費用。主要包括：高等學校校級行政管理部門發生的各項費用，高等學校統一負擔的工會經費、訴訟費、中介費、印花稅、房產稅和車船使用稅等。
離退休費用是指高等學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。
其他費用是指高等學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。
第六十一條 高等學校應當正確歸集實際發生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照一定原則和標准合理分攤。
第六十二條 高等學校應當根據實際需要，逐步細化成本核算，開展學校、院系和專業的教育總成本和生均成本等核算工作。科研活動成本的核算應當細化到科研項目。
高等學校成本核算實施細則由國務院財政部門會同教育主管部門制定。
實行內部成本費用管理的高等學校，應當建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。 第六十三條 經國家有關部門批准，高等學校發生劃轉、撤銷、合並、分立時，應當進行財務清算。
第六十四條 高等學校財務清算，應當在主管部門和財政部門的監督指導下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，並妥善處理各項遺留問題。
第六十五條 高等學校清算結束後，經主管部門審核並報財政部門批准，其資產分別按照下列辦法處理：
（一）因隸屬關系改變，成建制劃轉的高等學校，全部資產無償移交，並相應劃轉經費指標。
（二）撤銷的高等學校，全部資產由主管部門和財政部門核准處理。
（三）合並的高等學校，全部資產移交接收單位或者新組建單位，合並後多餘的國有資產由主管部門和財政部門核准處理。
（四）分立的高等學校，資產按照有關規定移交分立後的高等學校，並相應劃轉經費指標。 第六十六條 財務報告是反映高等學校一定時期財務狀況和事業成果的總結性書面文件。高等學校應當定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十七條 高等學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。
第六十八條 財務情況說明書，主要說明高等學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第六十九條 高等學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。高等學校應當按照主管部門的規定，根據學校財務管理的需要，科學設置財務分析指標，開展財務分析工作。
財務分析指標主要包括反映高等學校預算管理、財務風險管理、支出結構、財務發展能力等方面的指標（財務分析指標見附表）。 第七十條 高等學校財務監督的主要內容包括：
（一）預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性；預算執行的有效性、均衡性；
（二）各項收入和支出的合法性、合規性；
（三）結轉和結余的管理情況；
（四）資產管理的規范性、有效性；
（五）負債的合規性和風險程度；
（六）對違反財務規章制度的問題進行檢查糾正。
第七十一條 高等學校財務監督應當實行事前監督、事中監督、事後監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。
第七十二條 高等學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，依法公開財務信息。
第七十三條 高等學校應當依法接受主管部門和財政、審計部門的監督。 第七十四條 高等學校基本建設投資財務管理，應當執行本制度。但國家基本建設投資財務管理制度另有規定的，從其規定。
第七十五條 高等學校應當根據本制度，結合學校實際情況，制定內部財務管理辦法，報主管部門備案。
第七十六條 本制度自2013年1月1日起施行。財政部、原國家教育委員會1997年6月23日頒布的《高等學校財務制度》同時廢止。
附：高等學校財務分析指標（略）

② 無形資產管理的制度

一個企業的無形資產制度一般涉及到技術開發管理、市場營銷、工商管理、財務管理（含會計核算）、對外經濟技術合作、情報信息管理、質量管理等若干領域。一般應包括：無形資產開發方面的管理制度，無形資產權益（權益的取得、維護、保護）方面的管理制度，無形資產對外許可、轉讓、合作管理制度，無形資產檔案管理制度，無形資產投入產出考核制度、無形資產融資管理制度、無形資產評估管理制度、無形資產審計管理制度，無形資產投資管理制度等等，其制定原則是既要考慮到無形資產自身的發生發展的客觀規律和企業的無形資產存量，又要考慮到無形資產之間的聯系和管理的特殊要求。
無形資產管理制度是對企業無形資產的形成、積累、評估、管理、使用和創新整個過程的控制和管理的制度。企業應根據我國的有關無形資產的法規和無形資產確認、計量等方面的准則，設立專門的機構或人員負責無形資產的培育和開發，根據企業自身的文化傳統、技術水平、管理經驗、核心業務和科技實力以及本地資源、市場、生產條件等優勢培育和開發獨具特色的無形資產。把無形資產的管理列入企業的財務管理范疇，由財務部門協同各專門機構對無形資產的投入產出效果進行管理和評價，對企業內價值高的無形資產進行集中、分類、管理，通過市場或非市場途徑傳播，使之得到消費者的理解、認同和支持，並關注其價值的變化。在使用無形資產的同時，要建立無形資產的創新制度，只有不斷創新才能增強競爭力。企業要重視新產品的開發，重點開發根據新的知識及發明創造，採用新原理、新技術、新材料等研製而成的新產品，必須重視以關鍵技術的創新和應用為主要職能的部門的建設。此外，要建立對從事無形資產的培育、開發、管理的人員的激勵制度，如對研究出新成果的人員給予獎勵等等。

③ 科研事業收入的財務制度

財文字[1997]第280號 1997年6月23日 第一條為規范高等學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事業發展，根據《事業單位財務規則》和國家有關法規，結合高等學校特點，制定本制度。
第二條本制度適用於各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校。普通中等專業學校、技工學校、成人中等專業學校依照執行。企業事業組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執行。
第三條高等學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條高等學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業資金；合理編制學校預算，並對預算執行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節約支出，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全財務規章制度，規范校內經濟秩序；如實反映學校財務狀況；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。 第一條高等學校實行「統一領導、集中管理」的財務管理體制；規模較大的學校實行「統一領導、分級管理」的財務管理體制。
第二條高等學校財務工作實行校（院）長負責制。
符合條件的高等學校，應設置總會計師，協助校（院）長全面領導學校的財務工作。
凡設置總會計師的高等學校，不設與總會計師職權重疊的副校（院）長。
規模較小的高等學校，由主管財務工作的校（院）長代行總會計師職權。
第三條高等學校必須單獨設置財務處（室），作為學校的一級財務機構，在校（院）長和總會計師的領導下，統一管理學校的各項財務工作，不得在財務處（室）之外設置同級財務機構。
第四條高等學校校內後勤、科技開發、校辦產業及基本建設等部門因工作需要設置的財務機構，只能作為學校的二級財務機構，其財會業務接受財務處（室）的統一領導。高等學校二級財務機構必須遵守和執行學校統一制定的財務規章制度，並接受財務處（室）的監督和檢查。
第五條高等學校校內設置財務會計機構，必須相應配備專職財會人員。校內各級財會主管人員的任免應當經過上一級財務主管部門同意，不得任意調動或者撤換。財會人員的調入、調出、專業技術職務的評聘須由財務部門會同有關部門辦理。 第一條高等學校預算是指高等學校根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。
高等學校必須在預算年度開始前編制預算。預算的內容包括收入預算和支出預算。預算由校級預算和所屬各級預算組成。
第二條預算編制原則
高等學校編制預算必須堅持「量入為出、收支平衡」的總原則。收入預算堅持積極穩妥原則；支出預算堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約等原則。
第三條預算編制方法
高等學校預算參考以前年度預算執行情況，根據預算年度事業發展計劃和任務與財力可能，以及年度收支增減因素進行編制。校級預算和所屬各級預算必須各自平衡，不得編制赤字預算。
第四條預算編制和審批程序
高等學校預算由學校財務處（室）根據各單位收支計劃，提出預算建議方案，經學校最高財務決策機構審議通過後，按照國家預算支出分類和管理許可權分別上報各有關主管部門，審核匯總報財政部門核定預算控制數（一級預算單位直接報財政部門，下同）。高等學校根據預算控制數編制預算，由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復後執行。
第五條預算調整
高等學校預算在執行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入一般不予調整；如果國家有關政策或事業計劃有較大調整，對收支預算影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或者財政部門調整預算。其餘收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整並報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整後，相應調增或者調減支出預算。 第一條收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二條高等學校收入包括：
（一）財政補助收入，即高等學校從財政部門取得的各類事業經費。具體包括：
1.教育經費撥款，即高等學校從中央和地方財政取得的教育經費，包括教育事業費等。
2.科研經費撥款，即高等學校從有關主管部門取得的科學研究經費，包括科學事業費和科技三項費用等。
3.其他經費撥款，即高等學校取得的上述撥款以外的事業經費，包括公費醫療經費、住房改革經費等。
上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規定，進行管理和安排使用。
（二）上級補助收入，即高等學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
（三）事業收入，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：
1.教學收入，指高等學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向單位或學生個人收取的學費、培養費、住宿費和其他教學收入。
2.科研收入，指高等學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協作、轉作科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。
上述事業收入中，按照國家規定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，應及時足額上繳，不計入事業收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核准不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業收入。
（四）經營收入，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。
（五）附屬單位上繳收入，即高等學校附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。
（六）其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。
第三條高等學校必須嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入；各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標准，並使用符合國家規定的合法票據；各項收入必須全部納入學校預算，統一管理，統一核算。 第一條支出是指高等學校開展教學、科研及其他活動發生的各項資金耗費和損失。
第二條高等學校支出包括：
（一）事業支出，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動發生的支出。事業支出的內容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。
事業支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業務輔助支出、行政管理支出、後勤支出、學生事務支出和福利保障支出。
教學支出是指高等學校各教學單位為培養各類學生發生在教學過程中的支出。
科研支出是指高等學校為完成所承擔的科研任務，以及所屬科研機構發生在科學研究過程中的支出。
業務輔助支出是指高等學校圖書館、計算中心、電教中心、測試中心等教學、科研輔助部門為支持教學、科研活動所發生的支出。
行政管理支出是指高等學校行政管理部門為完成學校的行政管理任務所發生的支出。
後勤支出是指高等學校的後勤部門為完成所承擔的後勤保障任務所發生的支出。
學生事務支出是指高等學校在教學業務以外，直接用於學生事務性的各類費用開支，包括學生獎貸基金、助學金、勤工助學基金、學生物價補貼、學生醫療費和學生活動費等。
福利保障支出是指高等學校用於教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用開支。
（二）經營支出，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
（三）自籌基本建設支出，即事業單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發生的支出。事業單位應在保證事業支出需要，保持預算收支平衡的基礎上，統籌安排自籌基本建設支出，隨年度預算報主管部門和財政部門核批，並按審批許可權，報經有關部門列入基本建設計劃。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。
（四）對附屬單位補助支出，即高等學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。
第三條高等學校在開展教學、科研和非獨立核算的經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。
經營支出應當與經營收入配比。
第四條高等學校從有關部門取得的有指定項目和用途並且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況；項目完成後，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，並接受有關部門的檢查、驗收。
第五條高等學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。對校內各單位包干使用的經費和核定定額的費用，其包干基數和定額標准要本著勤儉節約的原則科學合理地制定。
第六條高等學校的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標准；國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由學校結合本校情況規定，報主管部門和財政部門備案。學校規定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。 第一條結余是指高等學校年度收入與支出相抵後的余額。
經營收支結余應當單獨反映。經營收支結余可以按照國家有關規定彌補以前年度經營虧損，其餘部分並入學校結余。
第二條高等學校的結余（不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余），除專項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外，可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩餘部分作為事業基金用於彌補以後年度收支差額；國家另有規定的，從其規定。 第一條專用基金是指高等學校按照規定提取和設置的有專門用途的資金。
第二條專用基金包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金等。
修購基金是按照事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規定轉入，用於固定資產維修和購置的資金。
職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用於職工集體福利設施，集體福利待遇等的資金。
學生獎貸基金是按照規定提取用於發放學生獎學金和貸款的資金。
勤工助學基金是按照規定從教育事業費和事業收入中提取的，用於支付學生開展勤工助學活動報酬以及困難學生補助的資金。
高等學校可以按照國家有關規定，根據事業發展需要提取或者設置其他專用基金。
第三條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒有統一規定的，由主管部門會同同級財政部門確定。 第一條資產是指高等學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。
第二條高等學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第三條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。
存貨是指高等學校在開展教學、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。
高等學校應當建立、健全現金及各種存款的內部管理制度。對應收及暫付款項應當及時清理結算，不得長期掛帳；對確實無法收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，按規定程序批准後核銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符，存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整。
第四條固定資產是指一般設備單位價值在 500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標准，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
高等學校的固定資產一般分為六類：房屋和建築物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產。高等學校應根據規定的固定資產標准，結合本校的具體情況，制定各類固定資產的明細目錄。
第五條高等學校固定資產的報廢和轉讓，一般經單位負責人批准後核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產管理部門、財政部門批准。
固定資產的變價收入應當轉入修購基金；但是，國家另有規定的除外。
第六條高等學校應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按規定程序及時處理。
高等學校應結合本校的實際情況，制定固定資產管理辦法。
第七條無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。
高等學校轉讓無形資產，應當按照有關規定進行資產評估，取得的收入除國家另有規定外計入事業收入。高等學校取得無形資產而發生的支出，計入事業支出。
第八條對外投資是指高等學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦產業和其他單位的投資。
高等學校對外投資，應當按照國家有關規定報主管部門、國有資產管理部門和財政部門批准或備案。
高等學校以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規定進行資產評估。
對校辦產業投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入；對其他單位投資取得的收益，計入其他收入；國家另有規定者除外。 第一條負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。
第二條高等學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。
應繳款項包括高等學校收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。
代管款項是指高等學校接受委託代為管理的各類款項。
第三條高等學校應當對不同性質的負債分別管理，及時清理並按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。 第一條經國家有關部門批准，高等學校發生劃轉撤並時，應當進行財務清算。
第二條高等學校財務清算，應當成立財務清算機構，在主管部門和財務部門、國有資產管理部門的監督指導下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，並妥善處理各項遺留問題。
第三條劃轉撤並的高等學校財務清算結束後，經主管部門審核並報國有資產管理部門和財政部門批准，分別按照下列辦法處理：
（一）因隸屬關系改變，成建制劃轉的高等學校，其全部資產、債權、債務等無償移交，並相應劃轉事業經費指標。
（二）撤銷的高等學校，全部資產、債權、債務等由主管部門和財政部門核准處理。
（三）合並的高等學校，全部資產、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合並後多餘的國有資產由主管部門和財政部門核准處理。
財務報告和財務分析
第一條財務報告是反映高等學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。
高等學校應當按照國家預算支出分類和管理許可權定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第二條高等學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。
第三條財務情況說明書，主要說明高等學校收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第四條高等學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。高等學校應當按照主管部門的規定和要求，根據學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括高等學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括經費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、資產負債率、生均支出增減率等。
高等學校可以根據本校特點增加財務分析指標。 第一條財務監督是貫徹國家財經法規以及學校財務規章制度，維護財經紀律的保證。高等學校必須接受國家有關部門的財務監督，並建立嚴密的內部監督制度。
第二條高等學校的財務監督包括事前監督、事中監督和事後監督三種形式。學校可根據實際情況對不同的經濟活動實行不同的監督方式。
建立和健全各級經濟責任制和建立健全財務主管人員離任審計制度是實施財務監督的主要內容。
第三條高等學校的財會人員有權按《會計法》及其他有關規定行使財務監督權。對違反國家財經法規的行為，有權提出意見並向上級主管部門和其他有關部門反映。 第一條國家對高等學校的基本建設投資的財務管理，按照國家有關規定辦理。
第二條獨立核算的高等學校校辦產業的財務管理執行《企業財務通則》和同行業或者相近行業企業的財務制度，不執行本制度。
第三條各高等學校應根據本制度結合學校實際情況制定具體的財務管理辦法，報主管部門備案。
第四條本制度由財政部、國家教育委員會負責解釋和修訂。
第五條本制度自1997年1月1日起施行。凡與本制度不一致的，以本制度為准。

④ 一分鍾掌握無形資產

一口氣搞懂無形資產管理

一、啥是無形資產

隨著科學技術的不斷發展，特別是當下進入了知識爆炸的時代，知識、技能、人力資本和信息等無形資產的產生和應用，這使得每個企業都把加快科技進步、知識產權、加強無形資產管理放在重要位置。現代企業重視無形資產管理也就理所當然。

無形資產是？

無形資產是企業擁有或者控制的，沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，例如專利權、版權、非專利技術、特許權、租賃權、商標權、土地使用權等，是企業競爭力的重要基礎。無形資產不屬於固定資產，但並不包括商譽，因商譽的存在無法與企業自身分離，不具備可辨認性，所以不屬於無形資產。

二、無形資產的特點及標准

無形資產的特點：

無形資產不具有實物形態

無形資產屬干非貨幣性長期資產

無形資產是為企業使用而非出售的資產

無形資產在創造經濟利益方面存在較大的不確定性余伍

滿足哪些條件才符合可辨認性標准？

1、該資產為企業獲得經濟利益很可能流入企業。

2、該資產的成本能夠可靠地計量。

3、能夠從企業中分離或者劃分出來，並能單獨或者與相關合同、資產或負債一起，用於出售、轉移、授予許可、租賃或者交換。

4、源自合同性權利或其它法定權利。

三、無形資產包含哪些內容

（1）專利權：國家專利主管機關依法授予發明創造人或其權利受讓人，對其發明創造在法定期限內所享有的專有權利，包括發明專利權，實用新型專利權和外觀設計專利權。

（2）非專利技術：公眾不知道的，在生產和經濟活動的實踐中已採用了的，在國內外不享有法律保護的各種技術知識和經驗。

（3）商標權：商標行政主管部門依法授予商標所有人，對其注冊商標受國家法律保護的專有權。

（4）著作權：著作人依法對其科學研究、文學藝術等方面的著述和創作等所享有的出版、發行等權利。

（5）特許權：又稱經營特許權，專營權，指企業在某一地區經營，或銷售某種特定商品的權利，或是一家企業接受另一家企業使用其商標，商號，技術秘密等的權利。

（6）土地使用權：指國家准許某企業在一定期間內對國有土地享有開發利用，經營的權利。

（7）商業秘密：不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益，具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。商業秘密包括但不限干財務信息、業務經營數據、商業計劃、投資項目、客戶信息等。

（8）其他無形資產：如土地使用權、注冊域名等。

四、如何實現最大效益化

1、通過專利轉讓獲取現金流

專利是發明人的智慧結晶，通過必要的法律程序，可以轉讓專利申請權和專利權，從而獲得額外的收益。

2、利用專利許可授權獲得收益

對其他公司進行專利的普通許可、獨占許可、交叉許可等方式，向被許可人收取一定的授權實施費。這樣專利權既能夠留在自己手中，又能夠通過讓他人實施專利而獲得收益。

3、通過以專利技術入股的形式獲得股份

擁有核心專利技術，能作為合作開發的談判籌碼，技術入股是實現專利無形資產最直接的一種方式。

4、進行專利質押貸款

專利權是無形資產的一種形式，通過對專利的評估可以向銀行等金融機構貸款，或向投資機構融資，能夠在一定程度上解決創新型中小企業資金緊張的問題。

5、可獲得政府獎勵

國家提倡科技創新，專利作為科技創新的重要支柱，會給予專利持有者諸多獎勵資助。

6、專利評獎

利用專利進行評獎，可以說是一個名利雙收的好方式。目前大到國家專利獎，再到謹昌各省市的專利獎、各集團的專利獎，不僅僅能收獲榮譽，各級主管部門給予的獎金獎勵，也是一個可觀的數額，這也為專利帶來了附加收益。

7、提升企業產品附加值

現在很多產品在包裝上標注「專利產品」，一方面可以防止他人侵權，另一方面可以更容易獲得客戶認同，無形中增加了產品附加值。

五、企業相關認證

l、高新技術企業認證：企業減少15%企業所得稅，同時也是資助項目的申請門檻。

2、知識產權貫標體系認證：加強知識產權規范化管理形成核心技術保障。

3、各類技術創新的檢測報告：體現企業價值的倍增性。

4、行業標准證明：一流企業做標准，二流企業做服務，三流企業做產品。

5、十強或百強類評選證明：體現行業貢獻和行業地位，屬干公司榮譽資產。

6、3A信用認證：招投標企業准入門檻，出口企業必備信用憑證。

7、企業信用體系的建立：守合同重信用，體現企業重視合約精神，誠信經營、屬於公司榮譽資。

8、行業優質證明：在行業里積極發聲，積累企業信用資產。

9、ISO管理體系（質量管理、環境管理、職業健康安全管理）祥毀扒認證：很多企業參與招投標、采購產品等市場活動的基本條件。

六、IT公司有哪些基本資質？

1、IT企業資質主要分兩大類：

第一類是經營資質，即企業開展經營活動所必須具備的資質。

第二類是能力資質，即證明企業技術和管理能力或實力的資質。

2、it企業資質經營資質：

雙軟企業認定軟體產品認證、軟體企業認定：它對干企業的主要益處是稅收上的優惠，它實際上包括四個程序，即「軟體著作權登記」、「軟體檢測」、「軟體產品登記」、「軟體企業認定」。

軟體行業能力資質（三標管理體系）CMM/CMMI、ISO9000：軟體企業提高管理水平、增強產品質量的有效途徑

重點軟體企業認定（國家區重點軟體企業認定）

高新技術企業認定

3、it企業資質能力資質：

信息安全管理體系標准ISO、IEC 27001

ISO、EC20000IT服務管理體系標准

信息系統工程監理資質

人力資源能力成熟度模型PeopleCMM

CISCO認證合作

七、無形資產管理環節須注意

（一）加強無形資產權益管理，防止侵權行為。小企業要及時在國內外申請注冊商標來保護企業商標，以防止侵權行為。因此企業應高度重視無形資產權益，加強無形資產權益保護。

（二）加強無形資產營運管理。

（三）配備專門的管理人員並提高人員的整體素質（學習知識產權類課程）。

（四）制定相關制度及獎勵措施，加強無形資產創新與拓展，抓好無形資產的培育和開發。