⑴ 同意國有資產產權轉讓的批文怎麼寫
一、要符合國家有關國企改制的政策方針
國家有關國有企業改制的主要政策依據有：
1、1993年11月14日，中共十四屆三中全會《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：國企改制的方向是建立「產權清晰、責任分明、政企分開、管理科學」的現代企業制度。
2、1999年9月22日，中共十五屆四中全會《關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》，重申推進國企改制和發展任務的緊迫性；要推進國有企業的戰略性改組；建立和完善現代企業制度，繼續推進政企分開，探索國有資產管理的有效形式，大中型企業實現規范的公司制改革等。
3、2003年10月，中共十六屆三中全會《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。
結合上述相關政策，改制方案設計過程中，必須要體現政策要求，把握正確的改革方向。
國企改制的方向是建立現代企業制度，因此改制方案設計中就應充分考慮到改制企業的實際情況，按照現代企業模式構建改制後企業的股權架構及法人治理結構。實際操作中，很多企業沒有準確領會上述政策，認為改制只是股東人數及性質的簡單變化，改制後企業股權依然相對集中，最終導致改制失敗或不得不進行二次改制。
建立現代產權制度的核心就是產權的流動性，但是不能片面追求所謂的「流動性」而將國有企業一賣了之。因此，改制方案中應當考慮到改制帶來的種種負面影響，如應當妥善安置職工以避免影響社會的穩定。
此外，改制方案中還應當充分考慮改制後企業的發展問題。國有企業改制後，要建立現代企業制度，使企業獲得長久發展，各方應對改制後的企業後續發展事宜做出安排。
二、要符合國有資產管理的相關規定
國有資產管理是國有企業改製成功與否的關鍵所在。涉及國有資產管理方面，國家出台過很多法律規定，國資委設立後又專門出台《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》對企業國有產權轉讓進行了詳細的規定。依據國有資產管理相關規定，應當特別注意如下問題：
1、改制方案應當依據現有國有資產管理相關規定，規范操作。實際操作中，很多改制方案並沒有注意到有關國有資產管理的規定，沒有涉及甚至違反了有關國有資產管理的規定，致使改制方案不具有可操作性。尤其是國資委《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》在2004年2月1日生效後，很多企業依然沿用以往國有資產管理體制設計改制方案，改制方案自然無操作性可言。
2、改制方案設計過程中，應當明確企業國有產權轉讓須形成相應內部決策文件（具體包括總經理辦公會議/董事會審議意見以及工會/職工代表大會的意見），否則會導致轉讓行為無效。
3、改制方案（包括企業國有產權轉讓方案），須取得有關主管部門批准。如未獲得上述批准，有可能會導致轉讓行為無效。
4、改制方案應當涉及清產核資、資產評估等事項。資產評估經核准或者備案後，作為轉讓定價的參考依據。未經資產評估，不得直接確定交易價格。
5、涉及企業國有產權轉讓須進入產權交易所掛牌交易。如有競買者還應進行拍賣或招投標。無競買者時，可採用協議轉讓方式。實際操作中，很多改制企業考慮到時間成本並未進場公開交易，有國有資產流失之嫌。
6、如企業改制後轉讓方不再控股，方案還應簽署企業重組方案和職工安置方案等文件。
7、應確保涉及改制企業的債權債務、職工安置等事項均能得到妥善解決，否則可能導致企業國有產權轉讓行為無效。
8、關於無形資產問題。轉讓時應充分考慮無形資產（包括品牌/商譽等）的價值。如交易價格中不能體現無形資產的價值，就會導致國有資產的流失。
9、關於付款方式問題。依據規定，受讓方首期付款不得低於總價款的30％，其餘款項可在受讓方提供合法擔保的情況下，在產權轉讓後一年內付清。
近期，媒體頻頻曝光企業改制過程中的國有資產流失問題，國有資產流失的原因之一就是未能依法公開轉讓，因此依據現有規定進行「陽光交易」是避免企業及責任人政策風險保證改製成功的唯一選擇。
三、要符合現行《公司法》、《合同法》等法律規定
企業改制中經常會涉及改制操作中的細節問題，這些實施細節也將是未來簽署改制相關協議的內容，也將涉及到不同法律主體（多為公司）之間的法律關系，因此改制方案應當符合《合同法》、《公司法》等相關法律的規定。主要應當注意以下幾個問題：
1、要注意是否違反公司對外投資超過公司凈資產50％的限制。企業改制經常會涉及股權轉讓、新設公司（MBO）等方式，因此《公司法》有關公司對外投資比例的限制必須遵守。對於某些特定公司如創業投資公司則可做例外情形處理。
2、方案涉及公司對外投資事項，應注意需要公司相應的權力部門做出決議。
3、改制方案如涉及公司股權向非股東方的第三方轉讓，須以其他股東的放棄其優先購買權為前提，否則前述股權轉讓行為將無效。
4、價款支付問題，應符合國有資產管理的規定以及《合同法》的相關規定。
5、改制方案中涉及債權債務轉讓問題。根據《合同法》的規定，債權的轉讓需通知債務人，債務的轉讓需徵得原債權人的同意，否則將不發生轉讓的法律效力。
6、企業改制過程中，如涉及合並、分立等事項，相關方案設計也要考慮《公司法》、《合同法》中的相關規定。
7、改制方案中如附有相關合同文本，則應當符合《合同法》相關規定。
四、要充分考慮相關利益主體的利益保護
改制涉及國家、企業、企業職工、上下游企業等相關利益主體的利益，能否兼顧到各方利益也是影響改製成功與否的重要因素之一。國有企業改制首先要充分保障企業職工利益，這是影響社會安定的重要因素，要放到政治高度考慮。具體涉及改制方案過程中，應當注意如下問題：
1、改制方案涉及過程中，首先應對改制企業職工現有狀況進行明確如職工的基本情況、社會保障情況、安置費用預算等事項，這是設計職工安置方案的前提條件。
2、對於企業改制前的遺留問題應當首先解決，即改制企業拖欠職工的工資、醫療費和挪用的職工住房公積金以及企業欠繳的社會保險費，應當以改制企業現有資產清償。
3、勞動關系處理情況。包括：改制後的企業與職工解除勞動合同、重新簽訂勞動合同情況(人數及勞動合同期限、支付經濟補償金標准、總額)。
4、原企業拖欠分流安置富餘職工工資、醫葯費等債務情況及償還辦法。
5、社會保險關系接續情況。包括：原企業為職工繳納社會保險費情況；改制企業為職工辦理社會保險情況。
由於國家對於職工利益保護只有原則性規定，具體實施時帶有極強的地方政策性，這也增加了實際操作的難度。
此外，如何協調改制企業相關債權債務關系，尤其是保護債權人也是不容忽視的問題。實踐中解決改制企業的債務問題有多種方法，如「債轉股」、「債務轉移」、「吸引投資資金還債」、「改變債務條件」等，具體方法要根據改制方式以及債權人的情況調整。
⑵ 國家稅務總局關於企業整體轉讓,不動產和無形資產轉移是否繳納印
應繳納印花稅和土地增值稅。根據《印花稅暫行條例》及實施細則規定：企業整體轉讓屬企業全部財產的所有權轉讓，應根據產權轉讓所立的書據依萬分之五的稅率繳納印花稅。但企業因改制簽訂的產權轉移書據免徵印花稅。根據《土地增值稅暫行條例》及其實施細則規定：轉讓國有土地使用權、地上的建築物及其附著物(即轉讓房地產)具有法定增值額的應當依法繳納土地增值稅，轉讓非國有土地使用權及地上的建築物，其附著物則不繳納土地增值稅。
⑶ 國有企業無償劃轉涉及的財務、產權相關問題淺析
摘要 ：為深化國有企業改革，調整國有經濟布局，搞活國有經濟，提高國有資產的保值增值率，近年來，各級國有企業進行了大量的改制、重組、兼並等行為。鑒於中國特色的社會主義市場經濟特點和國有企業的特殊性，國有企業在改制等過程中經常會採用 “無償劃轉”，將非經營性資產、與主業不符的資產、瑕疵資產等剝離出去，大的央企集團一般會成立自己的資產公司作為平台，對剝離資產進行接收、處置和運營。在財務實務中，如何界定無償劃轉，如何將無償劃轉與會計規范相結合，如何進行無償劃轉的產權變更、工商變更等，是財務人員常常面臨的困擾。本文意在通過對無償劃轉的背景、劃轉資產類別、相關會計規范、產權及工商規定進行分析，從資產公司接收資產的角度提出賬務處理的建議及相關注意事項。
關鍵詞 ：企業管理
一、無償劃轉產生的背景和定義
國有資產無償劃轉制度的由來，可以追溯到1979年6月8日財政部《關於國營企業固定資產實行有償調撥的試行辦法》和1979年7月6日財政部《關於中央級行政事業單位固定資產試行部分有償調撥的通知》，這兩個文件在規定實行資產有償調撥的同時，對在什麼情況下可以無償劃轉資產也做了相應規定。
國家國有資產監督管理委員會成立以前，關於國有資產無償劃轉的規范性文件主要有原國家經貿委、財政部聯合頒布的《關於國有企業管理關系變更有關問題的通知》(國經貿企改[2001]257號)和財政部頒布的《關於企業國有資產辦理無償劃轉手續的規定》(財管字[1999]301號)。前者對國有企業管理關系變更(實為無償劃轉)的行為審批做出了規定，為實體性規范;後者側重於辦理劃轉手續，為程序性規范。
國資委成立後，國資委作為履行出資人職責的專門機構與企業之間不再存在行政管理關系，無償劃轉事項實質轉變為企業產權關系調整。2005年8月29日，為規范企業國有產權無償劃轉行為，保障企業國有產權有序流動，防止國有資產流失，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)等有關規定，國務院國有資產監督管理委員會發布了《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發產權[2005]239號)。該辦法第二條明確規定：“本辦法所稱企業國有產權無償劃轉，是指企業國有產權在政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司之間的無償轉移。國有獨資公司作為劃入或劃出一方的，應當符合《中華人民共和國公司法》的有關規定。”第二十條規定：“企業國有產權無償向境外劃轉及境外企業國有產權無償劃轉辦法另行制定。”第二十一條規定：“企業實物資產等無償劃轉參照本辦法執行。”
2009年2月16日，為進一步規范中央企業國有產權無償劃轉行為，更好地實施政務公開，服務企業，提高辦事效率，國資委又發布了《企業國有產權無償劃轉工作指引》(國資發產權[2009]25號)。該指引第二條規定：“國有獨資企業、國有獨資公司、國有事業單位投資設立的一人有限責任公司及其再投資設立的一人有限責任公司，可以作為劃入方(劃出方)。國有一人公司作為劃入方(劃出方)的，無償劃轉事項由董事會審議;不設董事會的，由股東作出書面決議，並加蓋股東印章。國有獨資企業產權擬無償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業應當依法改制為公司。”
二、無償劃轉涉及的資產及類別
在實務中，國有企業主要因改制、上市等目的而進行資產重組。所謂國有企業改制，簡單而言是將企業從全民所有制企業改造為有限責任公司或股份有限公司，其重要的內涵是對國有企業管理體制、經營機制、資本運營形式進行改革，以形成產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業機制。在國有企業的公司制改造過程中，通常會因歷史原因存在許多實際使用但產權有瑕疵的資產、非經營性資產、與主業不符的資產以及因效益較差等原因而需要剝離的資產。這些資產的剝離通常採用無償劃轉的方式進行，大的央企集團一般通過成立資產公司的形式接收和運營這些資產。
站在資產公司的角度，上述剝離的資產以無償劃轉的形式劃入資產公司。按照資產的形態劃分，可將劃入資產分為股權資產、債權資產、固定資產、無形資產和其他資產等。其中股權資產包括參股股權和控股股權，控股股權一般為整建制公司，需要納入財務報表合並范圍;股權資產的劃轉還要涉及國有產權和工商登記的變更。
三、接收無償劃轉資產的會計處理
鑒於上述資產的無償劃轉一般是在同一個集團內進行，通常為其他公司向資產公司的單向剝離，資產公司進行接收和運營，屬於同一控制下的資產流動，故各項資產的確認和計量，原則上按照同一控制下企業合並取得資產進行計量。
(一)接收劃轉股權的初始確認和計量
1.符合合並條件、納入合並范圍的股權投資，分為以下兩種情況：
(1)被合並方凈資產為大於零的，在劃轉基準日按照取得被合並方所有者權益賬面價值的份額作為長期股權投資的初始投資成本;按照支付的現金、轉讓的非現金資產賬面價值、所承擔債務賬面價值或集團的增資額分別確認貨幣資金、非現金資產的減少，以及負債或實收資本的增加;初始投資成本與上述對價的差額，調整資本公積，資本公積不足沖減的，調整留存收益。
(2)被合並方凈資產為小於等於零的，按照被合並方在劃出方劃轉基準日的賬面原值，全額計提減值准備後以零價值入賬。
2.不納入合並范圍的聯營或合營投資，原則上按照劃轉資產在劃出方劃轉基準日的賬面價值確認長期股權初始投資成本;但根據謹慎性原則，若劃轉資產的賬面價值明顯貶值，應按照評估報告、工商吊銷證明、清算報告等證明材料確認的價值作為長期股權投資初始投資成本，在原賬面價值的基礎上計提減值准備後入賬。對價及與初始投資成本差額的確認同“被合並方凈資產為大於零的”長期股權投資處理。
3.不納入合並范圍的、不能產生重大影響的權益性投資，按照劃轉資產在劃出方劃轉基準日的賬面價值確認可供出售金融資產初始投資成本;對價及與初始投資成本差額的確認參照“被合並方凈資產為大於零的”長期股權投資處理。 (二)接收劃轉債權、固定資產、無形資產的初始確認和計量
⑷ 國有資產無償劃轉的會計處理
國有資產無償劃轉的會計處理
當企業按照有關規定並報經有關部門批准收到無償調入的固定資產
借：固定資產
貸：資本公積——無償調入固定資產
銀行存款
當企業按照有關規定並報經有關部門批准無償調出固定資產
(1)借：固定資產清理
累計折舊
固定資產減值准備
貸：固定資產
(2)若無償調出時發生清理費
借：資本公積——無償調出固定資產
貸：固定資產清理
國有資產是法律上確定為國家所有並能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬於國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國家屬於歷史范疇，因而國有資產也是隨著國家的產生而形成和發展的。在現實經濟生活中，「國有資產」概念有廣義和狹義兩種不同理解。
無償劃轉的會計處理和企業所得稅
無償劃轉是國有資產管理中的一項重要工作。按照《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發產權〔2005〕239號)，可以成為無償劃轉方(劃出方和劃入方)的是政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司。《企業國有產權無償劃轉工作指引》(國資發產權〔2009〕25號)又補充上了國有一人有限公司。
根據這兩個規章，並非所有的全資國有企業都可以成為劃轉方，例如由兩個國有獨資公司成立的普通有限責任公司。理論上，全資的國有單位都可以成為劃轉方。國資委的規章不全面，應當完善。
對無償劃轉，有兩種會計處理方式。一種是走資本公積科目，另一種是走營業外收入(支出)科目。無償劃轉是資產在國有單位之間的轉移，不能算收入(支出)。因此，應按第一種方式進行處理。捐贈按照第二種方式處理。如果無償劃轉也這樣處理，就把它等同於捐贈。
《財政部關於做好執行會計准則企業2008年年報工作的通知》(財會函〔2008〕60號)規定：「企業接受的捐贈和債務豁免，按照會計准則規定符合確認條件的，通常應當確認為當期收益。如果接受控股股東或控股股東的子公司直接或間接的捐贈，從經濟實質上判斷屬於控股股東對企業的資本性投入，應作為權益性交易，相關利得計入所有者權益(資本公積)。」此規定符合實際情況，可惜本文件不是普適性文件。
如果按照第二種方式處理，無償劃轉劃入方增加了營業外收入，應當交企業所得稅。第一種方式不牽扯當期損益，理應不交所得稅。財政部、稅務總局對此沒有統一規定。前些年，無償劃轉不交所得稅;近些年，許多地方的稅務部門出台文件，要求交所得稅。
山東大學某次無償劃轉，會計處理走資本公積科目，被要求交所得稅。這是不合理的。學校因此事暫停了無償劃轉，改成增資的方式。然而，無償劃轉和增資並不是一回事。首先，無償劃轉的適用范圍比增資廣泛得多，後者僅適用於股東與被投資企業之間。增資一般指增加註冊資本，與無償劃轉不同。
5月下旬，國家稅務總局發布了《關於企業所得稅應納稅所得額若干問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第29號)。規定：
(一)企業接收股東劃入資產(包括股東贈予資產、上市公司在股權分置改革過程中接收原非流通股股東和新非流通股股東贈予的資產、股東放棄本企業的股權，下同)，凡合同、協議約定作為資本金(包括資本公積)且在會計上已做實際處理的，不計入企業的收入總額，企業應按公允價值確定該項資產的計稅基礎。
(二)企業接收股東劃入資產，凡作為收入處理的，應按公允價值計入收入總額，計算繳納企業所得稅，同時按公允價值確定該項資產的計稅基礎。
這個決定姍姍來遲。對無償劃轉來說，終究是個福音。地方稅務部門各自為政的局面結束了。這個決定基本符合實際情況。然而，它的適用范圍比無償劃轉的范圍小，有待進一步擴大。另外，無償劃轉需要主管部門的審批文件，是一種行政措施，不需要「合同、協議約定」。稅務總局的規定有些苛刻和無理。
企業無償劃轉資產的財稅處理
無償劃轉資產通常涉及到企業所得稅、營業稅、土地增值稅、契稅、增值稅和印花稅等稅種的處理。
在實務中，不少國有企業集團內的母子公司之間及子公司之間存在無償劃轉資產的現象。
這種無償劃轉資產在稅法上到底要繳納哪些稅?新會計准則未對無償劃轉的業務性質和財務確認做出認定。實務中傾向於將無償劃轉理解為追加或減少投資。為了方便操作，投資優先以資本公積的增加或減少體現，這樣不用做工商變更。即對於劃入方而言，同時增加資產和資本公積;對於劃出方而言，同時減少資產和資本公積。
無償劃轉資產通常涉及到企業所得稅、營業稅、土地增值稅、契稅、增值稅和印花稅等稅種的處理。
必須繳納企業所得稅
無償劃轉在稅法上要繳納企業所得稅。《企業所得稅法》第六條規定：「企業以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，為收入總額，包括接受捐贈收入。」《企業所得稅法實施條例》第二十一條規定：「企業所得稅法第六條第(八)項所稱接受捐贈收入，是指企業接受的來自其他企業、組織或者個人無償給予的貨幣性資產、非貨幣性資產」。
《國家稅務總局關於企業處置資產所得稅處理問題的通知》(國稅函〔2008〕828號)規定，企業將資產移送他人的下列情形，因資產所有權屬已發生改變而不屬於內部處置資產，應按以下6種情況視同銷售確定收入：用於市場推廣或銷售;用於交際應酬;用於職工獎勵或福利;用於股息分配;用於對外捐贈;其他改變資產所有權屬的用途。
基於以上規定，無償劃轉資產因為涉及到資產所有權屬的轉移，應被視同捐贈，資產劃入方需按照接受資產的公允價值確定應稅收入，計算繳納企業所得稅;資產劃出方應視同銷售，按劃轉資產公允價值和賬面價值的差額確定應稅收入，計算繳納企業所得稅。
涉及產權轉移書據就得繳納印花稅
根據《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發產權〔2005〕239號)規定，無償劃轉雙方應簽訂無償劃轉協議。企業間無償劃轉資產，如果涉及到產權過戶登記的，則根據《印花稅暫行條例》的規定,產權轉移書據按所載金額萬分之五貼花。包括財產所有權和版權、商標專有權、專利權、專有技術使用權等轉移書據，均應當按規定繳納印花稅。
另外，通過證券交易所無償劃轉上市公司股權的印花稅問題，根據《國家稅務總局關於辦理上市公司國有股權無償轉讓暫不徵收證券(股票)交易印花稅有關審批事項的通知》(國稅函〔2004〕941號)，對經國務院和省級人民政府決定或批准進行的國有(含國有控股)企業改組改制而發生的上市公司國有股權無償轉讓行為，暫不徵收證券(股票)交易印花稅。
不徵收契稅
無償劃轉不徵收契稅已經有明確的政策依據。根據《財政部國家稅務總局關於企業事業單位改制重組契稅政策的通知》(財稅〔2012〕4號)的規定,對承受縣級以上人民政府或國有資產管理部門按規定進行行政性調整、劃轉國有土地、房屋權屬的單位，免徵契稅。同一投資主體內部所屬企業之間土地、房屋權屬的劃轉，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設立的個人獨資企業、一人有限公司之間土地、房屋權屬的劃轉，免徵契稅。
《營業稅暫行條例實施細則》第五條規定，單位和個人將不動產或土地使用權無償贈送其他單位和個人，視同發生應稅行為。
因此，公司間無償劃轉如涉及到廠房和房屋等不動產資產應按視同銷售繳納5%的營業稅，並按照規定比例繳納城建稅和教育費附加。
應繳納土地增值稅和增值稅
《土地增值稅暫行條例實施細則》第二條規定，轉讓國有土地使用權、地上的建築物及其附著物並取得收入，是指以出售或者其他方式有償轉讓房地產的行為,不包括以繼承、贈與方式無償轉讓房地產的行為。
《財政部、國家稅務總局關於土地增值稅一些具體問題規定的通知》(財稅〔1995〕48號)指出，細則所稱的「贈與」是指如下兩種情況。
一是房產所有人、土地使用權所有人將房屋產權、土地使用權贈與直系親屬或承擔直接贍養義務人的。
二是房產所有人、土地使用權所有人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關將房屋產權、土地使用權贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業的。因此，公司間無償劃轉資產不屬於上述兩種情況，應繳納土地增值稅。
劃轉固定資產、存貨和設備是一種視同銷售的行為，要繳納增值稅。《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》(中華人民共和國財政部國家稅務總局令第50號)第四條第(八)項規定，單位或者個體工商戶將自產、委託加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人，視同銷售貨物，繳納增值稅。
如果將資產的劃轉視為資產重組，則根據《國家稅務總局關於納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第13號)，納稅人在資產重組過程中，通過合並、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一並轉讓給其他單位和個人，不屬於增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉讓，不徵收增值稅。
拓展：國有資產管理辦法
第一章、總則
第一條為了正確體現國有資產的價值量，保護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益，制定本辦法。
第二條國有資產評估，除法律、法規另有規定外，適用本辦法。
第三條國有資產佔有單位(以下簡稱佔有單位)有下列情形之一的，應當進行資產評估：
(一)資產拍賣、轉讓;
(二)企業兼並、出售、聯營、股份經營;
(三)與外國公司、企業和其他經濟組織或者個人開辦中外合資經營企業或者中外合作經營企業;
(四)企業清算;
(五)依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。
第四條佔有單位有下列情形之一，當事人認為需要的，可以進行資產評估：
(一)資產抵押及其他擔保;
(二)企業租賃;
(三)需要進行資產評估的其他情形。
第五條全國或者特定行業的國有資產評估，由國務院決定。
第六條國有資產評估范圍包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。
第七條國有資產評估應當遵循真實性、科學性、可行性原則，依照國家規定的標准、程序和方法進行評定和估算。
第二章、組織管理
第八條國有資產評估工作，按照國有資產管理許可權，由國有資產管理行政主管部門負責管理和監督。
國有資產評估組織工作，按照佔有單位的隸屬關系，由行業主管部門負責。
國有資產管理行政主管部門和行業主管部門不直接從事國有資產評估業務。
第九條持有國務院或者省、自治區、直轄市人民政府國有資產管理行政主管部門頒發的國有資產評估資格證書的資產評估公司、會計師事務所、審計事務所、財務咨詢公司，經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府國有資產管理行政主管部門認可的臨時評估機構(以下統稱資產評估機構)，可以接受佔有單位的委託，從事國有資產評估業務。
前款所列資產評估機構的管理辦法，由國務院國有資產管理行政主管部門制定。
第十條佔有單位委託資產評估機構進行資產評估時，應當如實提供有關情況和資料。資產評估機構應當對佔有單位提供的有關情況和資料保守秘密。
第十一條資產評估機構進行資產評估，實行有償服務。資產評估收費辦法，由國務院國有資產管理行政主管部門會同財政部門、物價主管部門制定。
第三章、評估程序
第十二條國有資產評估按照下列程序進行：
(一)申請立項;
(二)資產清查;
(三)評定估算;
(四)驗證確認。
第十三條依照本辦法第三條、第四條規定進行資產評估的佔有單位，經其主管部門審查同意後，應當向同級國有資產管理行政主管部門提交資產評估立項申請書，並附財產目錄和有關會計報表等資料。
經國有資產管理行政主管部門授權或者委託，佔有單位的主管部門可以審批資產評估立項申請。
第十四條國有資產管理行政主管部門應當自收到資產評估立項申請書之日起十日內進行審核，並作出是否准予資產評估立項的決定，通知申請單位及其主管部門。
第十五條國務院決定對全國或者特定行業進行國有資產評估的，視為已經准予資產評估立項。
第十六條申請單位收到准予資產評估立項通知書後，可以委託資產評估機構評估資產。
第十七條受佔有單位委託的資產評估機構應當在對委託單位的資產、債權、債務進行全面清查的基礎上，核實資產帳面與實際是否相符，經營成果是否真實，據以作出鑒定。
第十八條受佔有單位委託的'資產評估機構應當根據本辦法的規定，對委託單位被評估資產的價值進行評定和估算，並向委託單位提出資產評估結果報告書。
委託單位收到資產評估機構的資產評估結果報告書後，應當報其主管部門審查;主管部門審查同意後，報同級國有資產管理行政主管部門確認資產評估結果。
經國有資產管理行政主管部門授權或者委託，佔有單位的主管部門可以確認資產評估結果。
第十九條國有資產管理行政主管部門應當自收到佔有單位報送的資產評估結果報告書之日起四十五日內組織審核、驗證、協商，確認資產評估結果，並下達確認通知書。
第二十條佔有單位對確認通知書有異議的，可以自收到通知書之日起十五日內向上一級國有資產管理行政主管部門申請復核。上一級國有資產管理行政主管部門應當自收到復核申請之日起三十日內作出裁定，並下達裁定通知書。
第二十一條佔有單位收到確認通知書或者裁定通知書後，應當根據國家有關財務、會計制度進行帳務處理。
第四章、評估方法
第二十二條國有資產重估價值，根據資產原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規定的資產評估方法評定。
第二十三條國有資產評估方法包括：
(一)收益現值法;
(二)重置成本法;
(三)現行市價法;
(四)清算價格法;
(五)國務院國有資產管理行政主管部門規定的其他評估方法。
第二十四條用收益現值法進行資產評估的，應當根據被評估資產合理的預期獲利能力和適當的折現率，計算出資產的現值，並以此評定重估價值。
第二十五條用重置成本法進行資產評估的，應當根據該項資產在全新情況下的重置成本，減去按重置成本計算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產功能變化、成新率等因素，評定重估價值;或者根據資產的使用期限，考慮資產功能變化等因素重新確定成新率，評定重估價值。
第二十六條用現行市價法進行資產評估的，應當參照相同或者類似資產的市場價格，評定重估價值。
第二十七條用清算價格法進行資產評估的，應當根據企業清算時其資產可變現的價值，評定重估價值。
第二十八條對流動資產中的原材料、在製品、協作件、庫存商品、低值易耗品等進行評估時，應當根據該項資產的現行市場價格、計劃價格，考慮購置費用、產品完工程度、損耗等因素，評定重估價值。
第二十九條對有價證券的評估，參照市場價格評定重估價值;沒有市場價格的，考慮票面價值、預期收益等因素，評定重估價值。
第三十條對佔有單位的無形資產，區別下列情況評定重估價值：
(一)外購的無形資產，根據購入成本及該項資產具有的獲利能力;
(二)自創或者自身擁有的無形資產，根據其形成時所需實際成本及該項資產具有的獲利能力;
(三)自創或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資產，根據該項資產具有的獲利能力。
第五章、法律責任
第三十一條佔有單位違反本辦法的規定，提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊，致使資產評估結果失實的，國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效，並可以根據情節輕重，單處或者並處下列處罰：
(一)通報批評;
(二)限期改正，並可以處以相當於評估費用以下的罰款;
(三)提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分，並可以處以相當於本人三個月基本工資以下的罰款。
第三十二條資產評估機構作弊或者玩忽職守，致使資產評估結果失實的，國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效，並可以根據情節輕重，對該資產評估機構給予下列處罰：
(一)警告;
(二)停業整頓;
(三)吊銷國有資產評估資格證書。
第三十三條被處罰的單位和個人對依照本辦法第三十一條、第三十二條規定作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內，向上一級國有資產管理行政主管部門申請復議。上一級國有資產管理行政主管部門應當自收到復議申請之日起六十日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以自收到復議通知之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。
第三十四條國有資產管理行政主管部門或者行業主管部門工作人員違反本辦法，利用職權謀取私利，或者玩忽職守，造成國有資產損失的，國有資產管理行政主管部門或者行業主管部門可以按照幹部管理許可權，給予行政處分，並可以處以相當於本人三個月基本工資以下的罰款。
違反本辦法，利用職權謀取私利的，由有查處權的部門依法追繳其非法所得。
第三十五條違反本辦法，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章、附則
第三十六條境外國有資產的評估，不適用本辦法。
第三十七條有關國有自然資源有償使用、開採的評估辦法，由國務院另行規定。
第三十八條本辦法由國務院國有資產管理行政主管部門負責解釋。本辦法的施行細則由國務院國有資產管理行政主管部門制定。
第三十九條本辦法自發布之日起施行。
⑸ 股權轉讓中的無形資產如何處理
無形資產無論是哪種轉讓方式，所取得的收入都作為企業的其他業務收入處理，同時，企業應結轉無形資產的成本。
1.轉讓無形資產的所有權
企業轉讓無形資產的所有權，也就是企業將在法律規定的范圍內對其無形資產所享有的佔有、使用、收益、處分的權利轉讓給受讓方。轉讓時，企業應按實際取得的轉讓收入，借記「銀行存款」等賬戶，貸記「其他業務收入」賬戶;同時應結轉無形資產的轉讓成本，即將無形資產的攤余價值作為轉讓無形資本的成本，借記「其他業務支出」賬戶，貸記「無形資產」賬戶。
2.轉讓無形資產的使用權
企業轉讓無形資產的使用權時，其轉讓收入的核算與轉讓無形資產所權的收入核算相同，只是結轉轉讓成本的方法不一樣。由於企業轉讓的只是使用權，企業仍保留對此項無形資產的所有權，對其仍擁有佔有、使用、收益、處分的權利，因此，此項無形資產仍為企業的資產，不能從賬上沖銷掉。企業轉讓無形資產使用權的成本，只是履行出讓合同所規定義務發生的費用(如服務費等)。因而結轉轉讓成本時，應按履行合同所發生的實際費用，借記「其他業務支出」賬戶，貸記 「銀行存款」等賬戶。
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⑹ 國有資產交易管理辦法
《企業國有資產交易監督管理辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會主任辦公會議審議通過，並報經國務院同意，現予公布，自2016年6月24日起施行。
《企業國有資產交易監督管理辦法》(國資委 財政部令第32號)等國有資產交易流轉制度印發以來，在推動國有資產規范流轉、防止國有資產流失方面發揮了重要作用。為推動國有經濟布局優化和結構調整，助力企業實現高質量發展，加強國有資產交易流轉管理，現將有關事項通知如下：
一、涉及政府或國有資產監督管理機構主導推動的國有資本布局優化和結構調整，以及專業化重組等重大事項，企業產權在不同的國家出資企業及其控股企業之間轉讓，且對受讓方有特殊要求的，可以採取協議方式進行。
二、主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業，不得因產權轉讓、企業增資失去國有資本控股地位。國家出資企業內部重組整合中涉及該類企業時，以下情形可由國家出資企業審核批准：
（一）企業產權在國家出資企業及其控股子企業之間轉讓的。
（二）國家出資企業直接或指定其控股子企業參與增資的。
（三）企業原股東同比例增資的。
其他情形由國家出資企業報同級國有資產監督管理機構批准。
三、國家出資企業及其子企業通過發行基礎設施REITs盤活存量資產，應當做好可行性分析，合理確定交易價格，對後續運營管理責任和風險防範作出安排，涉及國有產權非公開協議轉讓按規定報同級國有資產監督管理機構批准。
四、採取非公開協議方式轉讓企業產權，轉讓方、受讓方均為國有獨資或全資企業的，按照《中華人民共和國公司法》、企業章程履行決策程序後，轉讓價格可以資產評估報告或最近一期審計報告確認的凈資產值為基礎確定。
五、國有控股、實際控制企業內部實施重組整合，經國家出資企業批准，該國有控股、實際控制企業與其直接、間接全資擁有的子企業之間，或其直接、間接全資擁有的子企業之間，可比照國有產權無償劃轉管理相關規定劃轉所持企業產權。
六、企業增資可採取信息預披露和正式披露相結合的方式，通過產權交易機構網站分階段對外披露增資信息，合計披露時間不少於40個工作日，其中正式披露時間不少於20個工作日。信息預披露應當包括但不限於企業基本情況、產權結構、近3年審計報告中的主要財務指標、擬募集資金金額等內容。
七、產權轉讓可在產權直接持有單位、企業增資可在標的企業履行內部決策程序後進行信息預披露，涉及需要履行最終批准程序的，應當進行相應提示。
八、產權轉讓、資產轉讓項目信息披露期滿未徵集到意向受讓方，僅調整轉讓底價後重新披露信息的，產權轉讓披露時間不少於10個工作日，資產轉讓披露時間不少於5個工作日。
九、產權轉讓、企業增資導致國家出資企業及其子企業失去標的企業實際控制權的，交易完成後標的企業不得繼續使用國家出資企業及其子企業的字型大小、經營資質和特許經營權等無形資產，不得繼續以國家出資企業子企業名義開展經營活動。上述要求應當在信息披露中作為交易條件予以明確，並在交易合同中對工商變更、字型大小變更等安排作出相應約定。
法律依據：
《企業國有資產交易監督管理辦法》
第一條為規范企業國有資產交易行為，加強企業國有資產交易監督管理，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條企業國有資產交易應當遵守國家法律法規和政策規定，有利於國有經濟布局和結構調整優化，充分發揮市場配置資源作用，遵循等價有償和公開公平公正的原則，在依法設立的產權交易機構中公開進行，國家法律法規另有規定的從其規定。
第三條本辦法所稱企業國有資產交易行為包括：
（一）履行出資人職責的機構、國有及國有控股企業、國有實際控制企業轉讓其對企業各種形式出資所形成權益的行為（以下稱企業產權轉讓）；
（二）國有及國有控股企業、國有實際控制企業增加資本的行為（以下稱企業增資），政府以增加資本金方式對國家出資企業的投入除外；
（三）國有及國有控股企業、國有實際控制企業的重大資產轉讓行為（以下稱企業資產轉讓）。
第五條企業國有資產交易標的應當權屬清晰，不存在法律法規禁止或限制交易的情形。已設定擔保物權的國有資產交易，應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規規定。涉及政府社會公共管理事項的，應當依法報政府有關部門審核。
第六條國有資產監督管理機構（以下簡稱國資監管機構）負責所監管企業的國有資產交易監督管理；國家出資企業負責其各級子企業國有資產交易的管理，定期向同級國資監管機構報告本企業的國有資產交易情況。
⑺ 請問無形資產轉讓是什麼
無形資產轉讓有兩種方式：一是轉讓使用權，二是轉讓所有權。可辨認無形資產包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權和特許權等，不可辨認無形資產是商譽。無形資產，指企業為生產商品、提供勞務、出租給他人，或為管理目的持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產，分為可辨認無形資產和不可辨認無形資產。無形資產處置主要指無形資產出售和轉銷。無論是出售無形資產還是轉銷無形資產，都表明無形資產預期不能給企業帶來經濟利益，因此應將其從企業賬面沖銷。私營公司無形資產轉讓的核算：1．轉讓無形資產的所有權，所取得的損益作為企業的營業外收入或營業外支出處理。2．轉讓無形資產的使用權，所取得的收入作為企業的「其他業務收入」，同時，結賬成本，計入「其他業務支出」。
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⑻ 哪些國有資產的轉讓需要國資委的批准
現在國資委已經很少有批准協議轉讓了。
國資委與產權中心是兩個部門，產權是受國務院國資委監管的，全部流程都是監控的
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根據2008年10月中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國企業國有資產法》國有資產轉讓應當有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整，防止國有資產損失，不得損害交易各方的合法權益。國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部或者部分國有資產，致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
國家對國有資產轉讓程序
決議
確定轉讓方主體。主體確定的依據是國有資產產權登記證。如果轉讓標的物是企業有形資產，則企業本身為轉讓方；如果轉讓標的物是企業股權，則企業的投資方即股東為轉讓方。
轉讓方案形成決議。企業國有產權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。
將轉讓方案形成的決議向主管部門申請批准。
決定或批准
這一環節是國有資產管理部門對資產轉讓事項的首次審批，主要是對企業內部資產轉讓決議的審核。
清產核資及財務審計
清產核資應編制資產負債表和資產移交清冊，做到賬、卡、物、現金等齊全、准確、一致，要按照「誰投資、誰所有、誰受益」的原則，核實和界定國有資本金及其權益，其中國有企業借貸資金形成的凈資產必須界定為國有資產。財務審計由委託的會計師事務所實施，包括對企業法定代表人的離任審計。
必須經有資質的評估機構評估
由轉讓方按照《國有資產評估管理辦法》聘請具備資格的資產評估事務所，評估范圍包括企業的有形資產如機器、房產、土地使用權和無形資產如專利權、非專利技術、商標權、商譽等，另外還包括股權。
公告
公告期為20個工作日，由產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。
簽訂合同
轉讓成交後，轉讓方和受讓方簽訂國有資產轉讓合同，取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
審批備案
轉讓方將股權轉讓的相關文字書面材料報國有產權主管部門審批或備案登記。
產權變更登記
轉讓方和受讓方憑產權交易機構出具的產權交易憑證以及相應的相應的材料辦理產權變更登記手續。
⑼ 國有資產處置最新規定
第一章 總則
第一條 為規范中央級事業單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，保障國家所有者權益，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》(財教[2008]13號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於執行事業單位財務和會計制度的中央級各類事業單位。
第三條 本辦法所稱的中央級事業單位國有資產處置，是指中央級事業單位對其佔有、使用的國有資產，進行產權轉讓或注銷產權的行為。
第四條 中央級事業單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平和競爭、擇優的原則，嚴格履行審批手續，未經批准不得擅自處置。
第五條 財政部、中央級事業單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規定許可權對中央級事業單位國有資產處置事項進行審批(審核)或備案。
第六條 財政部、主管部門對中央級事業單位國有資產處置事項的批復，以及中央級事業單位按規定處置國有資產報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，中央級事業單位應當依據其辦理產權變動和進行賬務處理。賬務處理按照現行事業單位財務和會計制度的有關規定執行。
第七條 中央級事業單位擬處置的國有資產權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確後予以處置;被設置為擔保物的國有資產處置，應當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律的有關規定。
第二章 處置范圍和基本程序
第八條 中央級事業單位國有資產處置的范圍包括：閑置資產，
報廢、淘汰資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。
處置方式包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等。
第九條 中央級事業單位國有資產處置按以下許可權予以審批：
(一)中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值，下同)在800萬元人民幣(以下簡稱規定限額)以上(含800萬元)的國有資產，經主管部門審核後報財政部審批;
(二)中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值在規定限額以下的國有資產，由財政部授權主管部門進行審批。主管部門應當於批復之日起15個工作日內，將批復文件(一式三份)報財政部備案。
第十條 財政部批復的中央級事業單位國有資產處置文件，應當抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦);中央級事業單位收到主管部門國有資產處置的批復文件後，將復印件報當地專員辦備案。
第十一條 中央級事業單位處置規定限額以上的國有資產，應當按以下程序辦理：
(一)單位申報。中央級事業單位處置國有資產，須填寫《中央級事業單位國有資產處置申請表》，並附相關材料，以正式文件向主管部門申報。
(二)主管部門審核。主管部門對中央級事業單位的申報處置材料進行合規性、真實性等審核後，報財政部審批。
(三)財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產處置事項進行審核批復。數量較大的國有資產處置，財政部可委託專員辦對國有資產處置有關情況進行實地核查。
(四)評估備案與核准。中央級事業單位根據財政部的批復，委託具有資產評估資質的評估機構對國有資產進行評估，評估結果報財政部或主管部門備案。評估結果按照國家有關規定須經核準的，報財政部核准。
(五)公開處置。中央級事業單位對申報處置的國有資產進行公開處置。
中央級事業單位處置規定限額以下的國有資產，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核准—公開處置的程序，由主管部門審批後，報財政部備案。
第三章 無償調撥(劃轉)和捐贈
第十二條 無償調撥(劃轉)是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更國有資產佔有、使用權的行為。
第十三條 無償調撥(劃轉)的資產包括：
(一) 長期閑置不用、低效運轉、超標准配置的資產;
(二) 因單位撤銷、合並、分立而移交的資產;
(三) 隸屬關系改變，上劃、下劃的資產;
(四) 其他需調撥(劃轉)的資產。
第十四條 無償調撥(劃轉)應當按以下程序辦理：
(一)同一部門所屬事業單位之間、事業單位與行政單位之間以及事業單位對企業的國有資產無償調撥(劃轉)，按規定限額審批。
(二)跨部門國有資產的無償調撥(劃轉)。劃出方和接收方協調一致(附意向性協議)，分別報主管部門審核同意後，由劃出方主管部門報財政部審批，並附接收方主管部門同意無償調撥(劃轉)的有關文件
(三)跨級次國有資產的無償調撥(劃轉)。中央級事業單位國有資產無償調撥(劃轉)給地方的，應附省級主管部門和財政部門同意接收的相關文件，由中央級事業單位主管部門報財政部審批;地方單位國有資產無償調撥(劃轉)給中央級事業單位的，經地方單位同級財政部門審批後，辦理國有資產無償調撥(劃轉)手續。中央級事業單位應將接收資產的有關情況報主管部門備案。主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第十五條 中央級事業單位申請國有資產無償調撥(劃轉)，應提交以下材料：
(一)無償調撥(劃轉)申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決
算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(四)因單位撤銷、合並、分立而移交資產的，需提供撤銷、合並、分立的批文;
(五)擬無償調撥(劃轉)國有資產的名稱、數量、規格、單價等清單;
(六)其他相關材料。
第十六條 對外捐贈是指中央級事業單位依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》，自願無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。
第十七條 中央級事業單位國有資產對外捐贈，應提交以下材料：
(一)對外捐贈申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數額、交接程序等;
(四)捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來源說明等;
(五)主管部門、中央級事業單位決定捐贈事項的有關文件;
(六)能夠證明捐贈資產價值的有效憑證，如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(七)其他相關材料。
第十八條 實際發生的對外捐贈，應當依據受贈方出具的同級財政部門或主管部門統一印(監)制的捐贈收據或者捐贈資產交接清單確認;對無法索取同級財政部門或主管部門統一印(監)制的捐贈收據的，應當依據受贈方所在地城鎮街道、鄉鎮等基層政府組織出具的證明確認。
第十九條 中央級事業單位接受捐贈的國有資產，應及時辦理入賬手續，並報主管部門備案。主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第四章 出售、出讓、 轉讓和置換
第二十條 出售、出讓、轉讓是指變更中央級事業單位國有資產所有權或佔有、使用權並取得相應收益的行為。
第二十一條 中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，應當通過產權交易機構、證券交易系統、協議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓應當嚴格控制產權交易機構和證券交易系統之外的直接協議方式。
第二十二條 中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，以按規定許可權由財政部、主管部門備案或核準的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據，意向交易價格低於評估結果90%的，應當按規定許可權報財政部或主管部門重新確認後交易。
第二十三條 中央級事業單位申請出售、出讓、轉讓國有資產，應提交以下材料：
(一)出售、出讓、轉讓申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(四)出售、出讓、轉讓方案，包括資產的基本情況，處置的原因、方式等;
(五)出售、出讓、轉讓合同草案，屬於股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告;
(六)其他相關材料。
第二十四條 置換是指中央級事業單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(即補價)。
第二十五條 中央級事業單位申請國有資產置換，應提交以下材料：
(一)置換申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(四)對方單位擬用於置換資產的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等;
(五)雙方草簽的置換協議;
(六)對方單位的法人證書或營業執照的復印件(加蓋單位公章);
(七)中央級事業單位近期的財務報告;
(八)其他相關材料。
第五章 報廢報損和核銷
第二十六條 報廢是指按有關規定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為。
第二十七條 報損是指由於發生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。
第二十八條 中央級事業單位申請國有資產報廢、報損，應提交以下材料：
(一)報廢、報損申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件(加蓋單位公章);
(四)報廢、報損價值清單;
(五)非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的，提交相關職
能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議;
(七)其他相關材料。
第二十九條 中央級事業單位國有資產對外投資、擔保(抵押)發生損失申請損失處置的，應提交以下材料：
(一)對外投資、擔保(抵押)損失處置申請文件;
(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;
(四)債權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據的證明材料;
(五)申請仲裁或提起訴訟的，提交相關法律文書;
(六)其他相關材料。
第三十條 貨幣性資產損失核銷是指單位按現行財務與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等)進行核銷的行為。
第三十一條 中央級事業單位申請貨幣性資產損失核銷，應提交以下材料：
(一) 貨幣性資產損失核銷申請文件;
(二) 《中央級事業單位國有資產處置申請表》;
(三) 債務人已被依法宣告破產、撤銷、關閉，用債務人清算
財產清償後仍不能彌補損失的，提供宣告破產的民事裁定書以及財產清算報告、注銷工商登記或吊銷營業執照的證明、政府有關部門決定關閉的文件;
(四)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產或遺產不足清償的法律文件;
(五)涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執行被裁定終止執行的法律文件。
第六章 處置收入和支出管理
第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產過程中獲得的收入，包括出售實物資產和無形資產的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。
第三十三條 中央級事業單位國有資產處置收入，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用後，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
土地使用權轉讓收益，按照《財政部關於將中央單位土地收益納入預算管理的通知》(財綜[2006]63號)規定，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
出售實物資產和無形資產收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
科技成果轉化(轉讓)收入，按照《國務院辦公廳轉發科技部等部門關於促進科技成果轉化若干規定的通知》(國辦發[1999]29號)的有關規定，在扣除獎勵資金後上繳中央國庫。
國家另有規定的，從其規定。
第三十四條 中央級事業單位利用國有資產對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入，按以下規定辦理：
(一)利用現金對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓，屬於中央級事業單位收回對外投資，股權(權益)出售、出讓、轉讓收入納入單位預算，統一核算，統一管理;
(二)利用實物資產、無形資產對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入，按以下情形分別處理：
1、收入形式為現金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關費用後，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理;投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。
2、收入形式為資產和現金的，現金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關費用後，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理;
(三)利用現金、實物資產、無形資產混合對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入，按照本條第(一)、(二)項的有關規定分別管理。
第三十五條 中央級事業單位應上繳的國有資產處置收入和應上繳的利用國有資產對外投資形成的股權(權益)的出售(出讓、轉讓)收入，根據實際情況，按以下方式上繳：
(一)已開設中央財政匯繳專戶的預算單位，按照財政部非稅收入收繳制度有關規定，在取得處置收入後2個工作日內，全額繳入中央財政匯繳專戶。
(二)未開設中央財政匯繳專戶的預算單位，應按下列不同情況上繳國有資產處置收入：
1、一級預算單位。由財政部為其開設中央財政匯繳專戶，一級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額繳入其中央財政匯繳專戶。
2、二級預算單位。其主管一級預算單位為行政事業單位的，二級預算單位如無下屬預算單位，由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶;二級預算單位如有下屬預算單位，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。其主管部門為企業集團的，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。
3、三級及三級以下預算單位。由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，三級及三級以下預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。
第三十六條 中央級事業單位上繳的國有資產處置收入，納入預算管理。事業單位因事業發展產生的資產配置需求，在編制部門預算時由財政部根據有關資產配置標准及中央財力情況統籌安排。
第七章 監督檢查和法律責任
第三十七條 財政部對主管部門在授權范圍內審批的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督，可定期或不定期對中央級事業單位國有資產處置情況開展專項檢查。
專員辦對所在地的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督檢查。
第三十八條 主管部門應建立國有資產處置事後檢查制度，定期或不定期對所屬事業單位資產處置情況進行監督檢查。
第三十九條 主管部門和中央級事業單位在國有資產處置過程中不得有下列行為：
(一)未按規定程序申報，擅自越權對規定限額以上的國有
資產進行處置;
(二)對不符合規定的申報處置材料予以審批;
(三)串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產;
(四)截留資產處置收入;
(五)其他造成單位資產損失的行為。
第四十條 財政部、主管部門、中央級事業單位和個人違反本辦法規定的，應根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定追究法律責任。
第八章 附 則
第四十一條 執行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業單位涉及國有資產處置的，參照本辦法執行。
第四十二條 主管部門可根據本辦法的規定，結合本部門實際情況，制定本部門所屬事業單位國有資產處置管理辦法。主管部門可以根據實際工作需要，授權所屬事業單位一定限額的國有資產處置許可權，報財政部備案。
第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業單位國有資產處置，應當按照國家有關保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第四十四條 事業單位所辦全資企業及控股企業的國有資產處置，按照《企業財務通則》(財政部令第41號)、《企業國有資本與財務管理暫行辦法》(財企[2001]325號)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委 財政部令第3號)等有關規定，由財政部實施監督管理。
第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。此前頒布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為准。
附：中央級事業單位國有資產處置申請表
中央級事業單位國有資產處置申請表
申報單位(簽章) 申報日期 年 月 日 金額：萬元
序號 資產名稱 資產類別 資產來源 型號規格 單位 數量
(股份) 購置(投資)日期 價值 處置方式 備 注
流動資產 固定資產 無形資產 對外投資 其他資產 賬面原值 已折舊額 賬面凈值
處置原因
事業單位意見 資產管理部門負責人(簽章)
年 月 日 預算(財務)管理部門負責人(簽章)
年 月 日 單位負責人(簽章)
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人(簽章)
年 月 日 預算(財務)管理部門負責人(簽章)
年 月 日
備注
說明： 1.本表適用於事業單位國有資產出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產核銷等處置事項申請。
2.資產類別(1)固定資產 ①土地、房屋及構築物 ②通用設備;③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩傢具用具及其他;(2)流動資產 ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④應付賬款 ⑤其他;(3)無形資產 ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他;(4)對外投資;(5)其他資產
3.資產來源 (1)財政性資金形成(包括預算外資金)(2)單位自籌資金形成 (3)單位合並形成(4)上級撥付資金形成(5)上級調入形成(6)接受捐贈形成(7)其他
4.資產處置方式 (1)拍賣 (2)招投標 (3)協議轉讓 (4)其他方式
5.表中資產類別、資產來源、資產處置方式等均用代碼填寫。
中央級事業單位國有資產處置申請表
申報單位(簽章) 申報日期 年 月 日 金額：萬元
序號 資產名稱 資產類別 型號規格 單位 數量
(股份) 購置(投資)日期 價 值 處置方式 備注
流動資產 固定資產 無形資產 對外投資 其他資產 賬面原值 已折舊額 賬面凈值 評估價值
處置原因
劃
出
方 單位意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算(財務)管理部門負責人簽章
年 月 日 單位負責人簽章
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算(財務)管理部門負責人簽章
年 月 日 備注
接
收
方 單位意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算(財務)管理部門負責人簽章
年 月 日 單位負責人簽章
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算(財務)管理部門負責人簽章
年 月 日 備注
說明： 1.本表適用於事業單位國有資產無償調撥(劃轉)、對外捐贈等處置事項申請。
2.資產類別(1)固定資產 ①土地、房屋及構築物 ②通用設備③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩傢具用具及其他;(2)流動資產 ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④預付賬款 ⑤其他;(3)無形資產 ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他;(4)對外投資;(5)其他資產
3.資產處置方式 (1)同部門之間不改變資產屬性的調撥 (2)跨部門之間調撥(3)中央級單位和地方單位之間資產無償調撥 (4)固定資產捐贈
(5)流動資產捐贈 (6)無形資產捐贈 (7)其他形式捐贈 (8)其他
4.表中資產類別、資產處置方式等均用代碼填寫。
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⑽ 公司的無形資產轉讓如何交稅
公司的無形資產轉讓交稅，如果是專利技術或非專利技術的，免交增值稅;如果是土地使用權的，按11%的稅率繳納增值稅;其他無形資產處置均按6%的稅率繳納增值稅。如果為小規模納稅人，按3%的稅率繳納增值稅。
無形資產，是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認的非貨幣性資產。主要包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、特許權等。
符合以下條件之一的，則認為其具有可辨認性：
能夠從企業中分離或者劃分出來。並能多帶帶或者與有關的合同、資產或負債一起，用於出售、轉移、授予許可、租賃或者交換等。
源自合同性權利或其他法定權利，無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離。
商譽的存在無法與企業自身分離，不具有可辨認性，不屬於無形資產。
無形資產主要包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權和特許權等。
無形資產同時滿足下列條件的，才能予以確認：
與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業;
該無形資產的成本能夠可靠地計量。
企業自創商譽以及內部產生的品牌、報刊名等，因其成本無法可靠地計量，因此不作為無形資產確認。
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