江門市排污權有償使用費

A. 沈陽市排污權有償使用和交易管理辦法

第一章總 則第一條為了加強污染物排放總量控制，優化環境資源配置，規范主要污染物排放權使用和交易行為，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內實施總量控制的固定污染源（以下統稱排污單位）排放化學需氧量、氨氮、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排污權有償使用和交易以及相關行政主管部門的管理活動。第三條排污權有償使用和交易應當在總量控制的前提下，堅持資源有價、使用有償、分類指導、分級管理的原則；體現新老企業差別化管理要求，堅持政府宏觀調控與市場配置相結合，實行政府適當儲備、餘量限期出讓、交易公平競價的原則。第四條分配初始排污權和組織排污權交易應當按照本市環境質量改善和污染物總量控制的要求，並符合區域和主要行業污染物排放總量控制要求。
實施排污權有償使用和交易，應當開展試點工作。第五條市環境保護行政主管部門負責對排污權有償使用和交易工作實施統一監管和協調。
區、縣（市）環境保護行政主管部門負責對本轄區排污權有償使用和交易工作實施監管。
市和區、縣（市）發展改革、財政等部門應當配合環境保護行政主管部門，共同推進排污權有償使用和交易試點工作。第六條排污權有償使用和交易不免除排污單位污染治理、污染損壞賠償的責任和依法繳納排污費等相關稅費的義務。第二章排污權的核定第七條排污單位符合污染物總量控制要求、且取得排污許可證的，可以獲得初始排污權。第八條現有排污單位所需初始排污權的核定應當考慮環境容量、排污現狀、總量控制要求、國家行業排放標准、行業清潔生產審核標准，按照排污權核定技術規范進行。
排污單位初始排污權的核定總量，不應超過本市總量控制目標。區、縣（市）核定給排污單位排污權指標之和不應超過總量控制目標。
市和區、縣（市）人民政府可以根據總量控制要求及市場需要，儲備一定量的排污權。第九條新建、改建、擴建項目所需的新增排污權根據其環境影響評價結果核定，經審查、公示後確定。
市環境保護行政主管部門應當結合國民經濟和社會發展規劃以及污染物總量控制政策，對排污單位污染物排污權每五年進行一次調整，重新核定。第十條現有排污單位初始排污權由市人民政府按照核定結果定額出讓，排污單位以繳納排污權使用費方式取得。試點初期暫緩徵收排污權使用費，對試點初期自願交納排污權使用費的單位給予徵收優惠。
新建、改建、擴建項目新增排污權應當按照核定結果通過排污權交易方式有償取得。第三章排污權交易第十一條通過有償取得排污權，並實施污染物減排措施，經市環境保護行政主管部門核算認定減排量後，有「富餘排污權」可供交易的排污單位為排污權出讓方；需要獲取排污權的新建、改建、擴建項目的排污單位或者新增排污權的現有排污單位為排污權受讓方。
市人民政府可以根據市場調節需要，使用全市排污權總量中預留部分的儲備量，作為出讓方或者受讓方參與排污權交易。第十二條排污權交易採取協議轉讓、公開掛牌、拍賣等市場公開出讓方式或者法律、法規規定的其他方式進行。第十三條排污權交易實行基準價制度，交易價格不得低於基準價格。
市發展改革、財政、環保等部門應當根據本市環境資源稀缺程度、經濟發展水平、污染治理成本等因素確定排污權使用費徵收標准、排污權交易基準價格和交易手續管理費標准，報省級物價主管部門批准後實施。第十四條現有排污單位通過有償方式獲得排污權，在經淘汰落後或者過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等方式，減少污染物排放，形成「富餘排污權」的，可以參加市場交易或者由市人民政府回購。鼓勵超低排放控制要求范疇內的企業實施技術改造，其達到超低排放要求後，在現有排放標準的基礎上減少的污染物排放量可以形成「富餘排污權」，參加市場交易或者由市人民政府回購。「富餘排污權」應當經市環境保護行政主管部門審核確認。第十五條有下列情形之一的，市人民政府可以對排污單位經有償方式獲得的「富餘排污權」指標進行回購：
（一）排污單位限產、轉產、關閉或者調整產業結構、改進生產工藝、實施深度治理的；
（二）排污單位遷出本市行政區域的；
（三）建設項目規模和工藝發生變化的；
（四）建設項目購入排污權指標滿兩年未進行建設或者停止建設，以及未能通過環評審批的；
（五）現有排污單位「富餘排污權」在委託出讓期滿仍未能出讓的；
（六）排污單位「富餘排污權」於兩年內仍未參與交易的；
（七）其他可以回購的情形。

B. 排污權交易文件是什麼

法律分析：是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的。它主要思想就是建立合法的污染物排放權利即排污權（這種權利通常以排污許可證的形式表現），並允許這種權利像商品那樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制。

法律依據：《 國務院辦公廳關於進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》

第七條 加強排污權出讓收入管理。排污權使用費由地方環境保護部門按照污染源管理許可權收取，全額繳入地方國庫，納入地方財政預算管理。排污權出讓收入統籌用於污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。繳納排污權使用費金額較大、一次性繳納確有困難的排污單位，可分期繳納，繳納期限不得超過五年，首次繳款不得低於應繳總額的40%。試點地區財政、審計部門要加強對排污權出讓收入使用情況的監督。

第八條 規范交易行為。排污權交易應在自願、公平、有利於環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行。交易價格由交易雙方自行確定。試點初期，可參照排污權定額出讓標准等確定交易指導價格

C. 排污權交易費作什麼科目

排污權交易費繳納抄方，符合資襲本化條件的，隨同排污權計入「無形資產」；不符合資本化條件的，計入「管理費用
排污權交易費收取方，計入「主營業務收入」或「其他業務收入」
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排污權又稱排放權，是排放污染物的權利。它是指排放者在環境保護監督管理部門分配的額度內，並在確保該權利的行使不損害其他公眾環境權益的前提下，依法享有的向環境排放污染物的權利。

D. 百度百科

隨著國家對環境的重視度加深，國家已出台相關的政策以鼓勵企業回收廢舊垃圾，給予廢舊垃圾回收企業一定的資金扶持和政策支持。成都大環宇廢舊塑料收集了國內相關廢料垃圾回收補貼政策，供廣大企業朋友參考。

1、《嘉興市主要污染物初始排污權有償使用辦法（試行）》
為鼓勵企業申購初始排污權，在2010年12月31日之前付清有償使用費的，給予最高40%的優惠；在2011年1月1日至2011年6月30日期間付清的，給予最高30%的優惠；在2011年7月1日至2011年12月31日期間付清的，給予最高20%的優惠。
2、《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》
第十條 鼓勵對農業生產過程中產生的固體廢物進行綜合利用，防治農業固體廢物對環境的污染，改善農業生態環境。縣級以上地方人民政府應當制定農業固體廢物綜合利用規劃，對農業固體廢物的綜合利用給予政策和財政支持。
3、《新鄉市再生資源回收利用管理辦法》
鼓勵企業和個人投資再生資源回收利用體系建設。支持、鼓勵龍頭企業按照市場規律,整合行業資源,實現規范化和規模化經營。

4、《南陽市人民政府關於印發南陽市可再生能源建築應用實施辦法的通知》
可再生能源在建築中應用項目施工前，應填報《可再生能源建築應用工程項目備案表》報建設行政主管部門登記建檔，政府對列入國家、省、市示範工程計劃的項目給予適當支持。
5、《南京市郊區縣生活垃圾填埋場管理規定》
區縣財政應依據現行的運行費用標准，保障填埋場正常的運行管理經費；市對區縣實施監管、考評和「以獎代補」政策。填埋場主管部門應加強對經費的預算和管理，並積極拓展社會參與和市場運作的經費來源渠道，確保新建垃圾填埋場安全、有序、規范運行。

6、《信陽市人民政府關於印發信陽市醫療廢物管理規定的通知》

醫療廢物集中處置單位處置醫療廢物的合法經營活動依法享受有關稅費優惠政策。

7、《銀川市工業固體廢物污染環境防治管理辦法》
8、《南寧市再生資源回收管理辦法實施細則》
9、《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》
縣級以上人民政府應當採取有利於城市生活垃圾綜合利用的經濟、技術政策和措施，提高城市生活垃圾處理的科學技術水平。鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用，鼓勵城市生活垃圾處理實行產業化和經營性服務。
10、《巢湖市節能獎勵辦法》
獎勵對象和范圍：超額完成與市政府簽訂的節能目標任務的縣（區）政府、市開發區管委會、市政府部門和重點節能企業，在節能工作中做出突出貢獻和取得重大節能效益的個人。
11、《國務院辦公廳關於印發「十二五」全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃的通知》：「十二五」期間，全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元。其中：無害化處理設施投資1730億元（含「十一五」續建投資345億元），佔65.6%；收運轉運體系建設投資351億元，佔13.3%；存量整治工程投資211億元，佔8.0%；餐廚垃圾專項工程投資109億元，佔4.1%；垃圾分類示範工程投資210億元，佔8.0%；監管體系建設投資25億元，佔1.0%。
12、《我委、財政部、農業部聯合啟動2013年農業清潔生產示範項目申報工作》，《通知》明確，2013年選擇新疆、甘肅、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陝西等13、個地膜使用面廣、殘留量大的省份，以市縣為單位開展地膜科學使用示範建設，同時加強農業清潔生產能力建設。申報縣市應具備的條件包括：1、具有較強的工作基礎，技術力量充足；2、地方政府重視農業清潔生產工作，群眾積極性高；3、產業優勢明顯，示範帶動作用強；4、申報地膜科學使用的市縣，地膜覆蓋面積應在10萬畝以上，建成後，新增廢舊地膜回收加工能力300噸以上，項目區當季地膜殘留率低於20%；5、優先支持已開展小規模地膜回收加工試點的市縣。
14、《生態農業漸熱一號文件或補貼可降解農膜》，在今年兩會期間，「一號提案」是九三學社中央所提的「綠色農業」，其中提出加強對廢舊農膜的收購力度，對農民購買可降解農膜實施補貼。政協提案的反饋和落實是政府工作的重要內容。在「一號文件」聚焦生態農業的大背景下，可降解農膜的補貼政策一旦落實，對該行業必將起到巨大的促進作用。
15、《東莞市萬台注塑機伺服節能改造試點實施方案》（以下簡稱「方案」），決定在2013年-2017年，引導使用注塑機企業完成1萬台注塑機的伺服節能改造或更新。改造完成後，可實現年節約用電5億千瓦時左右。
16、《關於印發上猶縣白色污染治理工作專項資金管理辦法的通知》，設立白色污染治理工作專項資金100萬元，用於白色污染治理的宣傳、整治、補貼、回收和加工利用。
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E. 排污權有償取得和交易辦法 什麼單位制定

單位在繳納使用費後獲得排污權，或通過交易獲得排污權。」也就是說，在試點地區的排污權必須是有償取得。有償取得又分為兩類，一種是繳納使用費後取得，一種是通過購買取得。通常情況下，「繳費取得排污權」比「通過交易取得排污權」成本較低，排污企業更多的關注於如何能夠更大限度的通過繳納排污費而取得排污量和排污許可證。其核心問題在於現有排污企業和新增排污量企業的初始排污量的取得和分配：
應當根據當地排污總量作為基數予以統籌安排，即：根據國家環保部門的污染普查數據作為現有企業取得排污量的直接依據。單獨地區排污量與國家節能減排大環境存在緊密聯系，這就更加要求各地政府及相關部門對於地區排污總量要嚴格依據污染普查數據，各排污企業應依據國家環保部門污染普查的現有排污量作為取得初始排污量的法律依據。新增排污量部分要符合地區總量控制要求，由地方政府對企業新增部分統一安排。
（2）指導意見明確指出排污權交易應在自願、公平、有利於環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行。因此，各地政府應搭建排污權交易平台，鼓勵排污權交易，不得以行政命令干預排污權交易的實施。排污企業通過實施工程治理減排項目，在完成主要污染物減排基礎上，可以將富餘排放指標出售或儲備。上述排污企業通過技改實施減排行為的，不影響企業依據其污染普查基數而擁有的排放量的購買權。企業在不高於其污染普查基數的歷史排放量范圍內可自主選擇排放指標的購買量，但購買的初次排放量不應高於其污染普查基數的歷史排放量。新增排放量應由地方政府在地方排放總量范圍內批准並有償取得。

F. 企業排污費指標轉讓如何操作

我覺得企業排污費指標轉讓的操作標準的話，主要這個就是從三個方面進行下下

G. 排污單位繳納排污權使用費期限

通過查詢相關資料顯示：排污單位繳納排污權使用費期限為5年。排污權有效期原則上最長為5年。有效期滿後,應當按照環保主管部門重新核定的排污權,繼續繳納排污權使用費。具體消息可關注官方網站，獲得第一手權威信息。

H. 排污權交易制度的國務院最新排污權交易政策

國務院辦公廳近日印發《關於進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》（簡稱「指導意見」），意在發揮市場機制推進環境保護和污染物減排。《指導意見》指出，建立排污權有償使用和交易制度，是我國環境資源領域一項重大的、基礎性的機制創新和制度改革，是生態文明制度建設的重要內容。各地區政府、各有關部門應高度重視排污權有償使用及交易制度的建設。
本次國務院發布的指導意見的核心內容是兩點，即「建立排污權有償使用制度」和「加快推進排污權交易」。 排污權是指相關排污企業經過有權部門核定和許可，允許排污單位在一定范圍內排放污染物的種類和數量。排污權作為一種無形財產權，首要問題是此種權利如何取得。《指導意見》指出「試點地區實行排污權有償使用制度，排污單位在繳納使用費後獲得排污權，或通過交易獲得排污權。」也就是說，在試點地區的排污權必須是有償取得。有償取得又分為兩類，一種是繳納使用費後取得，一種是通過購買取得。通常情況下，「繳費取得排污權」比「通過交易取得排污權」成本較低，排污企業更多的關注於如何能夠更大限度的通過繳納排污費而取得排污量和排污許可證。其核心問題在於現有排污企業和新增排污量企業的初始排污量的取得和分配：
應當根據當地排污總量作為基數予以統籌安排，即：根據國家環保部門的污染普查數據作為現有企業取得排污量的直接依據。單獨地區排污量與國家節能減排大環境存在緊密聯系，這就更加要求各地政府及相關部門對於地區排污總量要嚴格依據污染普查數據，各排污企業應依據國家環保部門污染普查的現有排污量作為取得初始排污量的法律依據。新增排污量部分要符合地區總量控制要求，由地方政府對企業新增部分統一安排。
（2）指導意見明確指出排污權交易應在自願、公平、有利於環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行。因此，各地政府應搭建排污權交易平台，鼓勵排污權交易，不得以行政命令干預排污權交易的實施。排污企業通過實施工程治理減排項目，在完成主要污染物減排基礎上，可以將富餘排放指標出售或儲備。上述排污企業通過技改實施減排行為的，不影響企業依據其污染普查基數而擁有的排放量的購買權。企業在不高於其污染普查基數的歷史排放量范圍內可自主選擇排放指標的購買量，但購買的初次排放量不應高於其污染普查基數的歷史排放量。新增排放量應由地方政府在地方排放總量范圍內批准並有償取得。
（3）參考排污企業採取節能減排措施的資金投入和效果。節能減排的主力是生產企業。因此，政府應當將環境治理的精力和資金更加傾向於投入企業。對於企業的節能減排存在兩種手段，即制約和獎勵。通過排污量的設置以及排污許可證的頒發限制和制約企業排污，而更重要的是要鼓勵企業自發減排。對於大力提高環保標准、投入資金進行污染物減排的生產企業，政府可以適當提高企業排放權的購買指標作為獎勵。以使得企業有多餘的污染物排放量用以出售，換取發展資金，進一步投入現金技術和節能投入，使節能減排成為企業的主動行為。 根據指導意見，各地要「建立排污權儲備制度，回購排污單位『富餘排污權』，適時投放市場，重點支持戰略性新興產業、重大科技示範等項目建設。積極探索排污權抵押融資，鼓勵社會資本參與污染物減排和排污權交易。」因此，如果市場上沒有出現排污權的買家，政府應當以原價或者溢價回購企業掌握的富餘排污權。
排污企業採取技術改造、設備更新、清潔生產以及強化污染治理和環境管理等措施，使外排主要污染物減少，年度實際排放量少於排污許可證規定排放量的，其排污權指標可以出售或儲備，同時排污企業因轉產、破產或其他原因自行關閉，其污染物排污權指標也可以出售或儲備。在滿足主要污染物排放總量控制要求的前提下，地區排污權儲備管理機構可以根據市場需求、購買方所在地環境質量、經濟發展狀況等因素出售儲備的主要污染物排污權指標。
在上述過程中，要建立排污權交易市場制度。建立排污權交易市場是排污權交易體系的核心，允許排污權像商品那樣被買進和賣出，企業進入市場自由交易排污權，排污權的價格由市場決定，必須堅持競爭和公開、公平、公正的市場規則，禁止非法交易或幕後操縱。政府環境管理機構進行排污權交易操縱時，按照透明化原則公開有關的
政策信息，對出現的重大問題及時作出反應。
排污權交易制度的建立是一個系統的工程，不僅需要排污權交易制度本身的完善，而且，也許要相關配套制度的完善。在指導意見的原則框架下，地方政府必須建立可操作的排污權市場的規制，以保障排污權交易制度得以順利實施。

I. 排污權有償使用費與排污費一年收多少

1、是合法的，憲法、物權法、土地管理法都規定了在一定條件下國家可以徵收或徵用土地。《土地管理法》第五十八條「有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：（一）為公共利益需要使用土地的；（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。」《土地管理法》第四十七條「徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。」2、國家徵收土地應該給予補償，你可以和政府有關部門進行協商，夠牛的話，你也可以做一回釘子戶。

J. 初始排污權有償使用費稅務上怎麼規定

進待攤費用，逐月攤銷。稅務沒有出台優惠政策。