㈠ 沈陽市排污權有償使用和交易管理辦法
第一章總 則第一條為了加強污染物排放總量控制,優化環境資源配置,規范主要污染物排放權使用和交易行為,根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內實施總量控制的固定污染源(以下統稱排污單位)排放化學需氧量、氨氮、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排污權有償使用和交易以及相關行政主管部門的管理活動。第三條排污權有償使用和交易應當在總量控制的前提下,堅持資源有價、使用有償、分類指導、分級管理的原則;體現新老企業差別化管理要求,堅持政府宏觀調控與市場配置相結合,實行政府適當儲備、餘量限期出讓、交易公平競價的原則。第四條分配初始排污權和組織排污權交易應當按照本市環境質量改善和污染物總量控制的要求,並符合區域和主要行業污染物排放總量控制要求。
實施排污權有償使用和交易,應當開展試點工作。第五條市環境保護行政主管部門負責對排污權有償使用和交易工作實施統一監管和協調。
區、縣(市)環境保護行政主管部門負責對本轄區排污權有償使用和交易工作實施監管。
市和區、縣(市)發展改革、財政等部門應當配合環境保護行政主管部門,共同推進排污權有償使用和交易試點工作。第六條排污權有償使用和交易不免除排污單位污染治理、污染損壞賠償的責任和依法繳納排污費等相關稅費的義務。第二章排污權的核定第七條排污單位符合污染物總量控制要求、且取得排污許可證的,可以獲得初始排污權。第八條現有排污單位所需初始排污權的核定應當考慮環境容量、排污現狀、總量控制要求、國家行業排放標准、行業清潔生產審核標准,按照排污權核定技術規范進行。
排污單位初始排污權的核定總量,不應超過本市總量控制目標。區、縣(市)核定給排污單位排污權指標之和不應超過總量控制目標。
市和區、縣(市)人民政府可以根據總量控制要求及市場需要,儲備一定量的排污權。第九條新建、改建、擴建項目所需的新增排污權根據其環境影響評價結果核定,經審查、公示後確定。
市環境保護行政主管部門應當結合國民經濟和社會發展規劃以及污染物總量控制政策,對排污單位污染物排污權每五年進行一次調整,重新核定。第十條現有排污單位初始排污權由市人民政府按照核定結果定額出讓,排污單位以繳納排污權使用費方式取得。試點初期暫緩徵收排污權使用費,對試點初期自願交納排污權使用費的單位給予徵收優惠。
新建、改建、擴建項目新增排污權應當按照核定結果通過排污權交易方式有償取得。第三章排污權交易第十一條通過有償取得排污權,並實施污染物減排措施,經市環境保護行政主管部門核算認定減排量後,有「富餘排污權」可供交易的排污單位為排污權出讓方;需要獲取排污權的新建、改建、擴建項目的排污單位或者新增排污權的現有排污單位為排污權受讓方。
市人民政府可以根據市場調節需要,使用全市排污權總量中預留部分的儲備量,作為出讓方或者受讓方參與排污權交易。第十二條排污權交易採取協議轉讓、公開掛牌、拍賣等市場公開出讓方式或者法律、法規規定的其他方式進行。第十三條排污權交易實行基準價制度,交易價格不得低於基準價格。
市發展改革、財政、環保等部門應當根據本市環境資源稀缺程度、經濟發展水平、污染治理成本等因素確定排污權使用費徵收標准、排污權交易基準價格和交易手續管理費標准,報省級物價主管部門批准後實施。第十四條現有排污單位通過有償方式獲得排污權,在經淘汰落後或者過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等方式,減少污染物排放,形成「富餘排污權」的,可以參加市場交易或者由市人民政府回購。鼓勵超低排放控制要求范疇內的企業實施技術改造,其達到超低排放要求後,在現有排放標準的基礎上減少的污染物排放量可以形成「富餘排污權」,參加市場交易或者由市人民政府回購。「富餘排污權」應當經市環境保護行政主管部門審核確認。第十五條有下列情形之一的,市人民政府可以對排污單位經有償方式獲得的「富餘排污權」指標進行回購:
(一)排污單位限產、轉產、關閉或者調整產業結構、改進生產工藝、實施深度治理的;
(二)排污單位遷出本市行政區域的;
(三)建設項目規模和工藝發生變化的;
(四)建設項目購入排污權指標滿兩年未進行建設或者停止建設,以及未能通過環評審批的;
(五)現有排污單位「富餘排污權」在委託出讓期滿仍未能出讓的;
(六)排污單位「富餘排污權」於兩年內仍未參與交易的;
(七)其他可以回購的情形。
㈡ 企業繳納的污染物排放權出讓金應計入什麼會計科目
污染物排放物出讓金是正常生產經營需要,並非罰款,計入管理費用。
㈢ 排污權交易費作什麼科目
排污權交易費繳納抄方,符合資襲本化條件的,隨同排污權計入「無形資產」;不符合資本化條件的,計入「管理費用
排污權交易費收取方,計入「主營業務收入」或「其他業務收入」
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排污權又稱排放權,是排放污染物的權利。它是指排放者在環境保護監督管理部門分配的額度內,並在確保該權利的行使不損害其他公眾環境權益的前提下,依法享有的向環境排放污染物的權利。
㈣ 百度百科
隨著國家對環境的重視度加深,國家已出台相關的政策以鼓勵企業回收廢舊垃圾,給予廢舊垃圾回收企業一定的資金扶持和政策支持。成都大環宇廢舊塑料收集了國內相關廢料垃圾回收補貼政策,供廣大企業朋友參考。
1、《嘉興市主要污染物初始排污權有償使用辦法(試行)》
為鼓勵企業申購初始排污權,在2010年12月31日之前付清有償使用費的,給予最高40%的優惠;在2011年1月1日至2011年6月30日期間付清的,給予最高30%的優惠;在2011年7月1日至2011年12月31日期間付清的,給予最高20%的優惠。
2、《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》
第十條 鼓勵對農業生產過程中產生的固體廢物進行綜合利用,防治農業固體廢物對環境的污染,改善農業生態環境。縣級以上地方人民政府應當制定農業固體廢物綜合利用規劃,對農業固體廢物的綜合利用給予政策和財政支持。
3、《新鄉市再生資源回收利用管理辦法》
鼓勵企業和個人投資再生資源回收利用體系建設。支持、鼓勵龍頭企業按照市場規律,整合行業資源,實現規范化和規模化經營。
4、《南陽市人民政府關於印發南陽市可再生能源建築應用實施辦法的通知》
可再生能源在建築中應用項目施工前,應填報《可再生能源建築應用工程項目備案表》報建設行政主管部門登記建檔,政府對列入國家、省、市示範工程計劃的項目給予適當支持。
5、《南京市郊區縣生活垃圾填埋場管理規定》
區縣財政應依據現行的運行費用標准,保障填埋場正常的運行管理經費;市對區縣實施監管、考評和「以獎代補」政策。填埋場主管部門應加強對經費的預算和管理,並積極拓展社會參與和市場運作的經費來源渠道,確保新建垃圾填埋場安全、有序、規范運行。
6、《信陽市人民政府關於印發信陽市醫療廢物管理規定的通知》
醫療廢物集中處置單位處置醫療廢物的合法經營活動依法享受有關稅費優惠政策。
7、《銀川市工業固體廢物污染環境防治管理辦法》
8、《南寧市再生資源回收管理辦法實施細則》
9、《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》
縣級以上人民政府應當採取有利於城市生活垃圾綜合利用的經濟、技術政策和措施,提高城市生活垃圾處理的科學技術水平。鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用,鼓勵城市生活垃圾處理實行產業化和經營性服務。
10、《巢湖市節能獎勵辦法》
獎勵對象和范圍:超額完成與市政府簽訂的節能目標任務的縣(區)政府、市開發區管委會、市政府部門和重點節能企業,在節能工作中做出突出貢獻和取得重大節能效益的個人。
11、《國務院辦公廳關於印發「十二五」全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃的通知》:「十二五」期間,全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元。其中:無害化處理設施投資1730億元(含「十一五」續建投資345億元),佔65.6%;收運轉運體系建設投資351億元,佔13.3%;存量整治工程投資211億元,佔8.0%;餐廚垃圾專項工程投資109億元,佔4.1%;垃圾分類示範工程投資210億元,佔8.0%;監管體系建設投資25億元,佔1.0%。
12、《我委、財政部、農業部聯合啟動2013年農業清潔生產示範項目申報工作》,《通知》明確,2013年選擇新疆、甘肅、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陝西等13、個地膜使用面廣、殘留量大的省份,以市縣為單位開展地膜科學使用示範建設,同時加強農業清潔生產能力建設。申報縣市應具備的條件包括:1、具有較強的工作基礎,技術力量充足;2、地方政府重視農業清潔生產工作,群眾積極性高;3、產業優勢明顯,示範帶動作用強;4、申報地膜科學使用的市縣,地膜覆蓋面積應在10萬畝以上,建成後,新增廢舊地膜回收加工能力300噸以上,項目區當季地膜殘留率低於20%;5、優先支持已開展小規模地膜回收加工試點的市縣。
14、《生態農業漸熱一號文件或補貼可降解農膜》,在今年兩會期間,「一號提案」是九三學社中央所提的「綠色農業」,其中提出加強對廢舊農膜的收購力度,對農民購買可降解農膜實施補貼。政協提案的反饋和落實是政府工作的重要內容。在「一號文件」聚焦生態農業的大背景下,可降解農膜的補貼政策一旦落實,對該行業必將起到巨大的促進作用。
15、《東莞市萬台注塑機伺服節能改造試點實施方案》(以下簡稱「方案」),決定在2013年-2017年,引導使用注塑機企業完成1萬台注塑機的伺服節能改造或更新。改造完成後,可實現年節約用電5億千瓦時左右。
16、《關於印發上猶縣白色污染治理工作專項資金管理辦法的通知》,設立白色污染治理工作專項資金100萬元,用於白色污染治理的宣傳、整治、補貼、回收和加工利用。
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㈤ 排污費計入什麼科目
排污費計入管理類費用。
《企業會計准則應用指南——會計科目和主要賬務處理》規定:6602管理費用一、本科目核算企業為組織和管理企業生產經營所發生的管理費用,包括……礦產資源補償費、研究費用、排污費等。
《小企業會計准則》(財會〔2011〕17號)第二十五條規定,小企業的費用包括,營業成本、營業稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等。
(二)營業稅金及附加,是指小企業開展日常生產經營活動應負擔的消費稅、營業稅、城市維護建設稅、資源稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅和教育費附加、礦產資源補償費、排污費等。
根據上述規定,對於排污費,執行《企業會計准則》的企業,應記入"管理費用"科目。執行《小企業會計准則》的企業,應記入"營業稅金及附加"科目。
(5)排污權有償使用費會計科目擴展閱讀
20世紀初以來,隨著世界經濟的發展,人類排放污染物的種類、數量及濃度都大規模增加,大大超過環境的自凈能力,致使空氣、水、土地等人類賴以生存的環境要素受到嚴重的污染和破壞。
世界許多城市和工業區的新鮮空氣、潔凈的水已成為短缺資源,而凈化被污染的水和空氣,或從遠道或地層深處取水,則需要付出一定的代價。
經濟學家認為,這筆費用應由污染者支付,因為污染者損害環境質量,同消耗原材料一樣,需要支付一定的費用,不應將這筆費用轉嫁給社會。這是其理論基礎。具體則指根據一國排污收費法律法規的規定,污染者按其排放污染物的種類、數量和濃度應向國家繳納的一定的金錢。最早由德國於1904年在污染嚴重的魯爾工業區實行。
1976年9月,原聯邦德國制訂了世界上第一部專門法律——《廢水收費法》,此後,歐洲其他國家、日本、中國、澳大利亞、紐西蘭相繼仿效並不斷將收費范圍由排放廢水擴大到廢氣、廢渣和其他公害物質。
㈥ 排污權有償使用費與排污費一年收多少
1、是合法的,憲法、物權法、土地管理法都規定了在一定條件下國家可以徵收或徵用土地。《土地管理法》第五十八條「有下列情形之一的,由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准,可以收回國有土地使用權:(一)為公共利益需要使用土地的;(二)為實施城市規劃進行舊城區改建,需要調整使用土地的;依照前款第(一)項、第(二)項的規定收回國有土地使用權的,對土地使用權人應當給予適當補償。」《土地管理法》第四十七條「徵收土地的,按照被徵收土地的原用途給予補償。徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費,為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准,為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被徵收耕地的安置補助費,最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准,由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。」2、國家徵收土地應該給予補償,你可以和政府有關部門進行協商,夠牛的話,你也可以做一回釘子戶。
㈦ 企業支付排污權出讓費應怎麼入賬
以下答案僅供參考,請批評指正
可辨認的無形資產包括專利權、商標權、土地使用權、著作權、特許經營權和非專利技術等。為了核算和監督各項可辨認無形資產的取得、攤銷和轉讓,企業可以在「無形資產」科目下設置「專利權」、「商標權」、「土地使用權」、「著作權」等明細科目進行明細核算
無形資產的會計處理
(一)無形資產的入賬價值
1、企業購買另一個企業時,購入商譽的成本應根據購買企業支付的價款扣除被收購企業可辨認資產的公允價值減去負債後的余額確定。
2、企業除商譽以外的其他無形資產,從外部取得時,其成本應根據取得時發生的總支出確定。
3、企業自創並依法取得的專利權、商標權等無形資產的成本,應根據依法取得時發生的注冊費、聘請律師費以及其他等相關費用作為無形資產的實際成本。在研究與開發過程中發生的材料費用,直接參與開發日呢員的工資及福利費、開發過程中發生的租金、借款費用等,直接計入當期損益。已經計入各期費用的研究與開發費用,在該項無形資產獲得成功並依法申請取得權力時,不得再將原已計入費用的研究與開發費用資本化。
4、其他單位作為資本或者合作條件投入的無形資產的成本,應根據評估確認的價值確定。但是為首次發行股票而接受投資者投入的無形資產,應按該無形資產在投資方的帳面價值作為實際成本。
5、接受捐贈的無形資產,應按以下規定確定其實際成本:捐贈方提供了有關憑據的,按憑據上的金額加上應支付的相關稅費,作為實際成本。捐贈方沒有提供有關憑證的,按如下順序確定其實際成本:同類或類似無形資產存在活躍市場的,按同類或類似無形資產的市場價格估計的金額,加上應支付的相關稅費,作為實際成本;同類或類似無形資產不存在活躍市場的,按該接受捐贈的無形資產的預計未來現金流量現值,作為實際成本。
6.企業接受的債務人以非現金資產抵償債務方式取得的無形資產,或以應收債權換入無形資產的,按應收債權的帳面價值加上應支付的相關稅費,作為實際成本。涉及補價的,按以下規定確定受讓的無形資產的實際成本:收到補價的,按應收債權的張面價值減去補價,加上應支付的相關稅費,做為實際成本;支付補價的,按應收債權的帳面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費,作為實際成本
7.以非貨幣性交易換入的無形資產,按換出資產的帳面價值加上應支付的相關稅費,作為實際成本。涉及補價的,按以下規定確定換入無形資產的實際成本:收到補價的,按換出資產的帳面價值加上應確認的收益和應支付的相關說費減去補價後的余額,做為實際成本;支付補價的,按換出資產的帳面加上應支付的相關稅費和補價,作為實際成本。
(二)無形資產的取得
1、購入無形資產
企業購入無形資產時,應根據購入過程中所發生的全部支出,借記「無形資產」科目,貸記「銀行存款」等科目。
2、自創的無形資產
自創的無形資產的價值應包括研製過程中為創造該項無形資產所發生的全部支出。但為了穩健和簡化核算,一般將自創過程中所發生的費用作為技術研究費用,計入當期費用。待試製成功申請並取得專利時,應將申請過程中發生的各種支出,作為無形資產入賬。
3、其他單位投資轉入的無形資產
投資人以無形資產向本企業投資時,應按評估確認的價值入賬,借記「無形資產」科目,貸記「實收資本」科目。
(三)無形資產的攤銷
無形資產的攤銷期限,應根據具體情況確定:合同規定了受益年限的,按不超過受益年限的期限攤銷;合同沒有規定受益年限而法律規定了有效年限的,按不超過法律規定的有效年限攤銷;經營期短於有效年限的,按不超過經營期的年限攤銷;合同沒有規定受益年限,且法律也沒有規定有效年限的,按不超過10年的期限攤銷。無形資產的攤銷期限一經確定,不應任意變更。
無形資產攤銷時,應按計算的攤銷額,借記「管理費用」科目,貸記「無形資產」科目。
(四)無形資產的轉讓
1、轉讓無形資產所有權
無形資產的所有權是指企業在法律規定的范圍內對擁有的無形資產享有的佔有、使用和收益處置的權利。無形資產轉讓時,取得的轉讓收入,應作為其他業務收入處理;轉讓無形資產的攤余價值,作為其他業務支出處理。
2、轉讓無形資產使用權
無形資產使用權的轉讓僅僅是將部分使用權讓渡給其他單位或個人,出讓方仍保留對該項無形資產的所有權,因而仍擁有使用、收益和處置的權利。受讓方只能取得無形資產的使用權,在合同規定的范圍內合理使用而無權轉讓。
企業自創注冊商標花費一般不大,是否將其本金化並不重要。能夠給擁有者帶來獲利能力的商標,常常是通過多年的廣告宣傳和其他傳播商標名稱的手段,以及客戶的信賴而權立起來的。廣告費一般不作為商標權的成本入賬,而是在發生時直接作為銷售費用,計入當期損益。在此種情況下,可不必將已注冊的商標作為無形資產入賬。
【例】某企業試製成功並申請取得了商標權,在申請商標權的過程中發生商標權注冊費10000元,律師費2000元,該項商標按10年攤銷,應編制如下會計分錄:
取得專利權時:
借:無形資產--商標權 12000
貸:銀行存款 12000
每月攤銷時:
借:管理費用--無形資產攤銷 100
貸:無形資產 100
按照商標法的規定,商標可以轉讓,但受讓人應當保證使用該注冊商標的產品質量。如果企業購買他人的商標,一次性支出費用較大的,可以將其本金化,作為無形資產管理。
【例】甲公司購入乙公司商標,支付轉讓費1200萬元,已經一次付清,攤銷期限為10年,已辦妥有關法律手續。甲公司應編制如下會計分錄:
購入商標權時:
借:無形資產--商標權 12000000
貸:銀行存款 12000000
每月攤銷額=12000000元÷(10×12)月=100000元/月
每月攤銷時:
借:管理費用--無形資產攤銷 100000
貸:無形資產 100000
投資轉入的商標權按合同約定或評估確認的價值入賬。
【例】:某企業接受其他單位投資,投資者以其注冊商標作為投資,經會計師事務所評估確認該注冊商標為800 000元。取得商標權時編制會計分錄如下:
借:無形資產——商標權 800 000
貸:實收資本 800 000
國有企業破產商標權處理
財政部關於印發《國有企業試行破產有關會計處理問題暫行規定》的通知
〖文號〗財會字[1997]28號
〖發文單位〗財政部
〖發布日期〗1997-7-30
(一)科目設置
1、資產類
(11)無形資產,核算被清算企業持有的各種專利權、非專利技術、商標權等各種無形資產的價值。
2、處理破產財產的帳務處理
(6)轉讓商標權、專利權等資產,按其實際變賣收入,借記"銀行存款"等科目,按實際變賣收入與帳面價值的差額,借記(或貸記)"清算損益"科目,按資產的帳面價值,貸記"無形資產"等科目;轉讓相關資產應交納的有關稅費,借記"清算損益"科目,貸記,貸記"應交稅金"科目。
商標許可使用費收入的賬務處理
商標許可使用費收入應按有關合同協議的收費時間和方法確認:如果合同、協議規定使用費一次支付,且不提供後期服務的,應視同該項資產的銷售一次確認收入;如提供後續服務的,應在合同、協議規定的有效期內分期確認收入;如合同規定分期支付使用費的,應按合同規定的收款時間和金額或合同規定的收費方法計算的金額分期確認收入。
【例】甲公司許可乙公司在其商品上使用甲公司的某個注冊商標,合同規定乙公司每年年末按年銷售收入的10%支付甲公司商標許可使用費,使用期10年。假定第一年乙公司銷售收入100000元,第二年銷售收入180000元,這兩年的商標許可使用費按期支付。
甲公司的賬務處理如下:
(1)第一年年末確認使用費收入
應確認使用費收入=100000×10%=10000(元)
借:銀行存款 10000
貸:其他業務收入 10000
(2)第二年年末確認使用費收入
應確認使用費收入=1500000×10%=150000(元)
借:銀行存款 18000
貸:其他業務收入 18000
㈧ 排污權交易費計入哪個科目
排污費嗎可以計入管理費用-排污費或製造費用-排污費中
㈨ 排污許可證應確認為什麼資產
我國首個排污權交易試點城市浙江省嘉興市,實施排污權交 易8個月的統計數據如表1: 有的排污權作為的存貨處理,基於投資持有的排污權作為其他投 資產處理,而目前美國財務會計委員會傾向於將排污權認定為一 項無形資產。歐洲各國對於排污權會計的研究也十分深入,歐盟各 表1 主要污染物 化學需氧量COD 二氧化硫SO2 交易量(噸) 322.13 596.34 交易金額(萬元) 2818.09 848.03 交易項目數(個) 33 14 國對於排污權的歸屬有著不同的見解,其中,將排污權劃分為存貨 的有德國和奧地利,將其劃分為無形資產的有比利時、法國、葡萄 上表顯示的嘉興市排污權交易情況,已經足以證明排污權是 以實物交易量確認的權利。 牙和西班牙。我國理論界對排污權會計問題的研究,多數仍停留在
為企業生產經營所必需的權利 對排污權本質的認識應 對國外已有研究成果的借鑒和一般性探討層面。對於排污權屬於 何種資產,多數學者認為排污權更接近無形資產的定義與特徵,應 確認為無形資產。還有人認為可以把排污權作為衍生金融產品來 看待。 在排污權的計量方面,2004年國際財務報告解釋委員會正式 發布《IFRIC3排污權》,試圖規范總量—交易模式 的排污權交易 會計處理。IFRIC3認定排污權是一項無形資產,按實際成本作 為初 始入賬價值,但如果初始分配的排污權成本低於公允價值應按公 允價值入賬,其差額作為政府補助,將其作為遞延收益在進行排污 權交易期內分配處理。在每期排放污染時,以其排污量按對應需提 交的排污權數量的公允價值確認計量相應的環境負債,並在交易 期結束時相應地核銷無形資產和環境負債。在對排污權的後繼計 量上可採用歷史成本或重估價兩種模式。但這一公告被認為在計 量上存在著復合計量模式和報告模式,由此引起極大的爭議,於 2005年6月被撤銷執行。盡管IFRIC3遭到如此的質疑,但 國內很多 文章中、學位論文中仍執著追隨此種計量方法,更為深入的適合我 國實際情況的研究很少。
二、排污權的確認 國際財務報告解釋公告第3號—排放權(IF RIC3)對排污權 的定義是:政府(或政府機構)確定一定時期內其控制區內污染物 的排放總量,然後通過頒發許可證的方式向控制區內的排放者按 比例分配排污權(可以以免費的方式來頒發許可證,也可以向排放 者收取一定的費用),並允許排污權在市場上交易。無論是國外還 是國內,很多學者認可這一定義,傾向於將排污權劃分為無形資產 而非存貨。
(一)以實物交易量確認的權利將排污權認定為無形資產的 主要理由之一是:認為排污權是一種權利,其資產形態是無形的, 而存貨往往是有形資產。排污權是國家允許企業在一定期限和區 域內排放污染物的權利,因此每項排污權背後對應的均是某類有 形的污染物。如電力企業排放的二氧化硫,造紙企業排放的污水 等。企業購買排污權花費的資金額對應的是某類污染物的實物數 量,其購買的越多,可實際排放的污染物數量越多。排污權實質是 將允許的污染物最大排放量分割成若干規定的排放量,以排污許 從其在企業生產經營中所發揮的作用出發進行分析。從目前來看, 我國尚不存在購買排污權不是為了排放污染物,而是為了獲得增 值收益的投資公司,企業購買排污權主要用於自用。企業的排污行 為與其生產經營密切相關,排污量的大小與產品產量一般成正比 例關系,單位產品產生的污染物是可計量的,並且有明確的單位價 格。以江陰市為例,其排污權有償使用的具體收費標準是:排入集 中式污水處理廠進行處理的排污單位,化學需氧量排放指標收費 標准為2600元/噸;直接向環境排放污染物的排污單位,化學需氧 量收費標準是4500元/噸;電力行業二氧化硫排放指標收費標准為 2240元/噸。 本文認為企業申購排污權等同於購買一種生產用原材料,隨 著產品生產被耗用,轉入產品成本,如果不用或用不完,還可以將 其自由轉讓。從這一點來看,排污權與一般意義上的無形資產有本 質區別。專利技術、商標權等典型的無形資產通常很難計量其價 值,並且很難分割計量並轉讓,給企業帶來的預期經濟利益存在很 大的不確定性。
(三)具有一定使用年限的權利將排污權認定為無形資產的 另一個主要理由是:排污權不一定為當期消耗而持有,而存貨屬於 為當期消耗或變現而持有的流動資產。對於排污權的使用年限目 前並沒有統一規定,均由各試點地區自定,一般在1至5年之間。本 文認為,排污權的使用年限與資產變現或耗用的年限是兩個完全 不同的概念。在總量—交易機制下,政府機構根據當地年度排放 的總量以無償或有償的形式發放給參與企業排污指標,年度結束 時,參與企業被要求交付與其在該期間排污量相當的排污權,如企 業超量排放,則需要從市場中購買相當於超量的排污權交付或接 受高額的罰款等處罰。企業多於排污量的排污權可轉讓。我國的排 污權交易機制均選用總量控制交易模式。也就是說,企業排污權指 標一般將在一年內被耗用,企業每年都需要根據預計的排污量重 新申購排污權。排污權的使用年限主要是指企業通過實施減排措 施節余的排污權的儲存年限,為了維護企業削減污染的積極性,政 府機構一般會允許企業儲存該差額排放權2—5年以備將來使用。 由於環境資源稀缺,企業對排污權將產生惜售心理,企業在擁 有排污權後,更傾向於為自身發展預留總量,從而產生市場上可出 ( t/t∞ 、 《 《 、《 《 售的排污指標很少,會出現供給不足的不良局面。因此,政府機構 將不允許企業申購遠大於自身需要量的排污權,也就不會產生大 量的節余排污權。這就意味著企業絕大部分排污權將在當期消耗, 可視作流動資產,而占企業排污權總量的比重很少的節余的排污 權不應影響這一屬性。
(四)排污權尚不具備作為金融資產的條件環境資源是一種 稀缺資源,排污權代表使用一定環境資源的權利,在供大於求的情 況下,排污權的市場價值很容易增加。如江蘇省規定每噸化學需氧 量(COD)初始價格最高為4500元/年,在交易中心的價格目 前已達 8萬元。在2007年就開始試點交易制度的浙江嘉興市,最近則拍 賣 出了11萬元的高價。市場價格的不斷攀升,正表明在排污權交易制 度下,環境資源的稀缺性以最直接的方式體現出來。若企業或機構 以投資為目的持有排污權,那麼理應將其作為金融資產處理。 金融資產的確認與計量需要有活躍的市場和公允的市場價 格,我國的幾個排污權交易市場處於起步階段,交易規則尚有待完 善,交易活動不夠活躍,存在政府機構介入排污權定價的情況,市 場價格的公允性和合理性有待商榷,因此,排污權作為金融資產確 認存在操作性的問題。
三、排污權的計量及會計處理 企業應單獨設置「排污權」會計科目,並依照2006年企業會計 准則1號—存貨准則對其進行會計處 理。具體來說,應按實際成 本作為初始入賬價值,對於政府無償分配給企業的排污權,企業應 當參照同類或類似排污權的市場價格估計其金額確定入賬價值。 在每期排放污染時,減少相應的排污權,將其計入產品成本,不需 要確認環境負債。在排污權交易期結束時,若實際排污量等於應提 交的排污權,則排污權將全部轉入產品的成本,賬面無余額;若實 際排污量小於應提交的排污權,則賬面產生排污權的借方余額,可 跨年度。
【摘 要】 隨著我國排污權交易制度改革的逐步推進,排污許可證交易制度就將成為我國防治污染的重要手段,排污權交易的會計處理問題的研究很有必要。 基於排污權的本質,文章以我國新會計准則的理論和實務導向為基礎,參照國際會計准則委員會對排污權會計處理的建議,研究排污許可證交易制度下,企 業對排污許可證取得、持有和轉讓等交易和事項的會計處理等問題,以期為相關會計處理提供建議。
㈩ 初始排污權有償使用費稅務上怎麼規定
進待攤費用,逐月攤銷。稅務沒有出台優惠政策。