㈠ 采礦權價款的采礦權使用費和價款
第十一條 采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款由登記管理機關收取,專全部納入國家預算屬管理。具體管理、使用辦法,由國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門、計劃主管部門制定。
《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》第七條 探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權登記管理機關負責收取。探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納。
探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時,按照登記管理機關確定的標准,將探礦權采礦權使用費和價款直接繳入同級財政部門開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。探礦權采礦權人憑銀行的收款憑證到登記管理機關辦理登記手續,領取「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」和勘查、開采許可證。
「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」由財政部門統一印製。
㈡ 關於印發《中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法》的通知
( 國土資發 [2002]433 號)
各省、自治區、直轄市國土資源廳 ( 國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局) 、各直屬單位、部機關各司局:
為適應國家財政改革和部門預算管理的要求,規范和加強中央所得探礦權采礦權使用費和價款的預算管理,根據 《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》 ( 財綜字 [1999]74 號) 及預算管理的有關規定,特製定 《中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法》。現印發,請認真貫徹執行。
國土資源部
二○○二年十二月三十日
中央所得探礦權采礦權使用費和價款使用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范和加強探礦權采礦權使用費和價款 ( 以下簡稱兩權使用費和價款) 的預算管理,根據 《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》 ( 財綜字 [1999]74 號) 及預算管理的有關規定製定本辦法。
第二條 由國土資源部負責收取中央所得的兩權使用費和價款的使用管理,應當遵守本辦法。
第三條 兩權使用費和價款實行 「收支兩條線」管理,堅持 「以收定支、專款專用、預算控制、超支不補」的原則。
第四條 兩權使用費和價款實行預、決算管理。
第二章 支 出 范 圍
第五條 兩權使用費和價款收入專項用於礦產資源勘查、保護和管理性支出。
第六條 礦產資源勘查支出: 指為滿足國家對戰略性、緊缺型礦產資源的要求,以及國家在出讓探礦權采礦權前必須進行的礦產資源勘查所發生的支出。
第七條 礦產資源保護支出: 指用於維護礦產資源的勘查、開采正常工作秩序,合理開發、利用礦產資源發生的各項支出。具體包括: 礦產資源規劃、礦區規劃工作費,礦產資源利用方案的編制、審查費,探礦權采礦權糾紛調處費,礦山尾礦治理與開發利用及因采礦活動引起的次生地質災害的勘查與防治費,礦山地質環境保護治理和地質遺跡保護等項目經費。
第八條 管理性支出: 指用於探礦權采礦權審批、登記、出讓、轉讓監督管理過程中發生的各種管理性支出和業務支出。具體包括: 勘查區塊的審批、登記業務費,專用文書、票據、報表的購置或印刷費,勘查、開采礦產資源的監督管理費、礦產資源管理的政策調查研究費、宣傳和業務培訓費,資源儲量核查費,勘查、開發和資源信息系統管理費,以及採用掛牌、招標、拍賣形式出讓探礦權采礦權的評估費、公告費、咨詢費、中介機構傭金、場地租金以及其他必需的成本費用等支出。
第九條 礦產資源勘查和保護項目經費的具體支出范圍是從事項目所發生的全部成本、費用支出。
第三章 預 算 管 理
第十條 兩權使用費和價款的年度收入預算,由部探礦權采礦權登記職能部門於每年 8 月 31 日前,按附件一 ( 略) 規定的表式向部財務主管部門編報下一年度兩權使用費和價款收入預算建議。
第十一條 兩權使用費和價款用於礦產資源勘查、保護項目的支出預算,實行「項目管理、專款專用、專項核算」的預算管理辦法。項目承擔單位要嚴格按批準的項目預算,規定的開支范圍,專款專用。項目完成後,應及時辦理項目驗收和結算。
第十二條 兩權使用費和價款用於管理性支出預算,實行 「預算控制,超支不補」的預算管理辦法。在經費使用上,嚴格按批準的預算數和開支范圍支出,不得超范圍、超標准開支,更不得用於各種捐贈和福利性支出。
第十三條 礦產資源勘查、保護項目的年度支出預算建議由部有關職能部門和部直屬事業單位依據財政部關於年度預算編制的有關要求及項目重要性的排序進行編報。項目預算編制辦法及表式另行制定。管理性支出預算建議由部有關職能部門按 《國土資源部專項經費管理暫行辦法》 ( 國土資發 [2001] 67 號) 和財政部關於年度預算編制要求編報。
第十四條 項目承擔單位應根據工作的實際需要,在充分調查研究和論證的基礎上,編制項目支出預算建議。報送項目支出預算建議時應提交項目建議書及經批準的工作設計,同時附送項目可行性研究報告和項目施工方案。項目建議書應包括以下內容:
1. 立項背景依據、工作任務和目標;
2. 經濟和社會效益分析;
3. 項目預算及預算支出明細;
4. 工作進度安排計劃;
5. 項目執行單位和協作單位。
第十五條 部負責組織專家對項目支出預算建議以評審或評議的方式進行審查,綜合優選礦產資源勘查、保護項目。部有關職能部門負責項目立項及技術論證等審查; 部財務主管部門負責項目經費預算的審查。審查合格的項目進入項目庫,進行分類排序,滾動安排。
第十六條 部財務主管部門根據兩權使用費和價款收繳情況、結合項目申報和下一年度管理工作的實際需要及項目的排序,審核、匯總和編制兩權使用費和價款年度收支預算草案,報部領導批准,納入部門預算,並按規定的時間報財政部審核、批准。
第十七條 部依據財政部審核和批準的部門預算,在規定的期限內下達兩權使用費和價款支出預算。
第十八條 項目支出預算按財政主管部門關於項目預算管理的有關規定批復下達到項目承擔單位,並由部有關職能部門與項目承擔單位簽訂項目任務委託書,項目任務委託書的格式見附件二 ( 略) 。
第十九條 支出預算一經批准,任何單位和個人不得隨意調整; 確需調整的,應按照預算管理程序報批。
第四章 財 務 管 理
第二十條 部有關職能部門負責項目的組織實施,部財務主管部門按財政部關於資金撥付的有關規定辦理資金撥付,並監督資金的使用。
第二十一條 項目承擔單位要嚴格按批准下達的項目支出預算合理安排項目經費的使用。項目完成後,應及時辦理項目竣工驗收和結算。有協作單位的項目,應在項目設計書中明確協作單位、工作任務、經費額度和賬戶,並據此向協作單位轉撥經費。若協作單位為部門系統以外的單位,原則上應採用任務招標方式確定外協單位,簽訂任務合同書。
第二十二條 年度未完項目的經費結余,可轉下年度繼續使用。已完項目的經費結余,應嚴格按照有關財務制度的規定進行分配。但因調整項目設計或未按項目設計開展工作形成的經費結余按原渠道返回; 因特殊情況,不能按設計進度完成的項目,最多可延期一年完成。對超過一年仍不能完成的,部將終止該項目,並按項目任務委託書中的有關條款追究違約責任。
第二十三條 項目承擔單位應按照事前審核、事中監控、事後檢查的要求,建立健全兩權使用費和價款經費使用的監督檢查制度,定期或不定期地開展兩權使用費和價款經費使用的檢查。
部負責組織對兩權使用費和價款經費使用的重點檢查。對截留、挪用和坐支兩權使用費和價款經費等行為,按有關法律、法規的規定處理。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法由國土資源部財務主管部門負責解釋。
第二十五條 本辦法自發布之日起執行。
㈢ 礦產資源費及評估費收取標准
法律分析:1、礦產資源補償費:礦產品銷售收入的0.5-4%
2、采礦權使用費:1000元每平方公里、每年
3、采礦登記費:申請登記:大型礦山500元,中型礦山300元,小型礦山200元;延續、變更登記:100元
法律依據:《中華人民共和國礦產資源法》 第五條 國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度;但是,國家對探礦權、采礦權有償取得的費用,可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。
開采礦產資源,必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。
㈣ 已有探礦權,探礦權價款已全額繳納,目前正在申請辦理采礦權,請問需要再繳納采礦權價款嗎
不需要,已經繳納了探礦權價款在辦理探轉採的時候是不需要在繳納采礦權價款的。但是相關稅費還是要交的。比如礦產資源補償費、采礦權使用費。
㈤ 采礦權收費標准及依據是怎樣的
1、采礦權使用費:采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納,每平方公里每年1000元。
2、采礦權價款:采礦權價款收取標准:采礦權價款以國務院地質礦產主管部門確認的評估價格為依據。
依據:《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》(1999年6月7日財政部、國土資源部財綜字〔1997〕74號)
3、采礦權登記費:采礦登記收費標准
1、新建、在建、生產礦山采礦登記收費。 (1)大型礦山500元;(2)中型礦山300元; (3)小型礦山200元
2、礦山企業變更開采范圍、礦區范圍、開采礦種、開采方式換領采礦許可證,均收費100元。
依據:《礦產資源勘查、采礦登記收費標准及其使用范圍的暫行規定》頒布單位:地礦部;財政部 頒布日期:1987/07/01 文號:地發289號
4、礦產資源補償費:計算方式:徵收礦產資源補償費金額= 礦產品銷售收入×補償費費率×開採回採率系數(開採回採率系數=核定開採回採率/實際開採回採率),核定開採回採率,以按照國家有關規定經批準的礦山設計為准;按照國家有關規定,只要求有開采方案,不要求有礦山設計的礦山企業,其開採回採率由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門會同同級有關部門核定。
依據:《礦產資源補償費徵收管理規定》(1994年2月27日國務院令第150號發布,1997年
㈥ 采礦權人何時可以申請減免采礦權使用費和采礦權價款
《礦產資復源開采登記管制理辦法》(國務院令〔1998〕第241號)第十二條規定:有下列情形之一的,由采礦權人提出申請,經省級以上人民政府登記管理機關按照國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門制定的采礦權使用費和采礦權價款的減免辦法審查批准,可以減繳、免繳采礦權使用費和采礦權價款。
(1)開采邊遠貧困地區的礦產資源的;
(2)開采國家緊缺的礦種的;
(3)因自然災害等不可抗力的原因,造成礦山企業嚴重虧損或者停產的;
(4)國務院國土資源主管部門和國務院財政部門規定的其他情形。
㈦ 礦產資源有償使用和稅費改革
1. 進一步完善礦產資源補償費制度,維護國家所有者權益
為避免礦區使用費取消後礦產資源補償費的漏征、國家財產權益的流失和宏觀調控手段的缺失,國土資源部印發《國土資源部關於修改〈關於礦產資源補償費徵收管理工作中若干問題補充規定〉的通知》(國土資發〔2011〕229 號)和《國土資源部辦公廳關於做好中外合作開採石油資源補償費徵收工作的通知》(國土資廳發〔2012〕14 號),對原繳納礦區使用費的中外合作開采陸上、海洋石油的中外企業依法徵收礦產資源補償費,對礦產資源補償費的徵收范圍、計算方法、實行屬地化徵收和信息化管理等做出了規定。
2012 年,國土資源部印發《關於做好礦產資源補償費徵收統計直報工作的通知》(國土資廳發〔2012〕3 號),在全國正式啟用礦產資源補償費直報系統,加強徵收管理和徵收統計。隨著徵收管理信息化水平的提高和征管措施的逐步完善,近年來,礦產資源補償費、探礦權和采礦權使用費和價款等礦產資源專項收入中央分成部分整體保持穩定增長(表 7-1)。
表7-1 礦產資源收入中央分成情況
註:①礦產資源補償費:中央與省、直轄市分成比例為5∶5;中央與自治區分成比例為4∶6。②礦業權使用費:誰登記誰徵收。③礦業權價款:中央與地方分成比例為2∶8。
2. 配合有關部門修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》等法規,推進資源稅改革
2011 年,國務院頒布《國務院關於修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》(國務院令第 605 號)及其細則,將資源稅計征方式由「從量定額」計征修改為「從價定率或者從量定額」計征,並將全國范圍內原油、天然氣資源稅的稅率統一為銷售額的 5%。
隨著資源稅改革的推進,資源稅稅收收入持續增長,其佔全國稅收總收入的比重也逐步提高,特別是 2010 年在新疆開展資源稅改革試點以來,資源稅收入增速超過了全國稅收總收入的增速(表 7-2)。
表7-2 資源稅收入情況
㈧ 采礦權使用費的釋義
如果礦山企業未按規定及時繳納采礦權使用費的,由國土資源管理機關責令其在30日內繳納,並從滯納之日起,每日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由國土資源管理機關吊銷其采礦許可證。
㈨ 財政部、國土資源部財建(2003)530號
探礦權采礦權使用費和價款管理辦法財政部 (國土資源部 財建[2003]530 號)
探礦權采礦權使用費和價款管理辦法
第一條 為維護礦產資源的國家所有權,加強探礦權采礦權使用費和價款管理,依據《中華人民共和國礦產資源法》和《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的有關規定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源,均須按規定繳納探礦權采礦權使用費、價款。
第三條 探礦權采礦權使用費包括:
(一)探礦權使用費。國家將礦產資源探礦權出讓給探礦權人,按規定向探礦權人收取的使用費。
(二)采礦權使用費。國家將礦產資源采礦權出讓給采礦權人,按規定向采礦權人收取的使用費。
第四條 探礦權采礦權價款包括
(一)探礦權價款。國家將其出資勘查形成的探礦權出讓給探礦權人,按規定向探礦權人收取的價款。
(二)采礦權價款。國家將其出資勘查形成的采礦權出讓給采礦權人,按規定向采礦權人收取的價款。
第五條 探礦權采礦權使用費收取標准
(一)探礦權使用費以勘查年度計算,按區塊面積逐年繳納,第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元,從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元,最高不超過每平方公里每年500元。
(二)采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納,每平方公里每年1000元。
第六條 探礦權采礦權價款收取標准:
探礦權采礦權價款以國務院地質礦產主管部門確認的評估價格為依據。一次或分期繳納;但探礦權價款繳納期限最長不得超過2年,采礦權價款繳納期限最長不得超過6年。
第七條 探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權登記管理機關負責收取。探礦權采礦權使用費和價款由探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納。
探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時,按照登記管理機關確定的標准,將探礦權采礦權使用費和價款直接繳入同級財政部門開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。探礦權采礦權人憑銀行的收款憑證到登記管理機關辦理登記手續,領取「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」和勘查、開采許可證。
「探礦權采礦權使用費和價款專用收據」由財政部門統一印製。
第八條 屬於國務院地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權,其使用費和價款,由國務院地質礦產主管部門登記機關收取,繳入財政部開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」,屬於省級地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權,其使用費和價款,由省級地質礦產主管部門登記機關收取,繳入省級財政部門開設的「探礦權采礦權使用費和價款財政專戶」。
第九條 探礦權采礦權使用費和價款收入應專項用於礦產資源勘查、保護和管理支出,由國務院地質礦產主管部門和省級地質礦產主管部門提出使用計劃,報同級財政部門審批後,撥付使用。
第十條 探礦權、采礦權使用費中可以開支對探礦權、采礦權使用進行審批、登記的管理和業務費用。
探礦權、采礦權價款中可以開支以下成本費用:出讓探礦權、采礦權的評估、確認費用,公告費、咨詢費、中介機構傭金、場地租金以及其他必需的成本、費用等。
第十一條 國有企業實際佔有的由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權在轉讓時,其探礦權、采礦權價款經國務院地質礦產主管部門會同財政部批准,可全部或部分轉增企業的國家資本金。
國有地勘單位實際佔有的由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權在轉讓時,其探礦權、采礦權價款按照有關規定處理。
第十二條 未按規定及時繳納探礦權采礦權使用費和價款的,由探礦權采礦權登記管理機關責令其在30日內繳納,並從滯納之日起,每日加收2‰滯納金;逾期仍不繳納的,由探礦權、采礦權登記管理機關吊銷其勘查許可證或采礦許可證。
第十三條 財政部門和地質礦產主管部門要切實加強探礦權采礦權使用費和價款收入的財務管理與監督,定期檢查探礦權采礦權使用費和價款收入的情況。
第十四條 本辦法由財政部、國土資源部解釋。
第十五條 本辦法自發布之日起實施。本辦法發布之前已經收取的探礦權、采礦權使用費和價款按本辦法的規定處理。
㈩ 關於探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的補充通知
( 財綜字 [1999]183 號)
各省、自治區、直轄市財政廳 ( 局) ,地礦廳 ( 局) :
為了進一步規范探礦權采礦權使用費和價款的管理,現對財政部、國土資源部《關於印發 〈探礦權采礦權使用費和價款管理辦法〉的通知》 ( 財綜字 [1999] 74號,以下簡稱 《辦法》) 執行中的具體問題補充通知如下:
一、《辦法》中所稱 「國家出資」,是指中央財政和地方財政以地質勘探費、礦產資源補償費,礦業權使用費和價款收入以及各種資金等安排用於礦產資源勘查、開發的撥款。
中央財政、地方財政和企事業單位共同出資用於礦產資源勘查、開發的,按各自投入比例享受出資權利。中央財政和地方財政撥款形成的探礦權采礦權價款收入,按 《辦法》的規定進行管理。
二、對出讓目前擱置的由國家出資形成的探礦權采礦權,各級登記管理機關應按規定向探礦權采礦權人收探礦權采礦權價款。對繳納探礦權采礦權價款確有困難的,經國土資源部和財政部批准,國有企事業單位應繳納的探礦權采礦權價款,可全部或部分轉增國家資本金或國家基金; 在合資、股份制以及股份合作制企業中持股的國有企事業單位,其應繳納的探礦權采礦權價款,經國土資源部和財政部批准,可轉作為國家股。
三、為了適應采礦權使用費和價款實行四級登記管理機關收取的需要,各地應對市 ( 地) 縣登記管理機關收取的采礦權使用費和價款的管理予以規范。具體管理辦法由省級財政部門會同同級地質礦產行政主管部門根據 《辦法》的規定,結合本地實際制定,並報財政部和國土資源部備案。
四、探礦權采礦權使用費和價款由登記管理機關直接收取,不宜實行層居委託收取的辦法。確需委託收取的,必須經上一級地質礦產行政主管部門同意並出具委託書。接受委託的登記管理機關按規定收取的使用費和價款,應全額繳入同級財政專戶統一管理和使用。
五、按照 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》( 國務院第 240 號) 和 《礦產資源開采登記管理辦法》( 國務院第 241 號) 規定,探礦權采礦權使用費和價款屬於國家財政權入,納入預算管理。各級財政部門和登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款,可不辦理收費許可證,但必須嚴格按 《辦法》規定,切實做好探礦權采礦權使用費和價款的收取和管理工作。
六、根據探礦權采礦權使用費和價款主要由中央和省兩級登記管理機關收取的要求,國務院地質礦產行政主管部門登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款所用專用收據,由國務院財政部門負責印製; 省級及省級以下地質礦產行政主管部門登記管理機關收取探礦權采礦權使用費和價款所用專用收據,由省級財政部門負責印製。
財政部
國土資源部
一九九九年十一月十一日