調整土地有償使用費政策

『壹』 關於調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知的調整新增建設用地土地有償使用費

徵收等別和征來收標准
從2007年自1月1日起，新批准新增建設用地的土地有償使用費徵收標准在原有基礎上提高1倍，提高後的新增建設用地土地有償使用費徵收標准詳見附件1。同時，根據各地行政區劃變動情況，相應細化新增建設用地土地有償使用費徵收等別，細化後的《新增建設用地土地有償使用費徵收等別》詳見附件2。
今後，財政部將會同國土資源部根據國家土地調控政策需要，結合各地基準地價水平、耕地總量和人均耕地面積、社會經濟發展水平等狀況，適時調整新增建設用地土地有償使用費徵收等別和徵收標准，並向全社會公布。

『貳』 關於調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知的改進和完善新增建設用地

土地有償使用費使用管理
為提高新增建設用地土地有償使用費使用效率，進一步改內進和完善新增建容設用地土地有償使用費使用管理。從2007年1月1日起，中央分成的新增建設用地土地有償使用費，由財政部會同國土資源部主要參照各地國土資源管理部門核實的截至上一年底基本農田面積和國家確定的土地開發整理重點任務分配給各省、自治區、直轄市、計劃單列市，並向中西部地區和糧食主產區傾斜，專項用於基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發等開支。各省、自治區、直轄市、計劃單列市分成的部分，加上中央財政專項分配的新增建設用地土地有償使用費，統一由省級財政部門會同國土資源管理部門，主要參照各地國土資源管理部門核實的截至上一年底基本農田面積、國家和省級確定的土地開發整理重點任務分配給市、縣，專項用於基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發等開支。
將政府收支分類科目212類「城鄉社區事務」08款「國有土地使用權出讓金支出」中的06項「耕地開發專項支出」科目，修改為12項「耕地開發專項支出」科目，增設13項「基本農田建設和保護支出」、14項「土地整理支出」科目，分別反映新增建設用地土地有償使用費用於上述各項支出情況。

『叄』 土地有償使用費是什麼

法律分析：土地有償使用費是指以出讓、租賃、作價出資（入股）等方式有償使用國有土地的單位或個人，按照國家規定的標准和方法，向國家繳納的土地資源性收益，包括土地出讓金、土地租金、土地收益金、新增建設用地土地有償使用費、場地使用費等。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第五十六條 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府自然資源主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

『肆』 新增建設用地土地有償使用費政策調整後，徵收范圍有哪些變化

2006年11月9日，財政部、國土資源部、中國人民銀行共同印發了《關於調整新增建設用地有償使用費政策等問題的通知》，對新增建設用地有償使用費政策作出了全面調整。新政策規定的新增建設用地土地有償使用費徵收范圍，可以概括為兩類：
第一類是圈內的新增建設用地。在土地利用總體規劃確定的城市（含建制鎮）建設用地范圍內的所有新增建設用地，除水利水電工程建設中不超過原建設用地面積的移民遷建用地外，均屬於徵收范圍。
第二類是圈外以有償方式取得的新增建設用地。在土地利用總體規劃確定的城市（含建制鎮）、村莊和集鎮建設用地范圍外單獨選址、依法以出讓等有償使用方式取得的新增建設用地和范圍外因違法批地、佔用實際發生的，並應當有償使用的新增建設用地，也屬於徵收范圍。
與以前的政策相比，徵收范圍有兩點顯著變化：一是新政策明確新增建設用地為農用地和未利用地轉為建設用地，不包括集體建設用地轉變為國家建設用地和在土地利用總體規劃確定的城市（含建制鎮）建設用地范圍外的村莊和集鎮內的新增建設用地。二是除依法批準的新增建設用地繳納土地有償使用費外，因違法批地、佔用而實際發生的新增建設用地，應按照國土資源部認定的實際新增建設用地面積、相應等別和徵收標准繳納土地有償使用費。

『伍』 重慶市人民政府關於印發《重慶市國有土地使用權有償使用收入管理辦法》的通知

第一條為了進一步促進土地使用制度改革，培育和發展地產市場，加強土地使用權有償使用收入管理，更好地發揮土地資產在城市建設和經濟發展中的作用，根據國家有關規定，制定本辦法。第二條國有土地使用權有償使用范圍：
（一）國有土地使用權出讓金（包括變更用地性質或建設規模補繳的出讓金）。
（二）行政劃撥土地補交、扣繳的出讓金和收取的土地收益。
（三）國有土地使用權有償使用的其它收入。第三條國有土地使用權有償使用收入徵收許可權劃分：
國有土地使用權有償使用收入屬國家預算收入，由財政部門委託各級國土部門按照土地法律法規規定的審批許可權分級徵收。市審批許可權范圍內的由市國土局徵收；縣、市審批許可權范圍內的，由縣、市、國土部門徵收。第四條土地出讓金的計算：
（一）城鎮國有土地由政府負責拆遷整治後出讓的，扣除拆遷安置整治成本後為出讓金；未承擔地上物拆遷出讓的，以合同約定的出讓金為准。
（二）徵用農村集體土地為國有土地後出讓的，出讓總價金扣除經核業的實際征地成本後為土地出讓金。
（三）徵用農村集體土地為國有土地經整治後出讓的，出讓總價金扣除征地、整治開發成本後為土地出讓金。第五條土地使用權有償使用收入的分配
（一）城市規劃區范圍以內（包括市中區、江北區、南岸區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區，江北縣龍溪鎮、人和鎮、巴縣西彭鎮、漁洞鎮及市政府確定的其它地區）的城鎮國有土地（包括統征後的全部土地，下同）出讓金的分配比例為市級70％，區縣級30％（市政府籌集大型市政重點工程建設資金時另有規定除外）。
新徵用農村集體土地為國有土地出讓的，原則上按出讓綜合價金總額計算，市級30％，區縣級70％（含征地成本和區縣所得出讓金）。
（二）城市規劃區范圍以外（即前項未包括的區、市、縣）的城鎮國有土地出讓收入分配比例為：市級20％，區市縣級80％。
新征農村集體土地為國有土地出讓的，原則上按出讓綜合價金總額計算，市級10％，區市縣級90％（含征地成本和區市縣所得的出讓金）。
（三）縣、市審批許可權范圍內國有土地使用權有償使用收入均按本條第一、第二項的比例分配。第六條土地使用權有償使用收入的解繳：
在市和區市縣國土局建立「土地收入」專戶，除按規定提取業務費外，按昭第五條確定的分配比例分別於次月10日前解繳同級財政，具體解交辦法由市財政局、國土局制定。第七條征地拆遷和土地整治費的審核與監督：
（一）征地、拆遷費按土地管理法規的規定如實計算，並按征地審批經限報市或縣、市國土局核定，包干使用。
（二）土地整治費由開發單位按實列報，同級財政局、國土局共同審定。
（三）征地拆遷和土地整治費實行專戶存儲，專款專用，不準挪作它用。第八條土地使用權有償收入的使用：
根據國務院關於土地使用權有償使用收入主要用於城市基礎設施建設、土地整治開發和發展農業的有關規定，結合我市情況，土地使用權有償收入使用比例為：70％用於城市基礎設施建設，15％用於城市土地整治開發，15％用於發展農業。第九條城市規劃區和區、市、縣所在城鎮規劃以外的小城鎮的土地使用權出讓收入管理，按《重慶市人民政府辦公廳關於轉發〈重慶市小城鎮建設用地管理辦法（試行）〉通知》（重辦發〔1994〕68號文）的規定辦理。第十條國有土地使用權有償使用收入工作經費，由國土局按土地使用權有償使用收入的2％提取，專款專用，並納入同級財政瞀外資金專戶管理。第十一條各級土地管理部門應向同級財政部門報送土地使用權有償使用收入和支出報表。季度報表於季度終了後10日內報送同級財政部門一式二份。第十二條本辦法由市財政局、市國土局負責解釋。第十三條本辦法從1994年7月1日起執行。

『陸』 《土地管理法》新增建設用地土地有償使用費問題

(一)法律依據
《中華人民共和國土地管理法》第五十五條規定:「以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地使用費和其他費用後，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府，都專項用於耕地開發。」
(二)法規規定
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十條規定「新增建設用地的土地有償使用費，是指國家在新増建設用地中應取得的平均土地純收益」。

(三)政策依據
1.新增費的概念:土地有償使用費是指國務院成省級人民政府在批准農用地轉用、徵用土地時，向取得出讓等有償使用方式的新增建設用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。
2.分成比例:土地有償使用費30%上繳中央財政，70%上繳地方財政。縣、市人民政府依法取得新增建設用地後，應依法向用地者供應土地。
3.繳納標准:土地有償使用費繳納標准由國務院土地行政主管部門按照全國城市土地分等和城鎮土地級別、基準地價水平、各地區耕地總量和人均耕地狀況、社會經濟發展水平等情況制定，由國務院財政部門和土地行政主管部門聯合發布，並定期調整公布。
4.繳款程序:
第一步:國務院或省級人民政府土地行政主管部門依據批準的土地利用總體規劃和用地計劃對申報用地的縣、市人民政府擬訂的農用土地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案和供地方案進行審查，對符合規定的，下達《新增建設用地有償使用費繳款通知書》。
第二步:申報用地的縣、市人民政府根據《通知書》核定的繳款額和繳款時間，填制「一般繳款書」，將土地有償使用費按規定比例就地繳入中央金庫和省級金庫。
第三步:國務院或省級土地行政主管部門根據加蓋銀行收訖章的「一般繳款書」辦理新增建設用地手續。未按規定繳納土地有償使用費的，不予辦理新增建設用地手續。
5.繳納環節:
農用地轉用、徵用土地屬於同級審批的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納;
農用地轉用、徵用土地屬於不同級審批的，土地有償使用費在批准徵用土地前繳納:
只需辦理農用地轉用審批的國有農用地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納;
只需辦理徵用土地審批的農民集體所有的土地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准徵用前繳

『柒』 新增建設用地有償使用費收取范圍

其實新增建設用地土地有償使用費是土地使用著所在政府向省,國家交納的.不過一般在操作中當地政府在申報審批新增建設用地的時,在獲得省或國家批準的時候先交了。

1、回頭把土地給使用者的時候有的是收新增建設用地土地有償使用費,有的地方是把這個費用包含在土地出讓價格裡面了.劃撥土地好象也要交.

2、國務院和財政部好象專門針對這個下了一個文件的,裡面有很多減免事項,可以去看看.

3、關於調整新增建設用地土地有償使用費政策的通知財政部國土資源部中國人民銀行關於調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知。

(7)調整土地有償使用費政策擴展閱讀：

《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》

第六條 土地有償使用費在國務院和省級人民政府土地行政主管部門辦理新增建設用地手續前繳納，具體繳納環節為：

一、農用地轉用、徵用土地屬於同級審批的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納；

二、農用地轉用、徵用土地屬於不同級審批的，土地有償使用費在批准徵用土地前繳納；

三、只需辦理農用地轉用審批的國有農用地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准農用地轉用前繳納；

四、只需辦理農用地轉用審批的農民集體的土地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准徵用土地前繳納；

五、依據土地利用總體規劃將國有未利用土地轉為建設用地的，土地有償使用費在批准轉用前繳納。

『捌』 新增建設用地土地有償使用費如何征繳和使用

新增建設用地土地有償使用費是國務院或省級人民政府在批准將農用地、未利用地轉為建設用地時，向取得新增建設用地的市（縣）人民政府收取的收入，由市（縣）人民政府從土地出讓收入中按規定標准向中央和省級繳納。

新增建設用地土地有償使用費由市、縣人民政府按照國土資源部或省、自治區、直轄市國土資源管理部門核定的當地實際新增建設用地面積、相應等別和徵收標准繳納，由省級及省級以上國土資源行政主管部門在辦理用地審批手續時負責徵收，財政部門負責徵收管理，由財政部駐各地財政監察專員辦事處以及省級財政部門共同負責監督解繳。新增建設用地土地有償使用費實行中央與地方3:7分成體制。

根據《財政部 國土資源部 中國人民銀行關於調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜〔2006〕48號），新增建設用地土地有償使用費的徵收范圍為：土地利用總體規劃確定的城市（含建制鎮）建設用地范圍內的新增建設用地（含村莊和集鎮新增建設用地）；在土地利用總體規劃確定的城市（含建制鎮）、村莊和集鎮建設用地范圍外單獨選址、依法以出讓等有償使用方式取得的新增建設用地；在水利水電工程建設中，移民遷建用地佔用城市（含建制鎮）土地利用總體規劃確定的經批准超出原建設用地面積的新增建設用地。因違法批地、佔用而實際發生的新增建設用地，按照國土資源部認定的實際新增建設用地面積、相應等別和徵收標准繳納新增建設用地土地有償使用費。

從2007年1月1日起，新增建設用地土地有償使用費分15個等別徵收，徵收標准為10～140元/平方米。

新增建設用地土地有償使用費專項用於耕地開發、土地整理、基本農田建設和保護支出。其中，中央分成部分由財政部和國土資源部主要參照各地上年年底基本農田面積和國家確定的土地開發整理重點任務分配給各省、自治區、直轄市、計劃單列市，重點向中西部地區和糧食主產區傾斜，專項用於基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發等開支；地方分成部分加上中央財政專項分配的新增建設用地土地有償使用費，統一由省級財政部門和國土資源管理部門，主要參照各地上年年底基本農田面積、國家和省級確定的土地開發整理重點任務分配給市、縣，專項用於基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發等開支。

新增建設用地土地有償使用費徵收標准

『玖』 關於調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知的認真做好新增建設用地

土地有償使用費清欠工作
國土資源管理部門和財政部門要加強新增建設用地土版地有償使用費徵收工作，權對於地方違反規定減免和欠繳新增建設用地土地有償使用費的，要進行逐項清理，並限期追繳。其中：對於2004年《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）發布後，各地違反規定減免和欠繳的，要在2006年12月31日前全部清繳完畢。2006年12月31日前清繳的新增建設用地土地有償使用費，按照原有規定解繳入庫；2006年12月31日以後清繳的新增建設用地土地有償使用費，一律按照本通知第四條規定解繳入庫。逾期未繳的，一律暫停審批該市、縣下一年度新增建設用地指標，並按其滯納金額及日期按日加收1‰的滯納金。滯納金隨同清繳的新增建設用地土地有償使用費一並按規定比例分別繳入中央和省級國庫。拒不繳納的，除了由國土資源部和各省、自治區、直轄市國土資源管理部門會同同級財政部門進行公示、暫停辦理新的新增建設用地審批手續和下達該市、縣下一年度新增建設用地指標、加收滯納金以外，還應由財政部和省級財政部門在辦理年終結算時予以相應抵扣。

『拾』 吉林市城鎮國有土地有償使用條例(2005修改)

第一章總則第一條為加強城鎮國有土地管理，保護和合理利用土地，促進城市建設和社會經濟發展，根據有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本條例。第二條凡本市城鎮范圍內國有土地的有償使用和管理，均適用於本條例。第三條本市城鎮范圍內的國有土地，除國家機關辦公用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業用地和安居工程、經濟適用住房、集資合作建房、教師住房等普通住宅建設用地以及法律、法規規定可以批准劃撥使用的以外，無論是新增建設用地，還是原有劃撥土地，一律實行有償使用。第四條市、縣(市)土地行政主管部門統一主管轄區內的國有土地有償使用工作，並依法對土地使用權的轉讓、出租、抵押、終止活動進行監督檢查。第五條市、縣(市)人民政府依據省人民政府公布的區域性指導地價，制定本行政區域內城鎮基準地價和出讓金、租金收取標准，並定期公布。
土地使用權出讓金和租金全部上繳財政，列入預算，用於城市基礎設施建設和土地開發。第六條通過出讓或者租賃等方式依法取得的土地使用權在合同約定的使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用於其他經濟活動，其合法權益受國家法律保護。第二章國有土地使用權出讓第七條土地使用權出讓，是指市、縣(市)人民政府將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，並由土地使用者向政府支付土地使用權出讓金的行為。第八條出讓地塊的位置、面積、用途、年限和其它條件，由土地行政主管部門會同規劃、建設管理和房產管理部門共同擬定方案，按審批許可權報經批准後，由市或縣(市)土地行政主管部門組織實施。第九條土地使用權出讓，應簽訂出讓合同。出讓合同應按照平等、自願、有償的原則，由市或縣(市)土地行政主管部門與土地使用者簽訂。第十條對於經營性房地產開發用地，無論是利用原有建設用地，還是利用新增建設用地，都必須通過出讓方式取得土地使用權。第十一條土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：
(一)居住用地70年；
(二)工業用地50年；
(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；
(四)商業、旅遊、娛樂用地40年；
(五)綜合或者其他用地50年。第十二條土地使用權出讓，採取招標、拍賣、協議方式進行。
對一、二級地段的土地使用權出讓，必須採取招標、拍賣方式進行。第十三條招標出讓須按下列規定辦理：
(一)由土地行政主管部門於截標前三十日發布招標公告，公布出讓地塊的位置、面積、用途、使用年限、用地規劃要求和招標的時間、地點及有關資料，或者直接向投標對象發出邀請招標通知書；
(二)投標者應在規定時間內投標；
(三)土地行政主管部門會同有關部門組成評標小組，對有效標書進行評審，決定中標者後，由土地行政主管部門向中標者和未中標者分別發出通知書；
(四)中標者接到中標通知書後十五日內到土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同；
(五)中標者按合同約定繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費用和其他費用後，依法辦理土地登記，領取國有土地使用證。第十四條拍賣出讓須按下列規定辦理：
(一)由土地行政主管部門發布拍賣公告，公布出讓地塊的位置、面積、現狀、使用年限、用途、用地規劃要求和拍賣的時間、地點以及報名時間、地點；
(二)參加競買者，在規定的時間內持有效證件報名，索取「競買須知」、「土地使用規則」等文件資料；
(三)土地行政主管部門按照拍賣文件要求對競買者資格進行審查，符合條件的發給競買資格證書和應價牌；
(四)由土地行政主管部門主持拍賣，並與土地使用權獲得者當場簽訂出讓合同並經公證，由土地使用者向土地行政主管部門支付土地使用權出讓金總額20％的定金；
(五)土地使用權獲得者按合同約定繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費用和其他費用後，依法辦理土地登記，領取國有土地使用證。第十五條協議出讓須按下列規定辦理：
(一)土地使用者向土地行政主管部門提出書面用地申請，並遞交有關資料證明和文件；
(二)土地行政主管部門對土地使用者提交的申請、文件等進行審查論證，並於十五日內作出答復；
(三)土地行政主管部門與土地使用者協商達成協議後，雙方簽訂土地使用權出讓合同；
(四)土地使用者須按合同約定繳納全部土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後，依法辦理土地登記，領取國有土地使用證。