㈠ 礦產資源有償使用費計入哪個會計科目
第一章 總 則
第一條 為了促進礦產資源的合理開發和有效保護,規范礦產資源有償使用費的徵收和管理工作,根據國家有關法律、法規和政策,結合我省實際,制定本暫行辦法(以下簡稱本辦法)。
第二條 我省行政區域內礦產資源有償使用費的徵收和管理適用本辦法。各類采礦權人必須依照本辦法的規定繳納礦產資源有償使用費。
第三條 礦產資源有償使用費納入省級財政預算,實行收支兩條線管理,按照規定的科目,就地及時全額繳入省級財政專戶,專款專用。
第四條 礦產資源有償使用費由國土資源行政主管部門負責組織徵收,省、州(市)、縣(市、區)三級國土資源行政主管部門對礦產資源有償使用費的徵收實行分級管理。
第五條 縣級以上財政部門負責對礦產資源有償使用費的徵收進行監督,按照本辦法的規定對礦產資源有償使用費辦理分流,會同同級國土資源行政主管部門對本級所得礦產資源有償使用費的使用進行管理。
第二章徵收與繳納
第六條 礦產資源有償使用費應繳費額以采礦權礦區范圍內的佔用資源儲量為基礎進行計算。計算公式為:應繳費額=佔用資源儲量X單位儲量使用費費率標准。
佔用資源儲量是指基礎儲量和內蘊經濟資源量。
礦產資源有償使用費費率標准由省人民政府制定,具體標准見本辦法附件。
省國土資源行政主管部門和省財政部門可以根據不同礦產品價格市場變化情況對礦產資源有償使用費費率標准進行適時調整,報省人民政府批准後執行。
第七條 徵收礦產資源有償使用費的佔用資源儲量,新建礦山企業以經評審備案的礦區范圍內礦產資源儲量報告確認的數據為准;在建或者已投產的礦山企業,以批準的礦區范圍內經評審備案或者辦理佔用登記的礦產資源儲量為准。
第八條 國家和省兩級國土資源行政主管部門審批頒發采礦許可證的,由省國土資源行政主管部門負責徵收礦產資源有償使用費;由州(市)、縣(市、區)國土資源行政主管部門審批頒發采礦許可證的,由同級國土資源行政主管部門負責徵收礦產資源有償使用費。
第九條 有關地質勘查單位必須嚴格執行有關行業技術規范和標准,對所編制的礦產資源儲量報告的真實性負責,並按照規定的程序報國土資源行政主管部門評審和備案。
第十條 礦產資源有償使用費應繳費額低於500萬元的,由采礦權人在領取采礦許可證時一次性繳納;應繳費額高於500萬元、且采礦權人一次性繳納確有困難的,由采礦權人提出申請,經省國土資源行政主管部門會同省財政部門審查同意後,可以分期繳納。具體辦法由省國土資源行政主管部門會同省財政部門另行制定,報省人民政府批准後執行。
第十一條 采礦權人因擴大礦區范圍需要辦理采礦許可證變更登記的,對新增資源儲量應按照本辦法的規定繳納礦產資源有償使用費。
第十二條 有下列情形之一的,可以減繳礦產資源有償使用費:
(一)採用先進技術開采低品位、難開采、難選冶的礦產資源的;
(二)對尾礦或廢石(矸石)進行二次開發利用的;
(三)省國土資源行政主管部門會同省財政部門認定的其他情形。
第十三條 符合本辦法第十二條規定的情形,采礦權人可以向國土資源行政主管部門書面申請減繳礦產資源有償使用費,並提供相應的證明材料,由國土資源行政主管部門會同同級財政部門審批;其中申請減繳費額大於1000萬元的,由省國土資源行政主管部門會同省財政部門審查後,報省人民政府批准。
第三章 管理與使用
第十四條 各級國土資源行政主管部門徵收的礦產資源有償使用費,按季度編制上報有關報表。
省財政部門會同省國土資源行政主管部門按季度辦理礦產資源有償使用費的分流和返回。
第十五條 徵收的礦產資源有償使用費,由省財政部門會同省國土資源行政主管部門根據礦山企業所在地屬地化原則進行統計匯總後,按照省30%、州(市)20%、縣(市、區)50%的比例進行分流和返還。
第十六條 按照收支兩條線的預算管理原則,礦產資源有償使用費支出列入同級財政支出預算,專項用於礦產資源勘查(50%)、礦產資源保護支出(40%)和管理性支出(10%),不得挪作他用,節余結轉下年使用。
第十七條 礦產資源勘查支出通過建立各級政府礦產資源勘查專項資金,用於政府安排的基礎性和公益性地質勘查、重要成礦區帶和礦產資源的勘查項目。
礦產資源保護項目支出主要用於促進礦山合理開發利用和保護礦產資源的項目。
管理性支出主要用於礦業秩序維護和礦業權糾紛調處、礦業權監督管理、礦產資源管理信息建設、礦產資源規劃、礦業權評估經費。
第四章 監督與檢查
第十八條 國土資源行政主管部門有權對采礦權人上報的礦產資源儲量進行核實和檢查,有權進入生產現場取得有關數據資料,以確保有關數據的真實性。
采礦權人應當配合國土資源行政主管部門依法進行檢查,如實、及時並按規定的方式提供上報有關的資料。
第十九條 上級國土資源行政主管部門、財政部門有權對下級國土資源行政主管部門、財政部門徵收和使用礦產資源有償使用費的情況進行監督檢查;下級國土資源行政主管部門、財政部門應當按照規定及時向上級國土資源行政主管部門、財政部門報送徵收使用礦產資源有償使用費的報表和資料。
第二十條 礦業中介機構和有關服務機構違法本辦法的規定,提供虛假儲量報告,由縣級以上國土資源行政主管部門會同有關部門將其行為記人企業不良信息,情節嚴重的,由發證機關依法取消相關資質,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 國家機關工作人員在礦產資源有償使用費徵收管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附 則
第二十二條 本辦法自發布之日起施行。
第二十三條 本辦法施行前已經設立的采礦權,由各級國土資源行政主管部門組織開展儲量核實後,按照本辦法的有關規定繳納礦產資源有償使用費。
雲南省礦業權交易管理暫行辦法
第一條 為了培育和發展我省礦業權交易市場,規范礦業權交易行為,促進礦產資源的優化配置,根據《中華人民共和國礦產資源法》、國務院發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等法律、法規,結合我省實際,制定本暫行辦法(以下簡稱本辦法)。
第二條 在我省行政區域內採用招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業權以及礦業權人轉讓礦業權的,應當遵守本辦法。
本辦法所稱礦業權包括探礦權和采礦權。
第三條 在我省行政區域內的礦業權交易活動,應當在依法設立的礦業權交易機構中進行。
第四條 礦業權交易應當符合國家法律、法規和有關規定,遵循公開、公平、公正、誠信、自願的原則。
第五條 省國土資源行政主管部門是全省礦業權交易的行政主管部門,負責礦業權交易的監督管理工作,依法履行下列職責:
(一)制定礦業權交易的有關管理辦法和礦業權交易市場的發展規劃;
(二)制定礦業權市場交易規則;
(三)對全省礦業權交易進行政策性指導;
(四)對州(市)、縣(市、區)設立礦業權交易機構提出審核意見; ,
(五)依法監督礦業權交易的過程和交易結果,查處礦業權交易中違反交易規則的行為。
省財政、工商、稅務、商務、編制、監察等有關部門按照各自的職責,協助省國土資源行政主管部門共同做好礦業權交易工作。
第六條 州(市)、縣(市、區)國土資源行政主管部門負責本行政區域內礦業權交易工作的監督管理,其他有關部門應當按照各自的職責協助國土資源部門做好礦業權交易工作。
第七條 經省政府批准設立的雲南省礦業權交易中心,由省國土資源行政主管部門管理,其主要職責是為礦業權交易提供平台,確認交易結果,提供法律和技術服務,並對市、縣級礦業權交易機構提供業務指導。
第八條 州(市)、縣(市、區)設立礦業權交易機構的,當地國土資源行政主管部門報省國土資源行政主管部門審核同意後,由有關主管機關依法審批。依法設立的礦業權交易機構由當地國土資源行政主管部門管理。
需利用已有土地交易中心開展礦業權交易業務的,應當經省國土資源行政主管部門審核同意。
第九條 縣級以上人民政府公開出讓礦業權的,應當符合國家有關規定。
第十條 礦業權人轉讓礦業權的,應當符合法律、法規規定的條件,並經省級以上國土資源行政主管部門批准。
第十一條 礦業權受讓人應當符合法律、法規規定的礦業權申請人的條件。
外商申請受讓礦業權的,應當經過有關部門核准。
第十二條 轉讓的礦業權中,涉及「政府出資勘查並探明礦產地」的,應當由礦業權評估機構先對政府出資部分的礦業權價值進行評估,結果得到確認並繳納價款後方可轉讓。
第十三條 縣級以上人民政府採用招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業權的,應當委託礦業權交易機構承辦礦業權出讓的具體工作。
第十四條 礦業權人轉讓礦業權的,應當持省級以上國土資源行政主管部門同意轉讓的文件,委託礦業權交易機構承辦礦業權轉讓的具體工作。
礦業權人轉讓礦業權,可以採用招標、拍賣、掛牌、協議以及法律、法規允許的其他方式
第十五條 委託礦業權交易機構承辦礦業權出讓或者轉讓具體業務的,應當與礦業權交易機構簽訂委託合同或者出具委託書,提供擬出讓或者轉讓礦業權的有關資料。
委託書應當寫明委託事項及委託范圍。
第十六條 申請受讓礦業權妁,應當向礦業權交易機構提出申請,並提交其符合礦業權申請人資格的證明材料。
第十七條 採用招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業權的,實行有底價出讓。
礦業權的出讓底價,按照國家有關規定確定。
第十八條 採用招標、拍賣、掛牌方式轉讓礦業權的,其底價由礦業權人確定。
第十九條 採用招標、拍賣、掛牌方式出讓或者轉讓礦業權的,按照招標、拍賣、掛牌規則確定成交價。
採用協議或者其他方式轉讓礦業權的,按照礦業權交易雙方達成的÷致意見確定礦業權成交價。
第二十條 採用招標、拍賣、掛牌、協議方式出讓或者轉讓礦業權的具體交易規則由國土資源行政主管部門制定。
第二十一條 出讓礦業權的,出讓方與中標人或者竟得人應當簽訂礦業權成交確認書。成交確認書應當包括下列內容:
(一)中標人或者竟得人的名稱、地址;
(二)成交時間、地點;
(三)中標、竟得的勘查區塊、開采礦區的簡要情況;
(四)礦業權成交價;
(五)礦業權成交價的繳納時間、方式;
(六)辦理礦業權登記所需的材料和要求;
(七)辦理礦業權登記的時間期限;
(八)其他事項。
第二十二條 轉讓方與受讓方達成礦業權轉讓意向後,應當簽訂礦業權交易合同。礦業權交易合同包括下列基本內容:
(一)礦業權轉讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址;
(二)轉讓礦業權的基本情況,包括當前權屬關系、轉讓的許可證編號、發證機關、有效期限、礦業權的地理位置、坐標、面積二地質勘查工作或開發利用情況等;
(三)轉讓價格,付款方式或者權益實現方式等; 」
(四)爭議解決方式;
(五)違約責任;
(六)其他事項。
第二十三條 礦業權成交確認書、礦業權交易合同,經雙方當事人簽字、蓋章後,由礦業權交易機構鑒證。
礦業權成交確認書、礦業權交易合同的內容符合法律、法規規定的,礦業權交易機構應當出具鑒證文書。
第二十四條 礦業權交易的受讓方,憑礦業權交易機構出具的鑒證文書、礦業權成交確認書、礦業權交易合同及其他有關材料,向礦業權登記管理機關申請辦理礦業權登記手續。礦業權登記管理機關應當在法定期限內辦理礦業權登記手續。
第二十五條 礦業權交易過程中,出現下列情形之一的,經礦業權交易機構確認,可以終止交易:
(一)第三方對出讓或者轉讓的礦業權有爭議且尚未裁決的;。
(二)礦業權轉讓方或者受讓方有礦產資源違法行為,尚未處理的,或者礦產資源違法行為的行政處罰尚未執行完畢的;
(三)依法應當終止礦業權交易的其他情形。
第二十六條 在礦業權交易過程中,出現下列情形之一的,應當終止交易,其礦業權交易行為無效:
(一)交易一方不具備交易資格的;
(二)違反國家法律、法規的;
(三)交易顯失公平、損害國家利益的;
(四)出(轉)讓方或者受讓方向礦業權交易機構提出終止礦業權交易的;
(五)人民法院依法發出終止交易書面通知的;
(六)依法終止礦業權交易的其他情形。
第二十七條 在礦權交易活動中,禁止下列行為:
(一)在礦業權交易機構外進行礦業權交易;
(二)操縱交易市場或者擾亂交易秩序;
(三)礦業權交易機構及其工作人員作為出讓方、轉讓方、受讓方參與礦業權交易活動;
(四)法律、法規禁止的其他行為。
第二十八條 礦業權交易機構及其工作人員違反本辦法組織礦業權交易或者礦業權交易機構出具虛假成交確認書、虛假鑒證文書的,由有關部門依法處理。
第二十九條 礦業權交易雙方和交易機構違反法律、法規,在礦業權交易中有影響公平交易行為和操縱市場行為的,由有關部門依法處理。
第三十條 本辦法自發布之日起施行。