① 問注會的會計中在那一章節中設計到PPP模式
第1至11章，是基礎章節，主要講述了各個會計要素，要掌握各個會計要素的初始確認、後續計量及處置處理。這些章節是基礎性章節，基礎知識要掌握牢靠了，理解上要深入，打好基礎，為後面業務章節做好准備。強化階段這些章節建議好好看教材，配合練習鞏固。注意金融資產和性房地產的核算的異同，同時注意持有至到期和融資租入固定資產這個項目核算的差異，這兩個點一個是公允價值計量模式，一個是攤余成本計量模式，需要特別注意。當然長期股權也相當重要，這部分內容需要深入理解，才能為合並報表奠定基礎。對於固定資產、無形資產可以和資產減值結合一下，可以從減值角度理解。對於程序和步驟類的規定要深入理解，比如為什麼先對不包含商譽的資產組減值測試?就是因為「覆巢之下無完卵」，沒有商譽的都減值了，說明什麼?說明商譽已經全部減值!步驟不是規定，更是意圖和本質。
第12章：財務報告，是比較綜合的一章，主要掌握利潤表的填列及資產負債表的填列。這個章節重要性不是很大，不過要了解基本的報表項目，對於現金流量表個別項目會計算就可以了，理解上注意從實務角度理解。
第14章：非貨幣性資產交換，有點變化，注意其銀行存款額的確認問題。這個章節注意換入資產入賬價值確定，費用稅金的不同處理，注意從性質上加以理解，價內價外稅的不同處理和稅種性質有關系，理解到就能掌握好!至於價值計算記住公式要緊!不管是單項資產還是多項資產，原理都一樣，涉及的知識點在前面基礎性章節中都有，涉及到的無非是存貨、固定資產、金融資產之類的，說實話沒有新東西，只是這個行為本質上屬於銷售，只不過是換入了實物，但是核算上要注意銷售本質!
第15章：債務重組。債務重組屬於新的一個概念，類似非貨幣性資產交換，但是這里屬於貨幣交易。主要關鍵點在於債權人的讓步，如何判斷讓步?就是未來現金流量的限值要小於當前的債權價值，所以判斷上可能要用到折現問題。不管是延長期限還是利息調整，都要注意。這裡面新的東西不多，難點也不難，資產方式其實就是銷售問題，轉股基本上沒有難點，延長期限之類的方法主要就是現值的判斷問題。這里其實也是對於之前基礎性章節的復習。
第19章：所得稅，是非常重要的章節。近年客觀題和主觀題均有出現：重點有：資產計稅基礎和負債計稅基礎的確定;應納稅暫時性差異和可抵扣暫時性差異的確定;遞延所得稅資產和遞延所得稅負債的確認和計量;所得稅費用的確認和計量。學習時，要注重順序，先確認暫時性差異，再確認遞延所得稅，最後計算所得稅費用。理解上注意從會計和稅法的處理差異入手，重點是稅前可以扣除的金額確定，這個是關鍵中的關鍵，也直接影響到計稅基礎這個並不實用但必須掌握的知識點。另外遞延所得稅問題設計到這個教材的半壁江山，以此為主線聯系相關知識點，一定要注意!
第22、23章：差錯更正和資產負債表日後事項，要注意區別調整事項和非調整事項，之後，再要注意本章常與其它章節相結合出題。所以，要以掌握基礎章的基礎上，把握好這章。日後事項處理重點不在於調整方法本身，在於基本知識點的正確會計處理，包括處理流程和配套業務，比如壞賬引起遞延所得稅、影響凈利潤等等。實際上在考試中，差錯更正往往其實就是在日後期間，至於政策變更之類的調整方法很固定，主要是清楚涉及到多少業務。因此這兩個章節結合很必要，理論上互通。
第24、25、4章，這三章要結合的學習，從開始，到合並報表一條線的學習。合並報表是個思路問題，兩種思路報表的合並，重點是掌握兩種報表下對於內部交易的處理，找到差異是根本!至於抵消分錄都是固定的模式，記住就好，先記住!然後要注意前後聯系，抵消分錄的設置都是與正常的會計處理息息相關，比如同一控制下合並，長期股權入賬價值大於付出成本的部分確認為資本公積了，那麼合並報表的時候怎麼辦?要從資本公積中跳出來相當於利潤的部分，看到這個分錄要會聯想，凡事有因必有果，有果必有因，多思考才能多進步。
注冊會計師，是指取得注冊會計師證書並在會計師事務所執業的人員，英文全稱Certified Public Accountant，簡稱為CPA，指的是從事社會審計/中介審計/獨立審計的專業人士。在其他一些國家如國際會計師，簡稱AIA，比如英國、澳大利亞、加拿大。在國際上說會計師一般是說注冊會計師，而不是我國的中級職稱概念的會計師。注冊會計師考試科目為《會計》、《審計》、《財務成本管理》、《經濟法》、《稅法》、《戰略與風險管理》。
② 為什麼PPP項目金融資產模式下,建造期間屬於融資,而運營期間不確認融資成分
因為要確保用戶的安全。
隨著項目融資的發展，有一個詞PPP(Public-PrivatePartnership，公私合夥或合營，又稱公私協力)開始出現並越來越流行，特別是在歐洲。
該詞最早由英國政府於1982年提出，是指政府與私營商簽訂長期協議，授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施並向公眾提供公共服務。
本文擬對PPP的各種定義作一個綜述，並論述它的理論基礎。
③ PPP項目稅費優惠政策有哪些
PPP項目稅收優惠政策
(一)企業所得稅優惠政策
從事以下PPP項目實現的投資經營所得享受以下企業所得稅優惠政策。
1、減免企業所得稅政策：享受三免三減半的企業所得稅政策。根據《中華人民共和國企業所得稅法》投資企業從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目。從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。新辦國家重點扶持的公共基礎設施項目和從事符合條件的環境保護、節能節水項目享受稅收優惠的開始時間為：第一筆生產經營收入。
2、投資抵免企業所得稅：專用設備投資額的10%抵免當年企業所得稅應納稅額根據《中華人民共和國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十四條規定：企業購置用於環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。所謂的稅額抵免，是指企業購置並實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的，可以在以後5個納稅年度結轉抵免。
3、經營期間項目公司股利分配的企業所得稅政策根據《中華人民共和國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令第63號)的規定，經營期間項目公司股利分配享受以下企業所得稅優惠政策：(1)經營期間涉及股利分配，如果項目公司是境內居民企業間分配股利，免徵企業所得稅;境內居民企業分配股利給自然人股東，需代扣代繳20%個人所得稅。(2)如果項目公司有境外股東，跨境分配股息給境外非居民企業，一般適用10%的預提所得稅，如果境外非居民企業與中國間有簽訂雙邊稅收協定，在符合一定條件下能夠適用稅收協定安排下的優惠預提所得稅稅率。
(二)增值稅優惠政策
從事PPP項目中的污水處理、垃圾處理和風力等涉及到資源綜合利用和環境保護的項目，可以享受以下增值稅優惠政策。
1、銷售自產的再生水免增值稅
《財政部國家稅務總局關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》(財稅[2008]156號)第一條第(一)項規定：銷售自產的再生水免增值稅。
2、污水處理勞務免徵增值稅
根據《財政部國家稅務總局關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》(財稅[2008]156號)第二條規定，對污水處理勞務免徵增值稅。
3、增值稅即征即退的政策
(1)銷售以垃圾為燃料生產的電力或者熱力實行增值稅即征即退100%的政策根據財稅[2008]156號第三條第(二)的規定，銷售以垃圾為燃料生產的電力或者熱力實行增值稅即征即退的政策。所稱垃圾，是指城市生活垃圾、農作物秸桿、樹皮廢渣、污泥、醫療垃圾。
(2)銷售以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁岩為燃料生產的電力和熱力，實行增值稅即征即退50%的政策
根據財稅[2008]156號第四第(四)和第(五)項的規定，銷售下列自產貨物實現的增值稅實行即征即退50%的政策：以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁岩為燃料生產的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁岩用量占發電燃料的比重不低於60%;利用風力生產的電力。
(3)銷售自產的電力或熱力實行增值稅即征即退100%的政策
根據《財政部、國家稅務總局關於調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》(財稅[2011]115號)的規定，對銷售下列自產貨物實行增值稅即征即退100%的政策：
(1)利用工業生產過程中產生的余熱、余壓生產的電力或熱力。
(2)以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機廢水、污水處理後產生的污泥、油田採油過程中產生的油污泥(浮渣)，包括利用上述資源發酵產生的沼氣為原料生產的電力、熱力、燃料。
4、垃圾處理、污泥處理處置勞務免徵增值稅
《財政部、國家稅務總局關於調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》(財稅[2011]115號)，對農林剩餘物資源綜合利用產品增值稅政策進行調整完善，並增加部分資源綜合利用產品及勞務適用增值稅優惠政策。其中，與垃圾處理有關的PPP項目運營有關的稅收優惠是：對垃圾處理、污泥處理處置勞務免徵增值稅。
四、PPP項目的稅務處理：項目期滿移交階段
由於PPP項目中的項目公司獲得的是一定期限的政府特許權許可，在特許權期限到後，運營期滿,全部資產無償移交政府，實質上不擁有設施的所有權，由於其無形資產的計稅基礎已在特許經營期限內攤銷完畢，也不作稅收處理。
通過PPP將社會資本（尤其是私人資本）引入公共服務領域後，政府需要建章立制，並採取相應的政策措施來維持社會資本的合理訴求與社會公共利益保障之間的平衡關系，只有如此，才能推動PPP的穩定發展。
④ PPP各階段如何繳納增值稅
答：1、項目公司設立階段，建築業企業作為投資方，項目公司作為被投資方，如果以貨幣出資，雙方都不涉及增值稅的問題;如果以非貨幣性資產出資，建築業企業屬於銷售資產，項目公司屬於購買資產，雙方按照現行政策計算繳納增值稅或者抵扣進項稅額。
注意的點：項目公司應在設立時即申請登記為一般納稅人，項目公司成立之前發生的費用，應先取得收據，待稅務登記完成之後，再開具發票。
2、基礎設施建造階段，建築業企業作為基礎設施的承包方，屬於向項目公司提供建築服務，按照現行政策計算繳納增值稅。項目公司作為基礎設施的建設方，建造過程中進項稅額的抵扣應考慮兩個因素。
一是，如果項目公司將建造成本以金融資產或無形資產核算，其進項稅額可以一次性抵扣。
二是，如果基礎設施投入運營以後，全部運營收入適用免稅政策或選用簡易計稅方法計稅的，已抵扣的進項稅額需要轉出。
3、項目公司投入運營以後，使用者付費部分以及自政府收取的年度運營成本補償部分，統一按照應稅行為的適用稅目計算繳納增值稅;自政府收取的項目建設成本補償部分(含融資費用)，建議統一按照「銷售不動產」計算繳納增值稅。
運營期間發生的維護成本，符合條件的進項稅額可以抵扣。
運營期間建築業企業自項目公司分回的投資收益，不屬於增值稅的徵收范圍。
4、運營期滿，項目的移交方式有兩種：
一是項目公司整體移交，也就是建築業企業將所持有項目公司的股權移交給政府，項目公司繼續存在，這種情況下，項目公司只是被移交的標的，本身沒有發生任何應稅行為，不涉及增值稅。建築業企業作為項目公司的股東，相當於無償轉讓項目公司的股權，而非上市公司的股權轉讓，也不屬於增值稅的徵收范圍。
二是項目設施移交，也就是項目公司將項目設施無償移交給政府，之後項目公司進入清算環節，這種情況下，項目公司移交的以實物形式表現的資產，其所有權並不屬於項目公司，也就是說項目公司未發生增值稅上的銷售行為，因而無需繳納增值稅。項目公司清算之後，向建築業企業分配的非貨幣性資產，屬於增值稅徵收范圍的，需要計算繳納增值稅
⑤ ppp模式大型設備采購入無形資產嗎
大型設備是固定資產。
⑥ ppp項目中政府向投資方撥付投資回報時,投資方需要出具稅票嗎
支付給其他公司的費用需要對方開具發票,如果沒有,可以代開
財政局撥款，一般直接進入你的銀行賬戶，一般需要你開具收據，這個收據要到稅務部門開具，一般撥款屬於免稅性質，如果對方要求你開收據，你就咨詢當地稅務部門，攜帶相關資料去辦理，如果對方不要求，你就不用開票。一般是需要正規收據的，根據實際情況看吧！
建築服務，是指各類建築物、構築物及其附屬設施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設備、設施等的安裝以及其他工程作業的業務活動。包括工程服務、安裝服務、修繕服務、裝飾服務和其他建築服務。銷售無形資產，是指轉讓無形資產所有權或者使用權的業務活動。無形資產，是指不具實物形態，但能帶來經濟利益的資產，包括技術、商標、著作權、商譽、自然資源使用權和其他權益性無形資產。金融服務，是指經營金融保險的業務活動。包括貸款服務、直接收費金融服務、保險服務和金融商品轉讓。一般納稅人提供建築服務，適用稅率9%；銷售無形資產，稅率6%；提供金融服務，適用稅率6%。根據上述文件規定，納稅人應根據合同內容確定業務實質，如實開具發票。
⑦ PPP項目能享受哪些稅收優惠政策
PPP模式（Public-Private-Partnership，即「公共部門-私人企業-合作」的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立夥伴關系，共同提供公共產品或服務，是20世紀90年代後出現的一種新的融資模式（信託周刊章）。PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。這種融資形式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施建設，以解決政府的財政困境。
為推動PPP模式的發展，財政部先後出台《財政部關於印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）、《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》（國發【2014】43號）和《財政部關於推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號），以上政策的出台，充分證明政府對公共經濟領域中公私合作方向的重視與肯定，鼓勵社會資本參與提供公共產品和公共服務並獲取合理回報，大力推廣項目融資的PPP模式。但是，就PPP項目建設能夠享受哪些稅收優惠政策呢？通過研究，對我國PPP項目的稅收優惠政策進行梳理，總結如下：
一、PPP項目經營期的稅收優惠政策
（一）企業所得稅優惠政策
從事以下PPP項目實現的投資經營所得享受以下企業所得稅優惠政策。
1、減免企業所得稅政策：享受三免三減半的企業所得稅政策
根據《中華人民共和國企業所得稅法》（中華人民共和國主席令第63號）第二十七條第二款、第三款、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（中華人民共和國國務院令第512號）第八十七條、《財政部國家稅務總局關於執行公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄有關問題的通知》（財稅〔2008〕46號）和《國家稅務總局關於實施國家重點扶持的公共基礎設施項目企業所得稅優惠問題的通知》（國稅發〔2009〕80號）的規定，投資企業從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目。從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。新辦國家重點扶持的公共基礎設施項目和從事符合條件的環境保護、節能節水項目享受稅收優惠的開始時間為：第一筆生產經營收入。
另外，《財政部國家稅務總局關於公共基礎設施項目享受企業所得稅優惠政策問題的補充通知》（財稅〔2014〕55號）第一條還規定：企業投資經營符合《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定條件和標準的公共基礎設施項目，採用一次核准、分批次（如碼頭、泊位、航站樓、跑道、路段、發電機組等）建設的，凡同時符合以下條件的，可按每一批次為單位計算所得，並享受企業所得稅「三免三減半」優惠：（1）不同批次在空間上相互獨立；（2）每一批次自身具備取得收入的功能；（3）以每一批次為單位進行會計核算，單獨計算所得，並合理分攤期間費用。
2、投資抵免企業所得稅：專用設備投資額的10％抵免當年企業所得稅應納稅額
根據《中華人民共和國企業所得稅法》（中華人民共和國主席令第63號）第三十四條規定：企業購置用於環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免（信託周刊章）。所謂的稅額抵免，是指企業購置並實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以後5個納稅年度結轉抵免。其中專用設備投資額，根據財稅〔2008〕48號）第二條的規定，是指購買專用設備發票價稅合計價格，但不包括按有關規定退還的增值稅稅款以及設備運輸、安裝和調試等費用。當年應納稅額，根據財稅〔2008〕48號）第三條的規定，是指企業當年的應納稅所得額乘以適用稅率，扣除依照企業所得稅法和國務院有關稅收優惠規定以及稅收過渡優惠規定減征、免徵稅額後的余額。享受投資抵免企業所得稅優惠的企業，應當實際購置並自身實際投入使用的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備；企業購置上述專用設備在5年內轉讓、出租的，應當停止享受企業所得稅優惠，並補繳已經抵免的企業所得稅稅款。根據財稅[2008]48號的相關規定，企業利用自籌資金和銀行貸款購置專用設備的投資額，可以按企業所得稅法的規定抵免企業應納所得稅額；企業利用財政撥款購置專用設備的投資額，不得抵免企業應納所得稅額。企業購置並實際投入適用、已開始享受稅收優惠的專用設備，如從購置之日起5個納稅年度內轉讓、出租的，應在該專用設備停止使用當月停止享受企業所得稅優惠，並補繳已經抵免的企業所得稅稅款。轉讓的受讓方可以按照該專用設備投資額的10％抵免當年企業所得稅應納稅額；當年應納稅額不足抵免的，可以在以後5個納稅年度結轉抵免。
根據《國家稅務總局關於環境保護節能節水安全生產等專用設備投資抵免企業所得稅有關問題的通知》（國稅函[2010]256號）的規定，納稅人購進並實際使用規定目錄范圍內的專用設備並取得增值稅專用發票的，如增值稅進項稅額允許抵扣，其專用設備投資額不再包括增值稅進項稅額；如增值稅進項稅額不允許抵扣，其專用設備投資額應為增值稅專用發票上註明的價稅合計金額。企業購買專用設備取得普通發票的，其專用設備投資額為普通發票上註明的金額。
3、經營期間項目公司股利分配的企業所得稅政策
根據《中華人民共和國企業所得稅法》（中華人民共和國主席令第63號）的規定，經營期間項目公司股利分配享受以下企業所得稅優惠政策：
1、經營期間涉及股利分配，如果項目公司是境內居民企業間分配股利，免徵企業所得稅；境內居民企業分配股利給自然人股東，需代扣代繳20%個人所得稅。
2、如果項目公司有境外股東，跨境分配股息給境外非居民企業，一般適用10%的預提所得稅，如果境外非居民企業與中國間有簽訂雙邊稅收協定，在符合一定條件下能夠適用稅收協定安排下的優惠預提所得稅稅率。
（二）增值稅優惠政策
從事PPP項目中的污水處理、垃圾處理和風力等涉及到資源綜合利用和環境保護的項目，可以享受以下增值稅優惠政策。
1、銷售自產的再生水免增值稅
《財政部國家稅務總局關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）第一條第（一）項規定：銷售自產的再生水免增值稅。其中所謂的再生水是指對污水處理廠出水、工業排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水源進行回收，經適當處理後達到一定水質標准，並在一定范圍內重復利用的水資源。再生水應當符合水利部《再生水水質標准》（SL368—2006）的有關規定。
2、污水處理勞務免徵增值稅
根據《財政部國家稅務總局關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）第二條規定，對污水處理勞務免徵增值稅。污水處理是指將污水加工處理後符合GB18918—2002有關規定的水質標準的業務。
3、增值稅即征即退的政策
（1）銷售以垃圾為燃料生產的電力或者熱力實行增值稅即征即退100%的政策
根據財稅[2008]156號第三條第（二）的規定，銷售以垃圾為燃料生產的電力或者熱力實行增值稅即征即退的政策。垃圾用量占發電燃料的比重不低於80%，並且生產排放達到GB13223—2003第1時段標准或者GB18485—2001的有關規定。所稱垃圾，是指城市生活垃圾、農作物秸桿、樹皮廢渣、污泥、醫療垃圾。
（2）銷售以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁岩為燃料生產的電力和熱力，實行增值稅即征即退50%的政策
根據財稅[2008]156號第四第（四）和第（五）項的規定，銷售下列自產貨物實現的增值稅實行即征即退50%的政策：以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁岩為燃料生產的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁岩用量占發電燃料的比重不低於60%；利用風力生產的電力。
（3）銷售自產的電力或熱力實行增值稅即征即退100%的政策
根據《財政部、國家稅務總局關於調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》（財稅[2011]115號）的規定，對銷售下列自產貨物實行增值稅即征即退100%的政策：即（1）利用工業生產過程中產生的余熱、余壓生產的電力或熱力。（2）以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機廢水、污水處理後產生的污泥、油田採油過程中產生的油污泥（浮渣），包括利用上述資源發酵產生的沼氣為原料生產的電力、熱力、燃料。
4、垃圾處理、污泥處理處置勞務免徵增值稅
《財政部、國家稅務總局關於調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》（財稅[2011]115號），對農林剩餘物資源綜合利用產品增值稅政策進行調整完善，並增加部分資源綜合利用產品及勞務適用增值稅優惠政策。其中，與垃圾處理有關的PPP項目運營有關的稅收優惠是：對垃圾處理、污泥處理處置勞務免徵增值稅。
二、PPP項目的稅務處理：項目期滿移交階段
由於PPP項目中的項目公司獲得的是一定期限的政府特許權許可，在特許權期限到後，運營期滿，全部資產無償移交政府，實質上不擁有設施的所有權，由於其無形資產的計稅基礎已在特許經營期限內攤銷完畢，也不作稅收處理。
⑧ ppp能降低債務率嗎，會計處理
不能
PPP≠解決債務壓力 PPP≠過度民營化 PPP≠降低融資成本
PPP項目的會計處理
根據PPP項目具體運作方式的不同，相關主體會計處理各異，現分類介紹如下：
（一）BOT類搜索BOT：建設-運營-移交，是指由社會資本或項目公司承擔新建項目設計、融資、建造、運營、維護和用戶服務職責，合同期滿後項目資產及相關權利等移交給政府的項目運作方式。合同期限一般為20-30年。此類PPP項目由項目公司負責基礎設施的承建、維護與運營，提供公共服務，並在合同期內，獲得該公共項目的特許經營收費權以及一部分政府付費。
根據《企業會計准則第14號——收入》、《企業會計准則第15號——建造合同》及《企業會計准則解釋第2號》等文件，企業採用建設經營移交方式（BOT）參與公共基礎設施建設業務，應當按照以下規定進行會計處理：
1涉及的BOT業務應當同時滿足以下條件：
(1)合同授予方為政府及其有關部門或政府授權進行招標的企業。
(2)合同投資方為按照有關程序取得該特許經營權合同的企業（以下簡稱合同投資方）。合同投資方按照規定設立項目公司（以下簡稱項目公司）進行項目建設和運營。項目公司除取得建造有關基礎設施的權利以外，在基礎設施建造完成以後的一定期間內負責提供後續經營服務。
(3)特許經營權合同中對所建造基礎設施的質量標准、工期、開始經營後提供服務的對象、收費標准及後續調整作出約定，同時在合同期滿，合同投資方負有將有關基礎設施移交給合同授予方的義務，並對基礎設施在移交時的性能、狀態等作出明確規定。
2與BOT業務相關收入的確認。
(1)建造期間，項目公司對於所提供的建造服務應當按照《企業會計准則第15號——建造合同》確認相關的收入和費用。基礎設施建成後，項目公司應當按照《企業會計准則第14號——收入》確認與後續經營服務相關的收入。
建造合同收入應當按照收取或應收對價的公允價值計量，並分別以下情況在確認收入的同時，確認金融資產或無形資產：
①合同規定基礎設施建成後的一定期間內，項目公司可以無條件地自合同授予方收取確定金額的貨幣資金或其他金融資產的；或在項目公司提供經營服務的收費低於某一限定金額的情況下，合同授予方按照合同規定負責將有關差價補償給項目公司的，應當在確認收入的同時確認金融資產，並按照《企業會計准則第22號——金融工具確認和計量》的規定處理。
②合同規定項目公司在有關基礎設施建成後，從事經營的一定期間內有權利向獲取服務的對象收取費用，但收費金額不確定的，該權利不構成一項無條件收取現金的權利，項目公司應當在確認收入的同時確認無形資產。
建造過程如發生借款利息，應當按照《企業會計准則第17號——借款費用》的規定處理。
(2)項目公司未提供實際建造服務，將基礎設施建造發包給其他方的，不應確認建造服務收入，應當按照建造過程中支付的工程價款等考慮合同規定，分別確認為金融資產或無形資產。
3按照合同規定，企業為使有關基礎設施保持一定的服務能力或在移交給合同授予方之前保持一定的使用狀態，預計將發生的支出，應當按照《企業會計准則第13號——或有事項》的規定處理。
4按照特許經營權合同規定，項目公司應提供不止一項服務（如既提供基礎設施建造服務又提供建成後經營服務）的，各項服務能夠單獨區分時，其收取或應收的對價應當按照各項服務的相對公允價值比例分配給所提供的各項服務。5BOT業務所建造基礎設施不應作為項目公司的固定資產。6在BOT業務中，授予方可能向項目公司提供除基礎設施以外其他的資產，如果該資產構成授予方應付合同價款的一部分，不應作為政府補助處理。項目公司自授予方取得資產時，應以其公允價值確認，未提供與獲取該資產相關的服務前應確認為一項負債。企業已經進行的BOT項目，應當按上述處理辦法進行追溯調整；進行追溯調整不切實可行的，應以與BOT業務相關的資產、負債在所列報最早期間期初的賬面價值為基礎重新分類，作為無形資產或是金融資產，同時進行減值測試；在列報的最早期間期初進行減值測試不切實可行的，應在當期期初進行減值測試。
對於ROT（改建-運營-移交）模式，因項目公司負責對基礎設施進行改建與運營，同時也不擁有基礎設施的所有權，其會計處理與上述BOT模式基本一致。
（二）BOO類
BOO：建設-擁有-運營，該模式由BOT方式演變而來，二者區別主要是BOO方式下社會資本或項目公司擁有項目所有權，但必須在合同中註明保證公益性的約束條款，一般不涉及項目期滿移交。類似的還有BOOT，建設-擁有-運營-移交，與BOO相比，該類模式合同期滿需要移交。
會計處理上，BOO、BOOT可參照BOT。鑒於此類PPP項目，項目公司或社會資本擁有基礎設施或公共項目的所有權，因此在會計處理上，應作為固定資產處理並計提折舊。在BOOT情況下，合同期滿基礎設施移交時，按處置固定資產進行會計。
（三）O&M類
此類模式主要包括O&M、MC等運作方式。
O&M：委託運營，是指政府將存量公共資產的運營維護職責委託給社會資本或項目公司，社會資本或項目公司不負責用戶服務的政府和社會資本合作項目運作方式。政府保留資產所有權，只向社會資本或項目公司支付委託運營費。合同期限一般不超過8年。
MC：管理合同，是指政府將存量公共資產的運營、維護及用戶服務職責授權給社會資本或項目公司的項目運作方式。政府保留資產所有權，只向社會資本或項目公司支付管理費。管理合同通常作為轉讓-運營-移交的過渡方式，合同期限一般不超過3年。
此類PPP項目均不涉及基礎設施等公共項目的建造與所有權轉讓，政府僅是將公共項目的運營管理、用戶服務等業務委託項目公司或社會資本進行，因此項目公司或社會資本僅就取得的運營服務費或管理費確認收入進行會計處理。
（四）TOT類
TOT：轉讓-運營-移交，是指政府將存量資產所有權有償轉讓給社會資本或項目公司，並由其負責運營、維護和用戶服務，合同期滿後資產及其所有權等移交給政府的項目運作方式。合同期限一般為20-30年。
此模式下，項目公司或社會資本不涉及基礎設施的建設，但擁有基礎資產的所有權。項目公司擁有的基礎設施等公共資產應作為固定資產入賬並計提折舊，期滿將資產移交項目實施機構或政府指定的其他機構時，按處置固定資產處理。
⑨ PPP項目金融資產計量下運營期需要區分融資本金及利息嗎
需要的。
1、有些PPP工程建設項目在剛進入運營期時，由於前期運營收入不穩定，銀行還款壓力大，常常需要政府補貼才能維持運營。
2、某項目建設投資20億元，其中貸款16億元，建設期2年，每年平均貸款8億元。貸款年利率6%，按年計息，項目投入運營後10年等額還本付息。
3、第一年運營收入500萬元，運營成本5000萬元。為此滿足運營期第一年需政府補貼多少才能滿足運營和還款要求。
4、運營期第一年需要付的利息：根據融資方案，項目建設期借款金額為：20億*80%=16億元，按建設期均衡投入，每年借款8億元。
5、則建設期利息為：第一年利息：8/2*6%=2400萬元；第二年利息：（8+0.24+8/2）*6%=7344萬元，建設期利息合計為：97464萬元。運營期初借款利息合計為：16+0.9744=16.9744億元。
6、運營期第一年利息為：16.9744*6%=1.018464億元。運營期第一年需要還的本金：運營期初借款利息合計16.9744億元，按10年內等額還本付息，每年需要還的本息和為：通過A=P(A/P,6%,10)查表計算得到，求得A=2.306277億元，即本息和為2.306277億元。運營期第一年需還的本金為2.306277-1.018464=1.287813億元。