人防工程平時使用費

1. 購買的人防工程使用權計什麼科目

人防委字〔1985〕9號《國家人防委員會、財政部關於平時使用人防工程收費的暫行規定》第二條：「人防工程及其設備設施是國家的財產，平時使用時應本著有償使用的原禒錠操瓜鬲蓋叉睡常精則，由人防部門收取使用費。」
國人防辦字〔1999〕1號《人民防空財務管理規定》第十六條第四款：「平戰結合收入。指人防辦公室及其直屬事業單位利用人防國有資產，開展平戰結合，為社會服務所取得的收入，及經營部門繳納的人防國有資產佔用費。」
根據收入費用配比的原則處理。如果是作為停車場的話，那就應該算做停車場的成本
如果當做辦公用房的，那就進管理費用。

2. 貴陰市人防工程平時使用證幾年一審

根據《人民防空工程平時使用證》規定：

1、《人民防空工程平時使用證》由省人防辦統一印製，各地人防部門核發，有效期為5年。申請者領取證書後，應將正本懸掛在工程內明顯處，將副本妥善保管。

2、《人民防空工程平時使用證》實行年檢制度，年檢時間為每年五月份，年檢工作由各地人防部門具體實施。

3、人防工程平時使用用途或維護管理責任主體發生變更時，須向當地人防部門提出變更申請，重新核發新的《人民防空工程平時使用證》。

近幾年來，隨著中央國家機關人防平戰結合工作的深入開展，部門利用人防工程興辦第三產業逐漸增多。為推動這項工作健康發展，更好地為戰備建設、經濟建設和機關建設服務，根據國務院、中央軍委和國家人防委（現屬國防動員委）、財政部等有關文件的規定，結合中央國家機關的實際情況，對平時使用人防工程有關問題規定如下：

一、 人防工程（含結合民用建築修建的防空地下室，下同）是國家的重要戰備設施，按照國家有關平戰合的要求，凡平時能利用都要本著因地、因需制宜的原則盡利用起來，充分發揮其經濟效益和社會效益。

二、 人防工程作為國家戰備資產，平時應列入各部門國有資產管理范圍，由各部門人防辦實行集中管理。凡使用人防工程的單位，必須向所在部門人防辦提出申請，與部門人防辦簽訂安全使用人防工程協議書和有償使用協議書，領取中央國家機關人防辦統一制發的使用證書（已經利用的人防工程，使用單位與部門人防辦應補辦上述手續），並報中央國家機關人防辦備案。

三、 利用人防工程進行經營活動動，開辦工商企業，須報經中央國家機關人防辦批准，持批件到當地工商等有關部門辦理經營執照。

四、 平時使用人防工程需進行改造時，必須事先提出改造方案，報本部門人防辦和中央國家機關人防辦批准。在改造中不得破壞工程結構和防護設施，降低工程防護能力。

五、 使用人防工程的單位，要嚴格執行國家人防辦及有關業務主管部門的規定，做好各項安全措施。未經部門人防辦批准不得在工事內存放易燃、易爆、劇毒等危險品，不得擅自改變工事平時使用用途。

六、 使用人防工程的單位應負責搞好工程的維護管理。所需費用有收入的從收入中解決，沒有收入的由本單位自行解決。對維護管理不善的單位，部門人防辦有權按照有關規定進行處罰。

七、 平時使用人防工程的單位應按照有償使用的原則交納人防工程使用費，由各部門人防辦收集匯總後送中央國家機關人防辦。收費的范圍、標准等按中央國家機關人防辦有關規定執行。

八、 各部門人防辦應積極支持本系統各單位搞好人防工程的開發利用，提供政策指導和相應的技術服務。對具備使用條件，本單位長期不用的人防工程，部門人防辦有權調劑使用或按有關規定收取人防工程閑置費。

九、 凡使用人防工程的單位，享受國家有關人防工程開發利用的優惠政策。

十、 本規定適用於中央國家機關各部門及其駐京直屬單位，自頒布之日起執行，由中央國家機關人防辦負責解釋。

3. 什麼叫人防費

就是用於人民防空安全方面的費用。大約是每平米8到10塊。但各地略有不同。

4. 國家在人防工程、人防建設經費使用方面的有什麼規定

《江蘇省人防辦
江蘇省財政廳
江蘇省地稅局
關於地方稅務機關徵集人防建設經費版若干問題的通知》權（蘇地稅發[2002]107號）規定，凡在江蘇省設防的市、縣（市）所轄的市區、郊區、鎮、新區、園區、保稅區和各級各類開發區中的企業、實行自收自支和企業化管理的事業單位（以下簡稱「事業單位」）和個體工商業戶（個體工商業戶按蘇政辦發[2001]140號文件規定應由人防部門徵收，經省人防部門同意改由地稅部門代征）均應按規定繳納人防建設經費。
前款所述企業（含中央、省內外駐地企業）包括：
（一）內資企業（國有企業、集體企業、股份合作企業、聯營企業、有限責任公司、股份有限公司、私營企業、其他企業）；
（二）港、澳、台商投資企業（合資經營企業，合作經營企業，港、澳、台商獨資經營企業，港、澳、台商投資股份有限公司）；
（三）外商投資企業（中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業、外商投資股份有限公司）。

5. 人防費是個什麼概念

人防費，就是人防建築易地建設費。按規定是不應該叫人防費准確名稱為防空地下室易地建設費。

國家規定新建、擴建、改建10層以上或基礎埋置深度3米以上的民用建築，必須修建相當於首層建築面積的防空地下室；所有達不到條件的商品房建設項目，須交納易地建設費，由政府統一易地建設，人防費的交納，按建房總建築面積每平方米30元繳納防空地下室易地建設費。

依據這一規定，收費政策又落實到老百姓每個人的頭上，凡在人防建成區內的各類企業和事業單位，按當年年末在職職工人數，由單位按每人每年10-20元繳納人防建設費；個體工商經營者，每年每戶繳納30元-50元人防建設費。

(5)人防工程平時使用費擴展閱讀：

法律依據

自1996年《人民防空法》頒布實施十一年以來，我辦力排阻力，嚴格按照人防法律法規辦理各項「結建」手續，有力的促進了人防事業又好又快發展。

依法拓寬人防工程建設渠道，加強管理力度，提高防空地下室建設率，堅持「以建為主，以收促建」的原則，嚴格按照相關規定建設和收費。

《人防法》第四條規定：人民防空經費由國家和社會共同負擔。有關單位應當按照國家規定負擔人民防空費用。

第八條規定：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，必須依法履行人民防空的義務。社會負擔的人民防空經費由單位和個人負擔，主要是人防工程易地建設費和人防工程建設費。這是進行人防行政收費的法律依據。

6. 城市規劃區人防費收費標准和依據

徵收標准
根據我省防空地下室實際造價，防空地下室易地建設費由建設單位按應建防空地下室面積繳納。其中，6級以上（含6級）防空地下室的繳費標准為：一類人防重點城市每平方米1900元；二類人防重點城市每平方米1700元；三類人防重點城市和其他城市（含縣城、重點鄉鎮）每平方米1500元。6B級防空地下室的繳費標准為：一類人防重點城市每平方米1200元；二類人防重點城市每平方1100元；三類人防重點城市每平方米1000元。為促進城市建設和經濟建設的快速發展，6B級防空地下室的繳費面積按：一類人防重點城市按地上總建築面積為5%；二類人防重點城市按地上總建築面積的4%；三類人防重點城市（含縣城、重點鄉鎮）按地上總建築面積為3%收費標准執行。
收費依據二
關於調整城市新建民用建築配建人防工程面積標准（試行）的通知（豫人防〔2019〕80號）：
一、本省行政區域內的城市（含縣城、重點鎮）規劃區（包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標單位）內新建民用建築，應按照其一次性規劃新建或者新增地面總建築面積的下列比例修建6級（含）以上防空地下室。
（一）國家一、二、三類人民防空重點城市修建比例依次為百分之八、百分之七、百分之六；
（二）國家人民防空重點城市之外的縣級（含）以上城市修建比例為百分之六；
（三）縣級（含）以上城市規劃區之外的重點鎮修建比例為百分之四。
（四）城市地下交通干線、地下過街隧道、地下綜合管廊等地下空間開發利用應當按照人民防空有關規定落實防護要求。其他單建地下空間，應當按照不低於地下空間總建築面積的百分之三十修建6級（含）以上人防工程。
二、以上配建人防工程面積標准，自 2020年1月1日起試行，國家頒發新規定後，按照國家規定執行。凡與本通知配建標准不一致的，以本通知為准。

7. 小區地下人防工程車庫業主可以免費使用嗎

可以使用，但不是免費的。

以遼寧省為例，根據《遼寧省物業管理條例》第七十條：物業管理區域內依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應當按照設計文件在實地標注，並向全體業主開放。建設單位不得將停車位出售、附贈，法律、法規另有規定的，從其規定。

人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金，應當保障該工程的維護管理和停車管理的必要支出。任何單位和個人不得擅自佔用物業管理區域內歸業主共有的道路或者其他共有場地用於停放車輛。確需佔用的，應當經業主大會同意。

物業管理區域內行駛、停放車輛等行為，應當遵守管理規約或者相關管理規定，不得佔用消防通道和影響其他車輛及行人正常通行。規劃、公安交通、消防等部門應當加強對物業管理區域內停車位施劃的指導。

(7)人防工程平時使用費擴展閱讀：

物業管理區域內規劃用於停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本物業管理區域內業主的需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應當公開；業主要求承租的，建設單位不得拒絕。

在滿足本物業管理區域內業主的購買和承租需要後還有剩餘車位、車庫的，可以出租給本物業管理區域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。

業主對物業專有部分享有佔有、使用、收益和處分的權利。業主行使權利不得危及建築物的安全，不得損害其他業主的合法權益。業主對物業專有部分以外的共有部分，享有共有和共同管理的權利，承擔義務。業主不得以放棄權利為由，不承擔義務。

8. 丹東市如何收人防建設費

我知道就這些。都在政府公開信息上有
各縣（市）區物價局、財政局，市人防辦：

為加強我市人防工程建設和管理，保證人防工程國有資產的安全和完整，發揮人防工程戰備效益，根據遼寧省物價局、財政廳《關於發布遼寧省人防系統行政事業性收費項目和標準的通知》（遼價發[1992]190號），結合我市實際，現對我市人防工程使用費和人防工程拆遷補建費收費標准調整如下：

一、人防工程使用費

（一）人防結建、單建工程使用費（以建築面積計費）

1.對國有性質的人防結建、單建工程

興辦工業、商品零售業、餐飲服務業，根據所處地理位置、地下設施等不同情況，執行如下收費標准：

（1）人防工程處於人口稠密繁華市中心（一類地區）使用費5元/月?平方米；

（2）人防工程處於人口稠密商業區（二類地區）使用費4元/月?平方米；

（3）人防工程處於偏僻地域（三類地區）使用費2元/月?平方米。

興辦車庫，每月每平方米不超過1.50元。

2.對單建非國有性質人防工程，根據不同地段，使用費每月每平方米不超過2元。

（二）人防坑道、地道工程使用費（以使用面積計費）

1.一類工程：防潮功能好，使用方便，位置適宜，收費標准5.00元/月?平方米；

2.二類工程：一般裝修，不滲不漏，使用方便，位置適宜，收費標准4.50元/月?平方米；

3.三類工程：襯砌被復，未進行裝修，基本不滲漏，使用方便，位置適宜，收費標准4.00元/月?平方米；

4.四類工程：噴砼支護，使用方便，位置適宜，收費標准3.00元/月?平方米；

5.五類工程：毛洞工程，使用方便，位置適宜，收費標准1.50元/月?平方米；

6.人防工事口部偽裝房的收費標准，可根據不同地段、房屋使用功能等，採取按程序招租確定使用價格。

二、人防工程拆遷補建費

1.坑道、地道人防工程：

四級1750元/平方米；

五級1200元/平方米。

2.防空地下室：

五級2600元/平方米；

六級2200元/平方米。

以上收費標准適用於市區（含產業園區），三縣（市）價格主管部門可在不超過上述標準的范圍內，自行核定本地區相關收費標准。

三、收費單位實施收費前要到同級物價、財政部門辦理《收費許可證》和《非稅收入徵收委託證》變更事宜，亮證收費。使用遼寧省非稅收入統一收據，收入全部上繳財政專戶，實行「收支兩條線」管理。要在收費場所顯著位置對收費項目、收費標准、收費范圍、文件依據等進行公示。接受年審，接受社會監督。

四、本通知2011年1月1日起執行。丹東市財政局、物價局、人防辦《關於調整平時使用人防工程收費標準的通知》（丹人防[1993]7號）文件同時廢止。

二〇一〇年十二月二十四日

9. 「人防工程使用費」如何納稅

在一次稅收檢查中，稅務機關發現某市人防辦利用市中心地下人防通道工程建設地下商城，建成後對外招租，吸引了大批商家入戶開展商業經營行為。該人防部門與所有商家簽訂的合同均為人防工程使用費。對於人防工程使用費是否應當繳納相關的營業稅、房產稅和土地使用稅，在稅務機關和人防部門之間產生了一定爭議。稅法分析： 營業稅：財稅[2009]111號文件規定，對同時符合 由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批准設立的行政事業性收費和政府性基金，收取時開具省級以上（含省級）財政部門統一印製或監制的財政票據和所收款項金額上繳財政三個條件的，暫免徵收營業稅。對照這三個條件，稅務檢查人員查閱了相關文件，進行了實地核查：1、《江蘇省行政事業性收費項目目錄》（蘇財綜[2009]68號、蘇價費[2009]244號）中所列舉的人防建設經費包括人防平戰結合收入。《人民防空財務管理規定》規定，人防平戰結合收入是指人防辦公室及其直屬事業單位利用人防國有資產，開展平戰結合，為社會服務所取得的收入，及經營部門繳納的人防國有資產佔用費。其中包括設備租賃收入（指利用閑置的人防設備、設施、庫房、場地等出租所取得的收入）。2、單位使用由江蘇省財政廳監制的財政票據。3、所得的人防工程使用費全部上繳同級財政。基於上述分析，對人防辦收取的人防工程使用費符合減免稅條件，在辦理相關的營業稅減免稅備案手續之後，即可免徵收營業稅。 房產稅：從納稅主體來看，按照《人民防空法》、《物權法》和《房產稅暫行條例》相關規定，人民防空是國防的組成部分，國防資產屬於國家所有。人民防空主管部門即市人防部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查，履行了經營管理職能，是法定的納稅義務人。人防部門將地下人防設施出租給商家用於經營，雖然在協議中對收取的收入冠以人防工程使用費，但其實質是讓渡了資產使用權並取得相應收入，屬於租賃行為。人防部門作為由國家財政部門撥付事業經費的事業單位，其自用的房產可免徵房產稅，但出租房產不屬於免稅范圍，應當徵收房產稅。從課稅對象來看，財稅[2005]181號文件規定，凡在房產稅徵收范圍內的具備房屋功能的地下建築，包括與地上房屋相連的地下建築以及完全建在地面以下的建築、地下人防設施等，均應當按照有關規定徵收房產稅。從征稅方式來看，應當依照房產租金收入計算繳納房產稅。

10. 人防工程平時使用人是哪些

住宅小區人防工程平時使用人為業主委員會，而非建設單位！ 自2007年10月1日起施行的《物權法》第七十四條規定，「建築區劃內，規劃用於停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。建築區劃內，規劃用於停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。佔用業主共有的道路或者其他場地用於停放汽車的車位，屬於業主共有。」對小區停車位歸屬問題懸而未決，司法實踐因此爭議不斷。
自2013年5月1日起施行的修訂後《江蘇省物業管理條例》第六十六條第三款規定，「人民防空工程平時用作停車位收取的汽車停放費、租金，應當依照有關規定，用於該人民防空工程設施的維護管理和停車管理的必要支出，有剩餘費用的按照本條例第六十五條第一款規定使用。管理辦法和具體收費標准由省價格行政主管部門會同物業管理、民防等行政主管部門制定並公布。」 第六十五條第一款規定，「業主大會成立前，需要佔用業主共有的道路或者其他場地停放汽車的，應當在前期物業服務合同中約定。物業服務企業應當將汽車停放費單獨列賬，所得收益的百分之七十納入住宅專項維修資金，其餘部分可以用於補貼物業服務費。」 似乎間接確認了業主共同享有人防工程平時使用權，但是相關管理辦法和具體收費標准至今尚未出台，原因不得而知。經檢索相關案例，鹽城市中級人民法院在江蘇坤園物業管理有限公司、江蘇坤園物業管理有限公司鹽城分公司與鹽城市文華名城小區業主委員會物業服務合同糾紛一案中依據《江蘇省物業管理條例》第六十五條第一款和第六十六條第三款的規定作出 （2019）蘇09民終3449號民事判決。但是，江蘇省許多法院似乎對此並不認可，依然普遍依據《中華人民共和國人民防空法》第五條關於「人民防空工程平時由投資者使用管理、收益歸投資者所有」之規定，認定房地產開發企業為投資者並依法享有收益，例如：（1）蘇州市中級人民法院在蘇州中展房地產開發有限公司與蘇州市吳中區郭巷街道香濱水岸（第三屆）業主委員會、申建成等車位糾紛一案中作出的（2018）蘇05民終3125號民事判決；（2）南京市中級人民法院在南京王府名殿商業管理有限公司與南京泰然酒店管理有限公司合同糾紛一案中作出的（2018）蘇01民終2463號民事判決。