醫療糾紛的應急預案

㈠ 怎樣預防醫療糾紛呢

可以通過以下方式預防醫療糾紛：
1、醫療機構應當制定並實施醫療質量安全管理制度；
2、設置醫療服務質量監控部門或者配備專(兼)職人員，加強對診斷、治療、護理、葯事、檢查等工作的規范化管理；
3、優化服務流程，提高服務水平。
【法律依據】
《醫療事故處理條例》第五條
醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德。
《醫療質量管理辦法》第三十六條
醫療機構應當提高醫療安全意識，建立醫療安全與風險管理體系，完善醫療安全管理相關工作制度、應急預案和工作流程，加強醫療質量重點部門和關鍵環節的安全與風險管理，落實患者安全目標。醫療機構應當提高風險防範意識，建立完善相關制度，利用醫療責任保險、醫療意外保險等風險分擔形式，保障醫患雙方合法權益。制訂防範、處理醫療糾紛的預案，預防、減少醫療糾紛的發生。完善投訴管理，及時化解和妥善處理醫療糾紛。

㈡ 廣東省醫療糾紛預防與處理辦法的第三章　醫療糾紛的處理

第一節一般規定
第二十四條醫療糾紛發生後，各級衛生行政部門及醫療機構應當按照國務院衛生行政部門制定的重大醫療糾紛報告制度及時報告，不得瞞報、緩報、謊報。第二十五條醫療糾紛發生後，醫療機構應當根據醫療糾紛的實際情況，採取以下措施進行處理：
（一）告知患者或者其近親屬有關醫療糾紛處理的辦法和程序；患者或者其近親屬要求協商解決的，應當告知其推舉不超過5名代表參加協商，並確定1名主要代表。（二）應患方要求，在醫患雙方共同在場的情況下，按照本辦法第十八條規定封存和啟封相關病歷資料。（三）患者在醫療機構內死亡的，應當按照本辦法第二十條規定進行屍體處理。（四）必要時組織專家討論，並將討論意見反饋患者或者其近親屬。（五）配合衛生行政部門、公安機關、醫調委等部門、機構做好調查工作。（六）醫療糾紛處理完畢後，醫療機構應當向患者或者其近親屬提交書面答復。處理醫療糾紛需要啟動應急預案的，應當按照預案規定採取相應措施，防止事態擴大。第二十六條衛生行政部門接到醫療糾紛報告後，應當責令醫療機構立即採取有效措施，必要時派人趕赴現場指導、協調處理工作，引導醫患雙方當事人依法妥善解決醫療糾紛。第二十七條醫療機構發現患者或者其近親屬和其他關系人有本辦法第二十二條規定情形，經勸說無效的，應當立即向所在地公安機關報警。公安機關接到警情後，應當按照有關規定予以處理：
（一）立即組織警力趕赴現場，開展教育疏導，甄別身份，制止過激行為；
（二）及時將擾亂正常醫療秩序等違反社會治安管理的醫療糾紛參與人員帶離現場調查，維護醫療秩序；
（三）依法處理現場發生的違法犯罪行為；
（四）對患者在醫療機構內死亡，其家屬阻礙將屍體移放太平間或者殯儀館的，現場民警應當配合衛生、民政等部門和殯儀館，做好屍體處置事宜。第二十八條殯儀館接到醫療機構通知後，應當迅速安排車輛和人員到達現場，按照規定辦理接收屍體手續，並移送屍體到殯儀館。其主管的民政行政部門應當督促其履行職責，衛生行政部門、公安機關及醫療機構等應當配合做好相關工作。
第二節解決機制
第二十九條發生醫療糾紛後，醫患雙方當事人可以自行協商解決。醫患雙方當事人應當認真聽取對方意見，核實相關信息材料，實事求是，協商解決。醫療機構需要賠償或者補償的，醫患雙方當事人可以達成書面協議。醫療糾紛賠付金額1萬元以上的，公立醫療機構應當採取本辦法第七條第一款第二項至第五項及第二款規定的途徑解決，不得與患者或者其近親屬自行協商處理。第三十條發生醫療糾紛後，醫患雙方當事人按照就近原則，可以申請醫調委調解；醫療糾紛發生地的醫調委也可以主動調解。醫患雙方當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。醫調委調解醫療糾紛，不得收取任何費用。第三十一條醫調委調解醫療糾紛應當堅持醫患雙方當事人自願、平等的原則，不違反法律、法規、規章和國家政策；尊重醫患雙方當事人的權利，不得因調解而阻止醫患雙方當事人依法通過行政、司法、仲裁等途徑維護其合法權益。第三十二條醫調委的人民調解員應當為人公道、品行良好，具有醫療、法律專業知識和調解工作經驗，熱心於人民調解工作。人民調解員對調解中獲悉的患者及醫務人員的隱私或者醫療機構的商業秘密有保密義務。縣級以上人民政府司法行政部門應當定期對人民調解員進行業務培訓。培訓不得收取任何費用。第三十三條醫調委應當建立由相關醫學、葯學、心理、保險和法律等專家組成的專家庫，為醫療糾紛的調查、評估和調解提供技術咨詢。第三十四條對當事人提出的醫療糾紛調解申請，醫調委應當在3個工作日內予以審查。決定受理的，及時答復當事人；不予受理的，應當書面通知當事人並說明理由。醫調委受理調解申請後，應當告知醫患雙方當事人在調解中享有的權利和承擔的義務。第三十五條有以下情形之一的醫療糾紛調解申請，醫調委不予受理；已經受理的，終止調解：
（一）一方當事人向人民法院提起訴訟的；
（二）一方當事人提出行政處理申請，衛生行政部門已經受理的；
（三）一方當事人拒絕醫調委調解的；
（四）法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規禁止採用人民調解方式解決的。終止調解的，應當書面通知當事人並說明理由。第三十六條醫調委受理醫療糾紛調解申請後，可以指定1名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇1名或者數名人民調解員進行調解。必要時，在徵得當事人同意後，可以邀請人大代表、政協委員或者有關社會組織的人員參與調解。當事人對人民調解員提出合理迴避要求的，經醫調委審查後，應當予以更換。醫調委或者其指導管理機關及其負責人認為有應當迴避情形的，可以直接作出迴避決定；人民調解員認為有應當迴避情形的，應當向醫調委提出迴避。第三十七條醫調委受理醫療糾紛調解申請後，人民調解員應當分別向醫患雙方當事人、有關專家了解相關事實和情況；根據需要向有關方面調查、核實醫療糾紛情況時，有關單位或者個人應當予以配合。第三十八條醫患雙方當事人申請醫調委調解，對賠付金額10萬元以上未達成一致意見的，應當先行共同委託依照國家和省有關規定設立的機構進行鑒定，明確責任。第三十九條醫調委應當自受理調解申請之日起30日內調解終結。因特殊情況需要延長調解期限的，醫調委和醫患雙方當事人可以約定延長的期限；超過約定期限仍未達成調解協議的，視為調解不成。調解不成的，應當書面告知當事人並說明理由。第四十條經調解解決的醫療糾紛，應當製作調解協議書。調解協議書由醫患雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經調解人員簽名並加蓋醫調委印章後生效。醫患雙方當事人同意對人民調解協議書進行司法確認的，醫調委應當協助當事人進行司法確認。經過司法確認有效的調解協議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。第四十一條醫療糾紛發生後，當事人可以按照《醫療事故處理條例》向醫療機構所在地的縣級以上人民政府衛生行政部門申請行政處理。確定為醫療事故的，衛生行政部門應醫患雙方當事人的請求，可以進行醫療事故賠償調解。經調解成功的，應當製作調解書，雙方當事人應當履行；調解不成或者經調解達成協議後一方不履行協議的，衛生行政部門不再調解。衛生行政部門在行政處理過程中發現醫療機構及其醫務人員有違法行為的，應當依法作出處分或者行政處罰。第四十二條醫患雙方當事人應當自覺履行調解協議。當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，可以向人民法院提起訴訟。醫患雙方當事人也可以就醫療糾紛直接向人民法院提起訴訟。

㈢ 怎麼正確防範醫療糾紛

醫院防範醫療糾紛的辦法有：
1、醫療機構應當制定並實施醫療質量安全管理制度；
2、設置醫療服務質量監控部門或者配備專（兼）職人員，加強對診斷、治療、護理、葯事、檢查等工作的規范化管理；
3、優化服務流程，提高服務水平。
【法律依據】
《醫療事故處理條例》第五條
醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德。
《醫療質量管理辦法》第三十六條
醫療機構應當提高醫療安全意識，建立醫療安全與風險管理體系，完善醫療安全管理相關工作制度、應急預案和工作流程，加強醫療質量重點部門和關鍵環節的安全與風險管理，落實患者安全目標。醫療機構應當提高風險防範意識，建立完善相關制度，利用醫療責任保險、醫療意外保險等風險分擔形式，保障醫患雙方合法權益。制訂防範、處理醫療糾紛的預案，預防、減少醫療糾紛的發生。完善投訴管理，及時化解和妥善處理醫療糾紛。

㈣ 醫療糾紛應該有哪些措施

醫療糾紛防範有以下措施：1、醫療機構及其醫務人員應當嚴格遵守醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規；2、醫療機構應當完善醫療風險的識別、評估和防控措施，制定並實施醫療質量安全管理制度。
【法律依據】
《醫療糾紛預防和處理條例》第九條醫療機構及其醫務人員在診療活動中應當以患者為中心，加強人文關懷，嚴格遵守醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規，恪守職業道德。醫療機構應當對其醫務人員進行醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規的培訓，並加強職業道德教育。第十條醫療機構應當制定並實施醫療質量安全管理制度，設置醫療服務質量監控部門或者配備專（兼）職人員，加強對診斷、治療、護理、葯事、檢查等工作的規范化管理，優化服務流程，提高服務水平。醫療機構應當加強醫療風險管理，完善醫療風險的識別、評估和防控措施，定期檢查措施落實情況，及時消除隱患。

㈤ 重大醫療糾紛啟動預案的條件是什麼

法律分析：實踐中，《重大醫療糾紛啟動預案》的具體內容由醫療機構自行依法制訂，一般來說，啟動預案條件符合下列條件之一的，可啟動重大突發醫療糾紛事件應急預案。1、出現患方在醫院內尋釁滋事。2、故意損壞或搶奪公私財物;侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫務人員。3、非法限制醫務人員人身自由。4、非法佔據醫院辦公、診療場所。5、在醫院內外拉橫幅、設靈堂、張貼大字報、堵塞交通。6、搶奪屍體或拒不將屍體移放太平間或殯儀館，經勸說無效的;搶奪患者或他人醫療文件及與醫患糾紛相關的醫療證物(如葯品、衛生材料和醫療器械等)，經勸說無效的。啟動預案條件符合下列條件之一的，可啟動重大突發醫療糾紛事件應急預案。7、糾集5人以上擾亂醫院正常醫療秩序的醫患糾紛事件。8、患者或其家屬有自殺、自殘傾向，或危害到其他患者(家屬)人身安全。

法律依據：《醫院投訴管理辦法(試行)》（2009.11.26生效，現行有效）第八條

第八條醫院應當制訂《重大醫療糾紛事件應急處置預案》，並組織開展相關的宣傳和培訓工作，及時、有效化解矛盾糾紛。

㈥ 常見的醫療糾紛防範措施有哪些

醫療糾紛防範有以下措施：
1、醫療機構應當制定並實施醫療質量安全管理制度；
2、設置醫療服務質量監控部門或者配備專(兼)職人員，加強對診斷、治療、護理、葯事、檢查等工作的規范化管理；
3、優化服務流程，提高服務水平。
【法律依據】
《醫療事故處理條例》第五條
醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德。
《醫療質量管理辦法》第三十六條
醫療機構應當提高醫療安全意識，建立醫療安全與風險管理體系，完善醫療安全管理相關工作制度、應急預案和工作流程，加強醫療質量重點部門和關鍵環節的安全與風險管理，落實患者安全目標。醫療機構應當提高風險防範意識，建立完善相關制度，利用醫療責任保險、醫療意外保險等風險分擔形式，保障醫患雙方合法權益。制訂防範、處理醫療糾紛的預案，預防、減少醫療糾紛的發生。完善投訴管理，及時化解和妥善處理醫療糾紛。

㈦ 求關於醫院醫鬧事件的應急預案急

醫療糾紛應急處置預案

一、總則1.編制目的
:正確處理醫療糾紛，有效控制和打擊「醫鬧」，維護患者的合理訴求和保護醫療機構及其醫務人員的合法權益，維護醫療機構正常工作秩序，保障醫療安全，建立和諧的醫患關系，最大限度地預防和減少由於醫療糾紛導致的群體性事件。

2.編制依據
:依據我國《侵權責任法》；國務院《醫療事故處理條例》；衛生部《醫療機構管理條例》：衛生部、公安部通告；

3.事件定義
:醫療糾紛是指患者及家屬就醫療機構對患者進行診治過程中的最終醫療結果不能接受，由此而產生的糾紛。「醫鬧」是指患者及其親屬，或社會其他無關人員為達到某種目的，有組織、有預謀的利用醫療糾紛和當事人的過激情緒，人為製造群體事件，激化醫患矛盾，擴大事態，用極端手段要挾醫院，以圖從中謀利的非法行為。本預案涉及醫療糾紛（包含醫鬧）是指患方拒不依照正常程序、不通過正常渠道解決矛盾，以各種非正常行為嚴重影響醫療機構正常醫療秩序，甚至非法組織、策劃、煽動、糾集社會閑散人員或患者親屬在醫療機構內尋釁滋事的各種非法行為。非法行醫與利用醫療犯罪等非醫療糾紛不在此列。

4.適用范圍
:本預案適用於人為利用醫療糾紛，以獲取不正當利益為目的，以極端手段自發或被無關人員有預謀利用和煽動醫患雙方對抗情緒，導致糾紛矛盾升級，影響醫療機構正常工作秩序，造成惡劣影響和不良後果，甚至可能形成群體性事件的「醫鬧」行為。

5.工作原則
:有效預防，分級負責，妥善處理，化解矛盾，防止激化，快速平息，打擊主要鬧事人員。

二、組織機構及職責

1.組織機構
:成立醫院處置醫療糾紛應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為負責處置醫療糾紛應急指揮機構。

領導小組由院長任組長，分管領導任副組長，相關科室：醫務科、門診部、護理部、保衛科、辦公室、住院部各科。主要職責有四個方面：

1.1發現糾紛和「醫鬧」苗頭，立即組織好調查、核實醫療糾紛發生的原因和性質，判斷是單純醫療糾紛還是有組織的「醫鬧」行為，並及時組織專門討論，形成相應結論上報醫院領導。

1.2預測事件的緊迫程度，可能形成的規模，表現的行為方式，蔓延發展及事態擴大的可能趨勢，同時按《醫療事故處理條例》在第一時間內進行有效的協商調解和處置工作，避免醫療糾紛事態進一步擴大。

1.3負責向醫院主要領導報告，並向患者通報、解釋有關情況，負責組織有關專家對醫療糾紛進行分析、評估。對醫院內部處置無效、事件有可能升級的醫療糾紛（醫鬧）行為提出進一步處理意見並向市衛生局報告。

1.4負責聯系公安部門、屍檢機構、屍體保存機構的工作，建立健全醫療機構內部保衛組織，並依據相關法律、法規的規定製定醫療機構內部治安應急預案。

2.協同派出所嚴厲打擊「醫鬧」：根據衛生部、公安部的通告，維護醫院正常的醫療工作秩序，切實保護醫療機構及其醫務人員、患
者的合法權益，保證醫療機構內部的治安秩序和社會穩定，對勸說無效，仍嚴重影響醫療機構正常醫療秩序的各種行為採取有效的強制措施，對組織「醫鬧」的首要人員要盡快抽調警力，運用專業手段偵察、取證、並依照《治安管理處罰條例》和有關法規對蓄意鬧事的各種行為進行認定並嚴肅依法處理。

3.協同患方所在的鎮政府、村委會：限制群體集結、上訪，對醫療糾紛當事人，作好疏導、勸說工作，協助醫院處理醫療糾紛。

三、預防預警機制

1.信息收集：患方對醫療服務提出質疑時，醫務人員要耐心進行解釋，防止矛盾激化，主動了解患方的意圖，掌握其動向，做到心中有數，逐級匯報。對有組織的「醫鬧」行為，領導小組各部門要掌握第一手資料和收集有關信息，並積極做好匯總、上報、分析和判斷事件發展趨勢。
2.預警行動：醫療糾紛和「醫鬧」事件發生後，醫療機構要按《醫療事故處理條例》要求盡快履行職責，積極協商處理。協商處理不奏效，事態不能平息或事態一開始就矛盾激化升級有失控趨勢，出現下列十種行為之一的，應立即報告上級衛生行政部門和公安部門。

2.1在醫療機構內尋釁滋事的；

2.2故意損壞醫療機構和醫務人員財物的；

2.3侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫務人員；

2.4非法限制醫務人員人身自由的；

2.5沖擊或占據辦公、診療場所，影響正常醫療、工作秩序的；

2.6在醫療機構內擺設靈堂，舉行各種形式的祭祀活動的；

2.7圍堵醫療機構大門和診療場所，限制人員和車輛出入的；

2.8搶奪屍體或拒不按規定將屍體移放太平間或法定停屍場所，陳屍要挾；

2.9患者符合出院條件，無理占據病床拒不出院的；

2.10脅迫醫務人員索要國家管制的麻醉葯品、精神葯品的。

四、應急響應

1.啟動
:醫療糾紛發生後在未影響醫療機構正常秩序的前提下，由醫院的相關部門按規定和醫院內部程序以原則性與靈活性相結合，兼顧醫患雙方正當權益和以人為本的方式積極自行處置，包括醫患雙方協商、市醫調委協調、醫療事故鑒定或進入司法程序。醫療糾紛經初步處置未得到有效控制，事態未平息且仍有升級的趨勢並出現以上10種非法行為之一的，領導小組要啟動本預案，同時請求相關部門按照法律、法規進行應急處置。

2.現場處置：
各相關科室人員到場，按職責分工迅速投入處置工作。

3.響應措施
:3.1接到醫療糾紛（醫鬧）事件報告後，領導小組成員盡快到達現場，組織調查，摸清情況，針對「醫鬧」的不同行為方式和發展態
勢，制定切實可行的處置方案，爭取工作主動權，使醫鬧造成的損失和不良影響降到最低限度。

3.2立即將有關情況上報衛生局、當地派出所，維護醫院的秩序和人身安全。

3.3必要時通過相關政府部門聯系患方所在的鎮政府、村委會，通過他們好患方的疏導、勸止工作，共同維護社會穩定。

3.4社會反響大的醫鬧事件處理過程和結果，由醫院領導小組根據具體情況，在請示衛生行政主管部門後，決定以何種方式向社會公布。

五、應急終止

醫療糾紛已經按程序解決，醫鬧事件已經平息，醫患雙方無異議，醫療機構恢復了正常的工作秩序，由醫院領導小組宣布應急終止。

六、預案制定及解釋部門

本預案由醫院醫療糾紛應急工作領導小組制定並負責解釋。

㈧ 防範醫療糾紛的辦法有哪些

醫療糾紛防範的處理方式有：
1、醫療機構應當制定並實施醫療質量安全管理制度；
2、設置醫療服務質量監控部門或者配備專（兼）職人員，加強對診斷、治療、護理、葯事、檢查等工作的規范化管理；
3、優化服務流程，提高服務水平。
【法律依據】
《醫療事故處理條例》第五條
醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德。
《醫療質量管理辦法》第三十六條
醫療機構應當提高醫療安全意識，建立醫療安全與風險管理體系，完善醫療安全管理相關工作制度、應急預案和工作流程，加強醫療質量重點部門和關鍵環節的安全與風險管理，落實患者安全目標。醫療機構應當提高風險防範意識，建立完善相關制度，利用醫療責任保險、醫療意外保險等風險分擔形式，保障醫患雙方合法權益。制訂防範、處理醫療糾紛的預案，預防、減少醫療糾紛的發生。完善投訴管理，及時化解和妥善處理醫療糾紛。