矛盾糾紛排查案例

⑴ 如何深入做好各類矛盾的化解工作，減少民轉刑案件的發生

A 健全完善「三調聯動」機制 確保矛盾糾紛化解在基層 「三調聯動」矛盾糾紛化解機制已運行多年，為維護社會穩定，促進經濟建設發揮了一定的作用。當前「三調聯動」的多元化糾紛解決機制運行及作用發揮情況仍不能樂觀，當前各種調解主體單打獨斗的局面仍未改變，三種調解方式相互協調配合、「無縫銜接」的局面仍未形成。 一 、近幾年民事糾紛概況 （一）從糾紛類型來看，農村傳統糾紛仍佔主要地位。農村新的矛盾糾紛的類型也逐漸增多，如宅基地糾紛、地企糾紛、合同糾紛、勞務、勞資糾紛也不斷增多。 （二）從糾紛主體來看，個人與企業、村集體組織之間的糾紛呈上升趨勢。 （三）從糾紛爭執的動因上看，除利益之爭，大多糾紛攙雜感情因素。 二 、「三調聯動」矛盾糾紛解決機制運行現狀 目前，法庭、司法所、公安派出所、村民調組織在糾紛的解決中占據主導地位。 (一) 法院訴訟調解——民事糾紛解決的主渠道。 (二) 人民調解——非訴訟糾紛解決機制的主力軍。 （三）行政調解——社會治安矛盾調處的常規機制。 三、 「三調聯動」矛盾糾紛解決機制存在的主要問題 當前「三調聯動」矛盾糾紛解決體系解紛效率不高，過於倚重訴訟解決糾紛的觀念一時難以改變。尤其是「三調聯動」多元化糾紛調處機制尚未形成合力，各部門之間缺乏充分的配合聯系，不能完全及時、有效的回應社會和群眾的需求。 （一）法院受案壓力增大與非訴糾紛解決功能弱化。基於訴訟審判在社會公力救濟途徑中的核心地位，近幾年來大量的案件不斷涌進法庭，在法官人數有限的情況下，法庭審判壓力逐步加大。與此形成對比，由於人民調解組織存在培育與發展不平衡，工作人員素質不高，調解規范和程序過於隨意，調解協議效力缺乏必要的執行力導致的社會公信力不足、缺乏當事人信任等問題，糾紛解決總體數量徘徊不前，未能充分發揮對訴訟糾紛解決方式的替代補充作用。 （二）訴訟自身存在的弊端限制其在糾紛解決體系中主導功能的發揮。表現為：第一，訴訟解決糾紛成本高、周期長和剛性化在一定程度上造成訴訟途徑的不暢和阻滯。第二，訴訟調解形式的單一降低了調解的靈活性和效果。實踐中某些案件機械套用一貫的調解模式，調解集中於當事人到庭法官宣布開庭後至判決以前階段，未能依案件具體情況靈活適用於訴訟過程的各個環節或者置於訴前和開庭前，調解成功率難有大幅提高。 （三）「三調聯動」的糾紛解決機制尚未完全建立，其有待進一步制度化、規范化。人民調解、行政調解、司法調解的「三調聯動」機制已運作多年，但仍未規范化運行，發揮作用。首先，聯動解決糾紛缺乏具體操作程序。第二，人民調解、行政調解與法院訴訟未能有效銜接。第三，部分幹部認識不足，缺乏工作積極性，沒有一套合理的制約辦法督促其積極聯動其他部門調處糾紛。最後，缺乏開展多元化糾紛調處工作的充足經費，除了聯動程序運行需要專項經費支持外，對工作人員自身來講未形成經濟上的激勵機制，多干少干一個樣。 四、 健全和完善「三調聯動」矛盾糾紛解決機制的建議和措施 （一）正確把握並夯實法院主導多元化糾紛解決機制的地位 1、建立、健全相關獎懲機制。 對現行的法院崗位目標量化責任制予以修改完善，將指導人民調解組織開展工作、與其他有關部門聯動調解糾紛工作、民調協議確認執行工作等等，作為法官的明確職責，實行量化考核，與法官的獎懲掛鉤。通過制度設計，促成人民法院積極主導、融入多元化糾紛解決機制之中，實現整體聯動，功能互補。 2、多措並舉提升訴訟解決糾紛的能力。 一是試行建立民事簡易案件速裁機制。可以對證據完整，事實清楚，無須法院查證、請求單一、權利義務關系明確、當事人聯系方便以及雙方當事人利益沖突較小的或小額訴訟案件，實行快立快審快結，審理周期一般不超過15天，並一般實行一次開庭，當庭結案。與之相配套，分門別類製作各類民事案件的文書模版參考適用，簡化裁判文書製作，實現裁判文書的繁簡分流，以便案件能及時快捷處理。 二是加強訴訟調解，提高審判效率和質量：（1）與時俱進，拓展調解的深度和廣度，研究總結適合個案實際的調解方法，培養精細、靈活的調解技藝；（2）改變調解階段，實行立案前調解、立案後排期開庭前調解、庭審時集中調解、最後宣判前仍可引導當事人再次審視各自權利義務，促使雙方達成調解協議的調解運行程序，真正使調解貫穿於審判過程的始終，充分實現調解的特殊價值。 3、加強訴訟對非訴訟（主要是人民調解）的有效支撐。 一是完善指導人民調解工作。可成立人民調解工作指導小組，堅持「不錯位、不越位、不缺位」的業務指導原則，通過定期對口聯系提供咨詢、疑難案件特別指導、聯合司法行政機關組織授課、案例研討、巡迴審判點旁聽審理等多種形式開展業務培訓。 二是建立調解協議書評閱制度。法庭聯合司法行政部門指導和督促各級調解組織建立台帳，凡是經過調解程序的案件均需要手續齊備，材料規范，結案後及時裝卷、入檔，以備檢查。對於人民調解協議，法院和司法局選派專人定期評閱，對不足之處及時指出，幫助人民調解組織不斷提高調解協議書的規范化水平。 三是完善對人民調解協議效力的司法審查，樹立其應有權威。建議按照最高法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和相關司法解釋，就人民調解協議的司法審查和效力確認進一步制定相應的實施細則，通過在審判中支持合法規范的人民調解協議，賦予有效的調解協議強制執行效力，提高人民調解協議的約束力、履行率和人民調解工作的公信力。實踐中可將人民調解協議分成兩種不同情況區別對待：達成合法協議後在一定期限內，一方當事人不履行也不向法院起訴的，另一方當事人可以在規定期限內請求人民法院強制執行。如果一方或雙方當事人在達成協議後又向法院提起訴訟的，法院應對人民調解協議進行合法性審查，如果協議內容合法，調解程序合法，且不違反自願原則的，分不同訴訟請求直接或間接賦予其法律效力：若當事人起訴要求維持原調解協議，作出確認協議效力判決；若當事人是就原爭議事項提起訴訟，則在判決中支持原協議條款。否則，應裁定協議無效後立案審查。 （二）加強法庭與非訴糾紛解決主體的銜接和互動 1、建立健全訴前分流、調解機制。 在法庭立案接待室專門設置由一名法官（或法官助理）和一名書記員組成的小組，對未經人民調解、治安調解的家事案件、小額的債務糾紛以及小額損害賠償糾紛、鄰里糾紛等一般民事案件和輕微刑事案件的當事人提示訴訟風險，告知其人民調解、治安調解的特點、優勢並建議其首先選擇人民調解、治安調解。當事人接受的，暫緩立案，開出《移交調解工作聯系函》，轉移至糾紛所在的鄉鎮（村）民調組織、公安派出所進行調解；對當事人堅持起訴或人民調解、治安調解未果的案件，可視具體情況由小組單獨或聯合糾紛所在地調解員、陪審員調解，若達成協議，當時下發調解書；對於不屬法院民事受案范圍或其他不符合起訴條件的民間糾紛，則告知當事人處理部門或函告糾紛所在地的民調組織做好調解息訴工作。 2、建立健全訴調對接機制。 法庭應加強與鄉鎮司法所、公安派出所、法律服務所、基層民調組織的協調，建立多方聯動調解工作模式。對轄區內常見多發性糾紛，由各村民調組織進行先期處理。若村裡調解不成，由村民調人員出具書面調解材料（蓋章），告知當事人到鄉鎮司法所或法律服務所進行第二次調解。鄉鎮司法所或法律服務所在調解過程中遇到堅持訴訟的，則出具書面調解材料（蓋章），告知當事人到法庭進入起訴階段，同時應提示當事人立案須知及訴訟風險，盡可能做好息訴解紛工作。對於經過公安派出所出警調解處理的人身損害賠償糾紛，法庭可進一步與公安部門溝通，規范立案階段證據材料收集和工作程序，避免因證據提交不能或有關事實、調解工作記述不規范問題導致的當事人立案難困境的出現。 3、建立健全委託、協助調解聯動制度。 一是明確聯動形式：（1）凡婚姻家庭、買賣、損害賠償等適合委託人民調解組織進行調解的糾紛，無論在訴前、立案審查期間、立案後開庭審理前以及庭審過程中，法庭均可以委託調解，並可同時於現場指導調解；（2）法庭在上述各階段可邀（聘）請有關人員（不限於人民調解員）參與訴訟調解工作；（3）有關部門向法庭提供與糾紛有關的證據、起因等方面的信息，協助及時妥善調處糾紛。 二是規范聯動運行。建議採取設立調解聯絡員加強溝通聯系、製作名冊明確委託、邀（聘）請對象范圍、仿效人民陪審員制度制定相關工作規定等舉措，使聯動工作形成穩定的長效機制。 4、建立聯席會議制度。 由鄉鎮黨委牽頭，人民法庭、派出所、司法所、行政村定期舉行例會，交流調解經驗和做法，並適時就各部門糾紛調處工作銜接與配合的有關事項和問題進行溝通協調。另外，對某些新型的或疑難糾紛，商討制定合法有效的解決方案，或聯合請求上級部門提供處理建議。 （三）建章立制，按照「調防結合、以防為主」的方針，做好矛盾糾紛預警和排查工作 1、嘗試實行法官包片制度。 根據人口分布數量及所發生民事糾紛的特點，將法庭轄區劃分為若干個區域，由各合議庭分管。合議庭法官定期深入分管區域，及時了解該地區發生的各類矛盾、糾紛信息，建立專門台帳登記備案。對發生的簡易民事糾紛就地立案，當場調解；對影響大局的涉訴案件提前進行溝通協調，並將有關情況隨時上報。 2、定期或不定期召開聯系會議。 依託前述聯席會議制度，鄉鎮黨委、人民法庭、派出所、司法所、村（居）委會等組織單位定期召開會議對一個時期內較為典型的矛盾進行分析，並且互通信息，及時發現並掌握轄區內重大群體性糾紛或矛盾易激化性糾紛的苗頭和趨勢，合力引導群眾合法有序地表達意願和訴求，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和調解、教育、協商等方法予以解決。 （四）互動配合，加強「三調聯動」矛盾糾紛解決機制的宣傳和交流力度 一是各有關部門互動配合，通過組織專項活動、發放宣傳單、與村民代表座談、組織村幹部集中培訓等方式聯合進行法制宣傳，一方面傳授法律知識，另一方面講解「三調聯動」多元化解紛解決機制的運行方式和實踐意義，提高群眾對該機制的認知能力； 二是通過多種途徑徵求群眾有關的意見和建議作為改進工作的參考； 三是在各有關部門備置載明各種糾紛解決路徑的手冊，加強對貧困群眾或文化水平較低當事人的口頭告知，引導群眾形成正確、理性的選擇糾紛解決途徑的觀念。 （五）配強力量，嚴格責任，切實保障「三調聯動」矛盾糾紛解決機制高效運行 首先應進一步加大對該機制建立和完善所需的人、財、物的扶持力度，如可劃撥專項資金或設立專項基金等。其次應建立責任追究機制，除了法院外，其他各有關部門同樣應自行或統一由地方黨委將參與多元化糾紛解決機制的有關事項納入檢查考核范圍，根據考核結果對有關負責人予以獎懲，以確保該機制各項措施落到實處。 總之，隨著社會變革的加速推進和利益格局的持續調整，各類新的矛盾糾紛不斷涌現，呈現出主體多元化、規模擴大化、行為激烈化、客體復雜化的特點，對調解這種化解矛盾的傳統方法提出了新的要求。加之由於人民調解、行政調解和司法調解三種調解制度本身所固有的功能缺陷，從而使整合調解資源、優化調解方式、提升調解效果成為新形勢下調解作用發揮最大化所面臨的重要課題。這就需要各級黨委、政府進一步統籌各方面力量，建立和完善人民調解、行政司法與司法調解相互銜接和聯動的「三調聯動」工作體系，切實發揮調解作用，提高調解效率，從而更加有效地構築起基層定紛止爭、維護穩定的堅固防線。

⑵ 在矛盾糾紛調解過程中調解人撕毀直接證據是否涉嫌違法

（一）進一步健全人民調解組織網路根據我縣社會矛盾糾紛形勢發展的要求，當前，要在鞏固鎮、村（居）委會人民調解委員會的基礎上，積極穩妥的發展行業性、區域性的人民調解組織，加強行政交界地區人民調解委員會的建設，並根據需要，在集中貿易區、流動人口聚居區建立人民調解組織，逐步消除調解組織空白點，把人民調解工作延伸到社會各個領域，使各種民間糾紛得到及時有效的解決。（二）不斷加強人民調解員隊伍建設，提高整體素質1、嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的規定條件選任人民調解員，積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、警官、法律工作者等志願者參加，逐步優化隊伍結構；2、定期進行培訓，不斷提高人民調解員的法律意識、政策水平和業務水平，努力造就一支思想作風過硬、工作業務熟練、具有吃苦精神的、適應我縣新形勢發展需要的人民調解員隊伍。（三）轉變人民調解的工作渠道1、推動「單一調解」向「調訴銜接」的轉變。一是最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的出台與《中華人民共和國人民調解法》的實施，明確了人民調解協議具有民事合同的性質，為實現人民調解制度與訴訟制度的銜接提供了法定的依據，也為促進當事人自覺履行調解協議提供了有力的保障。二是根據最高人民法院《關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》，經各方當事人同意，人民法院可以委託具有相關法律知識和工作經驗的組織或者個人對案件進行調解，達成調解協議後，人民法院應當依法予以確認。2、實現「重調輕防」向「調防結合、以防為主」的轉變人民調解工作維護社會穩定服務。必須掌握主動，堅持調防結合的原則，重點在防字上下功夫。一是加大《中華人民共和國人民調解法》的宣傳力度，提高人們對人民調解的認識。充分利用人民調解宣傳日活動，通過開辟人民調解工作宣傳專欄、舉法律知識問答、以案說法等形式大力宣傳人民調解工作的地位和作用，正確引導糾紛當事人主動尋求人民調解的幫助。堅持在調解糾紛過程中深入開展法制宣傳和道德教育，充分發揮人民調解員直接面對普法對象的優勢，加強對群眾的法律知識及黨和國家的方針政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，提高群眾面對糾紛的理性程度，考慮成本、效益等因素，使人民調解獲得信賴並深入人心。二是建立矛盾糾紛的預防和排查機制，並督查落實到位。建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。建立矛盾糾紛的排查制度，確保把矛盾消滅在萌芽狀態。排查重點以征地拆遷補償、勞資關系、宅基地、土地承包、婚姻家庭等糾紛為主。排查形式上堅持定期排查與集中排查相結合。三是要深入基層、深入群眾。調解工作必須要化被動為主動，要經常對轄區單位和村（居）民進行走訪，全身心投入到群眾中去，了解社情民意，及時發現糾紛苗頭，真正做到「早發現、早介入、早調處」，把糾紛化解在萌芽狀態。3、確保「單獨調解」向「聯合調解」的轉變在當前民間主要矛盾糾紛發生新變化，呈現多樣化、復雜化的新形勢下，開展調解工作必須運用綜合手段，多方協調才能達到更好效果。一是健全人民內部矛盾調處公室牽頭、各部門參與的協調配合機制。隨著環境糾紛、醫療糾紛、產品質量糾紛等特殊糾紛的增加，專門性的行政處理、行政調解機制愈發顯得重要，因此其它職能部門要積極參與矛盾糾紛的調處。二是積極推行「訴調對接」和「公調對接」工作機制。4、促進「以德調解」為主向「依法調解」為主的轉變隨著普法的不斷深入，人們的法律意識不斷增強，法律素質的不斷提高，在矛盾糾紛調解過程中，雙方當事人通過法律解決的意識增強，調解時仍然依靠個人威望和傳統道德規范解決已經行不通，當事人很難接受，就會影響到調解的法律威信和工作效果。因此這對調解工作人員提出了新要求。一是調解員要努力提高自身法律素質。人民調解員要通過自學、參加培訓等途徑，一方面要掌握的法律知識，重點學習民間糾紛涉及較多的《民法通則》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《物權法》及相關的司法解釋等，提高依法事的能力；另一方面要學習調解的技巧和方法。要通過工作實踐、經驗交流等不斷改變調解方法，創新調解工作的技巧。二是司法所定期開展調解業務培訓。可以邀請法官、檢察官、律師或經驗豐富的調解工作者對調解員進行業務輔導，重點講解法律基礎知識，剖析常見糾紛案例，組織調解員參加民事案件審理的旁聽，全面提高調解員的法律知識水平和調解技巧。三是調解過程要嚴格依照法律規定的程序進行。在調解過程中要嚴格按照《人民調解法》的規定，以事實為依據，以法律為准繩進行調解，使人民調解工作從內容到形式，從過程到結果都符合法律法規的要求。調解協議書的製作堅持按照法律規定，確定協議內容，嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的調解協議有效條件，製作規范的調解協議書，確保它的法律效力。

⑶ 杭州的社區工作者怎樣調解社區居民的家庭糾紛

一、以家庭糾紛調解站為平台，加快組織建設

一是加強組織建設。街道成立了黨工委書記任組長，婦工委、司法、綜治、街政、勞動等部門共同參與的領導小組，形成了街道黨工委主要抓、各部門協同抓、各社區具體抓的工作格局。建立了四級工作網路:辦事處設家庭矛盾糾紛調解中心，社區居委會設調解站，居民小組設調解員，樓院設信息員。成立了由社區律師、心理專家和社會熱心人士組成的社區調解志願者隊伍，構建起多方面參與、全方位覆蓋的社區調解網路體系。
二是加強硬體建設。街道所轄的社區全部建立了家庭糾紛調解站，在有條件的社區設立了專門的調解工作室，統一製作了調解站牌子，規范了調解登記、調解申請、調解協議等文本模式，設立了調解站網路設置、工作流程、工作制度宣傳牌。為擴大調解站以及法律法規的宣傳力度，專門開辟了2處「調解站宣傳欄」，定期更新宣傳內容，通過法律政策解讀、調解案例解析等，幫助居民群眾知法、懂法、學法、用法。

三是加強制度建設。建立了「受理―登記―調查―調解―協議―回訪」的工作流程，規范了《矛盾糾紛排查制度》、《調解糾紛登記制度》、《矛盾糾紛調處制度》、《調解回訪制度》等工作制度，確保家庭糾紛調解站工作規范化、制度化.依據回訪工作制度，調解站實施了「三必訪」、「一回訪」和「三原則」,即已發生的糾紛必訪、特困戶必訪、老問題戶必訪;家庭暴力糾紛處理後定期回訪;工作人員依法調解原則、當事人自願原則和不幹涉當事人訴訟權利原則。

二、以宣傳教育為基礎，提高社區居民素質

一是大力開展普法宣傳。以「平安進我家，幸福伴我行」為主題，廣泛開展平安家庭知識宣傳教育活動。為加強氛圍宣傳，街道黨工委在延安二路設立了法制宣傳一條街，設置宣傳櫥窗、普法宣傳標牌100餘塊，法治宣傳欄200餘米，不定期張貼平安家庭創建知識。部分社區成立了社區法制學校，制定發放了法律咨詢手冊。我們還先後開展了家庭禁毒納涼晚會，組織了禁毒法律知識答卷和預防毒品巡迴展覽，邀請專家進行了安全知識講座，開展「周末法律茶座」等活動，增強了家庭成員的法律素質和抵禦毒品、預防艾滋病、防盜竊、防隱患的能力。

二是積極開展文化宣傳。充分利用「三八」節、「五一」、「十一」、「迎奧」、「兒童節」等節慶日和奧運會舉辦的有利時機，組織社區家庭和流動人口開展內容豐富、形式多樣的文化活動，舉辦了婦女同樂會、巧手迎奧運、「展婦女風采,創法制市北」等一系列文化活動，社區居民家庭和流動人員積極參與，寓教於樂，在娛樂中自覺接受到教育。

三是加強心理健康教育。家庭糾紛、家庭貧困往往是矛盾的滋生地，也會導致一些糾紛的家庭對社會不滿、當事人性格偏激等等。我們將加強對居民的心理健康教育作為一項重點工作來抓好，把失業家庭、意外事故家庭、單親困難家庭作為關注的重點，定期邀請心理學方面的專家到社區授課，圍繞社會發展、婚姻關系、子女教育、婆媳相處等方面，結合典型案例，進行心理疏導，形成一種健康向上的生活心態。

三、以社會協同為手段，發揮「合力作用」
一是與轄區內法院協同，形成訴訟調解與群眾調解的合力。藉助市北法院民事五庭駐在我管區的優勢，積極開展「法官進社區「活動。按照《關於人民法院委託人民調解組織調解民事案件的試行意見》規定，對涉法家庭糾紛進行委託調解，取得較好效果。上清路社區居民遲某因沒有處理好房產分配問題，引起子女之間的矛盾加劇，起訴到市北法院。在當事人雙方同意的基礎上，市北法院民五庭委託社區居委會先行開展了調解工作，在社區內進行了公開審理，並最終依法予以判決。通過這種委託調解、公開審理的形式，既合理化解了糾紛，又達到了教育社區居民的目的。

二是與市區司法部門協同，形成職能調解與社區調解的合力。充分發揮街道「四位一體」調解中心的職能作用，協調信訪、司法、綜治等各部門，聯合開展對疑難復雜家庭糾紛的調解工作。
三是與簽約社區律師協同，形成專業調解與家庭調解的合力。社區律師作為專業法律工作者，在法律法規的掌握運用和具體案件的調解方面有著很大的優勢。我們充分利用這一優勢，做好糾紛調解工作。

⑷ 什麼是矛盾糾紛 「三三制」

一、健全調解平台，夯實大調解工作基礎
一是健全組織網路。縣委、縣政府專下發了《關於進一步加強屬人民調解工作的意見》，建立健全各級人民調解組織網路。
二是規范陣地建設。縣調解中心與群眾來訪接待中心、信訪法律服務中心「三位一體」，設立接訪受理室、綜合調解室、協調組、三調聯動辦和巡迴調解庭。
三是完善工作制度。縣、鄉兩級調解中心分別建立了工作例會制、首訪責任制、限時辦結制、責任查究制和績效考核制等17項工作制度。在村(居)建立排查化解制度、調解守則、調解須知等10項制度。
二、完善三項機制，提升大調解工作效能
一是分級排查機制。
二是層級管理機制。
三是「三調聯動」機制。
三、強化保障措施，確保大調解有效運行
一是加強組織領導。
二是配齊配強隊伍。
三是實行獎懲激勵。

⑸ 矛盾糾紛排查調處情況分析怎麼寫

20xx年我鎮綜治辦在鎮黨委、政府的領導下，認真貫徹「十八大」精神，以「三個代表」、科學發展觀等重要思想為指導，以創建「平安浩山」為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局，堅持「打防結合、預防為主」的方針，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩定的各項措施，有效地維護了社會穩定。現將我鎮矛盾糾紛排查調處工作總結如下：

一、工作成效

今年來，我鎮繼續加大在企事業、行業、區域性組織以及非公有制經濟組織建立調解組織的力度，進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的綜治委指導人民調解工作協調領導機構及工作機制。通過橫縱網路的完善，全鎮化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據統計：今年來，全鎮各級調解組織共排查矛盾糾紛73起，調處73起，調處率達100%;其中人民調解73起，調處成功68起，調處成功率達95%。

二、主要做法

(一)完善協調機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協調，落實領導保障。鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和「平安建設」的一項重要考核內容。鎮綜治委每季度定期召開社會穩定分析會，把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;定期召開矛盾糾紛排查調處協調領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會，認真研究分析轄區矛盾糾紛動態和規律，找出解決問題的方案，把握矛盾調處工作的主動性，促進基層社會的安定穩定;鎮人調辦根據不同時期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、規范運作機制，推進工作開展。一是落實未結糾紛調處責任制。及時掌握調處進度情況，對在調處工程中遇到困難和問題，積極幫協調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間，根據區綜治辦和區人調辦專門下文對未結糾紛進行任務分解，按照「誰主管，誰負責」的原則，嚴格落實「五定」責任制，進一步明確工作責任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層基礎建設。對全鎮各村調解人員進行重新摸底登記，鎮定期召開月例會制度，暢通信息渠道，發揮村信息員的作用，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，組織法律工作者深入各村參與疑難復雜矛盾糾紛的調處。

3、落實工作制度，促進調解規范。根據上級主管部門制定的調委會規范化建設標准，結合我鎮實際，規范了調委會各項工作制度的內容，上牆公示牌的規格、標准，調委會的「五簿兩冊」，調解文書格式，統一刻制調委會印章。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規范了調解程序和調解文書。建立了人民調解工作辦公室工作職責、例會制度、矛盾糾紛月專報。我鎮根據區人調辦的要求，針對各村的實際，建立了矛盾糾紛排查調處各項工作機制，進一步完善預防機制，嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

(二)務實創新形式，推進糾紛化解工作新發展

1、開展法制宣傳預防工作。我鎮堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立以人民調解員為骨幹，紮根基層的普法宣傳隊伍，在做好調解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發生上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生;二是通過開展生動直觀的法制宣傳，運用廣播、宣傳車、牆報等各種媒體宣傳矛盾排查調處工作的重要作用，分發有關法律常識材料到全鎮各村，加強了對群眾的宣傳教育，起到教育一群、影響一片的效果;三是在鎮黨委、政府重大政策出台前後，有針對性開展相關法律法規和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持，促進工作的落實。

2、及時排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮針對結合重大節日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各村各調解組織按照統一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動，把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來，有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案，及時發現和化解突發性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發生群體性事件，有力促進社會的穩定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全鎮矛盾糾紛排查調處專項活動中，各村調解組織把工作重點放在影響農村穩定、農業生產、農民生活的問題上，及時調解矛盾糾紛，切實維護農村的安定穩定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各村調解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作，化解了大量城鎮土地徵用、房屋拆遷安置補償、舊城改造等突出矛盾糾紛，促進了當地經濟的健康發展，為地方的經濟建設保駕護航。河市鎮針對本區域征地、城鎮改造易引發群體性糾紛的特點，實行鎮領導分片，幹部掛村的辦法，積極宣傳相關政策，加強排查、掌握信息，及時化解，實現了征(拆遷)量上升，上訪量下降的目標。三是圍繞經濟發展主題做好生產經營糾紛化解工作。鎮人民調解工作領導小組成員單位認真履行職責，加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經濟秩序，促進了當地經濟健康發展。

3、開展「百千萬」人民調解示範活動。為切實加強新時期人民調解工作，推動全鎮人民調解工作上新台階、新水平。根據省司法廳《關於在全省開展「十百千萬」人民調解示範活動的實施方案》和市司法局《關於在全市開展「十百千萬」人民調解示範活動的實施方案》精神和部署, 鎮人民調解工作協調領導小組制定了「百千萬」人民調解示範活動工作方案，以充分發揮調解職能作用為核心，以加強基層調解組織建設為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，深入扎實開展「百千萬」人民調解示範活動。

同時發揮司法行政職能，積極開展法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務、法律援助等各項工作，推進村居民主法治建設進程。

(三)加強隊伍建設，推進調解理論水平新發展

1、加強業務培訓，提高人員素質。造就一支思想素質高、業務知識精、工作作風硬的調解隊伍，是有效開展調解工作的保障。今年來，我鎮依託河市法庭建立人民調解培訓基地，聘請2名經驗豐富的法官和專業律師擔任人民調解培訓常年客座講師，制定人民調解工作培訓遠景目標和短期計劃，健全調解工作培訓長效機制。組織開展綜治協管員、人民調解員業務培訓，繼續完善調解員參加法院審理旁聽、典型案例分析、調解格式文書製作評比等制度，通過各項制度的落實，提高隊伍整體素質。

2、加強信息報送，暢通業務交流渠道。充分利用區局提供的現代辦公資源，以電子文檔的方式報送工作信息，縮簡訊息收集周期。同時，積極暢通對「上」和對「下」兩條渠道，對「下」通過加強與各村信息員的日常溝通，了解相關工作情況，及時進行指導;對「上」主動了解上級信息編發要點，促進我鎮及時掌握調解信息，交流工作經驗。

三、明年工作思路

在新的一年裡，我們將充分發揮司法行政工作中人民調解「第一道防線」作用，採取切實有效措施，進一步完善社會矛盾排查調處機制，按照「調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰」的工作方針，妥善處理社會矛盾，全力構建和諧洛江。一要健全人民調解培訓長效機制。定期組織調解員開展人民調解培訓;二要深化人民調解志願者隊伍建設。積極吸收法律服務機構人員參與人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍;三要繼續加大行業調委會建設。全面鋪開在企業、學校及行政執法機關內部設立調解組織工作，進一步構築大調解格局。

⑹ 如何做好新時期的信訪維穩工作

一、信訪維穩問題產生的主要因素

1、歷史遺留問題較多。信訪問題的出現，多數是在特定時期累積的歷史遺留問題。這些信訪問題時間跨度大，個性特徵強，歷史成因復雜，且基本沒有政策支持，沒有可以參考的案例和工作指引，是造成信訪問題甚至集體訪、纏訪鬧訪、重復訪的重要原因之一。

2、工作責任意識欠缺。建築企業的用工量大，工人流動性強，且建築產業工人普遍文化程度不高，對事理理解不夠明白。另一方面，少數建築企業管理人員對員工或建築工人提出的問題政策宣傳解釋太少，或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責，員工感覺自己的切身利益沒有受得應有的保持，以致引發信訪問題甚至集體上訪事件。

二、強化責任，構建問題解決機制

1、強化領導責任。落實信訪工作領導責任制，這是做好新形勢下信訪維穩工作的根本保證。企業要始終把講政治、保穩定、促發展，創建企業內、外部穩定的環境，構建和諧社會的工作放在十分重要的地位，高度重視員工群眾的來信來訪。

特別是要落實以黨委書記為信訪工作第一責任人，其他領導「一崗雙責」的「一級抓一級，層層抓落實」的信訪維穩領導責任制。要明確企業主要領導、主管領導所承擔的責任，嚴格信訪維穩工作責任制度和追責制度，建立信訪維穩工作長效機制，使更多的信訪問題及時化解在萌芽狀態、化解在基層，解決在當地。

2、強化企業責任。企業要及時做好溝通解釋工作，及時化解矛盾和糾紛。如果企業存在「等、靠」思想和「不敢辦、不會辦」的行為，信訪問題的矛盾就可能被推到本單位之外，推給了上級機關。

為此，在新形勢下做好信訪維穩工作，要從強化企業的責任主體入手，在明確企業黨政主要領導的責任的基礎上，要求企業做到三同步，即信訪穩定工作必須與安全生產、與企業改革發展同步進行。

建築企業可能通過建立「企業—項目管理單位—工程項目部—班組」多級聯動的信訪組織網路體系，設立信訪聯系人接待制度，從做好信訪初訪開始，各類信訪問題能夠及早得到妥善和有效解決，切實解決矛盾和糾紛，維護企業和社會穩定大局。

三、源頭防範，超前開展化解工作

對一些員工雖然未反映，但可能隨著形勢的變化引發矛盾甚至群體性上訪事件的問題，企業應堅持做到未雨綢繆，心中有數，立足早發現、早處理，及時把問題化解在萌芽狀態。

一方面，企業要增強民主意識，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發生；另一方面，要見微知著，強化矛盾排查機制，按照「排查得早、發現得了、控製得住、解決得好」的原則，認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查，做到排查、防範、梳理、分析、調處、化解、穩控相結合，做到超前介入、超前穩控和超前化解。

四、多措並舉，及時妥善解決問題

解決問題，是做好信訪工作的出發點和落腳點。建築企業，在新形勢下做好信訪維穩工作，筆者認為，要從如下幾點開展工作：

一是要深入實際，掌握實情。企業和信訪維穩工作人員對職工群眾的信訪初訪，要引起高度重視，要深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對矛盾的實質及時做出全面客觀的判斷。

二是要明確責任，分級負責。按照「項目屬地管理，分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，對職工群眾反映的每一個問題，都要堅持首問負責制，實施接訪單位全程負責，直至問題徹底解決。

三是要講究工作方法。企業要加大做群眾思想政治工作的力度，加強宣揚，正面引導。信訪維穩工作人員既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育、引導工作；又要堅持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發新的矛盾。

五、教育規范，積極推動依法信訪

一要加強對信訪員工的教育引導。企業信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導員工群眾正確看待企業改制過程中利益格局的調整，正確處理集體利益和個人利益、長遠利益與眼前利益的關系，自覺維護企業改革發展穩定的大局；

二要依法維護信訪秩序。對那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動之以理進行批評教育，積極推動依法信訪秩序。

六、動之以情，切實維護職工權益

「熱情」，就是要對來信、來訪的群眾滿腔熱情。在新形勢下做好信訪維穩工作，要做到熱情，首先要有感情。只有對人民群眾有深厚的感情，愛得深、理解得深，才能有熱情。處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾、解決問題的過程，更是做好職工思想教育工作、密聯系群眾關心群眾的過程。

職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做好，員工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望並依靠我們給他們解決工作生活中遇到的實際問題。

我們只要堅持換位思考，設身處地的為職工群眾著想，真正把他們的困難當作自己的困難，把他們的呼聲當作自己的責任，把他們的合理願望和訴求當作自己努力的目標，從思想上、行動上落實，千方百計維護好、實現好、發展好職工群眾的切身利益，才能贏得廣大職工群眾對我們企業的支持和信任。

從筆者多年從事建築企業信訪維穩工作的經驗來看，對待上訪人員必須有濃厚的感情，要堅持做到「三心」。

首先要有耐心。要相信絕大多數職工群眾，無論職工群眾一時的情緒多麼激動，言語多麼尖銳，我們都要以平和的心態，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理。

其次要有恆心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，我們也要想方設法為其解決，要讓職工群眾看到信訪人員為解決問題而付出的努力。

第三要有真心。要站在群眾的角度，充分考慮他們的難處，在具體生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導安撫職工情緒的過程，變成為職工群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程。

(6)矛盾糾紛排查案例擴展閱讀

基層信訪維穩工作人員是企業開展信訪工作的骨幹力量，他們對企業、對項目的基本情況相對比較了解，在化解矛盾糾紛，針對性地做好職工群眾思想教育工作方面有比較明顯的優勢。

因此，基層單位的領導幹部和信訪維穩工作人員要站在講政治、保穩定、促發展的高度，主動承擔信訪維穩工作責任，切實關心職工群眾尤其是困難家庭、困難職工的工作、生活，准確把握隊伍思想脈搏，及時跟進做好思想工作，力爭把矛盾消除在萌芽狀態。

在新時期新的形勢下，信訪維穩工作人員既肩負著維護企業和職工群眾切身利益的使命，又擔負著宣傳國家政策、教育引導職工群眾的政治責任。

要做好建築企業的信訪維穩工作，必須始終保持政治敏銳性和清醒頭腦，緊跟發展形勢和時代要求，學習掌握好業務知識，不斷提高自身素養、政策理論和業務知識水平，並在實際工作中經常深入基層，調查了解職工群眾思想情況，掌握動態信息，及時有效化解矛盾糾紛，為企業生產經營發展創造良好、穩定的環境，保持企業穩健持續實現新的發展。

參考資料：中國期刊網-在新形勢下做好信訪維穩工作的幾點思考

⑺ 當你所處的村裡發生了鄰里矛盾糾紛(案例)時,用你有效的辦法如何處理

當你所處的村子發生淋浴毛利糾紛，按時就有需要的辦法，可以到派出所報案，讓他們來處理

⑻ 哪裡有《關於進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》

國辦發明電(2010)15號 中機發5668號
國務院辦公廳關於進一步嚴格征地拆遷管理工作
切實維護群眾合法權益的緊急通知
各省、自治區、直轄市人民政府、國務院各部委、各直屬機構：
近期，一些地區在農村征地和房屋拆遷（以下簡稱「征地拆遷）中，相繼發生多起致人死傷事件，群眾反映強烈，社會影響十分惡劣。國務院領導同志高度重視，批示要求做好有關工作。為保護群眾的合法權益，維護正常的經濟秩序，嚴厲打擊犯罪行為，進一步加強征地拆遷管理，經國務院同意，現將有關事項緊急通知如下：
一、充分認識做好征地拆遷管理工作的重要意義
征地拆遷關系人民群眾的切身利益，黨中央、國務院對此高度重視，明確要求堅決制止亂占濫用耕地，嚴格城鎮房屋拆遷管理，堅決糾正侵害人民群眾利益的問題，切實維護社會穩定。進一步加強征地拆遷管理，妥善處理城市發展和征地拆遷的關系，是貫徹落實科學發展觀，維護群眾合法權益，構建社會主義和諧社會，促進經濟社會可持續發展的一項重要工作。各地區、各部門一定要充分認識做好這項工作的極端重要性，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀和正確的政績觀，端正城鄉建設的指導思想，嚴格執行國家關於征地拆遷的法律法規和政策規定，嚴格履行有關程序，堅決制止和糾正違法違規強制征地拆遷行為。要改進工作作風，完善工作機制，下大力氣化解征地拆遷中的矛盾糾紛，妥善解決群眾的實際困難，維護正常的生產生活秩序和社會和諧穩定。
二、嚴格執行農村征地程序，做好征地補償工作

徵收集體土地，必須在政府的統一組織和領導下依法規范有序開展。征地前要及時進行公告，徵求群眾意見；對於群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強行實施征地。要嚴格執行省、自治區、直轄市人民政府公布實施的征地補償標准。尚未按照有關規定公布實施新的征地朴償標準的省、自治區、直轄市，必須於20lO年6月底前公布實施；已經公布實施但標准偏低的，必須盡快調整提高。要加強對征地實施過程的監管，確保征地補償費用及時足額支付到位，防止出現拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農民住房的，必須先安置後拆遷，妥善解決好被征地農戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。重大工程項目建設涉及征地拆遷的，要帶頭嚴格執行規定程序和補償標准。
三、控制城鎮房屋拆遷規模，依法依規拆遷
城鎮房屋拆遷，必須嚴格依法規范進行，必須充分尊重被拆遷人選擇產權調換、貨幣補償等方面的意願。立項前要組織專家論證，廣泛徵求社會各界特別是被拆遷人的意見，並進行社會穩定風險評估。要控制拆遷規模，對於沒有經過社會穩定風險評估或群眾意見較大的項目,一律不得頒發房屋拆遷許可證。要嚴格控制行政強制拆遷的數量，實施行政強制拆遷要嚴格執行相關程序，並報請上一級人民政府備案。程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應急預案的,一律不得實施強制拆遷。
四、強化監督管理，依法查處違法違規行為

各地要立即對所有徵地拆遷項目組織開展一次全面排查清理，重點檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規范，補償安置是否合理、保障政革是否落實等情況,限期整改排查清理中發現的各種問題。對採取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及採取「株連式拆遷」和「突擊拆遷」等方式違法強制拆遷的，要嚴格追究有關責任單位和責任人的責任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴重財產損失的，公安機關要加大辦案力度，盡快查清事實，依法嚴厲懲處犯罪分子。對因工作不力引發征地拆遷惡性事件、大規模群體性上訪事件，以及存在官商勾結、權錢交易的，要追究有關領導和直接責任人的責任，構成犯罪的，要依法嚴厲追究刑事責任。對隨意動用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關黨政領導的責任。
五、健全工作機制，及時化解矛盾糾紛

各地區、各有關部門要嚴格按照信訪評估到位、審批程序到位、政策公開到位、補償安置到位的要求，建立健全征地拆遷信息溝通與協作機制，及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題，防止矛盾積累激化。要健全征地拆遷信訪工作責任制，加快建立上下貫通的信訪信息系統，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調處機制，採取各種有效方式做好群眾思想工作，防止簡單粗暴壓制群眾，避免困征地拆遷問題引發新的上訪事件。地方各級人民政府和有關部門要深入到問題較多的地方去接訪、下訪，主動傾聽群眾訴求，把問題解決在初始階段。各地要加強形勢分析與研判，一旦發生惡性事件，要及時啟動應急預案，做好穩控工作，防止事態擴大。要加強和改進宣傳工作，充分發揮輿論監督和引導的重要作用。
六、加強協調配合，強化工作責任。
各地區、各有關部門要把做好征地折遷管理工作作為落實中央宏觀調控政策和維護社會和諧穩定的重要自容，列入近期工作的重要議事日程。省、自治區、直轄市人民政府要加強對征地拆遷工作的管理和監督，切實加強對征地拆遷規模的總量調控，防止和糾正大拆大建。市、縣人民政府對征地拆遷管理工作負總責，要明確政府分管負責人的責任，對出現群體性事件的，市、縣人民政府主要負責人要親臨現場做好相關工作。有關部門要加強協作，密切配合，加強對各地征地拆遷工作的指導監督，聯合查處典型案例，研究完善相關政策措施，及時向國務院報告重要情況。

各省、自站區、直轄市人民政府要在2010年8月底前將落實本通知情況報國務院，同時抄送住房城鄉建設部和國土資源部。
國務院辦公廳
2010年5月15日

⑼ 法律八進是哪八進

展「法律進鄉村」活動，促進社會主義新農村建設。落實中宣部、司法部、民政部、農業部《關於加強農民學法用法工作的意見》，結合農村幹部換屆，開展一次《村委會組織法》集中宣傳活動，尤其要搞好對直接參加選舉工作的村兩委會成員、選舉委員會成員、候選人和鄉鎮工作人員的集中培訓教育，提高其民主管理、依法管理農村事務的能力。積極開展農民群眾喜聞樂見的法制文藝節目演出和法律服務進村入戶活動，建立農村普法文藝宣傳隊，統一製作一批法制文藝節目，利用農村集會、播放電影等時機開展宣傳，滿足農民群眾對法律知識的需求。充分利用農村遠程教育平台和縣級電視台、農村廣播等載體，每天播放1--2小時的普法內容，向農民群眾普及法律知識。活動期間，各鄉鎮要結合實際，採取懸掛橫幅、張貼標語、開辦專欄等形式，營造濃厚的普法氣氛；要舉辦一次農村法律知識培訓班，參訓率達90%以上；要以鄉鎮為參賽單位，組織一次農村幹部法律知識競賽活動。
牽頭單位：組織部
配合單位：民政局、司法局、國土局、農業局、婦聯、團委等部門。
3、開展「法律進社區」活動，促進社區法治文化建設。幫助和引導社區建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律書角或漫畫宣傳一條街，建設一支專兼職的普法志願者隊伍，加強對社區幹部的法制培訓，開展以案說法、法制講座、法律咨詢等，為居民提供方便快捷的法律服務。活動期間，各社區要圍繞「平安社區」創建活動，更新兩期法制宣傳板報（櫥窗），舉辦一次迎奧運法制宣傳活動。各職能部門要分別開展一次「送法進社區」活動，為社區舉辦一次法制講座、送一批法制資料、開展一次宣傳咨詢活動。
牽頭單位：城鎮辦
配合單位：民政局、公安局、檢察院、法院、司法局、防邪辦、體育局等部門。
4、開展「法律進學校」活動，規范青少年學生法律行為。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發揮學校法制教育主陣地作用，圍繞「學法律、講文明、樹新風」主題，堅持法制教育與道德教育相結合，法制宣傳與法治實踐相結合，日常教育和集中教育相結合，通過多種形式，使青少年學生掌握必要的法律常識，自覺遵守學校的各項規章制度，大力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成學法守法用法的行為習慣。活動期間，各學校要在「法在校園」宣傳周的基礎上，進一步豐富教育內容與形式，開展「與法同行」爭做遵法守紀學生系列宣傳活動；各學校法制副校長要結合本校學生中存在的實際問題，到學校組織開展一次法制宣傳教育活動；要組織一次大型青少年現身說法大會，有條件的學校要組織學生集中收看大會或者播放大會錄象，並結合大會，組織開展一次「爭做遵紀守法好少年」主題班會，開展一次「青少年學法作文比賽」；城區學校要組織學生集中到縣青少年法制教育基地進行一次參觀學習，各個鄉鎮也要組織本地學生，利用普法長廊進行一次參觀學習。縣依法治縣辦公室還要在全縣范圍內開展一次普法依法治理示範學校、先進個人和「遵紀守法十佳小公民評選」活動。
牽頭單位：教育局
配合單位：公安局、法院、檢察院、司法局、團委、關工委等部門。
5、開展「法律進企業」活動，為企業發展提供法治保障。圍繞工業強縣戰略和企業改革發展，加強對企業經營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育。活動期間，各企業建立與完善普法陣地和園地，拓寬渠道，以喜聞樂見的形式，把相關法律知識送到職工群眾中。積極探索企業法治文化建設，增強企業幹部職工的凝聚力和活力，促進依法治企工作開展。活動期間，各企業要開展一次經營管理人員集中學法活動，組織一次工會人員普法培訓班，開展一次職工《勞動合同法》培訓，每半月更新一期板報，組織一場法制文藝宣傳活動等。縣里將召開一次「法律進企業」普法現場會，切實推動企業普法的深入開展；
牽頭單位：商務局
配合單位：工會、勞動保障局、信訪局、環保局、技術監督局、安監局等部門。
6、開展「法律進單位」活動，不斷深化平安創建工作。突出集貿市場、醫療服務、交通運輸、建築工地等四類單位，重點抓好個體工商戶和進城務工人員的法制宣傳教育。各單位和公園、車站、廣場等公共活動場所應通過固定宣傳欄、宣傳標語、公示牌、宣傳手冊等形式，宣傳法律常識，進行安全提示，維護本單位穩定和諧。各相關部門要結合實際制定計劃方案，為各單位提供幫助指導，及時進行檢查督導，確保開展兩次以上集中宣傳活動。
牽頭單位：司法局
配合單位：工商局、衛生局、交通局、建委等部門。
7、開展「法律進家庭」活動，促進基層社會穩定。以「深化法制宣傳，共建和諧家庭」為主題，通過組織培訓、發放宣傳資料、演出法制節目、星級家庭評比等活動，將法律送進千家萬戶，努力提高廣大家庭成員的法律素質，促進家庭和美、鄰里和睦、社會和諧。活動中，全縣要開展一次大規模的普法資料發放活動，把普法宣傳資料發到全縣8萬戶居民手中，把《進城務工人員普法讀本》發放到所有進城務工人員家庭，並通過發放活動，開展一次鄰里矛盾糾紛排查調處活動。要加強對婦女的法制教育與培訓，發揮婦女在家庭中的作用，分級舉辦一期婦女幹部法制教育培訓班，發放一批法律知識讀本。要通過中小學生，開展「小手拉大手，建設和諧新家庭」活動，評選出學法「十佳模範家庭」。
牽頭單位：婦聯
配合單位：公安局、檢察院、法院、司法局、教育局等部門。
8、開展「法律進宗教場所」活動，提高公民參加合法宗教活動意識。通過開展送法律書籍到宗教場所，以會代訓等方式，對全縣所有宗教場所人員進行法制教育，宣傳邪教的危害及本質，旗幟鮮明反對邪教，自覺維護合法宗教活動利益，維護穩定的社會局面。活動中，要開展一次「正教反邪教」長老座談會，動員佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等正規教會的力量，共同反對邪教的侵蝕。要在全縣所有宗教場所舉辦一次法律培訓班，對信教群眾開展一次反邪教基礎知識培訓教育，讓信教群眾真正分清正教和邪教的本質區別，自覺反對邪教。