1. 徵收/拆遷始末:以上海為例解讀徵收條例
《國有土地上房屋徵收與補償條例》出台已久,被徵收人換了一撥又一波,然而總是有新的當事人咨詢我們關於徵收補償的具體問題,上海71號令相對完善,特在此以上海為例做簡要梳理,以幫助需要維權的「拆遷戶」。
隨著人類文明產生,邁入農業社會之後,農業和手工業逐步分離,城市也漸漸形成,城市是生產力發展和社會經濟繁榮的結果。從最初的彈丸之地到今天的世界都市,城市得到了長足的發展,成為一定區域范圍內政治、經濟、文化、宗教、人口的集聚之地和中心所在,是文明進步、經濟發展、社會演化的主要空間載體。
正是由於城市的特殊地位,使得城市問題成為一直以來難以忽略的問題,隨著城市化進程的加快,諸如人口與土地、商業與農業、城市定位與發展等問題也越來越突出,甚至能夠制約地區的發展。
城市擴張的加劇,使得房地產行業迅猛發展,成為帶動經濟增長的重要支柱,資本的擴張、經濟的發展往往伴隨這罪惡和血淚,房地產行業的發展也不例外,而不很健全的法制也成為孕育罪惡的土壤,侵蝕著整個國家的根基,損害這人民的權益,當然,也有很多腐官惡賈因此大發橫財,為百姓所唾棄,也正是這個過程中人民百姓利益受損而貪官污商損人利己的兩極化發展,讓我們不得不重視產生在土地和房產上的利益糾紛,而作為弱勢的普通民眾,其利益維護之路也充滿荊棘、重重險阻。
城市以拆遷、徵收等不同形式進行擴張,這種擴張帶給每個家庭、個人或者是私有經營單位的是傷害和損失,其中某些損失甚至是無法以貨幣形式估量的,單個的個體並不能阻擋城市的擴張,那些損失也不得不承受,作為一個盡職盡責的政府或組織而言,必然會彌補其給他人帶來的損失和傷害,但現實生活中往往並非如此,我們經常需要面對受損的權益無法維護的狀況,甚至個體維權反倒起到了相反的作用,各種難以把握的狀況致使不同的個體為了維權走上了不同的道路,最終結果也大相徑庭。作為律師,我們衷心的希望每一個個體的權益都得到維護、正義得到伸張,但因為各種現實狀況,我們同時也希望每個個體維權的方法和途徑也能夠合理合法。因而將從不同方面來討論如何在城市擴張中維護自身權益——國有土地上房屋徵收過程中,我們將會獲得多少補償?
2011年1月21日國務院發布中華人民共和國國務院令第590號,公布《國有土地上房屋徵收與補償條例》自公布之日其施行。我國城市的擴張、房地產的發展從拆遷時代進入了徵收時代,也從強拆暴拆時代進入了依法徵收時代,盡管此後我們仍需要面對強拆暴拆等不法行為,然而新的條例的公布其宣示意義遠大於實際作用,不僅伴隨著法制的健全,更意謂著我們將從法制社會逐漸向法治社會轉變進入了新的階段,年度立法數量的增加、立法領域的擴展等不同的法律現象,其意義和作用雖然在短期內並不會很快體現,然而其對於每一個公民而言都是巨大的福利。這也意味著法律不再僅僅是法律人的戰斗的武器,也讓法律成為每個公民維權的工具逐漸落到實處。《條例》也是如此,它雖然會因為徵收使很多個體面臨巨大的變遷,但同時也保證了每個個體都能得到對應的補償,以保障被徵收房屋所有權人的權益。
通常而言,徵收是政府公共部門為了政治、經濟、文化等社會發展的需要,以徵收的形式取得單位或者個人的房屋和土地,用於新的市政建設和開發,同時對被徵收人予以合理補償的、服務公眾的政府行為。房屋的徵收與補償原本是為政為民、造福社會的好事,但卻在具體工作一層一層落實的時候逐漸演變成為公眾所詬病的壞事,事情何以發展至此?俗話說,千里之堤毀於蟻穴,徵收是一個既嚴謹又漫長的過程,任何一個環節出現問題,都會損害公民的權益,都會影響一平方米被徵收人將會獲得多少賠償,為了便宜討論,使討論有針對性,因此將以上海市房屋徵收與補償為例,進行分析,使每一個公眾都能夠在法律的庇護下維護自己的權益、保障財產的安全。
誰徵收?誰補償?
——徵收的概況和始末
在政府產生之初,人們對於政府能夠做什麼和不能做什麼有過很長時間的爭議,即使到了當下,這個沒有一個統一的結論,我們只能說在意識形態和政治制度不同的國家,我們會看到有各自特點的政府組建形式和職能。在社會契約論以及各國政府的實踐中,我們都能夠清楚的感受到明確政府權力界限對公權力的約束和私權利的保障的重要意義。權力界限的劃分給予政府部門正當性的名義,獲得做出政府行為的資格,並將其作為的范圍加以明確,因而我們在面對國有土地上的房屋徵收時,面對徵收部門,我們首先要考慮的是這些人是否具有資格。盡管在資格問題上出現漏洞和錯誤的可能性很小,但鑒於其對於理解和把握徵收行為的重要性,因而需要簡單說明。
在現實生活中,個體在與政府打交道的過程中,有時會產生優勢交往,當事人把所有的怨氣都撒在工作人員身上,工作人員也常常是任打任挨,畢竟有三大紀律、八項規定在那裡,一般都是工作人員吃委屈,曾有記者采訪一報警市民:你是怎麼知道對方不是真的警察的?回答說:我打他他還手了。另有闖紅燈市民下跪求饒,交警跟著下跪求守法。任打任挨由此可見一斑,另一方面也有弱勢的時候,臨時工城管、臨時工協警參與執法等情況屢見不鮮,人們已經見怪不怪了。
在此必然會有人提及暴力拆遷、強拆偷拆也屬於後者,然而事實不全然如此,有時候甚至和政府沒什麼關系,那麼問題就來了——為什麼政府行為最終會和政府沒關系?面對這個問題,我們就需要明確哪些主體會參與到徵收和補償的過程中來,這些政府部門自身都有哪些職能,他們在徵收與補償中又需要開展哪些具體的工作,工作進度安排是如何確定的等等這些問題,需要以法律為依據來逐一明確。
就上海市而言,徵收與補償的管理部門包括市房屋行政管理部門、市和區縣發展改革、建設、規劃土地、財政、公安、工商、監察等行政部門、被徵收房屋所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府,盡管職能和分工不同,但都是保障徵收和補償工作順利進行的重要環節。區縣人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作,至於具體工作的落實則是由區縣房屋行政管理部門開展,與此同時也賦予了其可以將具體工作委託給房屋徵收事務所,房管局出於各種考慮,都會將具體事務委託給房屋徵收事務所,徵收部門對事務所委託范圍內實施的房屋徵收與補償行為負責監督,並對其行為後果承擔責任。雖然在房屋徵收與補償的完整過程中會涉及到很多不同職能的部門,但作為被徵收人而言,相關性最強的是房管局,接觸最多的是徵收事務所。
就徵收進度而言,首先是規劃階段,建設項目在符合當地國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃的前提下,才能保證進入徵收階段,根據不同的建設需要,徵收工作所涉及的部門也不同,經過的程序也不同,如科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的建設項目征地范圍的確定,需要以建設用地規劃許可證為依據;而因舊城改造進行徵收的項目,范圍的確認需要由市建設行政管理部門會同市房屋管理、發展改革、規劃土地、財政等行政管理部門及區縣人民政府確認。
其次,意見征詢階段;為舊城改造確定徵收范圍後,就進入了意見征詢階段,上海市需要百分之九十以上的被徵收人、公租房承租人同意,才能進行舊城改建,因為各地的自身狀況不同,需同意人數的百分比會有一些變化,一般不會低於百分之八十五,因為問題還沒有開始出現,征詢階段通常都會進行的比較順暢。然後,進入調查登記階段,房屋徵收部門會對徵收地塊內的登記房屋的基本信息進行調查並登記,包括權屬、區位、用途、建築面積等情況,調查結果會在徵收地塊進行公示,供被徵收人和公房承租人瀏覽、查閱;在此同時,區縣政府也會組織有關部門對未經登記的建築進行調查、認定和處理,如果被認定為合法建築和超過批准期限的臨時建築,房屋徵收部門會予以補償,反之則不能獲得補償。
再次,就進入確定徵收補償階段,在調查登記過後,徵收部門會根據本地區的情況擬定徵收補償方案,報區縣人民政府,由其組織有關部門對徵收補償方案進行論證並在徵收地塊予以公布,徵求被徵收人、公房承租人意見,屬於舊城改建徵收房屋的,還應當組織相關人員和代表參加的聽證會。而這個過程在實際中通常不會引起人們的重視,這裡面既有政府公布不當的因素,也有被拆遷人和公房承租人自身漠視的因素、甚至意識不到自己享有的權利,加之公眾對於徵收補償方案所包含內容認知的缺乏,很難參與到方案的修改程序中去,加速了正式方案的公布,可以說在某種程度上加快了徵收的進度而不自知。其後會進行社會穩定風險評估,做出徵收決定並公告,從而進入與被徵收人和公房承租人最相關的補償階段!
2. 上海市土地房產管理局受理動遷協議糾紛嗎
租賃土地合同到期,合同要求房屋拆除。按合同約定辦理。
《中華人民共和國合同法》
第六十條當事人應當按照約定全面履行自己的義務。
當事人應當遵循誠實信用原則,根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。
3. 推薦一下上海好的動遷糾紛方面的律師
上海融孚律師事務所的高軍律師專門辦理房產糾紛、動遷拆遷糾紛案件。
4. 冠領的律師打上海的拆遷糾紛案子怎麼樣
中國太大, 不了解(自問自答吧)
當地法院附近有很多律師事務所。
可以就地咨詢委託,方便溝通辦理。
避免異地委託,產生不必要的費用。
5. 如何解決上海動遷房的家庭糾紛
大者出高資態,平分【給老那出後】。
6. 上海棚戶區拆遷補償問題
說一下我家以前拆遷的情況
老公房,30P,戶口4個,那個時候面積都戶口都算過,結果是按戶口算核算,最後是按戶口補償算的。
這個也要看是哪類拆遷的,政府和商業的也不一樣。
同時也要看,你家周圍房屋的平均大小的。如果你家的面積比平均面積要大,你可以咬住這點,要點差額補償的。
以上還不是最重要的,關鍵是你要會釘,會耗!!!!
記住,此「釘」非彼「盯」~~~~~ 千萬不要急後啦後找動遷組談價格談平方,要等他們找了你在說,開始找你,你也不要鳥他們。要擺出我喜歡這里不要搬的姿態。
如果周圍已經有鄰居已經搬了,那小區的衛生和治安環境都會很差,如果家裡有其他房子可以過渡,可以考慮搬過去。讓DQZ主動來找你~~~
還要千萬別信什麼一個戶口多少多少錢,早走晚走都一樣的。
過來人的經驗告訴你,是非常非常的不一樣。
希望對你有用~~~~~~~~~~~~
7. 上海拆遷不合理哪裡投訴
動遷協議是民事合同,如果簽訂了,那麼因協議發生的糾紛只能向法院起訴;如果是因為補償問題達不成協議,那麼可以和動遷組協商,如動遷組有違法行為,可以向政府投訴。
8. 關於拆遷家庭糾紛問題(上海浦東
呵呵,你好!
這種情況看來目前不涉及繼承問題,只涉及到拆遷補償和補償款的分配問題.
我可以告訴你,拆遷時按照房屋產證和戶口狀況來定的.而且一旦宣布拆遷,戶口將被凍結.至於拆遷後得到的款子怎麼分,那麼屬於你外公的那部分,你外公可以任意處置,給你舅舅,給你外公的後妻,這是他自己的事情.
至於繼承的問題,那是等你外公去世後的事情.
法律規定了男女平等繼承權.你不用擔心.
需要徹底解決的話,還需要找一些資料,去給律師看看.
可以留言給我,必復.
9. 上海產權房拆遷後糾紛!達人進!
其兩位子女可以按照繼承 主張你後奶奶擬進人口應得的份額
10. 上海動遷家庭成員內部糾紛如何找律師打官司
盡量自己家人協商解決,家庭矛盾找當地的律師就可以辦理。
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