A. 派出所能否作為民事案件的訴訟主體
派出所是公安機關的派出機構,不能獨立承擔民事責任,主體是公安機關。
派出所是市、縣(區)公安局管理治安工作派出機構,是公安機關的基層組織。其任務是管理轄區的社會治安,維護公共秩序,預防和制止違法犯罪行為和治安災害事故的發生,保護公共財產,保障公民合法權益。職責是對轄區內的各地段實行治安管理,協助大中型單位搞好保衛工作,開展以治保會為主體的多層次的群防工作,管理戶口和居民身份證,協助偵破轄區內的刑事案件。它的許可權是治安行政管理權,治安管理處罰權,治安案件和一般刑事案件調查權等。
B. 行政訴訟派出所能作為被告起訴嗎
可以。
我國《治安管理處罰條例》第33條規定:公安派出所有權對違反治安管理的人作出警告或者50元以下罰款的處罰。這是法律、法規對公安派出機關的特別授權,即法律、法規對公安機關的內部職能機構的執法許可權作出的特殊規定。據此,公安派出所具備獨立處罰的主體資格,享有作出相應具體行政行為的權利。根據權利義務相一致的原則,公安派出所應當對其具體行政行為承擔相應的責任。
由此可見,派出所是獨立的訴訟主體,可以在訴訟中作為被告。
C. 民事侵權警察管嗎
派出所具備民事調解職能。
如果遇到民事侵權,可以要求派出所進行調解。但如果雙方都未違反治安管理處罰法,警察的職能僅限於調解,不能強行判斷對錯,也不能進行處罰。
如果調解不成,雙方的糾紛還需要通過訴訟進行解決。
D. 能否以派出所行政不作為為由,以派出所為被告提起行政訴訟為什麼
可以。
行政訴訟法第十一條規定:人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:
(五)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;
E. 派出所可以管民事糾紛嗎
財產類民事糾紛公安一般不予受理,如出現因民事糾紛產生斗毆等情節,公安局內應對糾紛中的容肇事方或過錯方視情節給予相應的治安處罰:凡持械傷人或故意損壞財物者,應視情必須給予治安拘留或治安罰款的處罰;糾紛雙方均有錯且又均符合治安處罰條件的,必須視情分別給予處罰。治安處罰不影響對民事賠償的調解。民事糾紛案件的調解處理,應製作書面「調解協議書」,交由當事人雙方簽字生效。「調解協議書」應存檔備查。對不服公安派出所調解意見的,應勸導雙方到人民法院提請民事訴訟。民事糾紛的處理方式:1、協商。2、調解。由第三方介入促使爭議各方相互諒解和讓步,最終化解矛盾。3、仲裁。將糾紛提交仲裁機構,由其居中裁決的糾紛解決機制。仲裁一裁終局制,一方不履行仲裁裁決,對方可以申請法院強制執行。4、訴訟。一方向法院提出請求,由法院裁決糾紛的制度。訴訟是最終、最權威的糾紛解決機制,是當事人保護權利的最後屏障。
F. 派出所是否具有民事主體資格
派出所屬於公安機關的派出機構,不具備民事主體資格。其行為是代表公安局。涉及到的兩方面都一樣。但合同關系是成立,派出所幹警公務餐及僱傭行為是經過其上級主管機構同意的行為。如果訴訟的話應將派出所行政主管部門關(縣公安局)列為被訴訟主體。
G. 在民事訴訟中,派出所能作為被告承擔民事賠償責任嗎
派出所是公安機關的派出機構,不能獨立承擔民事責任,主體是公安機關。
H. 派出所可以成為行政訴訟的被告嗎
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依法向人民法院提起訴訟。
治安管理處罰法第九十一條規定:治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。由此可以看出,派出所具備一定的行政主體資格,如果對派出所的警告及500元以下的罰款不服,可以以派出所為被告進行起訴。如果罰款超過500元或者因其他原因進行處罰的,需要以派出所的上級單位公安分(縣)局進行起訴。
I. 行政訴訟派出所能作為被告起訴嗎
根據《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條規定,派出機構能否成為被告,取決於是否有法律、法規、規章授權,有法律、法規、規章授權的,具有被告資格,否則一律視為委託,則不具備被告資格。
因此,派出所在行政訴訟中能否成為被告,也是以是否有法律、法規、規章授權作為區分標準的。如果法律、法規、規章對派出所有一定的授權,則派出所就取得了訴訟主體的地位,無論它作出的行政行為是否超越了授權范圍,它仍然是該行政行為的法律上的主體和法律後果的承擔者。但是,如果法律、法規、規章沒有給派出所授權,無論該派出所事實上是否以自己名義作出行政行為,它在法律上仍然不是該行政行為的主體和責任人,即不能以該派出所為被告,而應以派出所所屬行政機關即公安機關為被告。
派出所在行政訴訟中被告資格認定的幾種情形
1、有授權即有被告資格。治安管理處罰法第九十一條規定:「警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。」即派出所在警告和五百元以下罰款的范圍內取得了行政主體的資格,能以自己的名義作出具體行政行為並由自己負責。從本條的規定可以看出,如果派出所做出警告和五百元以下罰款決定,則派出所在行政訴訟中具備被告資格。
2、超越授權仍有被告資格。《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條第三款規定:「法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織,超出法定授權范圍實施行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以實施該行為的機構或者組織為被告。」例如派出所處以五百元以上的罰款,則派出所還是可以在行政訴訟中具備被告資格。從本條的規定中可以看出,如果派出所具體行政行為超越授權范圍,則派出所在行政訴訟中仍具備被告資格。
3、無授權則無被告資格。《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條第二款規定:「行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規或者規章授權的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以該行政機關為被告」,例如派出所沒有實施行政拘留的權力,但它對公民實施了拘留,在這種情況下,派出所沒有資格成為被告。從本條的規定可以看出,如果派出所實施「警告和五百元以下罰款」以外的行政處罰時,則派出所在行政訴訟中不具備被告資格,設立它的公安機關為被告。
4、超越授權和無授權同時存在時,也無被告資格。按照行政訴訟法司法解釋第二十條第二款的規定,派出所無拘留權實施拘留,被告應當是縣級公安機關;按照該解釋第二十條第三款的規定,派出所超出授權范圍,其本身可以作為被告。如果上述兩種情況同時發生,應將縣級公安機關列為被告。
J. 公安派出所可以作為被告嗎
派出所是公安分局的派出機關,不具有獨立的法人資格。