東方捷路停車糾紛

1. 夜間停車現黑收費事情發生在哪裡

5月19日22點，簋街胡大飯館總店附近，一個收費員向車主開出30元的停車一口價

5月19日21點42分，簋街仔仔總店附近，一名收費員向一名停車4小時的車主收費55元

日前，市發改委、市交通委聯合印發《關於本市停車收費有關問題的通知》，自2018年5月1日起調整北京市機動車停車場計時收費有關政策。即：實行計時收費的停車設施，滿1個計時單位後方可收取停車費，不足1個計時單位的不收取費用，並將佔道停車場的夜間時段延長2小時。

新政策執行一周後，本報於5月7日刊發《四大夜生活商圈全部亂收停車費》一文，文中對朝陽門、崇文門、工體、簋街四大夜間熱門商圈的佔道停車場收費情況進行調查，調查發現四大商圈全部存在亂收費現象。

5月15日，市發改委組織停車收費專項檢查，其中一大重點檢查對象就是被記者探訪亂收費的簋街佔道停車場。據了解，此次發改委停車收費檢查將持續至6月30日，若在此次檢查中要求責令整改的停車場，仍未改正違法收費行為，將依法從重處罰，對於違法的佔道停車場，如果無法准確計算違法所得，情節較重的最高可罰至200萬元。

就在發改委專項檢查後兩天，北青報記者再次對四大商圈進行回訪，回訪發現，朝陽門、崇文門、工體這三個商圈的佔道停車場均已進行了整改規范，而簋街的夜間停車收費亂象依然存在，一口要價、真假收費員魚龍混雜、收費政策標准不一等問題依然屢見不鮮。而且北青報記者調查發現，整條簋街還形成了專門違規收停車費的「組織」。不足一公里的簋街，入夜後收費員突然增加到十餘人，這些人穿著各色制服，身挎小黑包，與白天的收費人員相互熟識各有分工，初步估算每晚的違規收費至少有數千元。

探訪

人員亂

「收費員」身穿多種「制服」

北青報記者分多次在簋街東3048佔道停車場進行停車探訪，遭遇身穿不同制服的「收費員」收費，有的身穿純藍色上衣，有的外面套著熒光小馬甲，有的身穿統一制服。

5月17日20點23分，北青報記者在金簋小山城餐廳附近停車時，一名身穿純藍色上衣、深色長褲、手持紅色閃光指揮棒的女子向記者一口要價30元。隨後，北青報記者又於同日20點37分將車停在了簋街嘉陵樓饞嘴城(總店)附近，一名男子同樣向記者一口要價30元，這名收費員則身穿藍色短袖襯衣，左袖上印著「北京市東城區停車管理」的字樣，襯衣外面套了一件熒光色的小馬甲，馬甲前面印著字母「JIAO TONG」，背面是 「交通」二字。在討價還價之後該男子收了記者20元。同日晚上，北青報記者還遭遇到一名身穿灰色上衣的無證男子，被索要30元停車費。

而即使身著同一種制服，收費標准也不同。5月19日18點40分，北青報記者再次驅車到簋街同一佔道停車場探訪。一名身穿統一制服的男性收費員向記者告知了要計時停車，其短袖的右袖口處印有公司名稱「東方捷路」的字樣。該男子在記者停車1小時10分鍾後，並未向記者收取停車費，可是按規定，記者應當繳納5元停車費。同一晚，記者19點50分至21點30分在聚點串吧餐廳附近停車，另一名身穿同樣帶公司標志制服的男子用微信收款的方式，向記者收取了15元停車費。而按照新政策，在這一時間段內，記者無需繳納任何費用。

與此前簋街的檢查情況相比，夜間收費的「操作」可謂大相徑庭，人員不再是統一的制服，而是各式各樣服裝混雜，「收費員」也不再是手持計時器，大部分背著小黑包，撕一張小便簽紙寫上時間夾在車窗上，收費方式或是現金入小黑包，或是直接微信轉賬「收費員」。

發票亂

要麼沒發票 要麼是假發票

在探訪過程中，有的「收費員」提供不了發票，有的卻給了假發票。例如，5月17日20點37分，記者在簋街北側嘉陵樓饞嘴城(總店)附近停車時，一名身穿藍色短袖襯衣、外搭熒光小馬甲的男子就收了記者20元，當記者要求其提供發票時，該男子稱：「現在身上沒有發票，發票剛好撕完了，不是沒有，一會有了給你夾在擋風玻璃上。」當記者離去時，該男子也沒有送來發票。

此外，就算是身穿帶公司標志制服的部分收費員也無法提供發票。5月19日19點50分至21點30分期間，記者在簋街路南側聚點串吧附近停車，一名中年男性收費員向記者收取了15元停車費，該男子上衣右臂處印著「東方捷路」的字樣。記者要求其提供發票，該男子稱發票已經用完，並以給記者去找發票為借口離開，此後便再也沒有回來。

在探訪過程中，記者也有收到部分收費員提供的假發票。5月17日21點03分，一名中年男性向記者收取了30元停車費，並給了記者三張已經撕好的皺巴巴的發票，面額為每張10元。記者質疑他給的發票不是現撕發票，該男子稱「哪有時間現撕發票啊」。這三張發票上所蓋的章是「北京招商局物業管理有限公司」，而並非停車收費牌上標明的經營單位「北京東方捷路停車管理有限公司」，上述發票也並非連號。經過服務監督單位的電話確認，記者收到的為假發票。

收費理由亂

聲稱執行不一樣的收費政策

北青報記者在探訪中還發現，在簋街西段，也就是東直門內大街西段大約700餘米長的范圍內，同一個佔道停車場內不同的收費員給出的收費理由也是五花八門，有的直接上來一口價要價30元，有的可以經過討價還價給折扣，有的則稱簋街就是特殊地段政策不同，還有的「收費員」未給出理由直接收費。

例如，在5月17日20點23分，北青報記者在簋街北側金簋小山城餐廳附近停車，一口要價30元的女「收費員」在回應記者的質疑時表示，「那是住宅小區，這里是商業街，不一樣」。還有「收費員」告訴北青報記者，簋街地段特殊，就是執行不一樣的收費政策，21點之後都執行一次性收費，一口價30元。

昨天北青報記者向市價監局求證，是否簋街地段執行不一樣的收費政策。市價監局予以否認，表示雖然簋街為限時停車地區，但收費標准也必須執行市裡的統一新政，即夜間時段由19點開始算，停車不足兩個小時不得收費，小型車兩小時的停車費用為一元。

調查

北青報記者蹲守4小時

見證收費員「由白變黑」

雖然停車公司否認亂收費人員為「自家人」，但是昨晚6點半北青報記者又前往簋街進行探訪。約達四個小時的探訪時間里，北青報記者發現無論是白天或夜間，都有穿著東方捷路公司藍灰色短袖的同一撥「正規軍」在收費，只是夜間這些「正規軍」開始亂收費，與此同時又新增許多穿著各式衣服的「收費員」，與「正規軍」一同收費和維持停車秩序。

停車公司稱「不是我們的收費員」

根據停車計時牌上顯示的信息，負責簋街停車收費的是北京東方捷路停車管理有限公司。北青報記者在北京市企業信用信息網上查詢到的信息顯示，該公司成立於2011年11月11日，營業期限至2061年11月10日，經營范圍包括機動車公共停車場服務。登記機關為市工商局東城分局，登記狀態為開業。

北青報記者聯繫到該公司辦公室，將亂收費的情況向對方反映。一名女性工作人員表示：「簋街晚上人員冗雜，停車秩序還是不太好。有的人可能會渾水摸魚，我們之前也有收到過投訴事件，有人冒充我們單位的收費員，打著我們公司的旗號去收錢。」

隨後，北青報記者把未穿著公司統一制服的三名「收費員」照片給公司工作人員辨認，該工作人員表示，該公司的停車管理員都經過嚴格培訓，要求身穿統一制服上崗，夏天穿藍灰色短袖，並印有東城停車的標志。「我們之前也給員工發過小標牌，上面寫著『東方捷路』的字樣。」

從著裝上看，該工作人員稱，身穿藍色上衣和帶橘黃色橫條裝飾的「收費員」均不是該公司員工。其中，穿熒光綠色小馬甲的收費員其著裝看起來像是正規的，但是經過查詢員工登記表，對照上面的照片，她表示，該男子並非公司員工。「這衣服不知道是不是他偷拿的或者是從別處找到的，從我處登記的人員名單里沒有發現這個人，現在也沒有新招的。」

白天夜間同一撥收費員

「正規軍」與「冒牌軍」互相認識

昨晚，北青報記者兩次將車停於簋街，一次白天即7點前進場，另一次夜間7點後進場。在四個小時的探訪過程中，北青報記者觀察到，無論是白天或夜間時段進場，都存在著同一撥收費員，即身穿印有「東方捷路」袖標的藍灰色短袖人員。只是，夜間這撥人換了收費方式，開始亂要價，不再按政府定價標准收費。

與此同時，夜間還有一撥「新勢力」加入這一收費陣容，有身著polo衫、碎花裙等私服、背著黑色小包的收費員，也有穿著印有「交警協管」熒光條小背心的收費員……與「正規軍」一同在路側收取停車費。北青報記者注意到，這些被公司指認為「冒牌收費員」人士，與「正規軍」時不時會在路邊攀談交流，互相認識。

簋街店家證實「黑收費」常年存在

「停車場是公司承包的，這些人一直就是這么收錢的。」昨天探訪過程中，北青報記者向常年在簋街路邊招攬生意的小龍蝦店店員、泊車司機、代駕們求證簋街這一收費現象時，大家均證實，這些人員常年存在，且一直如此收費。他們表示，在不計時的情況下，30元便是這里夜間停車的「基本價」。

這些雜亂的收費人員究竟是哪兒的人?這些常年混跡簋街的人士中，不少人脫口而出，「是他們承包公司的人」。「因為這兒的停車場一直是一家公司承包的，都是他們的人。」一位泊車司機表示。

記者采訪半小時後便收到恐嚇電話

5月18日，就簋街停車收費亂象，北青報記者對北京東方捷路停車管理有限公司進行了采訪。蹊蹺的是，就在北青報記者采訪完半個小時後，手機便接到了一個133開頭的恐嚇電話。電話那頭，一名男子上來就惡語相向、臟話不斷，北青報記者問他到底是誰，他稱：「你不需要知道我是誰，你是誰自己心裡清楚。」並威脅北青報記者：「你給我等著。」通話24秒之後，該電話便掛斷了。隨後，北青報記者向該電話號碼發送了簡訊詢問對方的身份，對方竟回復「對不起」、「打錯了」，但隨後又發過來兩個字「記者」。6分鍾後，北青報記者的手機里又收到了另一個號碼發過來的信息：「少幹缺德事。」

算賬

停車新政不足一個月

至少多收取17萬元

整個探訪過程中，北青報記者在簋街有過五次夜間停車體驗，按照新政費用計算，平均下來每一次被多要的停車費達25元。記者也為隨機采訪的三位車主算了一筆賬：18點停入，21點42分離開的李姓車主，被要了55元停車費，至少多收36元(即使按照17點30分進場來計算);22點22分停入的賓士車主，被一口要價30元，按照新政，即使這輛車停一整宿也只需6元，至少多收了24元錢;雪鐵龍車主則被要價30元，多收了19元……平均下來，每輛車同樣被多收25元左右的停車費。

按照簋街停車收費牌上顯示的「116個停車位」、一個停車位一晚上至少能停兩輛車來計算的話，粗略估算，一晚上下來這些停車位多收的停車費將達5800元左右。

新的停車收費政策從5月1日起就已開始實施，至今已近一個月的時間。如果按照以上賬本來計算，一個月下來，19點後簋街多收的停車費將高達17萬余元。

2. 北京簋街夜間黑收費團伙被清理了嗎

5月21日，本報刊發《簋街夜間停車現黑收費團伙》，持續追蹤簋街佔道停車場夜間停車收費亂象。北京青年報記者在暗訪時發現，簋街存在一口要價、真假收費員魚龍混雜、收費政策標准不一等問題，整條街還形成了專門違規收停車費的黑收費團伙。采訪期間，北青報記者對當時負責停車收費的北京東方捷路停車管理有限公司進行電話采訪，卻在采訪結束後遭遇恐嚇。報道刊發後，東城區發改委、市公安局東城分局等多部門介入調查。目前，上述停車管理公司已被取締並退出簋街，黑收費團伙已消失，新的物業管理公司進駐簋街進行管理。

經查，恐嚇記者的李某為北京東方捷路停車管理有限公司非正式員工，該公司將簋街收費業務外包給李某及其私下招募的15名收費員。目前，李某因尋釁滋事罪已經被刑事拘留。

「我們現在主要負責引導來簋街的顧客把車停進正規的停車位，不要亂停亂放，以免被警察『貼條』。」一位停車管理員告訴北青報記者，自從他一周前來簋街負責停車管理以來，白天和晚上這里停車都不收費。至於何時重新開始收費，這名停車管理員表示要聽公司的安排，自己並不清楚。

東城區發改委向北青報記者透露，長期以來，區發改委對簋街的停車收費現象一直在加大檢查力度，尤其是在5月1日執行新規之後，也曾組織夜間巡查。區發改委發現的情況與北青報記者調查內容基本一致，這些黑收費團伙成員一見執法車就逃跑，且沒有穿統一服裝。東城區發改委表示，此前負責簋街路段收費的北京東方捷路停車管理有限公司已經被取締。目前，簋街已經由東城區國資委下屬企業北京燕廈物業管理有限公司接管，該公司已經派出保安在現場維持秩序。

核心

帶頭黑收費人員被刑拘

公司無收費資質被取締

另據北青報記者了解到，當日恐嚇記者的李某為北京東方捷路停車管理有限公司的非正式員工。該公司將簋街路段的夜間停車收費事宜外包給了李某，李某又從別處招募了15名「停車收費員」，每個收費員負責10到20個車位。這些收費員長期在夜間執行一口價黑收費，每天固定將一部分錢上交給李某。李某每個月又給公司上交6萬元「份子錢」，剩餘的錢進入自己腰包，由此形成簋街夜間停車黑收費的利益鏈。北京東方捷路停車管理有限公司長期默許了李某及其團伙的違規收費行為。

「東方捷路雖然在工商部門有登記注冊，有營業執照，但是他們沒有在交通部門備案過，所以是沒有收費資質的。」對於東方捷路停車管理有限公司的查處情況，東城區物價所所長劉耕福向北青報記者介紹說，他們對該公司進行過多次檢查，要求其提供在交通部門的備案證明，但該公司始終無法提供，而後向交通部門核實，該公司確實沒有備案過，無停車收費的資質。「取締該公司，這算是最高的處罰了。」對於該公司的處理，劉耕福明確表示，這一不具備收費資質的「黑戶」已被取締，並退出了東城區的停車管理工作。

根據其在北京市企業信用信息網上公示的企業信息，該公司曾在2016年被市城管執法局開出過6條行政處罰單，處罰理由包括「停車場管理單位未對停車管理員進行專業培訓、考核」、「停車場管理單位未指揮車輛按序進出和停放，維護停車秩序」、「停車場管理單位未配置完備的停車設施標志標識」等。

為規范停車收費秩序，今年東城區、西城區與通州區路側佔道停車場將逐步實行電子化收費，包括被多次曝光的簋街。未來，上述三區將從主要大街開始逐步推行實施，屆時將由電腦代替人工實現自動計費，以排除人為亂收費的可能性。佔道停車場的收費也將全部變成行政性事業收費，也就是說，收繳上來的停車費將上繳國庫。佔道停車場電子化收費預計在明年年底覆蓋全市。

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