關於投訴處理的細則

A. 市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法

市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法
（2019年11月30日國家市場監督管理總局令第20號公布）

第一條 為規范市場監督管理投訴舉報處理工作，保護自然人、法人或者其他組織合法權益，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 市場監督管理部門處理投訴舉報，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的投訴，是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與經營者發生消費者權益爭議，請求市場監督管理部門解決該爭議的行為。
本辦法所稱的舉報，是指自然人、法人或者其他組織向市場監督管理部門反映經營者涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章線索的行為。
第四條 國家市場監督管理總局主管全國投訴舉報處理工作，指導地方市場監督管理部門投訴舉報處理工作。
縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的投訴舉報處理工作。
第五條 市場監督管理部門處理投訴舉報，應當遵循公正、高效的原則，做到適用依據正確、程序合法。
第六條 鼓勵社會公眾和新聞媒體對涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的行為依法進行社會監督和輿論監督。
鼓勵消費者通過在線消費糾紛解決機制、消費維權服務站、消費維權綠色通道、第三方爭議解決機制等方式與經營者協商解決消費者權益爭議。
第七條 向市場監督管理部門同時提出投訴和舉報，或者提供的材料同時包含投訴和舉報內容的，市場監督管理部門應當按照本辦法規定的程序對投訴和舉報予以分別處理。
第八條 向市場監督管理部門提出投訴舉報的，應當通過市場監督管理部門公布的接收投訴舉報的互聯網、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道進行。
第九條 投訴應當提供下列材料：
（一）投訴人的姓名、電話號碼、通訊地址；
（二）被投訴人的名稱（姓名）、地址；
（三）具體的投訴請求以及消費者權益爭議事實。
投訴人採取非書面方式進行投訴的，市場監督管理部門工作人員應當記錄前款規定信息。
第十條 委託他人代為投訴的，除提供本辦法第九條第一款規定的材料外，還應當提供授權委託書原件以及受託人身份證明。
授權委託書應當載明委託事項、許可權和期限，由委託人簽名。
第十一條 投訴人為兩人以上，基於同一消費者權益爭議投訴同一經營者的，經投訴人同意，市場監督管理部門可以按共同投訴處理。
共同投訴可以由投訴人書面推選兩名代表人進行投訴。代表人的投訴行為對其代表的投訴人發生效力，但代表人變更、放棄投訴請求或者達成調解協議的，應當經被代表的投訴人同意。
第十二條 投訴由被投訴人實際經營地或者住所地縣級市場監督管理部門處理。
對電子商務平台經營者以及通過自建網站、其他網路服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的投訴，由其住所地縣級市場監督管理部門處理。對平台內經營者的投訴，由其實際經營地或者平台經營者住所地縣級市場監督管理部門處理。
上級市場監督管理部門認為有必要的，可以處理下級市場監督管理部門收到的投訴。下級市場監督管理部門認為需要由上級市場監督管理部門處理本行政機關收到的投訴的，可以報請上級市場監督管理部門決定。
第十三條 對同一消費者權益爭議的投訴，兩個以上市場監督管理部門均有處理許可權的，由先收到投訴的市場監督管理部門處理。
第十四條 具有本辦法規定的處理許可權的市場監督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，並告知投訴人。
第十五條 投訴有下列情形之一的，市場監督管理部門不予受理：
（一）投訴事項不屬於市場監督管理部門職責，或者本行政機關不具有處理許可權的；
（二）法院、仲裁機構、市場監督管理部門或者其他行政機關、消費者協會或者依法成立的其他調解組織已經受理或者處理過同一消費者權益爭議的；
（三）不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的；
（四）除法律另有規定外，投訴人知道或者應當知道自己的權益受到被投訴人侵害之日起超過三年的；
（五）未提供本辦法第九條第一款和第十條規定的材料的；
（六）法律、法規、規章規定不予受理的其他情形。
第十六條 市場監督管理部門經投訴人和被投訴人同意，採用調解的方式處理投訴，但法律、法規另有規定的，依照其規定。
鼓勵投訴人和被投訴人平等協商，自行和解。
第十七條 市場監督管理部門可以委託消費者協會或者依法成立的其他調解組織等單位代為調解。
受委託單位在委託范圍內以委託的市場監督管理部門名義進行調解，不得再委託其他組織或者個人。
第十八條 調解可以採取現場調解方式，也可以採取互聯網、電話、音頻、視頻等非現場調解方式。
採取現場調解方式的，市場監督管理部門或者其委託單位應當提前告知投訴人和被投訴人調解的時間、地點、調解人員等。
第十九條 調解由市場監督管理部門或者其委託單位工作人員主持，並可以根據需要邀請有關人員協助。
調解人員是投訴人或者被投訴人的近親屬或者有其他利害關系，可能影響公正處理投訴的，應當迴避。投訴人或者被投訴人對調解人員提出迴避申請的，市場監督管理部門應當中止調解，並作出是否迴避的決定。
第二十條 需要進行檢定、檢驗、檢測、鑒定的，由投訴人和被投訴人協商一致，共同委託具備相應條件的技術機構承擔。
除法律、法規另有規定的外，檢定、檢驗、檢測、鑒定所需費用由投訴人和被投訴人協商一致承擔。
檢定、檢驗、檢測、鑒定所需時間不計算在調解期限內。
第二十一條 有下列情形之一的，終止調解：
（一）投訴人撤回投訴或者雙方自行和解的；
（二）投訴人與被投訴人對委託承擔檢定、檢驗、檢測、鑒定工作的技術機構或者費用承擔無法協商一致的；
（三）投訴人或者被投訴人無正當理由不參加調解，或者被投訴人明確拒絕調解的；
（四）經組織調解，投訴人或者被投訴人明確表示無法達成調解協議的；
（五）自投訴受理之日起四十五個工作日內投訴人和被投訴人未能達成調解協議的；
（六）市場監督管理部門受理投訴後，發現存在本辦法第十五條規定情形的；
（七）法律、法規、規章規定的應當終止調解的其他情形。
終止調解的，市場監督管理部門應當自作出終止調解決定之日起七個工作日內告知投訴人和被投訴人。
第二十二條 經現場調解達成調解協議的，市場監督管理部門應當製作調解書，但調解協議已經即時履行或者雙方同意不製作調解書的除外。調解書由投訴人和被投訴人雙方簽字或者蓋章，並加蓋市場監督管理部門印章，交投訴人和被投訴人各執一份，市場監督管理部門留存一份歸檔。
未製作調解書的，市場監督管理部門應當做好調解記錄備查。
第二十三條 市場監督管理部門在調解中發現涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章線索的，應當自發現之日起十五個工作日內予以核查，並按照市場監督管理行政處罰有關規定予以處理。特殊情況下，核查時限可以延長十五個工作日。法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。
對消費者權益爭議的調解不免除經營者依法應當承擔的其他法律責任。
第二十四條 舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索，對舉報內容的真實性負責。舉報人採取非書面方式進行舉報的，市場監督管理部門工作人員應當記錄。
鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的行為。
第二十五條 舉報由被舉報行為發生地的縣級以上市場監督管理部門處理。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第二十六條 縣級市場監督管理部門派出機構在縣級市場監督管理部門確定的許可權范圍內以縣級市場監督管理部門的名義處理舉報，法律、法規、規章授權以派出機構名義處理舉報的除外。
第二十七條 對電子商務平台經營者和通過自建網站、其他網路服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的舉報，由其住所地縣級以上市場監督管理部門處理。
對平台內經營者的舉報，由其實際經營地縣級以上市場監督管理部門處理。電子商務平台經營者住所地縣級以上市場監督管理部門先行收到舉報的，也可以予以處理。
第二十八條 對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等大眾傳播媒介發布違法廣告的舉報，由廣告發布者所在地市場監督管理部門處理。廣告發布者所在地市場監督管理部門處理對異地廣告主、廣告經營者的舉報有困難的，可以將對廣告主、廣告經營者的舉報移送廣告主、廣告經營者所在地市場監督管理部門處理。
對互聯網廣告的舉報，廣告主所在地、廣告經營者所在地市場監督管理部門先行收到舉報的，也可以予以處理。
對廣告主自行發布違法互聯網廣告的舉報，由廣告主所在地市場監督管理部門處理。
第二十九條 收到舉報的市場監督管理部門不具備處理許可權的，應當告知舉報人直接向有處理許可權的市場監督管理部門提出。
第三十條 兩個以上市場監督管理部門因處理許可權發生爭議的，應當自發生爭議之日起七個工作日內協商解決；協商不成的，報請共同的上一級市場監督管理部門指定處理機關。
第三十一條 市場監督管理部門應當按照市場監督管理行政處罰等有關規定處理舉報。
舉報人實名舉報的，有處理許可權的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。
第三十二條 法律、法規、規章規定市場監督管理部門應當將舉報處理結果告知舉報人或者對舉報人實行獎勵的，市場監督管理部門應當予以告知或者獎勵。
第三十三條 市場監督管理部門應當對舉報人的信息予以保密，不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員，但提供的材料同時包含投訴和舉報內容，並且需要向被舉報人提供組織調解所必需信息的除外。
第三十四條 市場監督管理部門應當加強對本行政區域投訴舉報信息的統計、分析、應用，定期公布投訴舉報統計分析報告，依法公示消費投訴信息。
第三十五條 對投訴舉報處理工作中獲悉的國家秘密以及公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息，市場監督管理部門應當嚴格保密。
涉及商業秘密、個人隱私等信息，確需公開的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定執行。
第三十六條 市場監督管理部門應當暢通全國12315平台、12315專用電話等投訴舉報接收渠道，實行統一的投訴舉報數據標准和用戶規則，實現全國投訴舉報信息一體化。
第三十七條 縣級以上地方市場監督管理部門統一接收投訴舉報的工作機構，應當及時將投訴舉報分送有處理許可權的下級市場監督管理部門或者同級市場監督管理部門相關機構處理。
同級市場監督管理部門相關機構收到分送的投訴舉報的，應當按照本辦法有關規定及時處理。不具備處理許可權的，應當及時反饋統一接收投訴舉報的工作機構，不得自行移送。
第三十八條 市場監督管理部門處理依法提起的除本辦法第三條規定以外的其他投訴的，可以參照本辦法執行。
舉報涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的行為的，按照國家市場監督管理總局專項規定執行。專項規定未作規定的，可以參照本辦法執行。
葯品監督管理部門、知識產權行政部門處理投訴舉報，適用本辦法，但法律、法規另有規定的，依照其規定。
第三十九條 自然人、法人或者其他組織反映國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織的行政事業性收費問題的，按照《信訪條例》有關規定處理。
以投訴舉報形式進行咨詢、政府信息公開申請、行政復議申請、信訪、紀檢監察檢舉控告等活動的，不適用本辦法，市場監督管理部門可以告知通過相應途徑提出。
第四十條 本辦法自2020年1月1日起施行。1998年3月12日原國家質量技術監督局令第51號公布的《產品質量申訴處理辦法》、2014年2月14日原國家工商行政管理總局令第62號公布的《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》、2016年1月12日原國家食品葯品監督管理總局令第21號公布的《食品葯品投訴舉報管理辦法》同時廢止。

B. 顧客投訴管理制度及流程

1：接受投訴 客戶服務部接受客戶投訴，做好客戶投訴記錄，向客戶承諾在5個工作日內給與答復。

2：調查投訴內容，確定責任部門 客戶服務部根據客戶投訴內容，進行調查並填寫客戶投訴調查表。如果投訴情況屬實，投訴成立，分析確定責任部門；如果投訴不屬實，向客戶返回調查意見

3：傳遞工作聯系單 對於情況屬實的投訴，填寫客戶投訴傳遞單，向責任部門傳遞。要求責任部門在3個工作日內給與答復及解決方案.

4：溝通客戶意見 客戶服務部就責任部門的答復和處理方案與客戶溝通，填寫客戶意見表。如果同意，按照方案執行；如果不同意，返回責任部門。

5：實施解決方案 客戶接受解決方案後，由責任部門組織實施方案。

6、：客戶回訪 責任部門的方案實施完畢之後5個工作日內，由客戶服務部進行第一次客戶回訪，並填寫客戶滿意度調查表。

7：將回訪意見返回責任部門 客戶服務部將客戶滿意度調查表返回責任部門並存檔。如果客戶滿意或非常滿意，則投訴正式受理完畢。

(2)關於投訴處理的細則擴展閱讀

顧客投訴管理處理流程的相關紀律：

①負責投訴質量檢驗、取證的人員應保證相關資料的真實可靠，如出現資料嚴重偏差而引起的單店經濟損失將直接追究當事人的責任。

②沒有受理投訴人的最終確定，任何人不可向顧客透露相關的投訴處理意見，單店僅對最終形成的書面的投訴處理單負責。

③店經理應保證相關人員能夠充分理解並貫徹單店的處理意見。

④店經理負責組織分析、裁決，並負責投訴結果的督導實施。

⑤沒有單店的書面文件，任何人不能對顧客提出的任何意見進行承諾，如由此而引起的一切糾紛將由當事人負責。

C. 基層工會投訴處理工作制度有哪些內容

為發揚社會主義民主，監督、規范區總工會辦事行為，提高機關工作效率，密切黨和政府與人民群眾的聯系；根據區總工會職能及實際情況，制定本制度。

區總工會配備兼職的投訴處理工作人員，具體負責受理、辦理投訴事項。投訴處理工作人員要堅持原則，廉潔奉公，秉公辦事，遵守工作紀律，不泄露工作秘密和投訴人要求保密的事項。公開本會投訴電話，實行本會領導負總責、投訴第一受理人具體負責制度。

區總工會在處理投訴事項時，應當履行以下職責：

宣傳有關的法律、法規和政策；

受理來信、來電、來訪；

承辦上級部門交辦的投訴事項；

協助有關部門處理與本會工作有關的投訴事項。

受理事項：

投訴或舉報與我會工作職責有關的需要我會予以解決的各種問題；

對我會的工作提出意見和建議的；

對工作人員提出批評、建議、申訴、控告的；

其他應由我會處理的投訴事項。

處理程序：

接訪登記。對來信投訴做到當日來信當日拆封，登記來信的時間、數量、內容；對來訪、來電要認真聽記，問清情況，做好記錄，如實記錄群眾來訪、來電的日期、人員、次數、內容等；

呈間轉辦。凡上級交辦的轉辦件、領導批示件要呈會領導閱批，包括反映的熱點問題、急需解決的事情、有事實根據或更大嫌疑的違法違紀行為的投訴。根據投訴內容、性質，按照歸類辦理原則，分別交相關人員處理。承辦人應當在接受之日起3個工作日內辦理完畢，做到不積壓、不丟失、不錯轉；

調查處理。對群眾來電來信來訪投訴的問題，要及時調查，查清事實後提出處理意見，並在規定期限內上報辦理結果。在規定期限內不能辦理完畢的，要主動說明情況。重大投訴案件的處理，要隨時匯報；

及時回復。對上級交辦的投訴件，須依時辦理，及時撰寫回復函，呈會領導簽發上報。如個別案情復雜，不能如期上報的，報批說明後，可延長辦結時間。對來信來電來訪投訴問題（除匿名、假名、無地址電話外），要及時向投訴人進行書面或口頭答復，並將處理答復內容記錄歸檔存查。如投訴人對處理結果不滿意；可以復查，並將復查結果登記造冊；

分類歸檔。投訴件回復、上報後，應將處理過程形成的全部資料進行整理，並按程序立卷、裝訂、歸檔；

對來信、來訪、來電投訴的問題，受理人必須認真對待，及時承辦，正確處理，不得推諉、敷衍、拖拉和積壓。專門件限5個工作日辦結，一般件7個工作日辦結，較復雜而情節嚴重的投訴件不得超過15個工作日辦結，辦結率要達到100％。

基層工會接待申請及報告書

D. 客戶投訴案件具體有什麼處理辦法

客戶投訴案件具體處理辦法

第一條為保證客戶對本公司商品銷售工作投訴案件有統一規范的處理程序和方法，並防範類似情況再次發生，特製定本辦法。

第二條本辦法所指客戶投訴案件系指出現下文第三條所列事項時，客戶提出減價、退貨、換貨、無償修理加工、損害賠償、批評建議等。

第三條客戶的正當投訴范圍。

①產品規格、等級、數量等與合同規定或與貨物清單不符；②產品在質量上有缺陷；③產品在運輸途中受到損害；④產品技術規格超過允許誤差范圍；⑤因包裝不良造成損壞；⑥存在其他質量問題或違反合同問題。

第四條本公司各類人員對投訴案件的處理，應以謙恭禮貌、迅速周到為原則。各被投訴部門應盡力防範類似情況的再度發生。

第五條業務部所屬機構職責①確定投訴案件是否受理；②迅速發出處理通知，督促有關部門盡快解決；③根據有關資料，裁決有關爭議事項；④盡快答復客戶；⑤決定投訴處理之外的有關事項。

第六條質量管理部職責①組織針對投訴的調查分析；②檢查審核「投訴處理通知」，確定具體的處理部門；③提交調查報告，分發有關部門；④填制投訴統計報表。

第七條各營業部門接到投訴後，應確認其投訴理由是否成立，呈報上級主管裁定是否受理。如屬於客戶原因。應迅速答復客戶，婉轉說明理由，請客戶諒解。

第八條各營業部門對受理的投訴，應進行詳細記錄，並按下列原則作出妥善處理：

①凡屬質量缺陷，規格、數量與合同不符，現品與樣品不符，超過技術誤差時，填制投訴記錄卡，送質量管理部；②如純屬合同糾紛，應填制投訴記錄卡，並附加處理意見送公司有關領導裁定處理：

③如屬發貨手續問題，依照內銷業務處理辦法規定處理。

第九條質量管理部在接到上述第一種情況的投訴記錄卡時，要確定具體受理部門，指示受理部門調查，記錄卡留存備查。

第十條受理部門接到記錄卡後，應迅速查明原因。以現品調查為原則，必要時進行記錄資料調查或實地調查。調查內容主要包括：

①投訴內容（數量、金額等）是否屬實；②投訴目的；③投訴理由是否合理；④投訴調查分析；⑤客戶要求是否正當；⑥其他，必要事項。

第十一條受理部門將調查情況匯總，填制「投訴調查報告」，隨同原投訴書一同報主管審核後，交質量管理部。

第十二條質量管理部收到調查報告後，經整理審核，呈報營業部主管，回復受理部門。

第十三條受理部門根據質量管理部意見，形成具體處理意見，報請上級主管審核。

第十四條受理部門根據上級意見，以書面形式答復客戶。

第十五條客戶投訴記錄卡中應寫明投訴客戶名稱、客戶要求、受理時間和編號、受理部門處理蒽見。

第十六條客戶投訴記錄卡的投訴流程為：

①第一聯為存根，由營業部留存備查；②第二聯為通知，由營業部交送質量管理部；③第三聯為通知副本，由營業部報上級主管部門；④第四聯為調查報告，由受理部門調查後交質量管理部；⑤第五聯作答復用，由質量管理部接到調查報告，經審核整理後，連同調查報告回復受理部門；⑥第六聯作審核用，由質量管理部上報審核。

第十七條調查報告應包括發生原因、具體經過、具體責任者、結論、對策和防範措施等內容。

第十八條投訴處理中的折價、賠償處理，依照有關銷售業務處理規定處理。

第十九條質量管理部應於每月五日內填報投訴統計表，呈報上級審核。

E. 投訴處理協會有關客戶投訴管理制度的規定具體是什麼

客戶投訴管理制度明確指出處理投訴要及時，不要拖而不決，減少投訴處理的環節和人員有很多的時候，客戶投訴升級的原因是因為問題沒有得到及時有效的解決。懸而不決，並不是處理問題的方法，只是迴避問題的一種措施，而此舉往往只會增加客戶對於此事的期望值，使得客戶投訴由於人為原因而自然升級。 中國投訴處理協會（www.tsglw.com）客戶投訴管理制度指出與客戶交心溝通，處理問題時因人而宜，關鍵在處理問題，而不是在解釋問題，適宜的方式方法可以讓客戶投訴處理事半功倍。了解客戶投訴的目的和要求，從而有的放矢，而不是在與客戶座談走訪多次後，其真實的目的是什麼都沒有掌握。同時，還必須注意，有效的減少客戶投訴的環節和處理人員可以有效的提高問題處理成功的機率。客戶帶著所要投訴的問題多向一個人傾訴一遍，他的期望值就會自然的升高，所希望得到的回報也就越大，因此必須認真的落實所要求的"首問負責制"。 更多有關客戶投訴處理制度參考：中國投訴處理協會