㈠ 建築合同糾紛工程鑒定是價值鑒定還是工程造價鑒定
是工程造價鑒定
工程造價司法鑒定是指工程造價司法鑒定機構和鑒定人,依據其專門知識,對建築工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究、鑒別並做出結論的活動。 工程造價司法鑒定作為一種獨立證據,是工程造價糾紛案調解和判決的重要依據,在建築工程訴訟活動中起著至關重要的作用。
㈡ 工程造價司法鑒定的法律依據有哪些
工程造價是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的和鑒定人受司法機關或當事人委託,依據國家的法律、法規以及中央和省、自治區及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標准,針對某一特定建設項目的施工圖紙及竣工資料來計算和確定某一工程價值並提供鑒定結論的活動。(四川創信工程咨詢股份有限公司)於2000年成立,始終圍繞建設領域,圍繞工程項目生命周期,以工程造價為核心,開展(造價咨詢服務、工程造價爭議鑒定、BIM咨詢、工程項目管理)等業務,並專注造價實用性人才的培養、輸送,為工程造價咨詢領域提供完整服務。 目前涵蓋建築專業類講座及公開課、土建造價類實訓項目、安裝造價實訓項目、員工職業技能課程等領域。
㈢ 什麼是工程造價司法鑒定
工程造價司法鑒定是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人,接受司法機關或當事人委託,依據法律、法規及行業管理部頒布的工程造價定額標准,針對某一特定建設項目施工圖紙和竣工資料來計算和確定訴訟仲裁活動中所涉及的工程價值並提供鑒定結論的活動。就其本質而言是因委託而產生的專業行為,而非行政、司法行為,即不是國家行為,其公正准確程度並不取決於鑒定人員行政權力的大小,而是鑒定人員的專業技術水平(包括造價、政策和法律)和職業道德水平。因此,工程造價司法鑒定具有合法、公正、客觀、科學的特點。其原則:最高人民法院法發[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規定》明確規定:合法、獨立公開;客觀、科學、准確;文明、公正、高效。
工程造價司法鑒定過程中應注意的幾個問題
由於工程造價鑒定是一項技術性、政策性、經濟性及法律性很強的工作,涉及的內容廣泛又復雜,因此在工程造價司法鑒定過程中應該注意以下幾個方面的問題。
1區別工程造價司法鑒定與工程造價審計工程造價審計就是工程造價審核(審價),是工程造價咨詢單位咨詢業務的一部分。是受業主委託對其工程項目的概算、預算及結算等,依據現行國家政策法規、計價依據及相關工程技術資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核的一種活動。而工程造價司法鑒定是由法院委託鑒定機構進行鑒定,其所作出的鑒定報告,經法院審查和採納後將以司法鑒定的證據作為定案的依據,判決生效後,即產生強制性。司法鑒定的結果可能不符合原被告的意願,這一點是不同於工程審計的,鑒定報告不需要原、被告的簽字,但在開庭時鑒定人須解答當事人的質詢和書面向法院答復當事人的異議。
2把握技術路線和工作程序由於工程造價司法鑒定既是工程造價咨詢業務技術性工作,同時也是司法審判證據鏈的組成部分,因此,工程造價司法鑒定必然有其二者結合的特點,表現出工程造價司法鑒定所具有技術路線和工作程序。其基本程序可分為兩個階段。第一階段主要任務是收集工程造價鑒定計算的事實依據,具體環節有委託受理、查閱案卷、收集證據(包括現場勘探)、鑒定質詢、出具鑒定初稿等幾個方面。第二階段主要目的是通過當事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議,解決工程造價鑒定依據的事實問題和適用規范問題,具體環節有聽證質疑、修修鑒定初稿、形成鑒定結論、庭審質證等幾個方面。兩個階段均以當事人會議為基本形式,貫穿鑒定舉證、聽證、質證、認證的行為過程,鑒定人在充分聽取當事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎上,根據委託鑒定內容,做出工程造價鑒定結論。
3確保提供資料完整真實工程造價司法鑒定最重要的、工作量最大環節就是資料的搜集,其完整性、真實性直接影響到司法鑒定的准確性、公正性,因此,證據必須搜集完善,大體上包括以下幾個方面:
①當事人的起訴和答辯狀、法庭庭審調查筆錄;
②當事人雙方認定的各相關專業工程設計圖紙、設計變更、現場簽證、技術聯系單、圖紙會審記錄;
③當事人雙方簽訂的施工合同、各種補充協議;
④當事人雙方認定的主要材料、設備采購發票、加工訂貨合同及甲供材料的清單;
⑤工程預(結)算書;
⑥招投標項目要提供中標通知書,及有關的招投標文件;
⑦鑒定調查會議筆錄(詢問筆錄)、現場勘察記錄;
⑧經建設單位批準的施工組織設計、年度形象進度記錄;
⑨當事人雙方認定的其它與工程造價鑒定有關的資料。
從以上可以看出,鑒定的資料證據必須經雙方當事人確認。資料不齊全的,原被告雙方必須在規定的時間內補齊鑒定所需資料;在舉證期限內不提交的,視為放棄舉證權利。
對證據的真實性問題,當事人在提供證據時,必須提供復印件,同時出具原件,對自己提供證據的真實性負法律責任,並要求當事人出具有效證明文件及承諾書。鑒定方不負責證據真偽的鑒別。
4客觀公正解決舉證矛盾爭議對當事人雙方的舉證相互矛盾而又無法提供准確的資料時,理論上應當由人民法院來判定。但在實際鑒定工作中,由於工程造價的專業性,基本上還是以鑒定人的判定為主。鑒定人的判定原則應是:
①工程設計圖有矛盾以現場勘測或設計規范為准;
②計取費用等級有爭議,可根據施工合同、施工單位取費證或建築物類別等為標准;
③建築材料價格有爭議時,應以同期的市場價格信息為准;
④施工措施有爭議時,以正常的施工組織設計為准。
5認真做好勘查記錄和詢問筆錄由於建築工程的建造周期較長,很多單位的檔案管理較差,很難提供完整的竣工圖及結算資料,因此做好勘查記錄和詢問筆錄對整個司法鑒定具有十分重要作用。其內容應包括以下幾個方面:
①註明時間、地點、勘驗人或詢問人、臨場人或被詢問人、記錄人;
②記清問答情況、當事人承認確認或爭議情況及關鍵語句,記准勘測數據。如需繪制勘測圖時應做到清晰准確;
③結束時當事人查閱筆錄後簽字(不識字的按規定宣讀按手印);
④記錄必須存檔備查。
6嚴格運用司法審判權在工程造價司法實踐中,大量存在發生以審代裁的問題。如造價鑒定單位確定鑒定范圍、確定鑒定依據、確定鑒定材料、確定有爭議的合同條款的理解方法,而非由法院確定。這樣一來,當事人的合法權益就不能得到有效保障。因此,明確工程造價司法鑒定中涉及司法審判權,可以讓造價鑒定單位、審判人員認識到,涉及的司法審判權,應由法院行使,從而防止發生以審代裁問題。
㈣ 對工程造價司法鑒定有異議怎麼辦
司法鑒定在證據的證明力方面不同於一般的鑒定。國家進行統一登記管理的鑒定類別,在訴訟中只能委託有司法鑒定資質的機構進行鑒定。工程造價鑒定不屬於此類鑒定,但作為近年來司法鑒定體制改革的結果,有些地區司法行政機關對工程造價司法鑒定也進行「二次准入」管理,在這些地區是否只有取得司法行政機關的《司法鑒定許可證》才能從事工程造價司法鑒定取決於司法行政機關與當地司法機關是否有共識!
不服鑒定結論應對的兩種方法:
一.堅持申請重新鑒定。如因鑒定結論錯誤不服而要推翻,則一定要堅持申請重新鑒定。那麼取得法官對重新鑒定的支持就是首要目的。當事人就不能單純的只是提出申請,而要圍繞重新鑒定申請准備充分合理的理由,要盡量搜集證據,要盡其所能,比如對鑒定結論提出充分有據合法合理的異議,包括針對鑒定程序和鑒定結果等等,這方面,可以參考的法律依據為最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》第二十七條規定:「當事人對人民法院委託的鑒定部門作出的鑒定結論有異議申請重新鑒定,提出證據證明存在下列情形之一的,人民法院應予准許。
二.主動搜集其他證據推翻鑒定結論,使得鑒定結論不能作為定案證據。一份正確的司法鑒定意見書首頁會有一份「聲明」。其內容往往包括什麼委託人應當向鑒定機構提供真實、完整、充分的鑒定材料,並對鑒定材料的真實性、合法性負責之類的話語。言外之意,鑒定意見是基於檢材完整、充分、合法等基礎之上,如果我們能夠搜集到有關否定檢材真實完整、充分、合法的證據,則鑒定意見失去基礎,自然不能作為定案證據。
㈤ 工程造價爭議,法院釋明承包人鑒定,但承包人不申請鑒定的法律後果是什麼
在訴訟中,當事人負有舉證責任,以證明自身主張,以獲得法院支持訴求或抗辯意見。在工程款案件中,承包人有責任提供證據證明工程造價。故,無法證明工程造價時,那麼依據誰主張誰舉證的原則,法院一般會向承包人說明是否申請造價鑒定。如果承包人不申請造價鑒定或者申請鑒定但不繳納鑒定費導致工程造價存在爭議,那麼承包人將承擔不利責任。
綜上,在工程造價存在爭議時,應當考慮鑒定以及鑒定材料、標準是有利於己方;如確不願意進行鑒定,可以考慮通過協商調解解決,避免、降低風險。
㈥ 怎樣運用鑒定規程解決工程造價糾紛
首選客觀性原則。是指鑒定人員以科學技術或者專門知識對提交鑒定的專門性問題進行鑒別和判斷,鑒定人員的主觀意見要以客觀性和科學性為前提,以保證鑒定結論的公正性。要求保證鑒定資料的真實性和全面性,客觀掌握鑒別和判斷的合理尺度。
我國《合同法》第269條規定:「建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同。建設工程合同包括勘察、設計、施工合同」。根據此條規定,承發包雙方的建設工程合同的實質性內容是工程的質量和工期、造價,發包人支付價款的前提和對價,是承包人進行的工程建設必須確保工程質量和工期,因此,工程造價鑒定離不開工程質量和工期的鑒定。在司法實踐中,委託人對工程質量爭議進行鑒定一般分兩階段完成,第一階段是鑒定工程質量缺陷以及造成缺陷的原因和責任,這應由質量鑒定單位完成;第二階段應進行加固或整改費用的鑒定,這應由具有相應資質的造價鑒定單位完成。而有關工程工期爭議的鑒定涉及行業的工期定額,應由工程造價鑒定機構進行。這些在鑒定規程總則第1.0.5條「工程造價咨詢企業應在其資質等級許可的范圍內,接受國家、政府等有權機關的委託開展鑒定活動,超出資質等級許可出具的鑒定意見書無效,並應承擔相應責任」中有所體現。從建設工程合同當事人的權利義務關系分析,建設工程合同發包人支付造價的對價是承包人確保工程的質量和工期,發包人支付工程造價與承包人確保質量和工期的權利義務相一致,因此,本鑒定規程規定的建設工程造價司法鑒定的四項原則性規定,同樣適用於對工程質量和工期的司法鑒定。
二、司法鑒定在建設工程施工合同糾紛案件中的運用及其規范操作
司法鑒定是在民事訴訟中通過法定程序,由鑒定機構運用專門知識或技能,對某些專門性問題進行檢驗、分析後所作出的科學分析、評判。提出進行司法鑒定的當事人是司法鑒定的申請人,人民法院或仲裁機構是鑒定活動的委託人,進行這種鑒定活動的人,是鑒定人。鑒定人對案件中需要解決的專門性問題進行鑒定後作出的結論,稱為鑒定結論。這是一種由法院或仲裁機構委託專門機構通過鑒定形成的、對案件定案處理的最重要的證據。鑒定結論是我國《民事訴訟法》規定的七種民事訴訟證據中的一種,於今年1月1日施行的新的《民事訴訟法》把「鑒定結論」修訂為「鑒定意見」。因為新《民事訴訟法》已把「鑒定結論」修訂為「鑒定意見」,鑒定規程的術語中,也沒有了「鑒定結論」這種說法,取而代之的是第2.0.5條的「鑒定意見」,以上這些反映出不論是立法還是行業規范,都在從立法上預防司法鑒定左右案件的處理,預防「以鑒代判」的違法操作。
1.司法鑒定及其委託鑒定的內容與啟動條件。
作為一種由法院或仲裁機構委託專門機構通過鑒定而成為證據的鑒定意見,對案件處理具有相對較高的證明力。對於啟動司法鑒定以及選定鑒定機構,證據規則第26條規定:「當事人申請鑒定經人民法院同意後,由雙方當事人協商確定有鑒定資格的鑒定機構、鑒定人員,協商不成的,由人民法院指定。」由北京仲裁委員會審理的北京某奧運相關項目的設計糾紛案件,因中途解除委託設計合同,案件審理涉及對已經完成的設計成果及費用的鑒定。由於雙方爭議明顯,根據本案的實際情況,不通過鑒定無法裁處案件,但因為目前沒有具此類鑒定資格的機構,為此,仲裁庭根據上述法律規定,指定了一家北京的具有較強實力的設計院實施了設計成果及費用鑒定,並根據鑒定結論對案件作出裁決。
根據「誰主張,誰舉證」的司法原則,司法鑒定應由負在舉證義務的當事人提起。證據規則第25條規定:「當事人申請鑒定,應當在舉證期限內提出。符合本規定第二十七條規定的情形,當事人申請重新鑒定的除外。對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人,在人民法院指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請,或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料,致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的,應當對該事實承擔舉證不能的法律後果。」司法鑒定依法雖由法院或仲裁機構委託,但鑒定事項和范圍則是由當事人提起的。當事人因提出的訴訟請求存在專門性的問題,才有理由提起司法鑒定,因此,當事人對要求鑒定的內容應圍繞案件的爭議和主張而確定。例如,原告的訴訟請求既要求支付工程欠款,又要求支付工程索賠款,而被告對這兩項訴訟請求都有異議,那原告就應當對工程價款和工程索賠都提出司法鑒定申請。
望對您有幫助
㈦ 如何做好工程造價糾紛的司法鑒定
1、你可以向當地市或省造價站進行咨詢,注意要把涉及的資料帶齊,包括合同、圖紙、招投標文件、簽證單、法律法規、正策文件等,業主、審計、施工、監理等相關單位代表一起去咨詢,若是涉及金額較大,問題敏感的最好請造價解釋人員出具書面解釋意見,作為依據留存。
2、第一步解決不到糾紛的可以直接想人民法院提起訴訟,一般以拖欠工程款為由,法院在付款依據不明確的前提下,只好委託具有司法鑒定資質的事務所或地方造價站進行造價鑒定。