走向社區開展預防和懲治瀆職侵權法律宣傳

㈠ 2012年最高人民檢察院工作報告的2011年檢察工作回顧

2011年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，在全國人大及其常委會的有力監督下，全國檢察機關全面貫徹黨的十七大和十一屆全國人大四次會議精神，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，認真履行憲法和法律賦予的職責，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得新進展。
一、立足職能、服務大局，保障和促進經濟平穩較快發展
圍繞「十二五」時期我國經濟社會發展主要目標任務，進一步完善落實服務大局的措施，立足檢察職能，為保持經濟平穩較快發展、實現「十二五」時期良好開局提供司法保障。
加大打擊嚴重經濟犯罪力度。依法批准逮捕走私、金融詐騙、非法集資、操縱股市、非法傳銷等嚴重經濟犯罪嫌疑人40604人，提起公訴54891人，分別比上年增加8．2%和8．1%。針對一些領域存在的有案不移、以罰代刑問題，會同國務院有關部門制定《關於加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》；部署專項監督活動，督促行政執法機關依法移送涉嫌犯罪案件6414件，立案偵查徇私舞弊不移交刑事案件涉嫌犯罪的行政執法人員121人。
深化重點領域突出問題專項治理。加大查辦工程建設領域職務犯罪力度，抓住規劃調整、招標投標、資金使用、質量監管等重點環節，立案偵查貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件8056件。結合辦案在重大工程建設項目中開展專項預防，協助有關單位完善管理制度，保障投資安全。推進治理商業賄賂工作，在資源開發、產權交易、政府采購等領域，立案偵查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件10542件。
強化知識產權、能源資源和生態環境司法保護。會同有關部門制定《關於辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，起訴侵犯知識產權犯罪嫌疑人6870人。圍繞促進可持續發展，起訴造成重大環境污染和嚴重破壞能源資源保護的犯罪嫌疑人17725人，立案偵查涉嫌環境監管失職、違法發放林木採伐許可證等瀆職犯罪的國家機關工作人員873人。
端正執法理念，改進執法方式。加強執法理念教育，引導檢察人員在嚴格公正執法的同時，堅持理性、平和、文明、規范執法。依法慎重對待改革發展中的新情況新問題，認真聽取各方訴求，客觀分析案件性質，正確把握法律政策界限。注重保障涉案人員合法權益，注重維護發案單位正常工作秩序，注重改進執法方式、規范執法行為，努力使執法辦案活動有利於促進經濟社會發展，實現法律效果和社會效果的有機統一。
二、全力維護社會和諧穩定，積極參與加強和創新社會管理
認真履行批捕、起訴等職責，推進社會矛盾化解、社會管理創新，重視解決影響社會和諧穩定的突出問題。
依法打擊各類刑事犯罪。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，共依法批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人908756人，同比減少0．8%；提起公訴1201032人，同比增加4．6%；依法決定不批准逮捕151095人、不起訴39754人，同比分別增加5%和6．1%。突出打擊危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪。積極參與打黑除惡專項斗爭和掃黃打非、打擊電信詐騙、禁毒等專項行動，配合有關部門集中整治城鄉接合部等重點地區，保障人民群眾生命財產安全。
積極預防和化解社會矛盾。推廣檢調對接工作機制，對民事申訴等案件本著自願、合法、公正原則，配合人民調解組織先行調解。建立執法辦案風險評估預警機制，在擬作出不立案、不批捕、不起訴等決定時，評估是否可能引發或激化矛盾，及時制定依法穩妥處理和化解預案。完善法律文書說理機制，就檢察機關所作決定充分闡明事實和法律依據，促使當事人消除疑惑、及時息訴。建立上下級檢察院共同處理重大涉檢信訪案件制度，辦理群眾信訪804873件次。對近年來辦理的31347件涉檢信訪案件進行評查，糾正存在錯誤或瑕疵的2333件。
積極參與加強和創新社會管理。加強社區矯正法律監督，促進對社區服刑人員的教育轉化，促進社區矯正工作依法規范開展。加強對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行親情會見、分案起訴、訴前引導、案後幫教等制度，對涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批准逮捕13738人、不起訴3437人，同比分別增加5%和10．4%。積極參與整治網路賭博違法犯罪專項行動，依法打擊利用網路傳播淫穢物品等犯罪。針對辦案中發現的突出問題，及時向有關部門提出改進管理、堵塞漏洞的檢察建議。
三、以人為本、執法為民，切實維護人民群眾合法權益
堅持把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點，更加註重保障和改善民生。
堅決懲治損害群眾切身利益的犯罪。協同公安機關和行政執法機關開展食品葯品安全專項整治和嚴厲打擊「地溝油」違法犯罪專項活動，依法批准逮捕生產銷售假葯劣葯、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人，提起公訴1562人，立案偵查「瘦肉精」、「假牛肉」等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員202人。部署開展嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作，在征地拆遷、扶貧開發、社會保障、惠農資金管理使用、保障性安居工程等領域查辦案件4779件。依法同步介入礦難、火災、爆炸等重特大事故調查，立案偵查嚴重失職瀆職造成人民群眾生命財產重大損失的國家機關工作人員770人。
加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。重視打擊侵害殘疾人、老年人、未成年人權益的犯罪。積極參與打擊拐賣兒童婦女犯罪專項行動，起訴拐賣、收買兒童婦女的犯罪嫌疑人3492人。會同有關部門加強拒不支付勞動報酬案件查處工作，維護勞動者特別是進城務工人員合法權益。推進刑事被害人救助工作，明確救助范圍、標准和程序，對5368名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助。探索建立軍事檢察機關與地方檢察機關協作機制，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益。高度重視涉港、涉澳、涉台、涉僑案件，依法平等保護香港同胞、澳門同胞、台灣同胞、歸僑僑眷合法權益。
健全聯系群眾、服務群眾長效機制。加強控告申訴接待窗口規范化建設，建立綜合性受理接待中心和查詢服務窗口，完善12309舉報電話和民生服務熱線。探索建立視頻接訪系統，方便群眾向上級檢察機關反映訴求。深入開展檢察官進社區、進農村、進企業、進學校活動，健全落實下訪巡訪、聯合接訪等制度。推進檢察工作重心下移，在人口集中的鄉鎮街道新設立派出檢察室1118個，就地受理控告申訴，化解矛盾糾紛，加強法律監督。
四、嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設
認真貫徹中央關於反腐倡廉建設的決策部署，加大查辦職務犯罪案件力度，更加重視預防，努力遏制和減少職務犯罪。
嚴肅查辦貪污賄賂等職務犯罪。全年共立案偵查各類職務犯罪案件32567件44506人，人數同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人（含廳局級198人、省部級7人）。嚴肅查辦利用執法權、司法權謀取私利、貪贓枉法案件，立案偵查涉嫌職務犯罪的行政執法人員7366人、司法工作人員2395人。加大懲治行賄犯罪力度，對4217名行賄人依法追究刑事責任，同比增加6．2%。加強反腐敗國際司法合作，完善境內外追贓追逃機制，會同有關部門追繳贓款贓物計77．9億元，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1631人。
著力加強反瀆職侵權工作。深入貫徹中央關於加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的要求，認真落實全國人大常委會兩次審議瀆職侵權檢察工作專項報告的意見，與有關部門建立聯席會議制度，共同推進懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作。立案偵查瀆職侵權犯罪案件7355件10585人，人數同比增加3．5%；其中重特大案件3667件，同比增加4．5%。加強反瀆職侵權公共宣傳，開展以「加強瀆職侵權檢察工作、促進依法行政與公正司法」為主題的宣傳活動；舉辦懲治和預防瀆職侵權犯罪大型展覽全國巡展，216萬名國家工作人員參觀了展覽。
深入開展職務犯罪預防。堅持懲防並舉、注重預防，結合辦案剖析職務犯罪發案原因，向有關單位提出預防建議41864件。開展服務和保障換屆選舉專題預防工作，促進形成依法有序、風清氣正的選舉氛圍。廣泛開展預防職務犯罪宣傳，推動預防教育進黨校和行政學院。加強警示教育基地建設，對國家工作人員進行反腐倡廉教育3800萬人次。實現行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網，向社會提供查詢68萬余次。建立預防職務犯罪年度報告制度，1872個檢察院向黨委、人大、政府及有關部門提交了本地區職務犯罪發案態勢和預防對策的綜合報告。
五、強化對訴訟活動的法律監督，維護社會公平正義
認真落實中央關於深化司法體制和工作機制改革的部署，完善監督機制，提高監督能力，切實維護執法司法公正。
加強立案監督和偵查監督。重點監督糾正有案不立、有罪不究、刑訊逼供、暴力取證、動用刑事手段違法介入民事經濟糾紛等問題。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案19786件；對不應當立案而立案的，督促撤案11867件。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕36976人、追加起訴31868人。落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見制度，對偵查中的違法情況提出糾正意見39432件次。
加強審判監督。推進量刑建議改革，落實檢察長列席審判委員會等制度，重點監督糾正適用法律錯誤、量刑畸輕畸重等問題，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5346件，對刑事審判中的違法情況提出糾正意見8655件次。加強民事行政檢察工作，堅持依法監督、居中監督等原則，對認為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴10332件。堅持抗訴與息訴並重，對認為裁判正確的30592件申訴，耐心做好申訴人的服判息訴工作。與最高人民法院共同出台文件，完善對民事審判活動與行政訴訟的法律監督工作機制，開展民事執行活動法律監督試點工作。
加強刑罰執行和監管活動監督。規范和加強派駐監管場所檢察室建設，推進與監管場所的執法信息聯網和監控聯網，對刑罰執行和監管活動中的違法情況提出糾正意見24075件次。開展保外就醫專項檢察，糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當11872人。會同公安機關、人民法院集中清理久押不決案件463件，依法糾正超期羈押242人次。開展看守所械具和禁閉使用情況專項檢察，促進依法文明監管，維護在押人員合法權益。
六、加強對自身執法活動的監督制約，維護司法公信力
牢固樹立監督者更要接受監督的意識，深化檢察改革，不斷完善對自身執法活動的監督制約機制，促進公正廉潔執法。
深化檢務公開。嚴格執行訴訟參與人權利義務告知制度，對不起訴、申訴、重信重訪案件必要時實行公開審查和聽證。完善新聞發布制度，及時公布司法解釋、通報重大案件辦理情況。推進檢察門戶網站建設，加強檢察信息網上發布，組織「大檢察官系列訪談」、「檢察官在線」、「走近國家公訴人」等活動。一些地方檢察院建立網上查詢、電話查詢平台，方便案件當事人和律師了解進展、參與訴訟。普遍建立檢察開放日制度，最高人民檢察院首次邀請港澳人士參加檢察開放日活動。
規范執法行為。細化執法標准，單獨或與最高人民法院等部門聯合制定司法解釋性質的文件12件。發展和完善案例指導制度，統一執法尺度。嚴格執行辦理死刑案件證據規定和非法證據排除規定，落實和規范訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，對偵查活動明確提出「十個依法、十個嚴禁」。依法保障律師執業權利，規定不得無故拖延、推諉或者刁難律師提出的合法要求。全面實施《檢察機關執法工作基本規范》，分級分類輪訓，全國檢察人員分兩批全部參加了執法規范統一考試。
加強案件管理。改革檢察機關所辦案件主要由各業務部門分別管理的模式，建立執法辦案集中管理新機制，統一受理、登記、分流案件，統一接收、保管、移送涉案款物，統一開具、管理法律文書。全面推行執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核，特別是對遵守法定程序和辦案期限及時跟蹤監督，保證上一個環節的執法活動必須符合規范才能進入下一個環節，提高辦案質量和效率。
強化內部監督。進一步明確加強檢察機關內部監督工作的要求，突出加強對偵查、審查逮捕、公訴等重要崗位和不批捕、不起訴、撤案、變更強制措施等關鍵環節的監督，防止檢察權的濫用。加強上級檢察院對下級檢察院執法辦案的監督，建立健全專項檢查、同步監督、責任追究等機制。嚴格執行逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定製度，完善措施，切實保證偵查權依法正確行使。一年來，群眾對檢察人員的舉報數量同比減少14%，涉檢信訪案件減少17．9%。
七、狠抓檢察隊伍建設和基層基礎建設，提高整體素質能力
牢固樹立固本強基思想，堅持把提高隊伍素質、夯實基層基礎作為加強自身建設的根本任務來抓。
把思想政治建設放在首位。扎實開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動，注重解決理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題。開展紀念中國共產黨成立90周年和人民檢察制度創立80周年活動，深化中國特色社會主義理論體系專題學習和社會主義法治理念教育，推進檢察文化建設，表彰宣傳李彬、吳群、鄭喜蘭、顧曉生、邵明強、李憲中、馬俊欣等先進典型，夯實檢察人員公正廉潔執法思想基礎。
大力加強隊伍專業化建設。依法推進檢察人員分類管理，會同有關部門制定《檢察官職務序列設置暫行規定》。完善和推行公開選拔、逐級遴選制度，最高人民檢察院首次面向社會公開選拔檢察官。以領導幹部和執法辦案一線檢察官為重點，共培訓檢察人員11．9萬人次。最高人民檢察院完成省級檢察院領導班子成員和市分州院檢察長輪訓，對全國基層檢察長進行領導素能專題培訓。開展偵查監督、公訴等部門網路培訓、崗位練兵和論辯賽。加大對西部地區檢察教育培訓和人才培養支持力度，最高人民檢察院直接培訓西部檢察人員946名。
堅持抓好自身反腐倡廉和紀律作風建設。加強廉潔自律工作，對檢察機關領導幹部廉潔從檢情況進行專項檢查。認真落實領導幹部述職述廉、巡視等制度，最高人民檢察院聽取和評議10位省級檢察長述職述廉報告，對5個省級檢察院領導班子進行巡視。規范檢察人員對外交往行為，加大對執法行為、檢風檢紀、警車使用的督察力度。集中開展「維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題」專項檢查活動，不斷排查和解決自身執法不公正、不規范、不廉潔等問題。176名檢察人員因違法違紀被查處，其中追究刑事責任20名，同比分別減少34．1%和47．4%。
扎實推進基層基礎建設。全面部署人民檢察院基層建設工作，廣泛開展「創先爭優在基層」活動，深入推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設。堅持新增政法專項編制重點用於充實基層，改進基層檢察人員招錄方式，實施基層檢察院人才工程，深化東中部地區與西部地區人才對口支援工作。落實經費保障體制和投資保障機制改革，爭取中央財政增加轉移支付資金和補助投資，加大對中西部和貧困地區基層檢察院支持力度。加強檢察援藏援疆工作，組織對口支援單位簽訂協議217個，促進西藏、新疆和四省藏區檢察工作取得新進展。
一年來，檢察機關自覺接受人大監督、民主監督和社會監督。認真學習十一屆全國人大四次會議和全國政協十一屆四次會議精神，專門部署落實「兩會」審議討論意見。按照全國人大要求，進一步做好司法解釋集中清理工作。堅持主動向人大常委會報告重要工作，積極配合開展專題調研和執法檢查。最高人民檢察院向全國人大常委會專題報告了加強人民檢察院基層建設的情況。對各省、自治區、直轄市人大常委會關於加強檢察機關法律監督工作的決議或決定，檢察機關認真貫徹落實。全國人大代表提出的86件議案、建議和全國政協委員提出的25件提案，全部辦結並及時答復。落實與各民主黨派、工商聯和無黨派人士聯系機制，適時通報檢察工作情況，誠懇聽取意見。注重發揮人民監督員、特約檢察員、專家咨詢委員監督執法辦案、參與檢察決策等作用，人民監督員共監督職務犯罪七類案件3192件。
過去一年檢察工作的成績，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，各級黨委正確領導、人大有力監督和政府政協高度重視、大力支持的結果，是社會各界和廣大人民群眾關心、支持、幫助的結果。在此，我代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
各位代表，我們清醒地認識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：一是法律監督職能的發揮與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待仍有不小差距。一些檢察機關和檢察人員執法理念存在偏差，服務大局、執法為民等意識不強，就案辦案、不善於化解矛盾、不注重執法效果等問題不同程度存在。二是檢察隊伍整體素質有待進一步提高，隊伍專業化程度不高，高層次人才相對缺乏，一些檢察人員全面把握政策、准確適用法律、辦理復雜案件、做好群眾工作能力不強。三是違法違規辦案和耍特權、逞威風等問題仍時有發生，少數檢察人員頂風違紀，執法犯法甚至以權謀私、貪贓枉法，嚴重損害司法公信力。四是基層基礎工作仍需加強。基層檢察院建設發展不平衡，一些檢察院執法規范化、管理科學化水平不高，案多人少等問題在一些地方依然突出。對此，最高人民檢察院將高度重視，認真加以解決。

㈡ 瀆職侵權犯罪實刑判決率低的原因是什麼

您好！瀆職侵權案件判決率低的主要原因如下：
(一)急於求成案，追求辦案數量而忽視了案件質量，是造成瀆職侵權案件判決率低的因素之一。瀆職侵權犯罪案件與反貪污賄賂案件相比較，更不易被人們所了解、熟知，其案件線索發現難，查處更難。所以，有的辦案人員抓住一個線索，就不想放手，即使證據不很扎實，仍報有一絲幻想，先立案再說，再進一步獲取證據也不遲，無形中就形成了湊數案子，從而降低了案件質量，更談不上訴得出，判得了。
(二) 對固定、獲取證據的認識不到位，是案件質量不高、判決率低的主要原因。一些辦案人員存在案件只要立了，就能訴得出的錯誤思想，在辦案時效、案件效果上，就沒有了更高的要求，以至延誤了固定、獲取證據的最佳時機。還有的是只站在立得住的角度來考慮案件，而沒有站在起訴和出庭公訴的位置來考慮案件，從而影響了案件質量。鑒於對此類犯罪案件危害程度認識較輕，對犯罪嫌疑人採取強制措施的均為取保候審，這也不利於固定、核查案件。還有的是在辦理案件中，由於偵查部門和審查起訴部門對案件的適用法律、證據固定的出發點和看問題的角度不同，往往會出現工作分歧，導致有些案件雖然最後起訴到法院，卻不能作出有罪判決。
(三)偵查部門、起訴部門以及審判部門對案件的定性處理認識不一致，甚至存在分歧，是導致案件判決率低的又一原因。鑒於瀆職侵權犯罪主體的特殊性，多數人容易把他們的行為往好的、輕的方面去認識和解釋。認為一些瀆職侵權案件是過失犯罪，甚至是工作失誤，行為人並沒有把錢財裝進腰包，或者認為行為人出發點是好的，只是在工作方法上存在一些問題，是好心辦壞事，甚至是為地方或部門經濟發展考慮，這樣的行為是無可厚非的，更不能以犯罪論處，從思想上沒有重視或者認識到此種犯罪的嚴重性。再者，由於瀆職侵權犯罪的立法和司法解釋過於籠統，如「情節嚴重」、「重大損失」等有關規定過於籠統，在司法實踐上缺乏可操作性，容易造成意見分歧，認識不同，對案件處理上也存在差異。例如，2008年我們辦理的王某濫用職權案張某玩忽職守案，王、張兩人均在任輯毒隊隊長期間，為了單位的利益將多個販毒案中的嫌疑人「以罰代刑」，我們在立案時認為，其情節嚴重，而到公訴部門後認識分歧，認為情節一般，故而已過了追訴時效，最終以撤案而告終。但縱觀兩個涉毒案件我們仍認為是情節嚴重，潼關是毒品重災區，吸販毒人員一旦流入社會，後果是可想而知的，社會治安、人民的生命財產安全都會受到不同程度的侵害，涉毒人員流入社會形成一個惡性循環。對多個販毒人員「以罰代刑」的行為，從情節上還認為是一般行為嗎？所以認識上的偏差，司法解釋的籠統是導致案件判決率低下的又一原因。
如能進一步提出更加詳細的信息，則可提供更為准確的法律意見。

㈢ 我和同學想要去社區宣傳法律知識，我們應該准備什麼需要宣傳哪方面的法律知識急需，拜託！

我是政法大學的，大三時每周固定出咨詢一次，我所能給你的經驗是：

1、如果資金充裕，准備橫幅，如果你是學生組織的話，會有團委的資金審批；

2、事先與社區溝通，協調好桌椅問題，甚至有的社區會提供給你一些資料，包括法制宣傳等等，馬上就是124了，很多地方都有類似的活動；

3、著裝需著正裝，若有徽章標志（如校徽等）盡量整齊劃一的配備好。

4、還是溝通協調問題，時間與地點，有一次我們居然和徵兵的攪在一起了，最後效果不佳。

5、至於內容，我們是分成四大塊的：民事侵權類、合同公益類、勞動行政類、婚姻繼承類，這四種是最容易上手和解答也最容易發生，我們每年類似的案件有上百件，其中以家庭類和勞動類居多，需要有一定實務經驗的人來回答，通常用到的法條有《勞動合同法》、《合同法》、《婚姻法》及其司法解釋等；

6、謹慎回答，耐心聆聽是至關重要的，有不少人的問題其實本身跟法律不搭界，甚至是當前國情下無法解決的「死案」，這種情況下應多與人家交流，溝通的意義甚至比解決問題更大。

7、不懂的不亂說，寧肯自己後來自己查完資料再跟人事後聯系也不信口開河。

完全原創，經驗之談，望採納，若有疑問，可追問。

㈣ 觀看法制頻道有乾的作文 急急急急急急急 幫幫忙 3篇 謝謝

根據市局懲治和預防瀆職侵權犯罪宣傳活動的安排，我和全體稅務幹部一起在6月8日下午兩點收看了《法制和責任》。觀後感觸頗深，反腐倡廉、避免瀆職犯罪，事關黨的生死存亡，事關黨在人民群眾心中的先進性和良好形象。作為國家稅務機關工作人員，只有提高自身防腐拒變的能力，才能更好地為人民服務，完成好上級下達的各項稅費徵收任務，推動經濟社會的科學發展。
一、加強黨風廉政建設，牢築反腐倡廉防線
對於廉潔自律問題，要把握好兩條：一要工作扎實，二要頂住歪風，也就是既勤又廉。不勤政無以立業，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統一起來對待，經得起考驗，樹立好形象。
要警鍾長鳴，築牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。，曾是中國最年輕的廳級幹部--原河北省國稅局局長李真及重慶文強等，放鬆思想之弦，最終淪為階下囚，被永遠地釘在了歷史的恥辱柱之上。
從嚴自律，剖析自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己，。「常在河邊走，難得不濕鞋」，就是要時時刻刻謹小慎微。每一名稅務幹部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實幹事，堂堂正正做人。
自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗；脫離監督的幹部，往往會犯錯誤。黨中央頒布實施的《中國共產黨紀律處分條例》及《廉政准則》等黨紀黨規，以及稅務總局編輯的《稅務系統懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關法規制度（試用本）》，這些都是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨風廉政建設和反腐倡廉的十分重要的法規，使稅務幹部的監督走上了有法可依的路子。
二、發揚踏實的工作作風，扎扎實實做事
做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業更快發展，就要大力弘揚踏實工作的作風。要使踏實成為行動的准則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。
要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，准確把握規律，探求辦法措施。
要有務實的作風。對於年輕人，更易心浮氣躁，做事浮於表面，急於求成，缺少踏實的工作態度，不願意做基礎性的工作。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能幹出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創業為政的基本准則。
要有實乾的行動。我們要繼續發揚實乾的優良傳統，遇到困難不縮手，幹不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發展。科學的決策再加上實乾的行動，我們的事業就能無往而不勝。
要有實際的效果。衡量工作能力的標准，主要是看實績。只要是上級布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。
三、齊抓共管，深入開展反腐敗斗爭
胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出：切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大 量。作為一名基層稅務工作者，就應自覺自願擁護黨的領導，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責，支持和參與黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，加強自身業務學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉變作風、務實高效、開拓創新的模範。
作為基層稅務工作者，一是要認真學習黨的路線方針、政策，學習專業知識，不斷提高自身政治素質和業務素質，提高為人民服務的本領。二是要在實際工作中，嚴格遵守單位制定的各項規章制度，服從組織安排，遵紀守法，愛崗敬業，認真履職，完成上級交辦的各項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在後的好乾部。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉變作風、務實高效、開拓創新的模範，以自己有限的力量把本局黨風廉政建設工作推向一個新的高度。

觀法制視頻有感

青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人。黨和政府十分關心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由於各種消極因素和不良環境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，給社會、家庭和個人造成了嚴重的危害和巨大的不幸，也對實現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。
近年來我國未成年人犯罪逐漸增多，引起了國家的高度重視。假期前，學校要求在假期看法制錄像或看電視中央12頻道、網路等多方面了解、汲取知識，並寫學法心得。 我在網路上觀看了《法庭內處》，故事內容曲折，感人至深，發人深省。一位十四歲少年因家中貧困被迫綴學，整天閑在家中無所事事，漸漸地就染上了賭的惡習，最後為了還賭債，竟失手殺人，最終受到了法律的制裁。
看了這部影劇，我的心久久不能平靜，是啊，現在青少年犯罪記錄高得嚇人，在21世紀的今天，我們偉大的祖國日益繁榮，航天載人飛船剛剛飛入太空，青少年是祖國的希望，怎麼不讓人憂心如焚呢？在我的身邊也發生了這樣一個真實的故事：聽我媽媽說，離我家店有一家店的一位哥哥剛滿十六歲，本來學習成績很不錯，但有一幫社會上混的賭徒卻盯上了他，假裝和他接近，先誘惑他去賭博，後來又不知咋的害他染上了毒癮，從此他也沒有心思去讀書了，犯癮時，他要用錢去毒販那兒買毒品，漸漸地一發不可拾。錢始終會用完，於是他向媽媽要錢，父親知道他是個好孩子，所以每次都給他。慢慢地媽媽開始懷疑，直至最後不給他錢，他只好一直欠著毒販的錢，有一次，毒販對他說：沒錢別擔心，你如果願意，我幫你。於是毒販讓他和其他兄弟們一起去商店騙、搶，這樣就不用他還錢，還給他搖頭丸等其它毒品，被逼無奈，有一次他趁四周無人，和賭徒們一起搶劫一家商店，不料當場就給警察逮住了，抓進了少教所，受到了法律的懲罰。
不管是聽到的還是看到的，一件件血淋淋的法制事實顯示，青少年犯罪已越來越成為全社會不容忽視的問題。國有國法，家有家規，法律是一個國家的根本，國無法則不能立足於世界，更不用說在世界上建立自己的威信。無論是一個單位，還是一個人，都要以法為重。鄧小平爺爺更是在1986年指出：加強法制重要是進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行法制教育。我看了好多的法制篇後，感觸很深。我一定要從小認真學習法律知識，做一個知法、懂法、守法的好學生。

青春只有一次——觀法制教育有感
他們都曾經優秀，都曾經是父母的驕傲，但年少的無知與沖動使他們變得浮躁，輕狂，最後走上了犯罪的不歸路。

青春只有一次，當那些少年犯，勞教隊員走入高牆，在鐵欄後度過人生中陽光最明媚的季節時，我相信，沒有人不為他們感到惋惜，感到警醒。我們都是風華正茂的青少年，讓我們將這樣的教訓銘記在心，遠離法律的底線。

從小到大，我們聽過無數次這樣的話語：我們是祖國的花朵，是希望，是朝陽，也許你會對此報以嘲諷的笑，對如此美好的稱謂不以為然，但是我們必須承認，未來中國的希望在我們身上，我們很重要！因為我們有青春，有活力，千千萬萬的個體與整體需要我們用青春去創造，去發展，然而，青春只有一次，青春的我們應當把握好青春，去創造去建設，可是他們，遊走在法律的邊緣，不知迷途已久，不知己將愧對於雙親的殷切希望，不知已經有損「青春」走入遠離親朋的隔離區，勞改所。

青春去了不會再回，時間不等人，讓我們把握青春，不要虛度年華！

3.《今日說法》節目主持人講了一個發人深省的法制故事：湖南省雷鋒的故鄉發生了一件事，今年放暑假期間，同村有三位小朋友一起到村莊邊的水庫抓魚其中一位不慎滑進了深水區生命危險時，另外有一位於12歲小朋友奮不顧身用自己的全力把落入深水的小夥伴推上了岸邊，而自己由於精疲力竭沉入水底，溺水身亡。奇怪的是被救的和另一位小夥伴不但不救,反而將死者的衣褲悄悄地藏了起來，然後若無其事地跑到死者的鄰居家借書和看電視，企圖製造不在現場的假象，使尋找死者的工作錯過了機會，直到警察偵查時才說出了真象……
看到這里我為救人的小英雄感到可惜，他捨己救人的行為正是雷鋒精神的體現，值得我們學習和贊揚，但是，他如果用呼叫的方法讓大人來救（因為在不到十多米的地方有人）不會白白地犧牲自己。而另兩位小朋友應該受到批評，這么能見死不救呢！特別是那個被救小朋友應該好好地思考一下，假如沒有死者的相救死亡將是自己，他應該感到內疚。同時我也從這個事故中感到凡事都要注意安全，尤其是在放假期間，不遵守這一點，它會毀了一個人、一個家。
4.沁水縣是一個民風淳樸的小縣城，市民們純潔而善良，但沁源煤層氣公司利用市民們剛剛接觸煤層氣這個行業，大多數用戶不懂相關法律法規的弱點，濫用職權，誤導消費者，嚴重侵害消費者的合法權益。令人心中不滿，使人不吐不快。
該公司在與用戶簽定的雙方合同中規定：甲方負責有償為乙方提供燃氣表、灶、爐、熱水器等燃氣設施並由其公司負責安裝調試。在用戶申請用氣時必須購買其公司提供的劣質爐灶，如果不滿意用戶要為其公司無條件付40元的經濟損失，另外用戶還必須在其公司提供的其他產品中挑選，否則別無選擇。本人認為該公司所定條款本身就是違法條款，再利用此要挾用戶強買強賣，嚴重侵犯了消費者自主選擇商品的合法權益。
該公司的法人是居然是某局局長，其利用職權，強制脅迫用戶。有個別用戶由於不滿意其公司提供的其他燃氣器具，而自主購買了其他產品，該公司就派職員上門強令用戶拆除，否則就以停氣相要挾。在其公司的淫威之下，用戶們敢怒不敢言，只有忍氣吞聲的購買其公司提供的產品，而不敢自主選擇自己滿意的商品，此舉嚴重侵犯了消費者自主選擇商品和服務的權益。
現有用戶因買了別家的合法產品，燃器公司居然用停氣危險用戶，這幾家用戶已經好幾天，沒法做飯 。該公司的如此做法，目的顯而易見,無非就是要利用職權之便，為自己的公司謀取不法利益。現在是法制社會，還容不法行為如此猖虐嗎？希望有正義的人們幫忙呼籲一下，共同為保障我們的法制社會所努力。
5.在9月11日《爛尾樓爛在誰手》中，建築商齊女士投入了百萬元建造的一棟樓房，因建設方的破產而停建，她奔波了7年沒要回一分錢，建築工人的工資也一分沒有兌現。在無法討回債務後她上訴到區法院，雖然勝訴了，下達的判決書卻只不過是一紙空文，其後可笑又滑稽的是：同屬一市的縣法院因建設方曾欠有其轄區某單位20萬的債務，就大膽地將此樓180萬給拍賣了，錢到那兒去了至今都還在閃爍其詞，其間還出現了一個毫不相乾的女人辦了假房產證（已潛逃）拐走了100萬，個中緣由可想而知，而傷害最深、苦難最重的倒是齊女士和工人們。
雖說「十個指頭不一般長」，我們不能要求法官都像宋魚水，公安都像任長霞，但是人民警察全心全意為人民服務的宗旨是明明白白地寫入《人民警察法》第3條中的。尤其是在第21條里更加明確的申明了職責規定：「人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處於其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。」這應該說是每一個端這個飯碗的人的基本准則和行為規范。然而在現實中，類似上面幾則例子中的情形卻屢屢出現，的確令我們憂心忡忡，在法定職責面前的瀆職不作為，甚至於違法亂紀，是基本的失職失責。難怪現在許多人眼見危難而畏葸不前，明知真相卻緘口不語，聽見盜賊偷竊鄰居自己卻趕快閉門熄燈（防盜門業現時成了一大行業）……，很值得我們認真總結的是：當人們對正義與安全保衛的渴望與呼喚變成失望時，那曾經疾惡如仇、奮不顧身與邪惡斗爭的激情也就消融了，留下的就只能是憤怒和辛酸，抑或是對執法疲軟造成嚴重社會後果的擔憂！

㈤ 求曹建明檢察長在全國檢察長會議上的講話摘要

曹建明檢察長在全國檢察長會議上的講話摘要

2011年檢察工作主要任務

2011年檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的一系列重要指示，以深化三項重點工作為著力點，以「三個強化」為總體要求，以深化檢察體制和工作機制改革為動力，以加強檢察機關黨的建設和隊伍建設為保證，全面履行法律監督職責，不斷提高檢察工作科學發展水平，更好維護社會和諧穩定、維護人民群眾權益、維護社會公平正義，為實現「十二五」時期經濟社會發展良好開局提供有力的司法保障。
一、更加註重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展

要緊緊圍繞中央關於加強和改善宏觀調控、推進發展現代農業、加快經濟結構戰略性調整、推動經濟發展方式轉變和完善基本公共服務、進一步改善民生等重大決策部署，進一步加強、完善和落實服務大局的措施，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，促進經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

一要依法嚴厲打擊走私、偷稅騙稅、操縱股市、非法集資、非法買賣土地等嚴重經濟犯罪，繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域突出問題專項治理和相關預防職務犯罪專項工作。

二要依法打擊侵害農民權益、危害農業發展、影響農村穩定的犯罪活動，繼續加大查辦涉農職務犯罪力度，突出查辦支農惠農資金管理使用、農村基礎設施建設和公共服務以及農村基層政權建設中的職務犯罪。

三要依法打擊造成重大環境污染以及嚴重破壞生態、浪費資源的犯罪，嚴肅查辦危害能源資源和生態環境特別是生態修復工程、防災減災體系建設背後的職務犯罪。

四要切實加大知識產權司法保護力度，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，積極參與對產品製造集中地、商品集散地、侵犯知識產權案件高發地的重點整治，突出打擊新聞出版、文化娛樂、高新技術和農業領域侵犯著作權、商標權、專利權和植物新品種權的犯罪。
二、更加註重維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作

進一步把三項重點工作擺在突出位置，克服個別檢察機關、檢察人員存在的無關論、等同論、替代論、無為論思想，堅持立足檢察職能，繼續在各項檢察工作中深化、細化、實化措施，注意總結推廣帶方向性的經驗，研究解決帶普遍性的問題，著力建立健全檢察機關深入推進三項重點工作的科學有效工作機制。

一要建立健全群眾訴求表達機制。暢通群眾控告申訴渠道，深入開展文明接待活動，繼續推行12309舉報電話、民生服務熱線，積極探索建立綜合性受理接待中心、查詢服務窗口，完善巡迴接訪、下訪巡訪、聯合接訪、檢察長接待日和閱批群眾來信等制度。完善公開聽證、心理咨詢等措施，探索建立涉檢信訪終結機制，引導群眾依法理性表達訴求。

二要建立健全執法辦案風險評估預警機制。對辦理的重大復雜案件、熱點敏感案件、涉眾型經濟犯罪案件、群體性事件所涉案件等，在擬作出是否立案、批捕、起訴、抗訴和撤案等決定的每個環節，認真評估可能存在的不穩定因素，明確提出意見，科學制定預案，有效防止因執法不當激化矛盾或引發新的矛盾。

三要建立健全貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制。推行未成年人犯罪案件品行調查、分案起訴、回訪幫教等制度，探索對未成年的初犯、偶犯免除前科報告義務制度，建立對罪行輕微的老年人犯罪依法從寬處理機制，完善、規范輕微犯罪案件快速辦理機制和刑事和解機制，提高運用法律政策化解社會矛盾、促進社會和諧的水平。

四要建立健全社會矛盾化解機制。建立健全檢調對接工作機制，對符合條件的民事申訴案件、輕微刑事案件，依託人民調解組織先行調解，正確處理人民內部矛盾，最大限度化解矛盾糾紛;建立不批捕、不起訴說理機制，依法釋疑解惑，加強心理疏導，防止和減少涉檢信訪發生;推動健全刑事被害人救助工作機制，規范救助范圍、標准和程序，協調有關部門對生活確有困難的刑事被害人提供資金救助、民政救濟、社會保障、法律援助等。

五要建立健全涉檢輿情匯集、分析和應對機制。完善與新聞宣傳部門溝通機制、網上輿情監測研判預警機制、輿論引導應對機制和新聞發布等機制，加強輿情收集研判，規范輿情處置程序，高度重視、及時核查涉檢輿情反映的問題，對反映屬實的堅決依法嚴肅處理，對反映不實的客觀平和說明情況，對傳播謠言、惡意攻擊的及時澄清和有力回擊。規范和改進檢察工作新聞宣傳和案件報道工作，提高檢察宣傳輿論引導水平。

六要建立健全檢察機關參與社會管理創新的機制。積極參與平安建設，充分發揮打擊和預防犯罪等職能作用，促進社會治安防控體系建設。強化刑罰執行監督和社區矯正監督，加強對服刑在教人員特別是監外執行罪犯、刑滿釋放人員等特殊人群的幫教管理。深入開展法制宣傳、法律咨詢等工作。要立足檢察職能不斷拓寬工作領域，針對執法辦案中發現的社會管理問題，及時提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強化管理的檢察建議，協同有關方面共同推進社會管理創新。
三、更加註重群眾工作，切實維護人民群眾權益

一要牢固樹立群眾觀點。深入開展群眾觀點再教育，引導檢察人員擺正與群眾的關系，真正明確「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」的根本問題，深入查找和剖析檢察人員群眾觀念淡薄的各種表現，堅決糾正解決對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責，與群眾打交道高高在上、頤指氣使，冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權、逞威風，甚至以權謀私、違法辦案等突出問題。

二要著力保障民生，維護群眾合法權益。繼續突出打擊嚴重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦教育、就業、社會保障、醫葯衛生、住房保障、征地拆遷、環境保護、安全生產等民生領域的職務犯罪，依法監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。

三要提高群眾工作能力。有計劃地安排年輕幹部和業務骨幹到基層一線、信訪部門和地方黨政部門掛職，加強群眾工作的實踐鍛煉，提高掌握群眾心理、使用群眾語言、疏導群眾情緒、處理群眾訴求等能力。檢察教育培訓也要增加提高群眾工作能力的內容。

四要不斷探索新形勢下專群結合的新途徑新機制。建立健全民意收集、研究和轉化機制，完善落實人民監督員、特約檢察員、專家咨詢委員等制度，把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據，轉化為檢察工作整改的重要內容。
四、更加註重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度

一要突出辦案重點。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件，重大責任事故和群體性事件涉及的職務犯罪案件，發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的犯罪案件，地方換屆選舉中的破壞選舉、買官賣官犯罪案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當「保護傘」等案件，繼續加大對行賄犯罪的打擊力度。

二要加強和改進瀆職侵權檢察工作。全面落實十一屆全國人大常委會兩次審議瀆職侵權檢察工作報告的意見和高檢院《關於加強和改進新形勢下懲治和預防瀆職侵權犯罪工作若干問題的決定》，加強與紀檢監察、行政執法和其他司法機關的協作配合，推動瀆職侵權檢察工作再上一個新台階。

三要在加大辦案力度的同時，更加註重辦案質量和效果，更加註重堅持理性平和文明規范執法。正確處理打擊與保護、實體公正與程序公正、執法辦案與服務大局等關系，正確把握政策策略，注重改進執法方式方法，努力實現法律效果與政治效果、社會效果有機統一。

四要進一步加強預防職務犯罪工作。繼續推進偵查工作與預防工作的緊密銜接。加強預防宣傳和警示教育，深入開展預防工程建設領域職務犯罪專項工作，組織開展懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽巡展工作，落實預防職務犯罪年度報告制度，增強預防職務犯罪綜合效應。加強行賄犯罪檔案查詢工作，實現查詢系統全國聯網，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。

㈥ 宣傳青少年權益保護,預防青少年犯罪法律法規

2007年6月6日
「青少年維權工程」實施方案

為進一步履行共青團代表和維護青年具體利益的職能，實施新修訂的未成年人保護法，根據共青團十五屆五中全會和《共青團重點工作總體方案》的要求，認真做好青少年權益工作，促進廣大青少年健康成長，現提出「青少年維權工程」實施方案。
一、工作內容
1．積極參與制定和落實有關法律法規、公共政策和決策，做好青少年利益協調。參與研究制定涉及青少年利益的立法和公共政策，充分體現青少年的利益。主動提出青少年專項立法和政策建議並協助制定，逐步完善青少年法律法規和政策體系。對於涉及青少年利益的具體問題，向黨委政府和企事業單位、社會組織提出建議和意見，協助黨委政府和企事業單位、社會組織作出有利於青少年成長發展的決策。開展青少年法制宣傳，增強社會各界維護青少年權益的自覺性、主動性，提高青少年的法律意識和守法用法的能力。建立和加強與人大、政府及有關部門的溝通聯系機制，積極參與執法檢查、法律監督和社會監督，爭取把涉及青少年的法律法規、政策和決策落到實處。
2．收集和反映青少年的意願和呼聲，暢通青少年的訴求表達。依法保障青少年民主參與、民主監督、民主管理的政治權利。引導青少年以理性、合法、有序的形式表達利益需求。加強與青少年的密切聯系，暢通青少年表達渠道，收集分析青少年願望和需求。發揮青年人大代表、政協委員的參政議政、民主協商作用，健全團組織向黨政匯報制度，及時准確地反映青少年權益維護方面的問題和情況。面向社會表達青少年利益訴求，建立與社會有關方面的溝通協商制度，優化青少年成長的社會條件。
3．認真細致地化解青少年利益糾紛，做好青少年矛盾調處。加強青少年信訪工作，運用咨詢協商、調解、聽證等方法，依法、及時、合理處理青少年的投訴請求。把青少年矛盾化解納入黨政社會矛盾調處的工作體系，積極參與司法調解、行政調解和人民調解，做好與青少年有關的矛盾糾紛的排查調處工作。深入基層，了解掌握青少年苗頭性問題特別是敏感問題的輿情動態，及時向黨政反映並配合處理。動員社會力量，幫助失學兒童、貧困大學生、經濟困難青少年等群體，救助被拐賣、被強迫乞討的未成年人和童工等陷於困境的群體，幫教和矯治有不良行為和違法犯罪行為的青少年，從源頭上減少矛盾。
4．毫不妥協地與侵犯青少年合法權益的行為作斗爭，加強青少年權益保障。會同和配合有關部門，積極爭取社會支持，揭露、制止和打擊侵害青少年權益的行為。及時發現侵害青少年權益的案件，支持、幫助和代表權益受侵害的青少年依法維權。開展青少年自護教育，幫助他們提高維護自身合法權益的意識和能力。配合政府有關部門整治和解決黃、賭、毒以及網癮、艾滋病等影響青少年健康成長的重點問題，凈化青少年的成長環境。
二、近期重點項目
1．實施「青少年法制建設計劃」。著眼於建立和完善青少年訴求表達機制和利益協調機制，保障青少年對青少年事務的知情權、參與權、選擇權和監督權。通過青年民意調查、網路交流、聽取青少年社團和青少年代表性人物意見等多種方式，建立青少年訴求表達渠道，收集和分析青少年願望和需求。通過青年人大代表、政協委員提出提案議案、團組織報送專題報告和內參等形式，向人大、政協和黨政有關部門反映青少年訴求。通過舉辦新聞發布會、發布青少年權益情況等方式，面向社會介紹青少年情況，引起關注和支持。通過建立聯席會議制度、報送建議稿、派專家參與等形式積極參與有關青少年的立法、公共政策和決策制定，重點推動制定志願服務、大學生就業、未成年人福利、流浪未成年人保護、少年司法保護等法律法規和公共政策。通過群眾喜聞樂見的形式，以關繫到青少年健康成長的法律、政策和重要決策為主要內容，重點面向與青少年密切相關的政府有關部門工作人員、家長、教師以及青少年開展法制宣傳活動。通過參與執法檢查、開展社會監督、發揮輿論監督等方式，推動和監督青少年法律法規、政策決策的貫徹實施。
2．實施「12355維權行動」。著眼於從解決青少年具體案件和具體問題的角度建立和完善矛盾調處機制和權益保障機制。加大12355青少年服務台建設力度，發揮12355青少年服務台的作用，認真接待、接聽青少年來人、來電和來信上訪。針對侵害青少年權益的案件，開展12355維權系列活動，動員組織12355維權律師為青少年提供法律和政策咨詢、法律服務、矛盾調處等幫助。針對青少年網路成癮、自殺、傷害等心理問題，動員組織專業人士為青少年提供心理咨詢和矯治。針對流浪未成年人等陷於困境的青少年，動員組織社會力量開展救助保護。面向全社會揭批侵害青少年權益的個案、現象和問題，積極營造有利於青少年維權工作的良好社會氛圍。
3．推進「青少年維權崗在行動」活動。著眼於從解決重點群體和重點社會問題的角度建立和完善青少年矛盾調處機制和權益保障機制。拓展創建優秀「青少年維權崗」的領域和范圍，創新工作機制，推動其依法解決12355青少年服務台等轉送的青少年維權案件，探索維護青少年權益的有效方法，形成各具特點的青少年維權形式和工作機制，做好經常性的維權工作。針對重點群體和突出問題，通過採取「維權崗行動月」、「維權崗行動日」、「專項整治行動」等形式，動員組織優秀「青少年維權崗」開展集中活動，齊抓共管，維護青少年合法權益。
4．實施「未成年人保護行動」。把未成年人作為「青少年維權工程」的優先領域之一。加大宣傳力度，廣泛開展未成年人保護的普法宣傳教育；參與完善法律政策，解決未成年人保護工作中的重點和難點問題，不斷強化未成年人保護的制度保障；按照未成年人的身心特點，推動有關部門切實做好未成年人保護法的司法和執法工作；建立有效的責任機制，開展多種形式的檢查和監督，督促未成年人保護工作；開展公共服務和公益救助，做好重點群體的保護工作，為未成年人多辦好事、實事。
5．深化「為了明天――預防青少年違法犯罪工程」。把預防青少年違法犯罪作為「青少年維權工程」的優先領域之一。針對有不良行為青少年、閑散青少年、刑釋解教青少年等預防青少年違法犯罪的重點群體，開展有針對性的教育、管理和服務工作。完善少年司法制度，改進工讀教育，加強對閑散青少年的信息統計和管理，深入推進「青少年違法犯罪社區預防計劃」、「為了明天工程示範城市、城區（縣）」和「未成年人零犯罪社區」創建等重點工作。清理整治有害卡通畫冊和淫穢「口袋本」、「黑網吧」和違規接納未成年人的網吧、傳播淫穢色情內容的網站、校園周邊娛樂場所等危害未成年人健康成長的突出社會問題，凈化社會環境。
三、保障措施
1．建設兩個平台，整合青少年維權工作資源。重點是12355青少年公共服務平台和「青少年維權崗」資源整合平台。按照試點先行、由點到面、逐步推進的原則，以城市呼叫中心和維權隊伍建設為重點，廣泛整合社會資源，用五年左右時間完成全國12355青少年服務台的建設，形成全國12355青少年服務台信息系統、工作體系和工作機制。深化優秀「青少年維權崗」創建，推動青少年服務機構和社會單位參與創建，大量培育和發展基層維權實體，完善創建標准和評選辦法，加強考核與管理，推動創建活動向農村、企業、學校、社區延伸，面向基層為青少年提供更為廣泛的維權服務
2．依託「兩辦」，充分發揮專項工作協調機構的統籌聯系職能。依託綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室和未成年人保護委員會辦公室，並發揮共青團其他專項工作機構的協調作用，建立健全指導、督促和檢查的工作機制，促進各地「青少年維權工程」的開展。整合各成員單位的資源，積極爭取黨政有關部門的支持，把「青少年維權工程」的重點工作納入相關黨政部門的工作格局中，推動其制定年度計劃並組織實施。加強協同配合，針對青少年維權的重點問題齊抓共管，認真履行職責，對侵害青少年權益的事件進行聯合調查處理。
3．建立兩支隊伍，培育和壯大青少年維權的工作力量。一是建設專職的維權隊伍。加強團的權益工作幹部配備，提高實際工作能力，使其能夠更好地勝任青少年維權工作。推進社工試點工作，採用政府或社會團體購買公共服務的方式，招聘青少年事務社會工作者運用專業的社會工作方法進行維權服務，提高青少年維權工作的針對性和有效性。二是建設社會化青少年維權隊伍。發展青少年維權管理型志願者，動員組織各類志願者和法人志願者加入青少年維權工作的行列。積極發展更多的律師、心理咨詢師、專家學者等社會各界熱心人士成為專業維權志願者，充分發揮他們在青少年維權工作中的作用。
4．用好「兩會」，充分發揮社會組織和其他社會單位的維權作用。培育和發展各級青少年犯罪研究會、法學會青少年法律研究會等青少年維權組織，有條件的地方可組建青少年維權協會等組織，發揮他們團結和凝聚各方面人才的作用。加強與青少年研究機構、律師協會和其他社會團體的聯系，匯集更多的社會資源和力量支持青少年維權事業，共同致力於青少年權益保護工作。設立青少年維權基金，動員社會各界熱心人士為青少年維權提供資金幫助，同時加強與其他公益基金聯系，引導更多的資金流向青少年維權事業。

㈦ 2013年最高人民檢察院工作報告的內容摘要

十一屆全國人大一次會議以來，在黨中央正確領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，全國檢察機關緊緊圍繞黨和國家工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，著力強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得新進展。
一、圍繞中心、服務大局，保障經濟持續健康發展
五年來，檢察機關自覺把檢察工作擺到經濟社會發展全局中謀劃和推進，著力為經濟建設提供司法保障。加大懲治經濟犯罪力度。積極參與整頓和規范市場經濟秩序，推進行政執法與刑事司法銜接，防止和糾正有罪不究、以罰代刑。2008年至2012年，共起訴走私、傳銷、制售假幣、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人290730人。深入查辦和預防經濟建設重點領域職務犯罪。積極參與治理商業賄賂工作和工程建設領域突出問題、國土資源領域腐敗問題專項治理，開展查辦涉農惠民領域職務犯罪、查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪等專項工作，著力解決重點領域職務犯罪易發多發問題。注重嚴格規范公正文明執法。重視依法保障各種所有制經濟健康發展，平等保護各類市場主體合法權益。注意研究改革發展中的新情況新問題，正確把握法律政策界限，依法懲治犯罪者、挽救失足者、支持改革者。
二、以人為本、執法為民，維護人民群眾合法權益
五年來，檢察機關自覺踐行執法為民宗旨，更加註重保障和改善民生，努力把嚴格執法與熱情服務有機結合起來。依法懲治危害民生犯罪。突出查辦征地拆遷、社會保障、生態環境、安全生產等領域職務犯罪，深入持久開展查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作。積極參與校園周邊地區集中整治，堅決懲治侵害幼兒園兒童和學校師生的犯罪。嚴懲危害人民群眾生命健康的犯罪，起訴制售假葯劣葯、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人，立案偵查問題奶粉、瘦肉精、地溝油、毒膠囊等事件背後涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員465人。加強公民個人信息司法保護，起訴非法出售、提供、獲取公民個人信息的犯罪嫌疑人640人。依法介入火災、礦難等重特大事故調查，立案偵查涉嫌瀆職等職務犯罪的國家工作人員4365人。重視困難群眾和特殊群體權益保障。加強對婦女兒童、殘疾人、老年人的司法保護，起訴拐賣、收買婦女兒童犯罪嫌疑人18752人，會同有關部門完善殘疾人法律救助體系。加強涉農檢察工作，嚴懲制售偽劣農葯、化肥、種子等坑農害農犯罪。對侵害勞動者權益特別是拖欠農民工工資等民事案件支持起訴，對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。拓展聯系群眾、服務群眾平台。加強服務窗口建設，推動檢察官進農村、進社區、進企業、進學校活動經常化，加強法制宣傳，提供法律服務。
三、依法懲治犯罪，積極化解矛盾，維護社會和諧穩定
五年來，檢察機關認真履行批捕、起訴等職責，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，努力提高維護社會和諧穩定能力。依法懲治各類刑事犯罪。與有關部門密切配合，深入開展禁毒禁賭、治爆緝槍、掃黃打非、打擊電信詐騙等專項行動，保障人民群眾生命財產安全。對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪等嚴重刑事犯罪嫌疑人依法決定批准逮捕2642067人，提起公訴2965467人；對輕微犯罪落實依法從寬政策，決定不批准逮捕311460人、不起訴150309人。注重化解社會矛盾。建立刑事和解、檢調對接機制，對輕微刑事案件、民事申訴案件，積極促成當事人和解。建立執法辦案風險評估預警機制、法律文書說理制度，探索和完善巡訪下訪、聯合接訪、視頻接訪等工作機制。加強刑事被害人合法權益保護，對21106名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助。積極參與社會管理創新。推行涉罪未成年人羈押必要性審查和分案起訴、訴前引導、案後幫教、輕罪記錄封存等制度，加強教育、感化和挽救。探索建立涉罪流動人員管護教育制度。強化社區矯正法律監督，指導基層組織加強社區服刑人員教育轉化。
四、深入查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設
五年來，檢察機關認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。嚴肅查辦貪污賄賂等職務犯罪。共立案偵查各類職務犯罪案件165787件218639人，其中縣處級以上國家工作人員13173人（含廳局級950人、省部級以上30人）。加大懲治行賄犯罪力度，對19003名行賄人依法追究刑事責任。嚴肅查處執法司法不公背後的職務犯罪，立案偵查行政執法人員36900人、司法工作人員12894人。會同有關部門追繳贓款贓物計553億元，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人6220人。著力加強反瀆職侵權工作。會同有關部門制定關於加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的文件，建立重大復雜案件專案調查、非法干預查辦案件情況溝通和處理機制。立案偵查瀆職侵權犯罪案件37054件50796人，其中重特大案件17745件。更加重視職務犯罪預防。深入剖析職務犯罪發案原因，向有關單位提出預防建議161786件。建立懲治和預防職務犯罪年度報告制度。實現行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網，為有關單位提供查詢223萬余次。
五、強化對訴訟活動的法律監督，維護社會公平正義
五年來，檢察機關加強對執法不嚴、司法不公問題的監督，努力適應人民群眾對司法公正和權益保障的新期待。加強刑事訴訟監督。在依法懲治犯罪的同時，更加註重保障人權，重點監督糾正刑訊逼供、濫用強制措施、量刑畸輕畸重等問題。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案118490件；對不應當立案而立案的，督促撤案56248件。建立審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度，嚴格排除非法證據，重視保障犯罪嫌疑人訴訟權利和律師執業權利，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見177819件次。開展刑事審判法律監督專項檢查，推行量刑建議改革，建立死刑復核法律監督機制，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴24178件，對刑事審判中的違法情況提出糾正意見34636件次。加強刑罰執行和監管活動監督。推進與監管場所執法信息聯網和監控聯網，加強和規范派駐監管場所檢察室建設，對刑罰執行和監管活動中的違法情況提出糾正意見110656件次。加強民事行政訴訟監督。重點監督虛假訴訟、違法調解和其他顯失公正，嚴重損害公共利益和當事人、案外人合法權益的裁判，依法提出抗訴55992件、再審檢察建議45823件。
六、強化自身監督，保障檢察權依法正確行使
五年來，檢察機關不斷強化監督者更要接受監督的意識，自覺接受外部監督，切實加強內部監督。自覺接受人大監督。主動向人大及其常委會報告重要工作，積極配合開展代表視察、專題調研和執法檢查。最高人民檢察院先後向全國人大常委會專題報告了刑事審判法律監督、瀆職侵權檢察、基層建設、民事行政檢察等工作，並報告落實審議意見情況。自覺接受民主監督和社會監督。經常向政協及各民主黨派、工商聯和無黨派人士通報情況，認真聽取意見。深化檢務公開，完善公開審查、公開聽證等制度，把互聯網等媒體作為聽民聲、察民意的重要渠道，及時主動回應社會關切。強化內部監督制約。深入推進執法規范化建設，建立和完善案例指導制度，建立案件集中管理機制。重點加強對查辦職務犯罪工作的監督制約，推行和完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，實行職務犯罪案件審查逮捕上提一級、抗訴權與偵查權由不同部門行使等改革。加強對執法活動的監督檢查。
七、強化檢察隊伍建設和基層基礎建設，提高整體素質能力
五年來，檢察機關堅持不懈地加強對檢察隊伍的教育、管理和監督，更加重視抓基層、打基礎。持續開展教育實踐活動。突出抓好執法能力建設。大規模推進全員分類培訓，集中開展修改後刑事訴訟法、民事訴訟法學習培訓，累計培訓檢察人員141.4萬人次。切實加強自身反腐倡廉和紀律作風建設。頒布檢察官職業道德基本准則和職業行為基本規范，制定領導幹部廉潔從檢若干規定，規范檢察人員日常交往行為。開展「反特權思想、反霸道作風」專項活動，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。著力加強基層基礎建設。堅持人、財、物向基層傾斜，新增政法專項編制重點用於基層，改進基層檢察人員招錄方式，緩解辦案力量不足、人才短缺、人員流失等問題。高度重視援藏援疆工作，加大對口支援力度，促進西藏、四省藏區和新疆檢察工作加快發展。
2013年，檢察機關要認真貫徹落實黨的十八大和本次全國人大會議精神，深入貫徹依法治國基本方略，堅持強化法律監督，維護社會公平正義，努力推動科學發展、促進社會和諧，為全面建成小康社會營造更加良好的法治環境。
一、著力保障經濟持續健康發展。依法懲治經濟犯罪，規范市場經濟秩序。注重查辦和預防產業轉型升級、基礎設施建設、城鎮化建設等領域職務犯罪，促進經濟結構戰略性調整。依法懲治危害農業生產、影響農村穩定、侵害農民權益的犯罪，保障新農村建設。加強環境資源、知識產權司法保護，促進生態文明建設、自主創新和文化事業產業發展。依法妥善處理深化改革中出現的新類型案件。
二、積極推進平安中國建設。堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動。依法懲治各類刑事犯罪，堅持寬嚴相濟刑事政策，突出打擊嚴重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿於執法辦案始終，依法公正對待群眾訴求，加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度。
三、積極推進法治中國建設。認真貫徹實施修改後刑事訴訟法和民事訴訟法，強化公正、程序、證據、效率意識，全面加強對偵查、審判、執行等活動的法律監督，切實尊重和保障人權，維護司法公正。深化司法體制和工作機制改革，健全檢察權運行制約和監督體系，推進檢察權運行公開化、規范化，不斷提高執法公信力。結合辦案加強法制宣傳教育。
四、積極推進反腐倡廉建設。堅持有案必查、有腐必懲，在堅決查辦大案要案的同時，圍繞人民群眾關注的突出問題，集中開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。完善反腐舉報機制，堅持實事求是、依法辦案，對涉嫌犯罪的堅決查處，對舉報失實的及時澄清，對誣告陷害的依法追究。高度重視職務犯罪預防，加強重大典型案件剖析，健全行賄犯罪檔案查詢管理體系，落實和完善年度報告、預防建議制度，推動反腐敗法律制度建設。
五、積極推進過硬隊伍建設。全面加強檢察隊伍素質能力建設，加強思想政治建設，提高專業化、職業化水平。毫不放鬆地抓好自身反腐倡廉和紀律作風建設，對領導幹部和檢察人員嚴格教育、管理和監督，對違法違紀行為嚴肅查處、決不姑息。

㈧ 甘肅省人民檢察院的繼往開來

2010年工作主要情況
2010年，全省檢察機關在省委和最高人民檢察院的堅強領導下，在人大、政府、政協和社會各界的監督支持下，以深入推進三項重點工作為載體，以執法辦案為中心，依法履行憲法和法律賦予的監督職責，檢察工作取得了新進展。
◆立足檢察職能，積極服務經濟社會平穩較快發展
著力維護良好發展環境。省、市兩級院出台服務經濟平穩較快發展、促進生態環境保護等方面13個工作指導意見，為招商引資等全局工作營造良好「軟環境」。依法批准逮捕破壞金融管理秩序、危害稅收征管秩序、擾亂市場秩序犯罪嫌疑人220人，提起公訴301人，同比分別上升5.3%和36.2%。立案偵查發生在資源開發和經銷、產權交易、政府采購等領域商業賄賂案件141件152人，土地出讓、規劃審批、招標投標等工程建設領域職務犯罪案件107件134人。
著力保障政府投資安全。制定《甘肅省檢察機關開展重大建設項目專項預防工作實施方案》，主動聯系重大項目128個。加強對民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建等領域項目資金使用情況的法律監督。緊緊圍繞公共資金使用、公共項目實施等重點領域和環節開展跟蹤預防，運用預防咨詢、檢察建議幫助堵塞制度和監管漏洞，確保「工程優質、幹部廉潔、資金安全」。
著力服務農村改革發展。出台《關於充分發揮檢察職能作用積極服務農村改革發展的意見》，指導各級院著力查辦農村基礎設施建設、支農惠農等領域職務犯罪案件，共立案偵查涉農職務犯罪案件219件398人。依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、「兩搶一盜」犯罪，打擊制售偽劣農葯、化肥、種子等坑農害農犯罪。
◆認真履行法律監督職責，推動執法辦案工作平穩健康發展
(一) 打擊刑事犯罪工作進一步加強。共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人11997人，提起公訴15553人，同比分別上升6.28%和5.33%。
依法打擊嚴重刑事犯罪。批准逮捕故意殺人、爆炸、放火、搶劫、強奸、綁架等嚴重刑事犯罪嫌疑人2110人，提起公訴2432人；批准逮捕盜竊、搶奪、詐騙等侵財犯罪嫌疑人5344人，提起公訴6235人；批准逮捕毒品犯罪嫌疑人1711人，提起公訴1699人；深入開展「打黑除惡」專項活動，批准逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人134人，提起公訴64人。
深入推進社會矛盾化解。共受理群眾來信來訪3114件次，接待群眾1038人次。深入開展「重大社會矛盾糾紛積案化解年」活動，積極推行領導包案、下訪巡訪、掛牌督辦制度，評查涉檢信訪案件31件，化解涉檢信訪積案30件。積極推進刑事被害人救助工作，協調有關方面對54名生活確有困難的刑事被害人及其近親屬予以救助。
積極參與社會管理創新。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，落實中央「兩減少、兩擴大」的要求，依法決定不批捕891人、不起訴177人。建立健全重大案件及時報告、敏感案件審慎辦理機制。會同有關部門制定《甘肅省試行社區矯正工作實施辦法》，改進對社區矯正和監外執行的法律監督，加強對刑釋解教人員、涉案未成年人等特殊人群的幫教管理，促進社會建設和社會管理創新。
(二) 查辦和預防職務犯罪工作穩步發展。立案偵查國家工作人員職務犯罪案件640件942人，同比分別上升11.1%和12.3%。抓獲潛逃職務犯罪嫌疑人22人；挽回直接經濟損失1.3億元；為164名受到錯告、誣告的同志澄清了事實。
突出查辦貪污賄賂大要案。共立案偵查貪污賄賂案件532件787人。其中，大案294件，要案59件，大要案數和大要案比例同比分別上升20%和6.1個百分點。
嚴肅查辦瀆職侵權犯罪。共立案偵查瀆職侵權案件108件155人，同比分別上升22.7%和26%。其中，查辦涉農領域瀆職案件37件51人，工程建設領域瀆職案件4件9人，司法不公背後瀆職案件22件31人。
積極開展預防職務犯罪工作。開展預防調查937項，向發案單位和主管部門提出檢察建議1029件。加強預防教育，舉辦媒體宣傳、法制講座、警示教育活動6337次，受教育人員達200萬餘人，接受預防咨詢2520餘人次，印發《甘肅省預防職務犯罪專刊》等預防資料4.2萬余冊，向社會提供行賄犯罪檔案查詢1.18萬次，推動了預防職務犯罪工作深入開展。
(三) 訴訟監督工作扎實推進。監督偵查機關立案423件，糾正不當立案336件；追加逮捕犯罪嫌疑人722人，追加起訴被告人189人；對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴108件，法院審結86件，其中改判31件、發回重審32件；對偵查和審判活動中的違法情形提出書面糾正意見723件次。立案審查民事行政申訴案件1277件，抗訴269件。法院審結194件，其中改變原判決135件；提出再審檢察建議125件。積極開展教育疏導和息訴服判工作，依法息訴33件。監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當1140人。對刑罰執行和監管活動中各類違法行為提出書面糾正意見2619人次，已糾正2614人次。
◆強化監督制約，切實提高執法公信力
(一) 建立完善監督制約工作機制。全面落實普通刑事案件擬不起訴報市級院審核、命案提前介入、重大案件備案審查和派員指導等制度；進一步規范市、縣檢察院辦理職務犯罪案件備案、批准程序；認真落實職務犯罪案件由上一級檢察院審查決定逮捕、訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、職務犯罪案件擬不起訴、撤案報省院批准等制度。切實規范人民監督員的產生方式、職責許可權、組織形式和監督程序。
(二) 著力構建監督制約制度體系。圍繞建立健全民主集中制，進一步健全檢委會、檢察長辦公會制度，規范議事程序和民主決策程序。圍繞執法辦案活動，全面推行「一案三卡」、網上監督和建立執法檔案等措施，加強對辦案的流程管理；圍繞人、財、物管理，建立健全乾部選拔任用、重大經費開支、物資采購的監督機制。
(三) 大力加強執法規范化建設。組織力量編訂《甘肅省檢察機關工作規程》和《檢察業務實用手冊》。修訂完善《甘肅省檢察機關績效考評辦法》。會同省財政廳制定《甘肅省檢察機關涉案款物管理辦法》，明確了涉案款物管理方式和處理程序，規范了涉案款物的管理。
(四)進一步深化檢務公開。建立健全不起訴、不抗訴案件答疑說理和重信重訪案件公開聽證制度。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請特約檢察員參與專項執法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議。建立人大代表、政協委員聯絡員制度及聯絡專網，開展檢察開放日活動，主動為社會各界監督、支持檢察工作提供平台，確保檢察權正確行使。
◆加強檢察隊伍和基層基礎建設，不斷提升法律監督能力
(一) 大力推進思想政治建設。認真開展「創先爭優」、「恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法」等教育活動，通過主動走訪徵求意見、領導帶頭查找問題、群眾監督整改落實等方式，推進執法規范化體系、隊伍專業化體系和管理科學化體系建設，為加強和改進檢察工作奠定了堅實的思想基礎。
(二) 大力推進領導班子建設。健全完善黨組會議事規則，堅持重要工作決策、人事任免、大額經費開支由領導班子集體討論決定。對91名基層院班子成員進行了宏觀決策、組織管理、業務技能、群眾工作等方面的培訓。省院先後對白銀市院和臨夏州院領導班子進行了巡視考察。認真履行幹部協管職責，積極配合做好市、縣兩級院班子考察、檢察長調整以及班子成員、檢委會專職委員配備等工作。
(三) 大力推進專業化建設。舉辦各類業務培訓班23期，培訓幹警1757人次。組織開展全省檢察機關公訴人論辯賽、第二屆偵查監督業務競賽，繼續開展析案學法、優秀辦案能手和優秀法律文書評選、示範庭和觀摩庭等多種形式的崗位練兵活動。有1名幹警被評定為全國檢察業務專家。實施選拔10名專家、20名尖子、20名能手的人才培養工程。調整補充617名幹警進入全省偵查監督、公訴、職務犯罪偵查人才庫。136人通過考試，通過率達到45%。組織92名幹部到黨政部門和上下級院之間掛職鍛煉。
(四) 大力推進基層基礎建設。選調招錄102名大學生充實基層。絕大多數縣級院經費保障標准得到落實。林區、礦區檢察院管理體制改革取得實質性進展。完成全省檢察機關三級專線網和三級機要通道建設。全面推行辦公辦案等重點應用系統軟體。 2011年主要工作任務
◆始終堅持服務發展大局，全力保障經濟社會跨越式發展
研究制定全省檢察機關服務「十二五」規劃及深入實施西部大開發戰略的實施意見，進一步找准檢察工作服務大局的切入點、結合點和著力點，進一步加強、完善和落實服務大局的措施，進一步轉變執法觀念、改進辦案方式，充分發揮檢察職能作用，促進經濟社會跨越式發展。
◆著力深化三項重點工作，切實維護社會和諧穩定
進一步完善群眾訴求表達、執法辦案風險評估預警、社會矛盾化解、參與社會管理創新等工作機制，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。牢固樹立群眾觀點，提高群眾工作能力，把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據，轉化為檢察工作的重要內容，更好地聯系群眾、依靠群眾、服務群眾，實現檢察機關與人民群眾的良性互動。
◆全面履行法律監督職責，扎實推進執法辦案工作
一要依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和涉眾型經濟犯罪；完善未成年人、老年人犯罪案件辦案機制，規范輕微刑事案件快速辦理機制和刑事和解機制。二要突出辦案重點，加大辦案力度，加強跨地區案件、重大復雜疑難案件的協作配合和統一指揮；認真貫徹中辦、國辦《關於加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》，進一步解決瀆職侵權案件發現難、立案難、查證難、處理難等問題；繼續推進偵查工作與預防工作的緊密銜接，從源頭上遏制和減少職務犯罪的發生。三要深入貫徹落實省人大常委會《關於加強檢察機關法律監督工作的決議》，著力加強對重點環節和關鍵崗位的監督，切實加大對司法不公背後職務犯罪的查處力度，促進公正廉潔執法。
◆不斷加強隊伍建設，努力夯實檢察工作科學發展基礎
認真開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動。建立健全領導班子政治理論研討、領導幹部述學評學制度。加強高層次人才培養選拔。加大對貧困地區、民族地區基層檢察院的扶持力度。加大檢察專線網、區域網、分支網等基礎網路建設力度。堅決執行中央政法委提出的「四個一律」要求，毫不鬆懈地抓好自身反腐倡廉建設。
◆積極深化檢察改革，為檢察工作創新發展提供動力
積極、穩妥、統籌推進檢察機關業務管理、隊伍管理和檢務管理機制改革，不斷增強檢察工作發展動力和活力。積極穩妥推進鐵路、林區檢察管理體制改革，確保改革任務順利完成。

㈨ 淺析如何預防瀆職犯罪 不斷增強防範意識

加大宣傳力度 預防瀆職犯罪

本報訊 近日，自貢市政協組織部分委員，對該市反瀆職侵權檢察工作進行了視察。

委員們通過視察，對該市檢察院查辦瀆職侵權工作的成績表示肯定，並針對瀆職犯罪的社會認同度不高，信息不暢、案源阻塞，檢力、硬體不足，隊伍素質有待提高等問題，提出建議：

一是加大宣傳，提高認識。各有關部門要採取法制課、圖片展、發放資料等形式，向機關、企業、農村、街道等不同的對象進行反瀆職侵權宣傳。通過以案說法等形式，提高全社會對瀆職侵權犯罪的認知度，從而增強與各種瀆職侵權犯罪作斗爭的自覺性。二是發揮職能，預防瀆職侵權犯罪。進一步細化預防瀆職侵權犯罪工作措施，運用典型案例開展經常性的警示教育，也可結合個案的查處積極有效地開展預防，著力從源頭上預防和減少瀆職犯罪的發生，切實做到「打防結合」。三是爭取支持，改善環境。各級政府要加大必要的投入，不斷改善檢察機關辦案的軟硬體設施。同時，要加強與上級部門的聯系，主動爭取省上部門的支持，通過上下各方共同努力，積極營造良好的查辦瀆職侵權案件的內、外部環境。四是勤練內功，提高素質。每位執法人員、司法人員要知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，司法公正，切實增強查辦瀆職侵權犯罪案的責任感和使命感；增強幹警反瀆職侵權工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運用法律的能力、偵查組織指揮能力等，進一步提高反瀆職侵權檢察幹警的綜合素質

預防瀆職犯罪 治本之策在於規范權力運行:
一個個觸目驚心的瀆職侵權犯罪案件背後，幾乎都存在同一個原因，那就是權力運行失衡。唯有規范權力運行，才是預防瀆職犯罪的治本之策。

應當肯定，多年來在規范權力運行方面，我們進行過許多探索和努力，也取得了一定的成效，對於保證國家權力的規范運行，國家機關的正常運轉和社會發展的順利有序發揮了十分重要的作用。但由於我國經濟社會發展正處於轉型期，在權力運行方面還存在不少問題，權力運行失衡的情況仍然存在，在一些領域甚至還十分嚴重，對正常的市場經濟秩序和社會管理活動造成了不同程度的影響。有鑒於此，黨的十七大提出建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，這對於規范權力運行、從源頭上防治腐敗，對於深化我國的政治體制改革，意義十分重大。這體現了我們黨對權力制約問題認識的深化，也意味著規范權力運行問題將成為我們下一步民主政治建設和政治體制改革的重要內容。

規范權力運行，要在權力運行中幾個關鍵的環節，著力進行制度建設，形成有效的、可操作的機制：一是權力來源要有據。權力來源必須有法律依據，符合「三定方案」設定的職權范圍，不得擅自設定權力。二是權力配置要合理。一方面避免權力過分集中，另一方面要形成權力之間相互制約的格局，大者如行政權與司法權的分工和相互制約，小者如在一個權力行使主體內部實行決策、執行和監督三項權力相互制約和監督。三是權力行使要有度。這就要求公權力不得用於謀取小團體或個人私利。在自由裁量權的行使中必須裁量有據、有度，不能顯失公正。四是權力運行要有序。權力行使必須嚴格按照法定程序進行，要通過程序的運行來追尋實體正義，達到公平正義這一社會理想。五是權力監督要有力。根據信息公開條例的要求，讓權力在陽光下運行，並以此為基礎自覺接受人民群眾以及新聞輿論和社會的監督。

所有這些環節，都依靠一系列的制度建設，才能形成對權力進行規范、約束的體制機制，讓規范權力運行成為一種制度要求和制度現實。唯其如此，規范權力運行才不會成為一句空話。

從這個意義上，與其說反瀆職侵權問題是一個法律問題，還不如說它其實更是一個民主政治建設問題。

淺議如何預防瀆職犯罪
近幾年來，瀆職犯罪的案例屢見不鮮，頻頻發生，導致黨員幹部在人民群眾心目中的形象嚴重受損，從而直接影響到黨的執政地位。因此，預防瀆職犯罪工作迫在眉睫，黨的十七大提出了「堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系，在堅持懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域」的戰略部署，要深入研究新情況，不斷解決新問題，與時俱進，堅持創新，把預防瀆職犯罪工作落到實處。
一、瀆職罪的概念與特點
瀆職罪是一種特殊主體的犯罪，根據新刑法的規定，是指國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，危害國家機關的正常活動，給國家和人民利益造成重大損失的行為。
新刑法對瀆職罪的規定有以下幾個特點：
1、侵犯的客體具有廣泛性
新刑法的瀆職罪罪名較79年刑法的罪名增加了4倍，僅從瀆職罪專章的規定而言，33個罪從總體上都侵犯了國家機關的正常職責活動，這是它們的同類客體。這種規定，與犯罪主體限定為「國家機關工作人員」協調一致，有利於區別從外部侵犯國家機關正常活動的其他犯罪。
2、犯罪主體具有特定性。
瀆職罪是一種職務犯罪，只能由具有一定職務的人構成。根據新刑法的規定，瀆職罪的主體是國家機關工作人員，其范圍比貪污賄賂罪的主體范圍要小，即只包括新刑法第93條第1款的范圍，在國家機關中從事公務的人員，不包括93條第2款的范圍。所謂國家機關，是指各級權力機關，各級行政機關，各級司法機關和各級軍事機關。與79年刑法相比，主體范圍有所縮小，79年刑法對瀆職罪的主體規定為「國家工作人員」，即包括在國有公司，企業，事業單位，人民團體中從事公務的人員。主體范圍的縮小說明對瀆職罪的設定更加規范，有利於此類犯罪的定罪量刑。
3、主觀方面既有故意，也有過失。
瀆職罪一章是過失罪較多的一章，計有9種，特別是過失，表現為行為人應當預見自己的行為可能使公共財產、國家和人民的利益遭受重大損失，或者已經預見而輕信能夠避免，以致這種重大損失發生的嚴重不負責任的心理態度。
4、客觀上造成了重大損失。
我國現行刑法第397條第一款規定：「國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。」立法規定表明，就瀆職犯罪的基本狀態而言，「重大損失」是其犯罪成立的必備要件。一般來說，構成重大損失有三個標准：（1）、死亡1人以上，或者重傷3人以上或者輕傷10人以上的；（2）、直接經濟損失10萬元以上的......
二、瀆職犯罪產生的原因：
1、認識上存在誤區。從主觀上看：改革開放，泥沙俱下，西方各種腐朽沒落思想、價值觀念不斷侵蝕，許多人錯誤地將「金錢至上」作為衡量人生理想的標尺，將「及時行樂」奉為實現人生價值的座右銘。由於認識上的錯誤，有的人基本理想信仰動搖了，基本價值觀念模糊了，基本原則立場喪失了，基本道德也放鬆了，由此產生了「有權不用，過期作廢」的功利心理，「最後撈一把」的失衡心理，貪圖享受的攀比心理，居功自傲的補償心理等不同犯罪心態。從客觀方面講：對瀆職侵權犯罪嚴重性認識不足，忽視了對幹部職工的政治思想教育和動態管理，導致一些官員對於人民的生命財產漠不關心，對於國家賦予的神聖職責，隨意濫用，對於理應承擔的職責他們不予履行或不正確履行，在明知可能會發生重大責任事故時，他們非但不亡羊補牢，反面聽之任之。
2、教育上存在盲區。一是對主要領導教育不夠。往往談教育講廉政，總是領導在台上講，對職工如何如何加強教育、進行防範，對領導則沒有約束，沒有換位教育，沒有建立一整套對主要領導進行教育的機制。二是教育手段單一，流於形式。主要表現為照搬照抄文件的多，監督落實的少；被動應付教育的多，主動幫助的少；開會學習的多，走訪談心的少。三是法制宣傳教育不夠。普法教育往往是交張考試卷子了事，宣傳教育流於形式，沒有從根本上使預防職務犯罪深入人心。
3、法規制度上存在漏洞。有些單位規章制度不健全，或雖有制度卻不按制度執行，沒有建立監督制度落實的機制，使規章制度形同虛設，給不法分子以可乘之機，同時為犯罪提供了條件。
4、國家機關工作人員成分比較復雜，人員素質參差不齊。復雜的成分也隱含著瀆職犯罪的因素。
5、監督機制不完善。缺乏對領導尤其是一把手的有效監督，而且外部監督疲軟無力。從表現上看，監督機制比較完善，有人大監督、法律監督、行政監察監督、審計監督、群眾監督、輿論監督等等，門類繁多，但從實際發揮的作用來看卻並不是那麼回事，人大監督往往是原則監督，對具體問題缺乏同一性和一慣性；紀委、審計、行政監察，監督同級力不從心；而群眾監督、輿論監督缺乏強制性；法律監督在實際操作中往往是事後監督，往往是哪裡發案了便往哪裡跑，具有滯後性和單一性，缺乏整體合力。
6、司法機關對瀆職犯罪懲處不力，未能有效地震懾犯罪。原因在於，一是發案單位瞞案不報，大事化小，小事化了。二是犯罪手段日趨隱蔽，偵破難度加大。三是職務犯罪緩刑適用率偏高，削弱打擊效果。
三、如何預防瀆職犯罪。
（一）重新認識「職能預防」，樹立大預防觀念
簡單說，職能預防就是部門預防，是充分發揮檢察機關內部專職預防部門的職能作用，把預防工作做到檢察工作的各個環節，貫穿於檢察機關依法查辦職務犯罪的整個訴訟過程，它具有很強的針對性和超前性。但是，在我國法制尚不健全的情況下，在廣大人民群眾「法制觀念」比較淡薄的情況下，按上述理解，職能預防就顯得軟弱無力。如何加強職能預防的力度，特別是瀆職侵權這方面，第一，要重新認識職務犯罪預防不是一個兩部門的事，他是全社會的事。在職務犯罪預防中，應採取綜合預防的辦法，即寄託社會大預防網，動員全社會的成員共同形成合力，推動瀆職侵權預防工作。第二，要克服預防工作中的誤區，將瀆職侵權預防工作和重點，放在突出位置，以引起各級領導、廣大群眾的重視，提高職務預防的科技含量。要運用高科技手段，擴大預防範圍。
（二）拓寬「宣傳預防」，擴大預防效果
宣傳教育是做好瀆職侵權犯罪預防工作的基礎。胡錦濤「七一」講話中說：要讓腐敗分子在我們黨內沒有藏身之地。要做到這一點，只有讓廣大幹部群眾都了解「法」，都能做到知法、守法。為此宣傳教育工作就要擺在十分重要的位置。如何做好侵權犯罪的法律教育工作？認為應採用「一結合」、「一網路」、「兩開展」、「三發揮」的辦法。
「一結合」，即結合本地區的普法教育，通過參與，有針對性地將瀆職侵權犯罪所涉及的法律向群眾進行宣傳。
「一網路」，即預防網路。瀆偵部門要充分利用計算機網路，按管轄范圍，在重點機關單位、行政執法部門，按行業和地區建立預防網路，通過網路將預防瀆職犯罪工作滲透、輻射到各行各業，動員全社會力量，採取多種形式參與瀆職犯罪預防，提高預防工作的社會效果。
「兩開展」，即開展法律知識咨詢日活動，面對面向群眾講法，縮短瀆偵部門與群眾之間的距離；開展打擊瀆職侵權犯罪展覽，對群眾特別是領導幹部進行有法必依、執法必嚴、違法必究的警示教育。
「三發揮」即發揮廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳監督作用。通過上述辦法，在社會中，有效地昭示黨和司法機關打擊瀆職侵權犯罪的決心和信心，廣泛營造知法、守法、依法行政的氛圍，讓人民群眾更多地了解什麼是瀆職侵權犯罪，從而發揮群眾對領導幹部的監督作用，使已經犯罪的收斂其行為，甚至投案自首，使搖擺者不敢觸碰法律的高壓網。
（三）實施以人為本的職務犯罪預防方法
以人為本，是當前社會中一個使用率極高的詞彙，作為職務犯罪預防而言，更有他的實際價值與特殊意義。因為，職務犯罪主體，是國家公職人員，是普通的自然人，實施職務犯罪預防，首先從人的預防工作做起，無疑具有有效性和實用性。一是加強公職人員聘用管理，把好識人關、選人關、用人關、進人關；二是在崗人員的教育、管理；三是對犯罪人員的教育、挽救、改造。其次推崇自強、自立、健康的職業心理素質。一要幫助公職人員在新時期進行人生價值取向的准確心理定位；二是幫助公職人員了解自身職責；三要幫助公職人員學會自我心理平衡。
（四）探索「個案預防」，實行打防結合
「個案預防」，實質上是以案釋法，將打擊瀆職侵權犯罪與教育有機地結合起來，具有很強的說服力。具體做法概括為「四個一」：第一，每辦結一起職務犯罪案件，針對發案單位存在的問題，發出一份檢察建議。對發案單位存在的種種問題，及時而有針對性地提出整改意見，以檢察建議書的形式發給發案單位，從而完善機關事業單位的監督制約機制，堵塞管理上的漏洞，有效地限制權力的濫用，進而鏟除滋生腐敗的土壤。第二，上好一堂法律教育課。以案件為反面教材，以案講法，開展警示教育，在幹部、群眾的思想上築起一道預防職務犯罪的防線，從而讓人們了解瀆偵部門，增強群眾的舉報意識。第三，適時對發案單位進行一次回訪。通過回訪，發揮檢察機關的監督作用，督促發案單位落實整改措施。第四，寫一篇剖析材料。從理論的角度，總結案發案規律和特點，進而提出有針對性的預防措施。
（五）做好「重點預防」，帶動預防工作的全面開展抓重點帶一般，推動全盤，是做好各項工作的一個重要方法。
預防部門在預防工作中，應把公安、法院、工商、稅務等執法部門列為瀆職侵權犯罪預防的重點，在預防工作中，首先制訂計劃，定期為重點單位上法制課。第二，抓好上述部門瀆職侵權案件的查處，在此基礎上，帶動環保、林業、種子、衛生、建築、計劃生育等單位的職務犯罪預防。這些單位雖然預防對象少，但也不能忽視，因為這些都是執法單位，易發生瀆職侵權犯罪，也是我們工作的死角，對這些部門應實行定向、定位預防，做到水不來先壘壩。
（六）強化「監督預防」
建立和完善各項規章制度，是瀆職侵權犯罪預防的直接手段。有些單位制度、規章都寫在紙上，貼在牆上，說在嘴上，就是沒有落實到行動上。針對上述現象，我們提出應加強監督預防。檢察機關對那些指導幫助整章建制的部門，要定期檢查制度落實情況，並傾聽群眾反映，尤其是傾聽執法單位服務對象的反映。同時要大力推廣「政務、村務、司法、廠務」公開，推行陽光工程，增加工作的透明度，使各級幹部的行為真正置身於監督之下，把可能發生的問題有效地控制在第一道防線之內。導致社會公道淪喪，不利於人們遵守社會公德和遵紀守法意識的形成和鞏固。

㈩ 如何預防瀆職侵權犯罪

淺談如何預防職務犯罪
一、職務犯罪的危害性
（一）犯罪的直接後果十分嚴重
由於職務犯罪都是具有一定權力的人員實施的犯罪行為，這種行為具有欺騙性和隱蔽性，且這些人手中握有權力，能直接地、從表面上看來是合法地犯罪，因此犯罪比較容易得逞，這更會助長犯罪心理，實施更大的犯罪。近幾年，我國職務犯罪一年比一年多，要案涉及的犯罪數額一年比一年大，都說明了這一問題。象胡長青、成克傑等罪犯貪污的數目之大令人震驚。職務犯罪直接後果嚴重，還在於罪犯實施犯罪行為後，往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃，使追贓工作無法進行。即使對其繩之以法，但國家因犯罪行為所造成的損失卻無法彌補。
（二）職務犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪
職務犯罪最大的危害在於對人的精神危害，對社會的腐蝕。職務犯罪多數表現為權錢交易、權色交易。在我國，由於歷史原因，權力一直是人們關注和追逐的熱點，並且對權力的認識產生了扭曲。一些人追逐權力，是為了利用權力為自己謀取更多的私利，這樣就形成了花錢買官，以權掙錢的惡性循環。
二、職務犯罪產生的原因
找准職務犯罪的原因，是預防職務犯罪的一個重要前提，只有了解職務犯罪是如何發生的，才能使我們對職務犯罪的預防措施真正做到有的放矢，從而取得積極的效果。總的看來，我認為職務犯罪的原因主要有以下幾個方面：
（一）經濟方面的原因
改革開放以來，我國的經濟發展水平有了很大提高。但就目前而言，我國並沒有完全擺脫貧窮與落後，我國的平均國民收入還比較低，人們的生活水平還有待進一步提高。在這種情況下，一些掌握職權的個人，為了獲取非法利益，追求個人享受，便濫用手中的職權，從而走向犯罪的道路。
另外，社會分配不公也是我國當前存在的一個比較嚴重的社會問題。其突出表現之一是，國家工作人員的工資不高。在社會上，從事商業的人員甚至個體攤販，他們每月的所得，是公職人員工資的幾倍，一些擔任公共職務的人員發現有的人生活優裕，心理就失去了平衡。當他們不能通過自己的工資收入來達到別人的生活水平時，便利用出賣手中的權力，來獲取不正當利益。這樣，貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪便由此產生。
（二）法律制度不健全
我國目前有關行政，經濟方面的法律、法規雖然很多，但仍存在不少漏洞與不足，這就為有關人員濫用職權，玩忽職守實施職務犯罪，提供了可乘之機。為了預防有關人員的職務犯罪，國家實行了許多相關的制度，如法律監督制度、紀檢監察制度。這些制度對於預防和減少職務犯罪起到了很好作用，但它們還存在許多不完善之處，從而為職務犯罪的滋生蔓延創造了條件。
（三）各種消極思想的影響
職務犯罪的存在與各種消極腐敗思想的影響也是密切相關的，比如：
1、特權思想。
中國長期存在的封建專制制度，在一些人的頭腦中形成了這樣 的觀念；權力總是與某些特權人物、特殊利益聯系在一起。在我們社會主義國家裡，人民是國家的主人，一切從事公共事務的人員，都是人民公僕。但是一些人由於受封建特權思想流毒影響，在具有一定職務，掌握一定權力之後，不思如何廉潔奉公，為人民做貢獻，而是想著如何利用權力撈取個人好處，如何作威作福。這種人只要有適當機會，便會濫有職權，謀取私利。
2、拜金主義
在我國進行社會主義市場經濟的建立和完善過程中，金錢至上的觀念在社會生活的各個領域都有所抬頭，甚至對一些從事公務的人員產生了根深蒂固的惡劣影響。一些人視金錢為一切，崇尚「有錢能使鬼推磨」、「有權不用，過期作廢」等腐朽論調，成為金錢的奴隸。為了得到金錢，他們利用職權賄賂，貪污、挪用公款或者濫用權力營私舞弊，非法經營、墮落為社會的蛀蟲。
3、資產階級腐朽思想
我國實行開放政策，引進外國先進的科學技術和管理方法、資金等，同時難免會使資產階級生活方式中消極腐朽的東西湧入國門。一些人經受不住資本主義腐朽思想的影響和腐蝕，盲目追求資產階級花天酒地、紙醉金迷的方式。並由此而產生了強烈的金錢和物質佔有欲。為滿足自己貪欲，實現不勞而獲的寄生生活，便利用職務貪污、挪用公款或濫用職權、營私舞弊，最終蛻變為社會渣滓。
（四）個人因素
如果擔任公職的人員自身素質低下，也容易造成職務犯罪。個人品質的不同，在同樣條件下，有的人廉潔奉公、秉公執法，為國家和社會奉獻終生；而有的人則貪贓枉法、假公濟私、玩忽職守、濫用職權，給國家、社會和人民利益造成重大損失。文化素質高的人，一般會有較高的思想境界和思想覺悟，往往能夠抵禦各種不良的誘惑和侵蝕，文化素質低下，則一般容易為眼前利益所迷惑，不能正確對待自己的身份和權力的性質，從而走向職務犯罪的道路。
除此以外，外界的利益誘惑有時候也對一些意志不堅定的公職人員產生了不良的影響。比如有一些人，為了非法目的，用金錢物質等利益，對其進行誘惑，讓其一失足而走上職務犯罪的道路。對職務犯罪打擊不力也是一個不良誘因。有的人原來不敢實施違背職責的行為，怕受到法律制裁毀了自己的一生，並累及家人。但後來發現很多人貪贓枉法，濫用職權，並沒有受到法律追究；有的人雖然案發了，但判得很輕等。經過盤算便不再害怕觸犯刑律，也開始利用職務之便牟取非法利益，不考慮自己的行為可能給國家、社會和人民的重大利益造成什麼樣的後果。對職務犯罪打擊不力，實際上也是對實施犯罪的一種寬容。
三、如何預防職務犯罪
要真正有效地預防職務犯罪，必須逐步鏟除滋長職務犯罪的各種土壤，減少乃至消除產生職務犯罪的各種機會。
首先，我們公職人員自己應該不斷提高個人素質。
第一要加強理論學習，學習建設有中國特色社會主義的理論和「三個代表」的思想，講學習、講政治、講正氣，在政治上和黨中央保持一致，樹立正確的人生觀和世界觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策，維護社會的道德風尚。第二要自覺抵制不良思潮的影響，拒絕拜金主義、資產階級自由化的毒害。第三要培養健康向上的愛好，拒絕腐蝕，讓行賄者無機可乘。
其次是要進一步加強社會主義法律建設。完善的立法是懲治和預防職務犯罪的重要手段。 隨著改革的不斷深入，一些實施職務犯罪的犯罪分子鑽改革的空子，很多情況下是鑽政策規定的空子，導致一些職務犯罪的發生。同時還要加強對職務犯罪的懲治。嚴格執法，防止職務犯罪的人逍遙法外。還要排除干擾，堅決打擊職務犯罪。由於職務犯罪的特殊性，在查處職務犯罪時往往會有來自方方面面的干擾，對確已構成犯罪的，要依法處理。
第三是要建立和健全監督體系。建立和完善對職務主體的監督制度，對其進行全方位、多層次的監督，對於預防職務犯罪的發生，具有非常重要的現實意義。
目前各方面的監督中需要加強的有兩個，一個是新聞監督。新聞部門通過電視、廣播、報紙、雜志等輿論工具，把有關人員違法犯罪的「丑聞」，向社會曝光，這無疑是對濫用職權或者利用職權進行其他違法犯罪的一種有力遏制。這也可以使那些潛在的犯罪人，加強戒心，不敢肆無忌憚地實施職務犯罪。另一個是社會監督。就是指廣大人民群眾對國家工作人員的職務行為進行的一種監督。我國目前一些公務行為的透明度還不高，人民群眾對國家機關及其工作人員的活動知之甚少，因此限制了社會監督作用的發揮。為了有效地預防職務犯罪，方便人民群眾的監督，我們應當盡力擴大職務行為的透明度，使人民群眾的監督進一步發揮作用。