新寧縣人民政府處理糾紛領導小組辦公室

Ⅰ 新寧縣教育局的機構設置

根據《新寧縣教育局主要職責內設機構和人員編制規定》（新政發[2012]30號）的精神，縣教育局各股室（站）職能如下：
一、辦公室
綜合協調機關重要政務、事務；負責機關文電、會務、文書檔案、資產等機關日常運轉工作；負責重要文件、報告起草和重要事項督查、督辦工作；負責全縣教育改革和重大政策調研工作；牽頭辦理人大、政協委員提案、議案；負責檢查指導教育法律法規貫徹實施、法律咨詢；負責全縣教育新聞宣傳工作、教育信息化工作、來信來訪、報刊圖書征訂工作；負責機關後勤服務工作；負責全縣教育系統人口與計劃生育工作、婦女工作及其他工作。
二、政工股
負責直屬單位的黨建和領導班子建設工作；負責機關及直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資等有關工作；指導學校人事制度改革、直屬單位體制改革和教師隊伍建設工作；負責局機關及直屬單位離退休人員的管理服務工作；負責教育系統中小學校長、幼兒園園長和其他管理人員業務培訓工作；指導教師進修學校教育教學工作；負責中小學教師培養的統籌規劃和專項培養計劃的組織實施。
三、基礎教育股（加掛「中國共產主義青年團新寧縣教育局工作委員會」牌子）
承擔義務教育、普通高中、學前教育、民族教育、特殊教育、學校共青團的宏觀管理工作；擬訂基礎教育改革和發展的基本政策及基本教育教學文件與評估標准，組織指導基礎教育的教育教學改革；負責中小學學籍管理工作和中小學、幼兒園招生計劃工作；指導中小學、幼兒園布局調整；歸口管理中小學教材（含音像教材）及配套用書；負責全縣語言文字和推廣普通話工作；指導、協調學校及學生參加體育和藝術等活動；監管學校的食品安全。
四、計統財務審計股
負責擬訂全縣教育事業發展規劃及中小學校經費體制改革；負責全縣教育經費預算的編制，教育經費的籌措，撥款、決算、基建工程及校產的宏觀管理；會同有關部門擬訂教育收費標准；負責教育部門各單位國有資產管理工作；承擔縣本級教育部門各單位政府采購管理工作；指導全縣各級各類學校後勤管理工作；負責機關財務工作；負責全縣教育系統審計工作的開展。
五、招生考試辦公室
負責全縣研究生、普通大中專、成人高考考試招生工作和高等教育自學考試工作及英語等級考試工作；負責考務人員的培訓管理；負責考風考紀建設，會同相關部門查處招考工作中的違紀舞弊事件；負責推進考點現代化工作；負責收集整理、提供有關畢業班工作的信息和資料，切實搞好畢業班服務工作。
六、職業教育成人教育和社會辦量辦學股
承擔職業教育與成人教育統籌規劃、綜合協調和宏觀管理工作；負責中等職業學校的專業設置、調整、教材建設、學歷、學籍等管理工作；指導、協調掃除青壯年文盲工作；指導、督促三級農校的辦學；擬訂全縣民辦教育發展規劃和政策措施；綜合指導全縣民辦教育改革和發展；負責民辦學校的審批、申報和監管工作。
七、社會管理安全維穩股
負責協調和指導全縣教育系統的普法宣傳、維護穩定工作；負責協調和指導全縣各級各類學校防範及其它非法組織問題；負責協調和指導全縣學校及周邊治安綜合治理工作；指導全縣各級各類學校安全保衛管理工作；負責機關治安保衛工作。
八、紀檢監察室
監督檢查教育系統黨組織、黨員領導幹部和監察對象執行黨和國家方針政策及法律法規情況；指導、督促、檢查教育局所屬單位抓好廉政宣傳教育工作、教育行風建設工作；調查處理違反黨紀、政紀案件；組織開展教育系統執法監察工作，對考試、招生招聘、采購、招標、評優評先、職稱評定、人事代理、調資晉級、教育收費等工作進行監察。
九、教育工會
維護職工的合法權益，保障職工依法行使民主管理工作；聯系群眾，聽取和反映群眾意見和要求，關心職工生活；指導基層工會組織職工開展以職工代表大會為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推進教代會和校務公開制度建設。
十、新寧縣人民政府教育督導室
新寧縣人民政府教育督導室是縣人民政府掛靠在教育局負責全縣教育督導工作的辦事機構。負責全縣教育督導工作，代表縣人民政府對本級人民政府有關部門、下級人民政府及其有關部門貫徹執行教育法律、法規、規章和方針、政策，履行教育職責的情況進行監督和指導；管理全縣教育的各項評估、驗收與專項督查。
十一、新寧縣勤工儉學管理站
負責制定勤工儉學工作計劃並組織實施；指導全縣各級各類學校開展勤工儉學、勞動生產實踐活動；對勤工儉學工作進行正確引導和管理，發展校辦產業。
十二、新寧縣大中專畢業生就業服務指導中心（加掛「教育人事檔案室」牌子）
負責教育系統教職工人事檔案收集、整理、管理工作；負責全縣研究生、大中專畢業生檔案管理和就業指導工作；負責全縣研究生、大中專畢業生人才交流市場的管理，積極推薦畢業生就業；負責畢業生人事關系代理工作，積極為畢業生提供服務。
十三、新寧縣教研室
負責全縣中小學教育教學研究工作，對全縣中小學進行教育教學業務指導；制定本縣教學研究計劃，組織各級各類學校的教育教學研究活動；檢查各中小學執行課程標准、教學計劃、教學大綱和使用教材的情況；組織教研人員深入學校、課堂，參加教學實踐，加強調查研究，了解教學基本情況，及時提出改進教學的指導性意見和建議。
十四、新寧縣電教儀器站
負責全縣中小學現代教育的管理指導工作，指導中小學教學信息化和實驗設備配備工作，充分發揮教學儀器在教育教學中的作用；指導全縣各級各類學校進行電化實驗教學研究工作；負責全縣中學學業水平考試中的實驗操作考試和信息技術考試工作。
十五、新寧縣學生資助管理中心
負責普通高等學校和高等職業技術學校生源地信用助學貸款管理和貸後管理工作；負責中等職業學校的國家助學金管理等資助工作；負責普通高中家庭貧困學生的資助工作；負責義務教育「兩免一補」政策的落實工作；發動、組織、接受社會各界對中小學校和中小學生的救助和捐贈。

Ⅱ 農村自建房，1993年修的，現在別人說土地是他的。現在要搞房屋確全

涉及土地問題引起的糾紛應該如何處理呢?

1.首先你要證明這塊土地你有使用權，而證明的辦法只有一個，那就是土地權屬證明。因為土地是不動產，其權屬證明在我國是登記制，當事人必須持有土地權屬證明才能證明你對這塊土地有權利。

2.如果雙方都有土地權屬證明，只是土地邊界有交叉、界限不明等引起的糾紛，應當先由政府確定邊界，這也是法律賦予政府的行政權力。

3.如果一方取得土地權屬證明後，另一方在其土地上放置雜物、建房等影響其正常使用的情況，這就是明顯的侵權行為了，協商不成時，就可以向人民法院起訴。

也就是說，宅基地糾紛可分為兩大類：一類是因權屬(包括所有權和使用權)不明引起的案件。按《土地權屬爭議處理暫行辦法》第2條、第4條、第29條和《土地管理法》第16條的規定，當事人就宅基地權屬發生爭議的，由人民政府處理;當事人對政府處理不服的，可向法院提起行政訴訟。另一類是因侵權或隨意處分宅基地引起的民事案件，這類案件屬法庭管轄。

根據國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部《關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》的相關規定，對於沒有權屬來源證明的集體建設用地，應查明土地歷史使用情況和現狀，認定合法使用的，由村委會出具證明並公告30天無異議的，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府審批，確權登記發證。

Ⅲ 如何建立醫療糾紛事件糾紛辦責任人向院領導報告制度

武勝縣醫患糾紛應急處置預案（試行）第一章總則第一條為有效解決醫患糾紛，維護醫療機構正常工作秩序，保障廣大群眾的合法權益，確保社會穩定，根據《中華人民共和國治安處罰法》、《國務院醫療事故處理條例》、《衛生部公安部關於加強醫療機構治安管理維護正常診療秩序的通知》（醫衛生〔2001〕216號）、《廣安市醫患糾紛預防及處置暫行法》、中共武勝縣委公室、武勝縣人民政府公室《關於印發的通知》（武委發〔2007〕19號）的規定，特製定本應急預案。第二條醫患糾紛是指患者或者其親屬與醫療機構及其醫護人員之間圍繞醫療服務而產生的爭議。第二章醫患糾紛的分級條三條醫患糾紛分為三級：重大醫患糾紛（Ⅰ級），較大醫患糾紛（Ⅱ級）、一般醫患糾紛（Ⅲ級）。Ⅰ級；因醫患糾紛，患方停屍鬧事，沖擊醫療機構，毆打醫護人員，或聚眾鬧事（100人以上），嚴重影響醫療機構、黨政機關或其他企業單位正常工作秩序的。Ⅱ級：醫患雙方分歧較大，患方不願意按照《醫療事故處理條例》進行處理，聚集50人以上（含50人）100人以下鬧事，干擾醫療機構正常工作的秩序的。Ⅲ級：醫患雙方發生分歧，醫患雙方不自願達成協議需通過第三方協商同意，按照《醫療事故處理條例》規定的法定程序進行處理。第三章醫患糾紛的報告第四條發生Ⅲ級醫患糾紛後，鄉鎮衛生院、中心衛生院、縣級醫療機構的主管醫生、護士應立即報告本院院長，院長立即報告縣衛生局；村衛生站和鄉鎮個體醫療機構立即報告當地鄉鎮衛生院院長，鄉鎮衛生院院長立即報告衛生局（值班電話：6211248）；民營醫院和縣城個體醫療機構立即報告縣衛生局。第五條發生Ⅱ級醫患糾紛，除執行Ⅲ級醫患糾紛報告程序外，由醫療機構同時報告當地人民政府和派出所，由衛生局報告武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組下副組長，同時報告縣處突（設在縣維穩，值班電話；6211414），告知患者所在地鄉鎮人民政府。第六條發生Ⅰ級醫患糾紛，除執行Ⅱ級醫患糾紛報告程序外，由武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組報告縣委主要領導，並按有關規定報告市政府。第四章處置機構與職責第七條處置機構武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組由縣委副書記，縣長任組長，縣委分管政法、宣傳的常委，縣政府分管衛生工作的副縣長任副組長，縣政府、縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣衛生局、縣監察局、縣維穩、縣委縣政府信訪、縣民政局、縣人口與計劃生育局、縣司法局等部門主要領導為成員。領導小組下設公室，由縣政府分管衛生工作的副縣長兼任公室主任，衛生局局長任公室副主任，負責日常工作。第八條職責（一）縣處置領導小組：發布醫患糾紛等級，組織、領導、指揮全縣Ⅱ級以上醫患糾紛事件的處置工作，組織、協調各級各部門採取切實有效措施，妥善解決糾紛，防止事態擴大，切實維護穩定，確保黨政機關和醫療機關和醫療機構正常工作秩序。（二）縣衛生行政部門：負責組織相關專業技術人員到達現場，對診斷、檢查、治療等醫療環節進行客觀、公平的評價，初步判定醫療機構的醫療活動是否有過失行為，並對患方講解相關醫學知識，消除患方對醫療機構醫療行為的誤解；督促醫患雙方共同封存醫療文書和相關的醫療用品、葯品；實施對醫療過程和醫療行為的調查；積極組織醫患雙方進行協商；對患方提出醫療事故鑒定的，及時委託市醫學會按程序鑒定；對患方同意屍體解剖的，立即協調法定屍檢部門完成屍體解剖；及時組織人員對事件的真實情況、處置情況及下步工作建議形成局面材料，以便及時進行新聞發布。（三）縣公安部門：負責組織、指導、協調有關醫患糾紛事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，維持事故警戒范圍內的治安秩序；維護醫療機構正常公秩序，及時疏散圍觀群眾；對沖擊醫療機構、毆打醫護人員的行為按級別、規模進行控制，全力予以制止；對拒絕勸阻、停屍鬧事、妨礙公務、破壞醫療機構財物和聚眾鬧事甚至打、砸、搶等依法果斷採取措施控制局勢平息事態。（四）縣民政部門：發生Ⅱ級以上醫患糾紛，在患者死亡的情況下按照上級指令，立即趕赴現場將醫患糾紛中的屍體及時轉移至縣殯儀館存放，需要屍檢的提供屍檢場所，並按有關規定對屍體及時進行火化。（五）縣司法部門：接到發生Ⅱ級及以上醫患糾紛報告後，立即到達現場，宣傳法律法規及政策，為患方提供法律幫助。（六）縣人口和計生部門：積極主動協助衛生行政主管部門處理計劃生育技術服務中所發生的醫患糾紛。（七）縣衛生執法監督機構：接到報告或上級指令後，應立即組織執法人員第一時間到達現場，認真開展調查取證，對病歷資料、葯品、器械封存控制，備齊文書，履行相關事項（醫患糾紛處理程序、屍檢有關規定、屍體火化有關規定等）的書面告知職責，及時向上級和相關單位匯報，對醫療機構違法行為從重從快查處。（八）事發地鄉鎮政府；接到醫患糾紛報告或上級指令後，立即組織男力量到達現場，積極做好患方思想工作，穩定患方情緒，說服、勸誡、疏散圍觀群眾，積極做好協調工作，防止事態擴大。（九）縣信訪部門：負責對信訪、上訪患者及其親屬做好政策解釋工作，告知並引導其按法定程序處理醫患糾紛，不得無理取鬧。（十）縣監察部門：負責對醫患糾紛處理進行監督，對不服從上級指令和指派，推諉卸責，不認真履行職責導致事態擴大的單位和責任人按責任人按規定追究紀律責任。（十一）縣政府新聞公室：負責制定新聞報道方案，統一對外宣傳口徑，組織協調糾紛的新聞報道。負責受理事故發生地現場記者采訪申請和采訪安排，加強對互聯網新聞信息的管理，避免出現不實的報道。各相關職能部門按照《武勝縣醫患糾紛應急處置預案》的職責分工，制定相應應急方案備用。第五章醫患糾紛的處置第九條Ⅰ級醫患糾紛處置成立現場醫療糾紛處置指揮組，由縣委副書記、縣政府縣長任組長，縣委分管政法、宣傳的常委，縣政府分管衛生工作的副縣長任副組長，縣政府、縣委縣政府信訪、縣委維穩、縣衛生局、公安局、司法局、民政局、監察局、宣傳部相關鄉（鎮）政府的主要負責人為成員，下設現場秩序維護小組、強制帶離小組、現場取證小組、醫療技術指導小組、疏導勸解小組、法制宣傳小組、醫療救治小組、後勤保障小組、善後處理小組、信息處理小組、單位內部保衛小組，在事件發生後立即趕赴現場按照分工進行處置。1、現場秩序維護小組。由縣公安局長任組長，接到指令後，帶領30—50名民警在5—15分鍾內趕至現場，控制和維護現場和周邊秩序。事發鄉鎮黨委、村（居）委會主要領導在第一時間到達現場，協助配合公安維護秩序。2、強制帶離小組。由縣委維穩主任任組長，公安局分管刑偵的副局長任副組長，在接到指令後，帶領20名以上民警在10分鍾內將沖擊醫療機構、毆打、起鬨、糾纏醫務人員的人員強制帶離現場。3、現場取證小組。由縣公安局刑偵大隊大隊長任組長，帶領4名以上民警，對策劃、煽動、沖擊、毆打的鬧事者進行調查取證。縣衛生執法監督大隊安排4名以上工作人員協助做好證據的收集保全工作。4、醫療技術指導小組。由縣衛生局分管副局長任組長，組織5名以上縣級技術專家收集醫療處置的相關資料，初步判斷有無醫療缺陷，並參與醫療救護指導。5、疏導勸解小組。由縣司法局局長任組長，縣委縣政府信訪主任任副組長，司法局、縣委縣政府信訪各2名工作人員，相關鄉鎮黨委主要領導和村（居）委員會主任、支部書記等人員為成員，負責做好患方的思想工作，為患方及其家屬提供法律援助，阻止患方出現過激行為。6、法制宣傳小組。由縣委宣傳部部長任組長，公安、廣電、司法、衛生、宣傳部等分管政工的負責人為成員，現場宣傳有關法律法規和發布公告，並按有關規定進行宣傳報道。縣公安局網管中心會同有關部門加強對互聯網的管理，積極引導網上輿論。7、醫療救治小組。由縣衛生局局長任組長，縣醫院、中醫院院長為成員，兩個醫院分別安排5名以上醫務人員，各落實一輛救護車，在現場指定地點待命，負責現場搶護工作。8、後勤保障小組。由縣政府主任任組長，負責現場處置的一切後勤保障工作。9、善後處理小組。由縣政府分管副縣長任組長，縣衛生局、縣民政局、公安局、司法局、相關鄉鎮政府負責人為成員，負責將屍體及時轉移到殯儀館存放，需要屍解的按有關規定進行屍解，按規定程序將屍體進行火化，做好患方及其家屬的情緒疏導和安撫工作。10、信息處理小組。由縣政府分管衛生的副主任任組長，公安分管國安的副局長任副組長，國安大隊大隊長為成員，負責收集現場處置各小組的工作進展情況，及時向現場處置指揮組組長報告。11、單位內部保衛小組。由縣衛生局分管安全保衛工作的副局長任組長，所涉問題單位主要負責人為成員，所涉全體職工和保安人員負責維護本單位內部秩序，確保財產、人身安全。第十條Ⅱ級醫患糾紛的處置成立現場外置指揮現場，由縣委副書記任組長，縣委分管政法、宣傳及政府分管衛生的副縣長任副組長，縣衛生局、公安局、司法局、宣傳部、民政局、事發地及相關鄉鎮黨委主要負責人為成員，下設現場維穩保護小組、現場取證小組、醫療技術指導小組、疏導調解小組、法制宣傳小組、善後處理小組、醫療救治小組、信息處理小組、單位內部秩序保衛小組，在事件發生後立即趕赴現場按照分工進行處置。1、現場維穩保護小組。由縣公安局局長任組長，分管治安的副局長親自帶領民警10—30人，在5—15分鍾內趕至事發地維護現場秩序，及時劃定警戒區域，防止無關人員進入事發現場和人員救治場所，制止各種違法破壞活動；制止患者家屬起鬨、糾纏醫務人員或醫療機構負責人，對妨礙公務、無理取鬧、慫恿患者家屬和圍觀群眾鬧事者強制帶離現場。協助民政部門和醫院將屍體移至指定地點。相關鄉鎮政府、村（居）委會配合。2、現場取證小組。由縣公安局刑偵大隊技術中隊隊長任組長，帶領民警2人，負責對策劃、煽動、鬧事者進行調查取證。衛生監督執法大隊2人，負責協助公安部門做好證據的收集、保全工作。3、醫療技術指導小組。由縣衛生分管副局長任組長，組織3名以上技術專家，收集醫療處置相關信息資料，初步判斷無醫療缺陷。4、疏導調解小組。由縣司法局局長任組長，縣委縣政府信訪主任任副組長，各組織2名以上工作人員，會同相關鄉鎮政府分管政法領導和村（居）委員會主任、村支部書記等人員負責做好患方的思想工作，為患方及其家屬提供法律幫助，防止患方發生過激行為。5、法制宣傳小組。由縣委宣傳部部長任組長，縣廣電、司法、衛生、宣傳分管領導為成員，現場宣傳有關法律法規，並按有關規定進行宣傳報道。縣公安局網管中心會同有關部門加強對互聯網管理，積極引導網上輿論。6、善後處理小組。由縣衛生局局長任組長，縣民政局、公安局、司法局、相關鄉鎮負責人為成員，負責將屍體及時轉移到殯儀館存放，壓根屍解的按有關規定進行屍解，並按規定程序將屍體進行火化，並做好患方及其家屬的情緒疏導和安撫工作。7、醫療救治小組。由縣衛生局分管副局長任組長，縣醫院安排5名以上醫務人員，落實一輛救護車，在指定地點待命，負責事故發生地的搶救工作。8、信息處理小組。由縣政府公室分管文衛的領導任組長，公安局國安大隊大隊長為成員，負責收集現場處置小組的工作進展情況，及時向現場處置指揮組組長報告。9、單位內部秩序保衛小組。由所涉及問題單位主要負責人任組長，分管安全保衛工作的領導為副組長，單位保衛科（股）和保安、單位職工20人負責維護本單位內部秩序和單位人身財產安全。第十二條Ⅲ級醫療糾紛的處置成立醫療糾紛現場工作組，由縣政府分管衛生工作的副縣長任組長，衛生局局長任副組長，衛生局醫政中醫股、衛生監督執法大隊負責人為成員，組織相關人員及時趕赴現場，按以下職責做好糾紛處置工作，並及時報送信息。1、現場調查組。由縣衛生局監督執法大隊隊長任組長，帶領2名衛生監督執法大隊人員開展調查取證，對病歷資料、相關葯品、器械封存控制，發出醫患糾紛處理程序，屍檢程序、屍體火化規定等書面告知書，查處醫療違法違規行為。2、醫療技術指導組。由縣衛生分管局長任組長，在縣屬醫療保健單位抽調3名以上技術專家，初步判斷有無醫療缺陷，向患方詳細講解有關醫學知識。3、疏導調解小組。由縣衛生局局長牽頭，衛生局醫政中醫股2名工作人員參加，組織召開醫患雙方代表會議，宣傳處理醫患糾紛的原則和法，為患者提供政策咨詢，協助屍檢、醫學鑒定以及調解等工作，及時報送處置信息。4、現場秩序維護組。由所涉糾紛問題單位分管安保工作的負責人任組長，單位保衛科（股）負責人為成員，組織保衛幹部和保安維護本單位秩序和財產人身安全。

Ⅳ 獲加縣農村土地確權證書為什麼至今沒有發放

石門縣農村集體土地所有權確權登記發證工作實施方案 為貫徹落實十七屆三中全會、《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發〔2010〕1號）、《國土資源部財政部農業部關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發〔2011〕60號）、《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》（國土資發〔2011〕178號）、《國土資源部關於嚴格落實農村集體土地所有權確權登記發證全覆蓋的通知》（國土資電發〔2012〕41號）、《湖南省國土資源廳湖南省財政廳湖南省農業廳關於轉發〈國土資源部財政部農業部關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知〉的通知》（湘國土資發〔2011〕27號）要求，切實加快推進我縣農村集體土地所有權確權登記發證工作，特製定本方案。 一、目的與意義 農村集體土地確權登記發證工作，是貫徹黨的十七屆三中全會精神，健全、規范農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設的重要基礎工作。其目的是，把全縣范圍內農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的村民小組、村居委會、鄉鎮集體經濟組織的確權登記發證工作，依法確認和保障農民的土地物權，建立產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，建設城鄉統一的土地市場，實現城鄉統籌發展，增強農業農村發展活力。 二、目標任務 加快推進我縣農村集體土地所有權確權登記發證工作，根據《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》（國土資發〔2011〕178號）的規定，農村集體土地所有權確權登記發證要堅持全覆蓋的原則，覆蓋到全部農村集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。到2012的底全面完成把農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農村集體經濟組織，同時，建立並完善集體土地所有權地籍資料庫及地籍信息管理系統。 三、工作主要內容 石門縣有19個鄉鎮、1個管理區區、6個國有農林場，約381個行政村、5506個村民小組。 （一）集體土地所有權確權登記發證。 1、工作范圍：縣域內的全部農村集體土地。 2、工作內容：依據石門縣2010年土地變更調查成果，利用適宜的調查底圖，開展土地權屬調查，實地查清每一宗集體土地所有權的權屬界線，將全縣農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的集體經濟組織，完成農村集體土地所有權登記發證工作任務。 對已經確權登記到行政村農民集體一級的土地，其各級行政界線和村級權屬界線原則上不得變動。要結合上一輪集體土地所有權登記發證的相關地籍資料，進一步細化調查，根據實際情況將農村集體土地所有權確認到村民小組等具有所有權的集體經濟組織。 （二）調處土地權屬爭議。 建立健全土地權屬爭議調處機制，從機構和隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面切實採取有力措施予以保障。通過多種途徑，依法及時調處農村土地權屬爭議，為確權創造條件。建立土地權屬爭議調處信息庫，及時掌握集體土地所有權的權屬爭議動態。 爭議地、插花地處理原則。加強對土地權屬爭議的調處工作，對於存在權屬爭議確實調處不了的土地，在調查表內註明爭議的原由、范圍和面積，交由縣級以上人民政府處理後，再辦理土地登記手續。對調解無效或未經縣級以上人民政府行政處理的爭議土地，以爭議地單獨劃出統計造冊，可以暫緩確權登記發證工作。相互插花，能夠確定權屬的，應予登記發證；暫時無法劃定權屬的地塊，應統計造冊。 （三）規范已有成果。 1、因依法徵用、土地調整及土地開發整理等引起已核定的土地權屬界線發生變化的，應直接根據徵用、調整土地及土地開發整理項目的相關文件和圖件成果進行界線更新，不再辦理指界、簽字手續。若圖上界線不明確或與實地不一致的，應進行補充調查，並補辦權屬確認等相關手續。 2、土地利用現狀調查時誤將國有荒山、荒地、河流、灘塗、農民集體使用的國有土地等錯劃土地權屬性質范圍的，應依法予以糾正，並辦理相關手續。 （四）信息化建設。 建立地籍資料庫管理系統，將地籍調查成果上圖入庫，納入規范化管理；建立地籍檔案數字化管理系統和土地登記信息動態監管查詢系統，實現中國上實時更新，動態管理，建立數據共享機制。 四、各級職責分工 為了完成全縣農村集體土地確權登記發證工作，按照「統一領導、部門協作、分級負責、各方參與」的原則，建立分級負責的工作責任制，明確各級工作職責。 （一）縣級工作職責。 1、具體負責本地農村集體土地確權登記發證工作的組織實施，包括制定實施方案、編制落實經費預算、開展宣傳動員等。組織專業技術單位開展地籍調查工作。 2、提請同級人民政府發布土地確權登記發證通告，告知土地登記申請人有關土地登記的具體事項。 3、嚴格履行土地確權職責，組織開展權屬調查工作，按照國土資源部《土地權屬爭議調查處理辦法》的有關規定，調處相關土地權屬爭議。 4、負責對技術承擔單位的工作質量進行日常監督，按照質量控制方案的有關要求，對技術承擔單位提交的工作成果進行自檢。 5、按照《土地登記辦法》有關規定，做好每一宗地的具體登記和發證有關工作。 6、按照規定的期限，定期向上級部門上報工作進展情況。 7、按照檔案管理的有關要求，妥善保管土地登記成果和資料並建立資料庫，總結農村集體土地確權登記發證工作，做好日常變更登記，維護土地登記成果及資料庫的成果。 8、承辦省、市發證辦交辦的其他事項。 （二）鄉鎮工作職責。 1、負責做好轄區內村民群眾的動員和組織協調工作。 2、按照國土資源部《土地權屬爭議調查處理辦法》的有關規定，調處相關土地權屬爭議。 3、積極配合技術承擔單位開展外業調查工作，為其工作開展提供後勤便利。 4、組織轄區內村組積極參與農村集體土地確權登記發證相關工作，確保村組認真履行土地登記申請、推選指界代表、實地指界、權屬爭議處理、調查結果簽字蓋章確認等職責。 （三）村級（含組級） 1、組織村（組）召開村（組）民大會，推舉村民代表出席土地權屬調查指界確認工作； 2、協助做好本村內各村小組之間的權屬糾紛調解工作； 3、配合調查隊伍開展農村地籍調查工作，做好村屬土地權屬確認工作。 （三）技術承擔單位工作職責 1、嚴格按照有關技術規程和合同的約定，開展農村集體土地確權登記發證工作，確保按時保質完成工作任務，不得以任何方式將項目整體或部分轉包。 2、編制技術方案，制定工作計劃。 3、配合縣國土資源部門編制實施方案，明確投入的人力、儀器設備，做好內部人員培訓、製作工作底圖、印製調查表格、購置儀器設備等准備工作。 4、配合縣國土資源部門做好技術培訓工作，為國土資源部門有關工作人員講解技術流程、影像判讀、軟體操作等知識。 5、配合縣國土資源部門做好權屬調查工作。 6、按照《湖南省農村集體土地確權登記發證技術方案》的有關要求，做好地籍測量和數據建庫工作。 7、按照質量控制方案的有關要求，建立和落實質量管理制度，分階段嚴格質量管理。對技術成果按要求進行自查，對所提交的成果負責到底，接受各級檢查並修改完善。 8、對技術工作進行總結，提供最終成果售後服務，配合縣國土資源部門做好成果的最終應用，為其培訓資料庫操作維護人員。 9、合同約定需要協助和配合縣國土資源部門完成的其他有關工作。 五、技術路線 （一）集體土地所有權確權登記發證。 農村集體土地所有權主要確權工作模式：依據實地調查位置在工作底圖上標定權屬界線。 主要利用1:5000或1:2000正射影像，套合2010年土地變更調查後形成的最新土地利用現狀圖數據(省、市、縣、鄉鎮行政界線以及村權屬界線，圖斑線、地類)，按1：5000或1:2000比例尺出圖製作成權屬調查工作底圖，通過會議式集中指界與實地復核補測相結合，調整修正界址點位後，輸出界址、面積數據和宗地圖。 集體土地所有權主體單位之間的權屬界線調查、核界簽界工作，由縣市區人民政府會同國土資源部門組織部署，由鄉(鎮)政府、國土資源部門具體負責實施，以行政村為單位組織召開專題會議，在圖上劃定落實權屬界線走向和界址位置。 國土資源部門負責組織本單位的測繪隊伍進行實地復核標繪界線走向和界址位置，或採用GPS定位技術實測界址拐點坐標，抽查比例不少於20%，內業成果資料抽查，比例不少於30%，並負責集體土地所有權登記發證的有關工作。 （二）信息化建設。 在實地地籍調查和登記發證工作基礎上，建立農村集體土地所有權地籍信息資料庫和土地登記信息動態監管查詢系統。 1、資料庫建設內容主要包括： （1）農村集體土地所有權信息數據； （2）土地登記發證信息數據； （3）地籍調查表、土地登記申請表、土地登記審批表、土地證等數字化的地籍檔案數據； （4）遙感影像數據； （5）基礎地理信息數據； 2、信息管理系統建設主要內容包括： （1）建立縣級地籍管理信息系統，功能包括地籍管理信息數據的入庫、存儲和管理，實現數據的統計、匯總和分析。 （2）建立省、市、縣三級聯中國的土地登記信息動態監管查詢系統，實現土地登記資料中國上查詢統計、實時更新和動態管理，建立數據共享機制。 六、進度安排 （一）准備階段(2011年11月-2012年7月)。 1、成立石門縣農村集體土地確權登記發證工作領導小組； 2、編制工作方案； 3、申請落實工作經費； 4、完成專業技術協調單位的招投標選定； 5、召開工作部署調度會和座談會； 6、啟動宣傳發動工作； 7、抽調專門發證力量，組成權屬調查、質量檢查、登記發證等工作小組； 8、舉辦業務培訓班，劃分土地登記區，發布農村集體土地確權登記發證通告。 （二）試點階段（2012年7月～2012年8月）。 以新關鎮開展農村集體土地所有權的登記發證試點工作。通過試點，完成一定的地籍調查任務，盡早發現問題，著力解決具有代表性、普遍性和全局性的問題，進一步完善工作方案和技術方案，為全面開展工作做好准備。 （三）全面實施階段（2012年8月～2012年12月）。 發布農村集體土地確權登記發證通告，全面鋪開農村集體土地確權登記發證工作。要求全縣於2012年底全面完成，具體進度安排如下： 1、權屬調查與勘測階段（2012年8月～2012年11月）。全面完成農村集體土地所有權的權屬調查及相關測量工作。國土資源部門、村委會負責具體的指界實施工作，在指定時間內，組織各村民小組長等指界人，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍，充分利用已有的《土地權屬界線協議書》，在工作底圖上標定各集體土地所有權主體之間的權屬界線；技術單位填寫集體土地權屬調查表，繪制宗地草圖，並進行實地復核確認無誤後，繪制界線走向草圖，編寫權屬界線走向說明，由指界人簽字蓋章確認。 2、內業上圖、編輯和整理階段（2012年8月～2012年11月）。將實地標定（工作底圖）的界址點錄入土地利用現狀調查資料庫；以GPS測定的坐標數據，疊加到資料庫自動生成界址點位。製作農村地籍圖和宗地圖，編制界址點成果表，統計各類面積。 3、信息建庫及登記發證階段（2012年11～2012年12月）。 （1）信息建庫階段。利用野外實地權屬調查獲取的各類信息，進行地籍調查資料庫建設，並輸入到國土資源數據中心，結合土地登記發證工作，在此基礎上建立農村集體土地所有權地籍管理信息系統和土地登記信息動態監管查詢系統，實現確權登記發證成果的信息化管理。 （2）登記發證階段。根據地籍調查結果，各級土地登記機構對土地的權屬性質、界線、地類、面積和簽字手續等進行全面審核，依據《土地登記辦法》的相關規定，報經人民政府批准，土地登記人員填寫土地登記簿和歸戶卡，根據土地登記薄填寫《集體土地所有證》，為具有所有權的集體經濟組織頒發土地證書。 ①申請確權登記。集體土地所有權以村民小組為單位填寫土地登記申請書，加蓋村民委員會公章，向國土部門提出書面申請。 ②初審和公告。土地登記人員按規定完成對土地登記申請及所提交的資料進行權屬審核後，如實填寫初審意見，按土地總登記的要求將擬登記的宗地情況進行公告，公告內容等按《土地登記辦法》的有關規定執行. ③審核審批。縣級以上國土資源部門為登記發證審核機關，縣級以上人民政府為登記發證審批機關，必須嚴格履行法定程序，完成簽字、蓋章後，才能辦理注冊登記。 ④核發土地證書。國土資源部門根據登記結果，代表人民政府向土地權利人發放土地權利證書。集體土地所有權主體以「XX村（組、鄉）農民集體」表示。考慮到有些地方村民小組組織機構不健全的實際情況，在對村民小組集體土地進行登記發證時，《集體土地所有證》暫由村委會代管，待村民小組成立組織機構後，再由村委會返還。 4、檢查驗收階段（2012年12月）。本項目成果質量檢查驗收參照《湖南省農村集體土地確權登記發證成果檢查驗收辦法》執行。技術單位和縣級自查內容： 權屬調查檢查； 權屬界線文字說明檢查； 權屬界線附圖檢查； 簽字項內容檢查； 宗地（界線段）接合圖檢查； 地籍調查表檢查； 宗地草圖檢查； 地形地籍控制測量檢查； 地籍原圖檢查； 面積匯總檢查； 資料庫檢查。 七、工作成果 （一）文字成果。工作方案、技術方案、工作總結、技術總結、檢查報告等。 （二）圖表成果。地籍圖、宗地圖、界址點成果表、面積匯總表等。 （三）土地確權登記發證成果。地籍調查表、冊、權屬來源資料、土地登記申請、審批表、登記卡、土地權利證書等。 （四）資料庫及管理系統 1、農村集體土地所有權地籍資料庫及管理系統。 2、農村集體土地所有權地籍檔案數據及管理系統。 3、農村集體土地所有權登記信息動態監管查詢系統。 （五）電子數據。 光碟兩套。 二〇一二年七

Ⅳ 土地無糾紛但村裡不給開證明怎麼申請

為什麼不給開？如果故意為難，可向當地人民政府投訴或向人民法院起訴。版
國土資源權部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部《關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》規定，對於沒有權屬來源證明的集體建設用地，應查明土地歷史使用情況和現狀，認定合法使用的，由村委會出具證明並公告30天無異議的，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府審批，確權登記發證。
《村民委員會組織法》第三十六條規定，村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。村民委員會不依照法律、法規的規定履行法定義務的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。鄉、民族鄉、鎮的人民政府幹預依法屬於村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。

Ⅵ 政府徵收土地怎麼賠償！

北京拆遷律師賈啟華，你好，根據土地管理法中的規定，給予被徵收人的賠償包括土地的賠償、地上附著物、安置補助費及農村村民住宅費等，原則上是不能低於其原有的生活水平。

Ⅶ 國家成立什麼樣的部門解決開發商房產糾紛歷史遺留問題

廣州市人民政府辦公廳轉發市國土房管局關於解決我市歷史遺留的辦理房地產證問題若干意見的通知(穗府辦〔2008〕7號)各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：市國土房管局《關於解決我市歷史遺留的辦理房地產證問題的若干意見》業經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市國土房管局反映。廣州市人民政府辦公廳二○○八年二月一日關於解決我市歷史遺留的辦理房地產證問題的若干意見(市國土房管局)根據依法行政、尊重歷史、實事求是的原則，以維護群眾利益、維護社會穩定、促進社會和諧為目的，現就解決因建設單位(包括行政企事業單位)倒閉、破產、撤銷、兼並，或者欠繳稅費、不辦理規劃驗收、不辦理房地產初始登記等原因導致的房地產登記歷史遺留問題提出如下意見：一、組織領導為切實解決房地產登記歷史遺留問題，我市成立由市政府分管領導任組長，市建設、規劃、國土房管、財政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門組成的市解決歷史遺留的辦理房地產證問題領導小組(下稱領導小組)，統一領導、研究和協調處理房地產登記歷史遺留問題。領導小組下設市解決歷史遺留的辦理房地產證問題辦公室(設在市國土房管局，下稱辦證辦公室，刻制專用章)，負責召集各職能部門共同研究解決房地產登記歷史遺留問題，建立疑難案件會審機制，並統一對外開展工作。二、工作對象及范圍解決我市市轄10區內國有土地上房地產登記歷史遺留問題的對象及范圍：(一)房改購房人合法購買的公有住房，其公有住房購房協議已依法在市住房制度改革辦公室辦理房改備案手續並已繳清房改購房款的;(二)商品房預購人合法購買的預售商品房，其商品房預售合同已依法辦理商品房預售合同登記備案手續並已繳清商品房購房款的;(三)1995年1月1日《城市商品房預售管理辦法》實施前購買的房屋，房屋買賣雙方簽訂了房屋買賣合同，但未辦理合同登記備案手續，購房人已繳清購房款的;(四)被拆遷人合法取得的拆遷補償回遷房，其房屋拆遷補償協議已依法在市城市房屋拆遷管理辦公室辦理登記備案手續的;(五)國有企業或行政事業單位，因生產、居住需要在單位原自有用地上修建的生產、辦公、業務用房和職工宿舍等;(六)其他經領導小組會審研究認為權屬來源合法，可以依法辦理房地產登記的房屋。三、房地產登記發證程序屬於上述范圍的房屋，房地產登記發證按以下程序辦理：(一)申請。申請房地產權登記，應當依法向市國土房管局提出申請，填寫房地產登記申請書，並提交相關資料：1.房改購房人應提交身份證明文件、經市住房制度改革辦公室房改備案的公有住房購房協議、繳清房改購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。2.商品房預購人應提交身份證明文件、依法登記備案的商品房預售合同、繳清商品房購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。3.《城市商品房預售管理辦法》實施前買賣雙方簽訂房屋買賣合同但未辦理合同登記備案手續、購房人已繳清購房款的合法購買房屋，購房人應提交身份證明文件、經公證的房屋買賣合同、繳清購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。 4.被拆遷人應提交身份證明文件、依法在市城市房屋拆遷管理辦公室登記備案的房屋拆遷補償協議、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。5.國有企業或行政事業單位應提交用地、報建資料、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。6.上述房改購房人、商品房預購人、購房人和被拆遷人可以共同委託業主委員會、物業管理公司、中介公司或個人，集體申請房地產權登記。集體申請房地產權登記的，應統一向市國土房管局提出，並按上述規定提交申請資料和委託關系證明文件。7.房改購房人、商品房預購人、購房人、被拆遷人和國有企業或行政事業單位申請房地產權初始登記還應提交申請登記房屋所屬建設項目原報建批准文件，不能提交的可到城市規劃部門申請復印原報建批准文件並經城市規劃部門蓋章確認。8.1997年4月1日《廣州市城市規劃條例》實施後報建的房屋，除按上述規定提交申請資料外，還應提交建設工程規劃驗收合格證。因建設單位已被注銷無法申請規劃驗收的，上述房改購房人、商品房預購人、購房人和被拆遷人可以共同委託業主委員會、物業管理公司、中介公司或個人，集體向城市規劃部門申請規劃驗收，並依有關規定提交申請資料和委託關系證明文件。(二)審查登記發證。屬於上述范圍房屋的登記發證，市國土房管局根據下列原則辦理：1.申請登記的房地產符合下列條件的，市國土房管局可以將初始登記和轉移登記合並辦理，直接核發房地產證：(1)權屬來源清晰;(2)界址明確;(3)申請登記的房地產在用地、報建等文件批准建設范圍內。2.申請登記的房地產有下列情形之一的，市國土房管局不予登記：(1)權屬有糾紛;(2)被司法機關、行政機關依法以查封等形式限制房地產權;(3)申請登記的使用功能與城市規劃部門原批準的建築物使用功能不一致;(4)臨時建築;(5)建築物違法建設部分;(6)其它依法不能登記的情形。3.涉及違法用地或違法建設的，違法建設當事人應當先到土地監察、城市管理綜合執法部門和城市規劃部門接受違法用地、違法建設處理。符合土地利用規劃和城市規劃、經城市規劃部門同意保留使用的房屋，可以辦理產權登記，核發房地產證。因建設工程存在違法建設而未能核發建設工程規劃驗收合格證的，若違法建設項目規模微小，對城市規劃影響輕微，可先行對不存在違法建設的建築部分分期規劃驗收，經城市規劃部門審查後依法核發建設工程規劃驗收合格證。建設單位繳納土地出讓金、配套設施建設費、防空地下室易地建設費等稅費的情況與建設工程規劃驗收合格證的辦理分離，建設單位欠繳的上述稅費由相應主管部門依法追繳。市國土房管局應及時在網上公布受理的房地產登記申請，並將有關信息函告相關部門。4.商品房出售後，因買賣雙方當事人未辦商品房預售合同登記，售房人又將房屋二次出售或進行抵押，或已售房屋因糾紛被人民法院依法查封等導致購房人無法辦理產權登記的，由司法部門依法處理後，再辦理產權登記，核發房地產證。 我回答可以的話就採納 謝謝