牧區草場流轉糾紛協商解決例案

① 土地糾紛事件案例分析，請大家分析。請從律師的角度出發。

根據復你述的情況，你們的轉讓制行為沒有進行過戶登記，也未經村委會同意，土地的承包權仍屬a。b的種植屬代耕代種，或租種。征地款分為兩部分1是地上附著物或種植物的賠償歸種植人b所有；其他補償（包括安置、土地補償和社保費用）應歸承包人a享有。
剩餘土地的分配：如雙方有關於種植的書面合同或口頭合同，能夠明確b的種植期限的，雙方應按照合同繼續由b耕種。
在土地證上書寫的內容沒有描述清楚，這是雙方的私下約定，不能改變土地證的登記內容。但是，書寫內容可以證明b的種植行為，a是知道並允許的，可部分證明雙方的合同關系。

② 農村村民之間土地糾紛問題，調解不成該如何解決

你可以私下協商，或者發起公訴進行法律介入。

土地確權糾紛，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理;單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內以作出處理決定的人民政府為被告提起行政訴訟。

（2003年1月3日中華人民共和國國土資源部令第17號公布，根據2010年11月30日《國土資源部關於修改部分規章的決定》（國土資源部令第49號）修正，將第二十條的「徵用」改為 「徵收」。）

第一條 為依法、公正、及時地做好土地權屬爭議的調查處理工作，保護當事人的合法權益，維護土地的社會主義公有制，根據《中華人民共和國土地管理法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。

第三條 調查處理土地權屬爭議，應當以法律、法規和土地管理規章為依據。從實際出發，尊重歷史，面對現實。

第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件?以下簡稱爭議案件的調查和調解工作;對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

(2)牧區草場流轉糾紛協商解決例案擴展閱讀：

土地糾紛解決其他渠道：

1.村委會辦公室、醫療教育衛生等公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地及其他經依法批准用於非住宅建設的集體土地，應當依法進行確權登記發證，確認集體建設用地使用權。將集體土地使用權依法確認到每個權利主體。凡依法使用集體建設用地的單位或個人應申請確權登記。

2.運用土地確權原則和方法，確定實踐中具體土地權利的類型、性質、主體、客體，以及權利內容等。

3.掌握土地權屬爭議的類型、現行法律法規和規章中規定的處理方式、處理機關、處理程序;運用有關土地權屬爭議調處的規定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

4.運用土地確權和爭議調處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。

各地要從機構建設、隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面，切實採取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村集體土地權屬爭議。

如果調解不成，到縣土地局地籍科提起《土地權屬爭議調查申請書》，這樣由縣土地局對土地權屬進行調查，會給書面結果，對結果不服，可以向縣政府提起行政復議或是提起訴訟。這是正規的法律途徑。

參考資料：網路-土地權屬爭議

③ 處理草場權屬爭議的雙方是持有草場所有權證得村委會還是實際使用草場的牧民個體請高人指點迷津

草原問題我沒接觸過，但我想和一般土地權屬問題應該有相通之處，簡單說下，供參考。
1、確權主體問題，我國土地所有權應該只有國有和集體兩種，私有原則上是不存在的（西藏可能還有），對於土地來說，農民個人的權利只是承包經營權或者集體建設用地使用權，我想對於草場來說也應該是這樣吧，所以我認為你所說的確權主體是村委會是完全正確的.
2、對與草場確權程序問題，應該適用《土地權屬爭議調查處理辦法》（國土資源部第17號令），確權的法律依據可以依據《草原法》、《土地管理法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》。後面幾部法規里也有些對程序方面的規定，可以研究下。
3、行政復議問題，我想縣政府不予受理的原由是不正確的，除非你們申請行政復議的理由不對，應該對土地證提起行政復議，復議程序參照《行政復議法》，復議得不到結果可以提起行政訴訟。

其他的我也不知道該說些什麼了，希望這些能對你有幫助。

④ 我是阿拉善敖龍布拉格的牧民，因為跟鄰居扣格吉勒圖家有過草場糾紛一直關系處的不好，前些天扣格勒圖開車

呼和浩特附近的草原
格根塔拉草原

蒙16公里。當地牧民搞了三個蒙古包搞簡單的接待，新鮮的手扒羊，各種蒙古特色食品，飯菜價格不貴，歌手端銀碗獻歌獻哈達氣氛好。

吉木斯泰漢意花果山：位於達爾漢茂明安聯合旗旗政府所在地百靈廟鎮西北15公里處白雲鄂博區東25公里。山奇水秀，草茂花繁，怪石嶙峋，主要野花有黃玫瑰、山丹丹、馬蘭花、沙蔥花、喇叭花等，主要野果有枸杞、梭梭果、五味子、麻黃果、櫻桃等。天然花園中，有百靈、畫眉、山雀、蜜蜂、蟈蟈、彩蝶飛舞鳴唱。山間有一小溪潺潺流過，怪石林立，鳥語花香，石洞穿連，景色迷人是達爾罕草原天然勝景觀賞之地。

哈布圖·哈薩爾祭奠堂位於新寶力格蘇木人民政府所在地查干敖包西5公里處的查干少榮山。哈薩爾，成吉思汗同母弟，生於1164年。他從少年時代起跟隨成吉思汗為蒙古民族的形成和大蒙古帝國的建立立下了不朽的功勛，哈薩爾是蒙古歷史上值得紀念的偉大的政治家和軍事家之一。

達茂旗新寶力格哈布圖哈薩爾度假村。電話0472-8329532，13514725356。到這里就可以找到不遠處的黑山草原岩畫。

自助游線路：包頭或呼和浩特都有去往達茂旗（百靈廟鎮）的長途班車。 小蕊哥 回答採納率:45.3% 2009-07-03 10:48 檢舉呼和浩特附近的3個草原:「寒冷高原」輝騰錫勒草原、「夏日營盤」格根塔拉草原、「召河」希拉穆仁草原.
希拉穆仁最近，開發的項目多，但離環境惡化的固陽太近，難免受其污染的影響。偏東的輝騰錫勒應該比較好。
輝騰錫勒草原, 這里青山秀水，瑰麗多姿。每年5月至9月，鮮花遍地，成為花的海洋。旅遊景區主要分神蔥溝和黃花灘兩大去處，共有15大景觀。美麗圖溝有座天然洞府，山洞離地面垂直高度100多米，洞內可容納近百人。怪石嶙峋的黑山，有大小岩洞99個，最大可容納200-300人。這里的旅遊景點還有黑山奇觀，其上怪石嶙峋，有大小溶洞99個，唐代以後，很多隱士、和尚、道士隱遁於此。清康熙帝也曾到此游覽。

有90多個天然湖泊，點綴在碧綠的草原上，既有牧區草原蒼茫雄渾的格調，又有江南水鄉明媚清秀的色彩。整個旅遊區規模龐大，設施完善，蒙古包、木屋、四合院、歐式豪華別墅、日式板房等等可供遊客住宿。這里開展的旅遊活動項目有：騎馬、乘駝、射箭、摔跤、登敖包山、篝火歌舞晚會、到牧民家作客，品嘗民族風味的奶食和奶茶、吃手把肉、喝馬奶酒等。

在飽覽大草原風光之餘，你還可以騎馬、乘駝、射箭、摔跤、登敖包山……在這些豐富多樣的活動中，痛快淋漓地感受粗獷自然的蒙古族風情。

內蒙有許多草原，而輝騰錫勒是一處真正美麗壯觀的原始大草原。
`純黒sè 回答採納率:22.0% 2009-07-03 11:02 檢舉呼和浩特附近就有草原，最近的是北邊和東北邊的草原。 位叢 回答採納率:23.8% 2009-07-03 14:20 檢舉希拉穆仁草原（又名"召河"）

位置：位於呼和浩特以北90公里
景觀：有希拉穆仁河，河畔還有一座清代喇嘛教召廟普會寺。
特色：有騎馬、駱駝和比賽項目，可登敖包山，在牧民家做客，乘做古式勒勒車，觀看蒙古族摔跤、歌舞或參加篝火晚會等娛樂項目，也可清晨觀草原日出，品嘗各種蒙古族風味食品。
路線：呼和浩特客運班車123、207、223次直達

格根塔拉草原
位置：位於呼和浩特以北150公里（呼和浩特至錫林浩特的公路128公里處）
景觀：有著名的烏蘭察布盟四子王旗的王爺府。
特色：住蒙古包、吃手扒肉、喝奶茶、騎馬、騎駱駝或乘做牛車、駱駝車觀賞草原風光，亦可觀看射箭、摔交、套馬等牧民表演的傳統體育節目。
路線：呼和浩特客運班車201、105、137、101、303、403、359、159、703次從呼和浩特出發直達。

輝騰希勒草原

位置：位於烏蘭察布察右中旗中南部，距呼和浩特135公里
景觀：山清水秀、景色優美。夏秋野花爛漫，天然湖泊碧透，有大小岩洞近百個。有亞洲最大的風力發電廠
特色：有騎馬、乘駝、射箭、射擊等項目，也可品嘗民族風味食品，住蒙古包等
路線：呼和浩特客運班車70、71、72、73、74次班車及76、77、78次從呼和浩特出發直達烏中旗

錫林郭勒草原

位置：位於呼和浩特東北方向
景觀：我國優良天然牧場之一、有錫林河。
特色：這里水草豐美，民族風情濃郁，湖光水色與草原風光融為一體，絢麗多姿、美麗如畫，是領略草原、體驗牧人生活、觀察民族風俗的勝地。
路線：呼和浩特587、887次客運班車直達錫林浩

⑤ 農村土地承包合同糾紛案件處理的幾點思考

一、當前農村土地承包合同糾紛的成因
一是對土地承包經營權認識含糊以及合同內容、訂立程序不規范。從本地實際反映的情況來看，廣大農牧民群眾對土地承包經營方面的知識了解的甚少，主要不能正確地分辨農村土地發包方和承包方的權利和義務;土地承包合同該如何訂立;土地承包經營權如何保護和流轉;發生爭議該如何解決等。因此出現土地承包合同的簽訂既沒有按照法律規定的程序實施、合同內容也不夠完整這種現象。
二是農牧村人口遷移與土地承包經營權保護的沖突。農村土地承包中「生不添，死不去」的鄉規村約在大部分村落中沿襲，它在一定時期對穩定農村土地承包經營方面起到積極作用，但與現行《農村土地承包法》中關於土地承包經營權保護發生了沖突，產生了矛盾。表現較為突出的是部分農牧村人口移居國外(主要是移居哈薩克)，而土地承包權亦在流轉。部分移民在經濟利益的驅動下，把原戶口所在地的土地、草場承包經營權連同房屋等私有財產一同出租、轉讓。由於缺乏及時的引導和管理，受讓方盲目承包，一次性繳納了土地或草場承包費用，而結果由於承包主體不合法，而喪失了對土地承包經營權。合法權益受到侵害後又一時無法得到法律救助。筆者以為，這不僅給當事者造成經濟負擔，而且也嚴重損害了國家集體經濟組織利益，侵害了國家法律的正確實施，應引起當地政府部門的高度重視。
三是土地貧瘠與現實人民群眾利益分配之間的矛盾。從目前我縣各鄉、村土地分布情況來看，總體屬丘陵地帶，呈現出北高波、南低窪;下潮澇、西沙大;好地少，貧地多;耕地少，荒山、荒丘、荒灘多地域特點。農牧村集體經濟組織的情況是：集體經濟底子薄，農田水利基礎設施差，老百姓有一年種、三年荒，輪耕、棄耕現象時有發生，主要是投入大、收益少，遇有風沙、旱澇，收入無保障，經濟效益差。所以，也就導致這些鄉、村集體經濟組織和農戶對「三荒」土地重視程度不夠，土地、草場承包走形式也不足為奇。這在集體經濟落後的鄉、村表現得最為突出。可隨著黨中央、國務院「三農」優惠系列政策的逐步兌現，農村經濟的復甦和發展，農民種糧和發展家庭經濟積極性也越來越高，也就自然出現了發包方、農村集體經濟的農戶與承包方之間發生了利益上的矛盾。在法院受理這些案件和接待群眾來訪中，主要有兩種情況：一種情況表現為集體經濟組織的農戶與承包方之間的沖突。如前所述土地承包經營權錯誤行使，土地承包非法流轉等情況產生的矛盾糾紛。另一種情況表現為承包方與鄉、村民委員會之間的沖突。主要表現在農牧民所承包土地、草場面積與實際佔有面積有較大的懸殊，承包程序沒有按照土地承包法的規定執行。土地、草場面積不均衡、承包程序不透明，對此農牧民意見很大。這兩種情況的共同特點都在於土地、草場荒蕪時間長，利用率低，經濟效益差;且承包期限較長，承包費用低，土地、草場的「荒頭」大等。承包方在取得承包經營權後，經過對「三荒」土地的改造，享受各方優惠政策後，在明顯取得經濟效益的情況下，鄉、村集體經濟組織又沒有及時地同承包方做好雙方利益的調整，集體經濟組織的農戶不顧承包合同是否期滿，搶占搶種承包過的土地;或新一屆鄉、村民委員會對前任村民委員會決定的承包土地合同內容沒有很好履行或根本不履行，對承包過的土地進行再分配或第二次承包。這兩種情況都明顯地表現出當前農村集體經濟利益分配不均衡，不僅損害了承包方的經濟利益，挫傷了承包方的積極性。而且在社會上造成較大影響。由於目前作為土地所有者的鄉、村兩級職能部門對以上兩種現象認識上不到位，管理上存在漏洞，同時沒有嚴格按照現行的《農村土地承包法》相關規定執行，造成了農牧村土地、草場糾紛案件上升的，甚至有的農牧民為此長期上訪，這是當前農村土地、草場糾紛增多的主要原因之一。2004至2007年，哈巴河縣法院共接待處理此類案件57件，其中正式立案的有24件，調解處理11件，判決處理10件，撤訴1件，駁回起訴2件，協調處理33件。2008年1—4月份共接待咨詢和正式立案的近40餘件，其中正式立案的只有6件，調解處理4件，其他2件正在審理之中，其餘的30餘件仍是通過相關行政部門協調處理。
四是對土地承包經營權的流轉的錯誤行使。《農村土地承包法》規定：對土地承包經營權流轉應當遵循平等協商、自願、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等原則。但從產生糾紛的起因上分析，由於承包方錯誤行使土地承包經營權的流轉，出現的問題最多。主要表現形式：第一，以家庭為單位的農村土地承包經營權主體明而不晰。兒子娶妻生子，另立了門戶，可土地承包經營權不明晰，權利不明，原本是一家人的對土地承包經營權產生不同意見，村民集體經濟組織在處理此類問題時又不及時加以調整，使原本是一家人的土地承包經營權分散。土地、草場在轉包、出租、轉讓等流轉過程中有存在諸多問題，如同一塊土地或草場老子轉包一次、兒子轉包一次。第二，由於缺乏監管，土地、草場流轉現象混亂。土地、草場在轉包過程中為部分好吃懶做的村民提供了可乘之機，對自己承包的土地採取「一女二嫁」，一塊地分別先後轉包給二人或二人以上。此種現象已佔到土地來訪案件數的近四分之一。第三，「三荒」土地自主開墾經營存在問題突出。由於鄉、村集體經濟組織對農牧民自主開墾經營的「三荒」土地缺少管理，沒有對此進行明確的發包或確權，所以「三荒」土地在流轉中發生的矛盾和糾紛最為突出，主要是現行兩級政府對「三荒」土地的行政管理措施與《農村土地承包法》規定相比滯後，法律的調整可能帶來利益的更大沖突，不利於農牧村團結穩定。據不完全統計，河西部分農牧村此種情況佔到全部自然村的五分之二，潛在的問題非常多，對此農牧民有不同的觀點和看法，鄉、村兩級政府也拿不出解決此類問題的好辦法，在法律的救濟措施不濟的情況下，發生矛盾糾紛最好的辦法是藉助當地鄉、村兩級行政部門和當前相關的土地政策加以調整。

⑥ 內蒙古自治區草原管理條例的第二章　草原權屬

第八條自治區行政區域內的草原，屬於國家所有和集體所有：
（一）旗縣級以上人民政府已經批准劃撥給國有企業、事業單位和用於軍事用地的草原屬於國家所有；
（二）牧區、農村集體經濟組織使用的草原屬於集體所有，但依法使用國家所有的草原除外。
第九條已經確認使用權的國家所有的草原，由旗縣級以上人民政府登記，核發草原使用權證；未確認使用權的國家所有的草原，由旗縣級以上人民政府登記造冊，並負責保護管理。
集體所有的草原，由旗縣級人民政府登記，核發草原所有權證，確認所有權。
依法改變草原權屬的，應當辦理草原權屬變更登記手續。
第十條集體所有的草原，由本集體經濟組織內的家庭或者聯戶承包經營；國家所有的草原，可以由擁有使用權的單位承包給內部的成員經營。
在草原承包經營期內，不得對承包經營者使用的草原進行調整；個別確需適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的嘎查村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表同意，並報蘇木鄉級人民政府和旗縣級人民政府草原行政主管部門批准。
第十一條草原承包經營權可以按照平等協商、自願、有償的原則依法流轉。未實行承包經營的國有草原和集體所有草原不得流轉。
草原承包經營權流轉時應當符合以下條件：
（一）不改變草原所有權、使用權的性質和草原的用途；
（二）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權；
（三）受讓方應當依法履行保護、建設和合理利用草原的義務。
草原承包經營權流轉的具體辦法由自治區人民政府制定。
第十二條依法登記的草原所有權、使用權和承包經營權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓草原。
第十三條草原所有權、使用權的爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由有關人民政府處理；當事人對處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
在草原權屬爭議解決前，不得在有爭議的地區進行下列活動：
（一）遷入居民；
（二）破壞原有的生產生活設施，修建圍欄、棚圈、放牧點等生產生活設施以及其他永久性建築；
（三）改變草原利用現狀；
（四）對有爭議的草原發放權屬證書。

⑦ 牧民與鄉政府之間發生的草場糾紛訴狀怎麼寫

可以辦理啊，你在合同里有沒有寫明由對方負責幫你辦？

哪有什麼村政府哦，最基層的內政府就是鄉政府了。所以，也容不存在你去申訴的問題
本來就是你和村委會（你和誰簽的）之間的民事糾紛，申什麼訴！

沒寫也沒關系，你自己去辦，縣林業局，看縣林業局怎麼說
我們國家很多東西是拿到手再說。

⑧ 糾紛調解案例

鄰里糾紛調解案例
在生活中鄰里糾紛往往是由於人們之間的理解和溝通不夠，相互之間缺乏諒解禮讓，所產生的摩擦 2011年5月，XX社區盤西組居民庄春花與庄永華就兩家相鄰巷子砌牆一事，發生了矛盾糾紛，雙方互不相讓，由口角很快發展到動手。庄春華說這條巷子經常有污水流淌，現在整治酷夏天氣炎熱，每天都會有陣陣惡臭散發出來，影響了自己家人的生活。於是庄春華未和隔壁庄永華商量便在在巷子里起了到隔牆。這一下污水是進不來了，但引起鄰居庄永華的強烈反映：你怎麼有權隨便砌隔牆自己獨用?這不成了你自家的巷子了嗎?雙方很快發生爭吵並動起手來，庄永華阻止庄春花繼續砌隔牆。
庄春花向XX街道XX社區人民調解委員會反映了情況，請求法律幫助。XX社區調解委員會給予了接待，並及時介入調解。調解人員先到現場勘察，並向其他居民和雙方當事人了解情況。庄永華說：「我也不是沒事找他家麻煩，這個巷子是公共的小道路，她憑什麼把它圍起來？成了她一家的嗎？」社區調解人員針對庄永華提出的問題征詢庄春花的意見，問她想怎麼解決這個問題。沒想到庄春花脫口說：「還能怎麼辦，他打我也打了，罵我也罵了，我豈不是白吃虧呀?現在誰怕誰啊!」調解人員嚴厲地說：「現在是法治國家，你說的是不對的。還有，舉國上下都在建設和諧社會，鄰里之間互動友愛是一種美德的體現。古人都曉得遠親不如近鄰，你們怎麼不明白呢」。並耐心開導她：「第一火氣不要大，第二要講法，第三要講德。你耐心地聽我講，污水引發的惡臭，影響了你正常的生活;你可以跟隔壁商量下怎麼解決而不是什麼也不說就自作主張的忙活起來。還有違章砌隔牆有兩個不對：第一是違章，第二是占為已有，走道是公用的，不能設障。你的要求是合理的，是為改善自己的生活環境，但行為卻是違法的，要糾正。他雖然動手是不對的，但是你也有不對的地方，所以雙方心平氣和的坐下來協商才能解決問題。
通過調解人員的耐心開導勸說，最終雙方達成協議。一、圍牆南至前門小屋，北至庄永華房屋衛生間窗戶北側50厘米處，牆高不超過2米。二、北側圍牆盡頭處由庄春花安裝一扇門，庄永華同意在自家房屋牆上打一門栓插孔。門鎖鑰匙各人一把，出入時通知對方。三、建圍牆及門的費用由庄春花負責，所有權屬庄春花，雙方簽字後生效。
在社區平時生活中，鄰里難免會出現一些矛盾和糾紛，如果處理不當或多或少會影響著社區安定。其實鄰里糾紛大部分都是些小事，但就因為雙方互不相讓，導致矛盾激化。鄰里雙方應當按照「方便生活，團結友善和公平合理的精神」正確處理相互間的通行、通風、採光、衛生、噪音和互不幹擾等相鄰關系。如給對方造成妨礙或損失的，應當停止侵害、賠禮道歉、賠償損失。
調解作為一種方便高效率、經濟實用的糾紛處理方式，在處理鄰里糾紛中發揮著重要的作用。人民調解委員會分布在我們城市的大街小巷，貼近我們的生活;人民調解工作人員是生活在我們身邊的人，他們了解我們的生活。鄰里糾紛也就那些小事情，不至於鬧的你死我活的，更不至於鬧上法庭，而人民調解就很快捷方便的滿足了居民的需要，維護了鄰里關系的和諧和穩定，促進了社區的健康與文明，是基層構建和諧社會的重要力量。